****城区及开发区绿化养护项目（*标段）
政府购买服务承包合同
甲方：****城市管理综合行政执法局
乙方：****
为探索绿地养护采取市场化方式，创新养护机制，解决
城市管理运营后续服务，提高城市管理科学化、规范化水平，
甲、乙双方本着相互信任，真诚合作的原则，甲方将****城
建范围内绿化养护项目承包给乙方。为了明确甲、乙双方的
权利和义务，履行各自的职责，高效优质完成绿化养护工作，
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市绿
化条例》和其他相关法律、法规规定，根据《****城区及开
发区绿化养护项目招标文件》等文件的要求，经甲乙双方协
商*致，遵照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按
照以下条款和条件，签署本合同。
第*条承包范围
东至东*环、西至世纪大街(不含世纪大街)、南至南*环、
北至开放路(不包括金水河绿化带)。
第*条服务内容
（*）*类街道绿地、公园管护标准及作业要求
*.管护质量标准及要求
*.*绿化养护技术方案制定基本完普，裸露土地不明显。
*.*植物生长正常，保存率达**%。新补植树同原有树种、
规格、定干高度基本*致，有保护措施，成活率达**%以上。
*.*乔木。树冠基本正常，修剪及时，无明显枯枝死叉，分
枝点合适，枝条健壮，行道树缺株率不超过*%，绿地内无死树。
树堰直径以树干胸径**倍为准，有铺装（包括草坪、色带、色
块等）的地块以预留池为准。
*.*花灌木。能适时开花。
*.*花坛、花带。轮廓基本清晰、整齐美观，无残缺。
*.*绿篱、色块。枝叶正常，基本整齐。
*.*草坪及地被植物。整齐*致，覆盖率**%以上，草坪内
杂草率不得超过*%。草坪绿色期：冷季型草北京以南不得少于
***天，暖季型草不得少于***天。
*.*垂直绿化能根据不同植物的攀缘特点，采取相应的技术
措施，视攀缘植物生长习性，覆盖率不得低于**%。开花的攀缘
植物能适时开花，
*.*竹类。生长基本正常，有绿化效果。
*.**水生植物。植株生长基本正常，花、叶色泽正常：主
要地段秋冬季枯枝清理比较及时。
*.**栏杆、园路、桌椅、井盖、牌示、照明设施等园林设
施基本完整，能进行维护。
*.**绿地。基本完整，无明显堆物、堆料、搭棚，无树挂，
树干上无钉拴刻画等现象。绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑
等）、绿化区内水面杂物能日产日清，能做到保洁及时。
*.**病虫害防治比较及时，*般情况下发生黄叶、焦叶、
卷叶落叶株数低于**%：叶上虫粪、虫网，病斑及被啃食叶片每
株低于**%。
*.管护作业要求（年度）
*.*浇水：落叶乔木及常绿乔木（行道树）乔木每年*次，
常绿乔木（绿地）每年*次，灌木每年*次，绿篱每年*次，草
本花卉每年**次，宿根及木本花卉每年*次，冷季型草坪每年
**次，暖季型草坪每年*次。
*.*施肥：乔木每*年*次，灌木每*年*次，绿篱每*年
*次，花卉每*年*次，草坪每年*次。
*.*打药：落叶乔木每年*次，常绿乔木每年*次，灌木每
年*次，绿篱每年*次，花卉每年*次，冷季型草坪每年*次，
暖季型草坪每年*次。
*.*修剪：乔木每年*次，灌木每年*次，绿篱每年*次，
草本及宿根花卉每年*次，木本花卉每年*次，冷季型草坪每年
*次，暖季型草坪每年*次。
*.*树干涂白：乔木每年*次。
*.*悬挂物清理：每天及时清理悬挂物，全日保洁。
*.*冲洗：绿篱每年*次，道路绿篱冲洗每年*次。
*.*保洁：树穴、花池、绿带每天清扫*次，全日保洁。
*.*水面：保洁每年***次，消毒每年*次，捞水草每年*次。
（*）*类街道绿地、公园管护标准及作业要求
*.管护质量标准及要求
*.*绿化养护技术方案制定几乎完普，裸露土地不明显。
*.*植物生长正常，保存率达**%。新补植树同原有树种、
规格、定干高度基本*致，有保护措施，成活率达**%以上。
*.*乔木。树冠正常，定期修剪，无明显枯枝死叉，分枝点
合适，枝条健壮，行道树缺株率不超过*%，绿地内无死树。树
堰直径以树干胸径*倍为准，有铺装（包括草坪、色带、色块等）
的地块以预留池为准。
*.*花灌木。能开花。
*.*花坛、花带。轮廓清晰、整齐美观，无残缺。
*.*绿篱、色块。枝叶正常。
*.*草坪及地被植物。整齐*致，覆盖率**%以上，草坪内
杂草率不得超过**%。草坪绿色期：冷季型草北京以南不得少于
***天，暖季型草不得少于***天。
*.*垂直绿化能根据不同植物的攀缘特点，采取相应的技术
措施，视攀缘植物生长习性，覆盖率不得低于**%。开花的攀缘
植物能适时开花，
*.*竹类。生长正常，有绿化效果。
*.**水生植物。植株生长正常，花、叶色泽正常：主要地
段秋冬季枯枝清理及时。
*.**绿地。完整，无明显堆物、堆料、搭棚，无树挂，树
干上无钉拴刻画等现象。绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、
绿化区内水面杂物能日产日清，能做到保洁及时。
*.**病虫害防治比较及时，*般情况下发生黄叶、焦叶、
卷叶落叶株数低于**%：叶上虫粪、虫网，病斑及被啃食叶片每
株低于**%。
*.管护作业要求（年度）
*.*浇水：落叶乔木及常绿乔木（行道树）每年*次，常绿
乔木（绿地）每年*次，灌木每年*次，绿篱每年*次，草本花
卉每年*次，宿根及木本花卉每年*次，冷季型草坪每年*次，
暖季型草坪每年*次。
*.*施肥：乔木每*年*次，灌木每*年*次，绿篱每*年
*次，花卉每*年*次，草坪每*年*次。
*.*打药：落叶乔木每年*次，常绿乔木每年*次，灌木每
年*次，绿篱每年*次，花卉每年*次，冷季型草坪每年*次，
暖季型草坪每*年*次。
*.*修剪：乔木每*年*次，灌木每*年*次，绿篱每年*
次，草本及宿根花卉每*年*次，木本花卉每*年*次，冷季型
草坪每年*次，暖季型草坪每年*次。
*.*树干涂白：乔木每*年*次。
*.*悬挂物清理：及时清理悬挂物，做好保洁。
*.*冲洗：绿篱每年*次，道路绿篱冲洗每年*次。
*.*保洁：树穴、花池、绿带每*天清扫*次，及时保洁。
*.*水面：保洁每年***次，消毒每*年*次，捞水草每*
年*次。
（*）*类街道绿地、公园管护标准及作业要求
*.管护质量标准及要求
*.*绿化养护技术方案制定完善。
*.*植物生长正常，保存率达**%。新补植树同原有树种、
规格、定干高度基本*致，有保护措施，成活率达**%以上。
*.*乔木。树冠正常，修剪得当，无明显枯枝死叉，分枝点
合适，枝条健壮，行道树缺株率不超过*%。树堰直径以树干胸
径*倍为准，有铺装（包括草坪、色带、色块等）的地块以预留
池为准。
*.*花灌木。能开花。
*.*花坛、花带。轮廓清晰无残缺。
*.*绿篱、色块。枝叶正常。
*.*草坪及地被植物。整齐*致，覆盖率**%以上，草坪内
杂草率不得超过**%。草坪绿色期：冷季型草北京以南不得少于
***天，暖季型草不得少于***天。
*.*垂直绿化能根据不同植物的攀缘特点，采取相应的技术
措施，视攀缘植物生长习性，覆盖率不得低于**%。开花的攀缘
植物能开花。
*.*竹类。生长正常。
*.**水生植物。植株生长正常，花、叶色泽正常：主要地
段秋冬季枯枝清理及时。
*.**绿地。完整，无明显堆物、堆料、搭棚，无树挂，树
干上无钉拴刻画等现象。绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、
绿化区内水面杂物能日产日清，能做到保洁及时。
*.**病虫害防治比较及时，*般情况下发生黄叶、焦叶、
卷叶落叶株数低于**%：叶上虫粪、虫网，病斑及被啃食叶片每
株低于**%。
*.管护作业要求（年度）
*.*浇水：落叶乔木及常绿乔木（行道树）每年*次，常绿
乔木（绿地）每*年*次，灌木每年*次，绿篱每年*次，草本
花卉每年*次，宿根及木本花卉每年*次，冷季型草坪每年*次，
暖季型草坪每*年*次。
*.*打药：落叶乔木每年*次，常绿乔木每年*次，灌木每
年*次，绿篱每年*次，花卉每年*次，冷季型草坪每年*次，
暖季型草坪每*年*次。
*.*修剪：乔木每*年*次，灌木每*年*次，绿篱每年*
次，草本及宿根花卉每*年*次，木本花卉每*年*次，冷季型
草坪每年*次，暖季型草坪每*年*次。
*.*树干涂白：乔木每*年*次。
*.*悬挂物清理：及时清理悬挂物。
*.*冲洗：绿篱每年*次，道路绿篱冲洗每*年*次。
*.*保洁：树穴、花池、绿带每*天清扫*次。
*.*水面：保洁每年***次，消毒每*年*次，捞水草每*
年*次。
（*）片林管护标准及作业要求
*.管护管理质量标准
*.*树木管护。保存率不小于**%；林带树木长势好，适时
浇水、树干健壮，绿树成荫，林覆地盖；基本无缺株，无干枯枝、
死枝、吊枝、萌蘖枝；新补植树木与原有树种*致；定期按树木
生长规律进行修剪；及时监测病虫害发生发展情况，做到早发现，
早防治，严格控制在规定允许范围内；进行树木涂白。
*.*卫生保洁。每日清理垃圾和杂物。
*.管护作业要求（年度）
*.*浇水：乔木每年*次。
*.*打药：落叶乔木每年*次，常绿乔木每年*次。
*.*修剪：乔木每*年*次。
*.*树干涂白：乔木每*年*次。
*.*悬挂物清理：及时清理悬挂物，包括树叶、树枝、漂浮
物。
（*）卫生保洁
所涉及到园路、绿化带、游园等，合同服务范围内的垃圾垃
圾每日清理。所涉及到的市政基础设施及时维修，较大问题及时
反馈到局。
第*条承包期限
合同承包期限：****年*月*日至****年**月**日止。
第*条承包价款及支付方式
*.*承包价款：中标服务费*******.*元/*年。
*.*结算方式：承包期间绿化养护服务费按月结算，按月支
付，甲方于每月*日根据月度考评结果，扣款后支付上月的绿化
养护服务费用（如遇拨款推迟，甲乙双方另行商定付款日期）。
拨付养护服务服务费时，乙方须开出有效凭证（票据必须是甲方
所在地的税务机关开出）。每次扣除的养护服务费不再追加。
*.*养护服务费包括但不限于：管理费、人员费用（含工资、
劳动福利、国家规定的社会保险、工伤保险、体检及教育培训费
用、处理伤亡事故等）、防暑与防寒费用、节假日慰问金（慰问
品）、加班工资、设备及工具费用（机械设备、扫把、扫帚、簸
箕、铁钳、抹布、水桶等）、劳保用品费用（含工作服装、雨鞋、
雨衣、口罩、手套等）、利润、税金和不可预见费用（应急突发
事件发生的费用）等费用。
*.*养护服务费调整：若服务范围有变化，绿化养护面积增
减*%以内不调整合同价款，增减超过*%的部分，由乙方提出申
请，经有资质的第*方机构评估，甲方确认后，进行养护服务服
务费增减调整。
第*条双方的权利与义务
*.*甲方权利与义务
*.*.*甲方有权对乙方的养护服务业务进行全面的技术指
导、管理、监督、检查和考核，乙方不得以任何形式或理由拒绝
甲方监督人员的检查。对检查中发现的绿化养护质量问题及时向
乙方提出书面或口头改进意见。甲方有权对乙方不符合养护标准
的情况进行扣分，并相应扣除养护服务服务费。自本合同订立之
日起，若乙方连续*个月考核为不达标或同*年度内累计*个
月考核为不达标，甲方有权随时单方面解除合同且无须向乙方支
付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律
责任均全部由乙方承担。
*.*.*甲方将不定期对乙方所属绿化工人的工资、保险等待
遇落实情况进行检查和监督。
*.*.*甲方有权监督检查乙方安全防火和安生全产措施。
*.*.*甲方有权监督检查乙方对员工进行安全生产培训的情
况，以提高绿化养护服务的技术水平及安全要素（包括上下班及
工作时间）。
*.*.*甲方有权要求乙方按国家相关条款和规定调整不合格
的养护服务人员和管理人员。
*.*.*甲方应按养护服务质量和检查验收结果计算服务费，
扣除乙方因检查不合格或其他违约行为应扣款后，将服务费拨付
给乙方。
*.*.*如遇重大活动或突击检查需要时，甲方应及时通知乙
方做好重点区域绿化养护工作。
*.*.*甲方协助乙方寻找或租赁办公场地和机械化作业车辆
的停车场地事宜。
*.*.*甲方负责涉及绿化垃圾运输的相关工作的协调（如垃
圾站恶意拒收垃圾、随意关门、拒绝合理加车、拒绝正常堆物入
站等）。
*.*.**甲方协助协调乙方在区域工作中的地方关系（如交
警、公安等相关单位）。
*.*.**乙方在处置突发事件、自然灾害等方面有贡献的，
甲方提请****人民政府应给予精神表彰或物质奖励。
*.*乙方权利和义务
*.*.*根据承包合同按期领取养护服务服务费。
*.*.*对合同项目管理工作提出合理化建议。
*.*.*乙方有履行承诺的义务（包括安排上岗人数和绿化养
护福利待遇等），并参加由甲方组织的检查和综合考评。
*.*.*乙方应接受甲方的检查、监督及指导，不得以任何形
式或理由拒绝甲方监督人员的检查、取证或核实等要求。
*.*.*乙方根据本合同承担的服务内容，按实际上岗人数自
行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续等。乙方应严格
按照规定落实*线作业人员工资、岗位津贴、福利待遇、社会
保险等要求，确保*线作业人员月工资收入不得低于****省的最
低工资标准。安排好属下人员的工作和教育管理工作，如发生违
纪违法事件，由乙方承担*切经济责任和法律责任。
*.*.*乙方应按甲方要求，为上岗工人购买统*的工作服，
外观喷涂标识必须符合养护服务要求，写清公司名称。
*.*.*乙方负责提供养护服务所需的全部工具、设备、车辆
和材料。
*.*.*乙方负责安排骨干参加业务技术的培训学习，并定期
对绿化养护人员开展安全规范作业、交通安全常识、人身安全防
范等方面的教育培训。
*.*.*乙方负责本绿化养护服务项目及管理过程中发生的所
有事故的处理以及承担由此引起的*切费用。
*.*.**乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会
治安综合治理和大气污染治理等工作，不得违反国家法律、法规
和****的有关规定。
*.*.**乙方必须按规定为员工缴纳社会保险，特别要购买
绿化工人意外伤害保险。如出现伤亡事故，由乙方负责协商补偿
或赔偿事宜并承担*切费用。
*.*.**乙方应按甲方要求和甲方核定的指标和标准开展服
务，按照经甲方认可的方案组织实施，如需改变，乙方应书面向
甲方提出申请，并征得甲方书面同意后方可变更。
*.*.**遇强台风、特大暴雨、冰灾等天灾，乙方可以不安
排人员上岗，但应成立应急队*，服从甲方和政府指挥机构的统
*指挥和调度。台风、暴雨过后，乙方应立即组织人员做好清理
受害绿植和补植工作，保障道路畅通。特殊情况，如需协助救险
救灾工作，乙方应服从甲方和政府指挥机构的统*指挥和调度。
*.*.**因重大活动、应急事件、突发事件等需要，乙方必
须及时的完成甲方交办的突击绿化养护工作，乙方拒不配合或不
达标，形成恶劣影响的，甲方有权因乙方过失解除合同，并不支
付乙方服务费，所有责任由乙方承担。
*.*.**乙方必须按照法律、法规规章的规定及时发放加班
工资和高低温补贴。
*.*.**乙方与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管
理等方面法律、法规、规章和其他规范性文件的规定向员工支付
经济补偿金或赔偿金。
*.*.**因交通事故发生等人为因素造成的苗木损伤，造成
的损失由乙方承担。
*.*.**道路绿化带内、公园绿化带内、水域等安全警示牌
由乙方负责安装。
*.*.**乙方需有养护工作日志、安全培训台账、浇水台账、
打药台账及防火防灾应急预案、工作管理制度、安全生产制度，
对养护工作日志和安全培训需照片存档。
*.*.**危害性特大的病虫害（如美国白蛾、槐尺扈、方翅
网蝽、天牛等），列入国家重点防治对象的外来物种，乙方必须
按照甲方要求的时限和质量完成防治。购买所有药剂明细报城管
局备案。
*.*.**现有绿化带内空白地方，由乙方依据甲方指定绿植
进行免费移栽。
*.*.**养护期间用水用电及相应工作工具均由乙方负责，
甲方负责协调，如需使用属有偿使用。
*.*.**乙方需将绿化垃圾运送至指定位置进行处理，不得
造成残余垃圾形成环境问题。
第*条违约责任
*.*乙方未能履行以上义务，违反甲方具体要求的行为均属
违约行为。甲方根据上述规定条款，视乙方违约行为的情节轻重，
做出批评教育、警告或扣除服务费等处理，情节严重者，甲方有
权单方终止本合同而不承担任何违约责任。
*.*乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要影响
工作，未达到质量标准，连续*个月出现月评分不达标的或同*
年度内累计*个月考核为不达标，甲方有权单方终止本合同。
*.*乙方擅自将服务合同转包或分包给第*人，甲方可以单
方面解除合同而无须向乙方支付任何费用且不承担其他的任何
责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担。
*.*乙方违反法律、法规、规章或其它相关规范性文件的规
定影响合同履行的，甲方可以单方面解除合同而无须向乙方支付
任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责
任均全部由乙方承担。
*.*甲方无正当理由单方解除合同的，应向乙方支付当年合
同款**%的违约金。
*.*乙方接到甲方验收通过后，乙方开具发票，**个工作日
内甲方未能及时付款的，甲方需支付*‰/天的违约金。
*.*乙方需配备的人员和机械设备（后附清单）。如实际人
员和机械设备与承诺清单不符，按照情节严重程度扣除相应费
用。
第*条合同生效
*.*本合同自签订之日起生效，合同期满自行终止。如因特
殊原因需要提前终止合同，要求提前终止合同的*方需提前*个
月以书面形式通知对方。
*.*本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，
双方应按有关法律规定及时协商处理。
第*条争议的解决
合同未尽事宜，双方协商解决。协商不成，任何*方有权向
甲方所在地人民法院起诉，诉讼费用由败诉方负担。
第*条其他
*.*合同如有其他未尽事宜，须经甲、乙方双方共同协商，
作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。
*.*合同附件、考核办法、招标文件及投标文件为本合同的
有效组成部分。
第*条合同份数及生效
本合同*式*份，甲、乙双方各*份。本合同经甲、乙双方
盖章后生效。
甲方（盖章），乙方（盖章）
授权代表（签字）：，授权代表（签字）：
****年*月**日，****年*月**日
功能介绍
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