采购人审核意见：
**
********年省级财政第*批森林植被恢复
费造林项目
竞争性谈判文件
项目编号：********-****
采购单位：****自然资源局
招标机构：****
*〇**年*月
目录
第*章谈判邀请函
第*章竞争性谈判公告
第*章供应商须知
（*）供应商须知前附表
（*）竞争性谈判文件组成及说明
（*）谈判及谈判响应文件编制说明
（*）需落实的****政策
（*）谈判小组的组成及职责
（*）谈判、评审、成交的程序及说明
（*）成交通知书和合同的说明
（*）询问、质疑、投诉情况说明
（*）响应无效及串通响应情形
第*章采购需求
第*章合同条款及合同格式
第*章投标文件格式
第*章附件
第*章谈判邀请函
谈判邀请函
根据《中华人民共和国****法》的有关规定和********年省级财政第*
批森林植被恢复费造林项目采购计划，****受****自然资源
局的委托，对“********年省级财政第*批森林植被恢复费造林项目”以竞争性
谈判方式进行采购，欢迎依法在中华人民共和国境内注册及经营、财务独立、运作
合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力实施本项目及服务，并能
及时提供完善后期服务保障的供应商前来响应。
*、项目编号：********-****
*、采购内容：人工造林****亩。（具体苗木数量及要求详见谈判文件第*章）
*、公告期限及获取竞争性谈判文件的时间、地点：
*.公告期限及获取竞争性谈判文件的时间：详见竞谈公告。
*.获取竞争性谈判文件地点：详见竞谈公告。
*、供应商在谈判响应文件提交截止时间前应主动登录********网或****市
公共资源交易中心网站，以便及时了解相关采购信息和补充信息，如因未主动登
录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
*、采购项目联系人姓名及电话：
*.采购人信息
名称：****自然资源局
地址：****环城镇广场路**号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市西峰区市直机关南区*-**-***室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章竞争性谈判公告
********年省级财政第*批森林植被恢复费造林项目
竞争性谈判公告
****自然资源局采购项目的潜在供应商应在****市公共资源交易网
****://***.*********.**/*（选择市县*体化系统登录）获取采购文件，并于****
年月日时分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-****
项目名称：********年省级财政第*批森林植被恢复费造林项目
预算金额：***.****（*元）
最高限价：/（*元）
采购需求：人工造林****亩。（具体苗木数量及要求详见谈判文件第*章）
合同履行期限：以合同签订之日起至****年**月**日前竣工。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定、《中华人民共和国政
府采购法实施条例》第**条规定；
（*）须提供加载统*社会信用代码的营业执照等证明文件原件扫描件；
（*）须提供法定代表人身份证明书（附身份证正、反面原件扫描件）或法定
代表人授权书及委托代理人身份证明（身份证正、反面原件扫描件）；
（*）须提供签署完整的《****市公共资源交易诚信承诺书》原件扫描件；
（*）须提供****年度财务审计报告原件扫描件（成立不足*年企业提供相关
证明材料原件扫描件）；
（*）须提供参加****活动前*个月任意*个月的税收缴纳证明材料（中
华人民共和国税收完税证明原件扫描件），依法不需要缴纳税收的供应商，应当提
供相应证明材料（*申报记录或免税证明材料原件扫描件）；
（*）须提供参加****活动前*个月任意*个月的社会保障资金缴纳证明
材料（中华人民共和国税收完税证明原件扫描件）。依法不需要缴纳社会保障资金
的供应商，应当提供相应证明文件原件扫描件；
（*）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重
违法失信行为记录名单，不处于禁止参加****等招投标活动期间，查询渠道：
“信用中国”网站(***.***********.***.**)、“中国****网”
(***.****.***.**)等信用查询网站或平台；信用信息以谈判现场查询结果为准；
（*）本项目不接受联合体投标。
*.落实****政策需满足的资格要求：详见谈判文件。
*.本项目的特定资格要求：须具有县级(含县级)及以上林木种苗管理部门颁发
的《林木种子生产经营许可证》及《林业植物检疫登记证》或《涉检企业备案登记
表》。
*、获取采购文件：
*.时间：****年月日**:**:**至****年月日**:**:**（北京时间）；
*.地点：****市公共资源交易网****://***.*********.**/*（选择市县*体
化系统登录）；
*.方式：登录****市公共资源交易网****://***.*********.**/*（选择市县
*体化系统登录）“投标单位”登录窗口免费下载采购文件；
*.售价：*元。
*、响应文件提交
截止时间：****年月日时分（北京时间）。
地点：网络递交，投标人须在提交投标文件截止时间前，将使用****中工投标
文件编制工具生成的.****加密投标文件通过点击投标工具界面的*【上传】上传
至****中工国际电子开评标系统，逾期未上传到开标系统的投标文件，招标人不予
受理。
*、开启
时间：****年月日时分（北京时间）。
地点：****公共资源交易中心第*开标室（电子标，供应商无需到场）
*、公告期限：
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*.评标方法：最低评标价法。
*.投标保证金缴纳方式及期限：本项目无需缴纳投标保证金。
*.获取招标文件的供应商，须办理****中工国际**数字证书，并安装****
中工国际新版投标工具包及相关软件方可打开招标文件，工具下载地址：****中
工国际招投标有限公司网站下载中心，咨询电话：***-****-***。
*.供应商须在提交响应文件截止前，使用制作投标文件所用**数字证书登
录****中工不见面开标大厅，使用**数字证书进行登录，并选择参与标段点击
【点击进入】进入该标段开标会议，投标进入投标项目后需及时完成签到，开标
时间到达后未签到的供应商，将不允许签到并按拒绝处理。
①****公共资源交易中心：****://***.*********.**/*
②信用中国”网站：*****://***.***********.***.**
③中国****网址：****://***.****.***.**/
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****自然资源局
地址：****环城镇广场路**号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市西峰区市直机关南区*-**-***室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章供应商须知
（*）供应商须知前附表
| 序号 |
内容规定 |
| * |
项目名称和编号：项目名称：********年省级财政第*批森林植被恢复费造林项目项目编号：********-**** |
| * |
采购人信息：采购人：****自然资源局项目联系人：****联系方式：***********地址：****环城镇广场路**号 |
| * |
采购代理机构信息：采购代理机构：****项目联系人：****联系方式：***********地址：****市西峰区市直机关南区*-**-***室 |
| * |
资金来源：****年省级财政第*批森林植被恢复费。项目预算金额：***.*****元 |
| * |
申请人的资格要求：详见谈判公告 |
| * |
谈判语言：中文 |
| * |
谈判有效期：**日历天（提交谈判响应文件的截止之日起算） |
| * |
谈判报价货币：人民币 |
| * |
谈判报价范围及说明：本项目投标报价为总报价，是指实施本项目所产生的苗木费、栽植费、整地费、人工费、补植费、管护抚育费等全部费用。 |
| ** |
谈判保证金递交说明：投标保证金:无 |
| ** |
谈判响应文件递交份数、截止时间、地点：（*）份数：电子标书*份。（*）递交截止时间：见竞争性谈判公告。（*）递交地点：见竞争性谈判公告。（*）供应商应当按照竞争性谈判文件要求的顺序、格式编制谈判响应文件，编制完成后加盖电子章（供应商如未办理电子章的，应主动衔接办理，否则造成的后果由供应商自行承担）。 |
| ** |
谈判时间、地点：（*）时间：见竞争性谈判公告。（*）地点：见竞争性谈判公告。 |
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、
采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标
候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或
者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其
中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意
向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，
为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业
依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认
定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小
企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协
助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩
效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩
效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年
度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执
行情况(附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第**条
采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照
本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政
策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋
取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，供应商按照本办法规定提供声明函
内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家
有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办
法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华
人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察
法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉
嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同
有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部
关于印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）
同时废止。
附件*：
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实
《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》（国
发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企
业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○*年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若
干意见》（国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、
资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、
燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，
邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务
业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服
务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和
娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入
****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的
为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型
企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元
及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元
以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营
业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企
业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营
业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企
业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的
为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型
企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型
企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型
企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型
企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的
为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人
员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业
收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资
产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的
为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****
元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人
及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个
体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微
型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划
型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情
况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年
颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔****〕***号同时废止。
附件*：
财政部环境保护部
关于调整公布第**期环境标志产品****清单的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅(局)、环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、环
保局：
为推进和规范环境标志产品****，现将第**期“环境标志产品政府采
购清单”（以下简称环保清单）印发你们，有关事项通知如下：
*、环保清单（附件*）所列产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清
单和节能产品****清单的产品，应当优先于只列入其中*个清单的产品。
*、未列入本期环保清单的产品，不属于政府优先采购的环境标志产品范围。
环保清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经相关认证
机构核准并办理认证书变更手续后，仍属于本期环保清单的范围。台式计算机产
品的性能参数详见附件*，凡与附件*所列性能参数不*致的台式计算机产品，不属
于本期环保清单的范围。
*、****工程以及与工程建设有关的货物采购应当执行环境标志产品政
府优先采购政策。采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件和采购合同中列
明使用环境标志产品的要求。
*、在本通知发布之后开展的****活动，应当执行本期环保清单。在本
通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的****活动，应当按照采购文件的
约定执行上期或本期环保清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期环保清
单。
*、相关企业应当保证其列入环保清单的产品在本期环保清单执行期内稳定
供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加****活动邀请、列入环保清单的产
品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人、采购代理机构应当
及时将有关情况向财政部反映。财政部将根据具体违规情形，对有关供应商作出暂
停列入环保清单*个月至*年的处理。
*、环保清单再次调整的相关事宜另行通知。
*、公示、调整环保清单以及暂停列入环保清单等有关文件及附件在中华人
民共和国财政部网站（****://***.***.***.**）、中国****网
（****://***.****.***.**）、中华人民共和国环境保护部网站
（****://***.***.***.**）、中国绿色采购网（****://***.****.***）上发布，
请自行查阅、下载。
请遵照执行。
财政部环境保护部
****年*月**日
附件*：
财政部国家发展改革委
关于调整公布第***期节能产品****清单的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信
局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工信委：
为推进和规范节能产品****，现将第***期“节能产品****清单”
（以下简称节能清单）印发给你们，有关事项通知如下：
*、节能清单（附件*）所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。
其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，
液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电
热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，
便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。其他品
目为政府优先采购的节能产品。
*、未列入本期节能清单的产品，不属于政府强制采购、优先采购的节能产
品范围。节能清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经
相关认证机构核准并办理认证书变更手续后，仍属于本期节能清单的范围。台式
计算机产品的性能参数详见附件*，凡与附件*所列性能参数不*致的台式计算机产
品，不属于本期节能清单的范围。
*、采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期节能清单
中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采
购。
*、在本通知发布之后开展的****活动，应当执行本期节能清单。在本
通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的****活动，应当按照采购文件的
约定执行上期或本期节能清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期节能清
单。
*、已经确定实施的政府集中采购协议供货涉及政府强制采购节能产品的，
集中采购机构应当按照本期节能清单重新组织协议供货活动或对相关产品进行调
整。****工程以及与工程建设有关的货物采购应当执行节能产品政府强制采购
和优先采购政策。采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件和采购合同中列
明使用节能产品的要求。
*、相关企业应当保证其列入节能清单的产品在本期节能清单执行期内稳定
供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加****活动邀请、列入节能清单的产
品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人、采购代理机构应当
及时将有关情况向财政部反映。财政部将根据具体违规情形，对有关供应商作出暂
停列入节能清单*个月至*年的处理。
*、节能清单再次调整的相关事宜另行通知。
*、公示、调整节能清单以及暂停列入节能清单等有关文件及附件在中华人
民共和国财政部网站（****://***.***.***.**）、中国****网
（****://***.****.***.**）、国家发展改革委网站（****://***.****.***.**）
和中国质量认证中心网站（****://***.***.***.**）上发布，请自行查阅、下载。
请遵照执行。
财政部国家发展改革委
****年*月**日
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