招标编号：*****************
****医学院第*附属医院****年春节、清明节职工慰
问品采购项目（第*次）
公开招标文件
采购人：****医学院第*附属医院
采购代理机构：****
文件编制：采购人与采购代理机构共同编制
中国·****·****
*〇**年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第*章招标项目技术、服务要求
第*章评标办法
第*章合同主要条款
第*章投标邀请
*、项目概况：
****（采购代理机构）受****医学院第*附属医院（采购人）委托，拟对成
都医学院第*附属医院****年春节、清明节职工慰问品采购项目（第*次）进行国内公开招标，兹
邀请符合本次招标要求的潜在供应商参加投标。潜在供应商应在****省*****体化平台项目电
子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于****年*月**日**点
**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况：
*.项目编号：*****************。
*.项目名称：****医学院第*附属医院****年春节、清明节职工慰问品采购项目（第*次）。
*.预算品目、预算金额及最高限价：
（*）预算品目：包*：*********其他****。
（*）预算金额：包*:*,***,***元；
*.采购需求简介：
| 序号 |
标的名称 |
规格 |
备注 |
是否允许进口 |
| * |
大米 |
*** |
/ |
否 |
| * |
菜籽油 |
** |
/ |
否 |
| * |
牛奶 |
件（每件：**瓶，*瓶*****） |
/ |
否 |
| * |
挂面 |
*** |
/ |
否 |
项目交货期：分*次交付，合同签订后*日内交付****张，****年清明节前*个月内交付****
张。
本次招标共分为*个合同包，投标人必须对所投单个包件中的所有货物进行投标，并响应招标
文件的要求。详细的技术、商务及其他要求见第*章。
*、供应商参加本次****活动应具备下列资格要求：
*.符合《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.落实****政策需满足的资格要求：/。
*.本项目的特定资格要求：具有效《食品经营许可证》
*、获取招标文件：
*、时间：招标文件自****年*月*日至****年*月**日**:**-**:**,**:**-**:**:**（北
京时间，法定节假日除外）。
*、途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件。
*、方式：在线获取。
*、售价：免费获取。
*、提交投标文件的时间和地点
*、提交投标文件截止时间和开标时间：****年*月**日**:**（北京时间）。
*、提交投标文件地点：****市锦江区东大街紫东路东方广场*座**楼****-****室开标室。
注：投标文件必须在文件接收时间内送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接收，本次招标
不接受邮寄的投标文件。
*、公告网站和期限：
本投标邀请在********网上以公告形式发布，公告期限为本次公告发布之日起的*个工作
日。
*、其他补充事宜：
本项目采购过程中需要使用****省*****体化平台，登录方式及地址：通过********
网（***.****-*******.***.**）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
*、供应商应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指
南要求进行系统操作。在登录、使用采购*体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，
加入采购*体化平台供应商库。
*、供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（****省）数字证书互认范围的数字证书及签章
（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购*体化
平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属
于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
*/**
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求
进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的
证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的
证书及签章的办理与校验，可查看********网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书
及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
*、供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产
生的不利后果。
*、采购*体化平台技术支持：
在线客服：通过********网-在线客服进行咨询
***服务电话：**********
**及签章服务：通过********网-办事指南进行查询
*、计划备案号：[********************[****]*****]
*、财政监督部门：****省财政厅，联系电话：***-********。
*、根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***
号）和《****省财政厅关于进*步推进“政采贷”有关工作的通知》（川财采[****]**号）文件要
求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚
信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，
自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申
请。
*、本项目需要落实的****政策：《****促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采
购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关
于促进残疾人就业****政策的通知》、《节能产品****实施意见》、《关于环境标志产品
****实施的意见》、《无线局域网产品****实施意见》、《关于运用****政策支持脱
贫攻坚的通知》、《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》、《****
市中小企业****信用融资暂行办法》及支持不发达地区和少数民族地区政策等。
*、联系方式：
采购人：****医学院第*附属医院
地址：****省****市****区宝光大道中段***号
联系人：****
联系方式：***-********
采购代理机构：****
地址：广东省广州市东风东路***号
分支机构：********分公司
*/**
地址：****市锦江区东大街紫东路东方广场*座**楼****-****室
联系人：****
联系电话：***-********
****
****年*月*日
*/**
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
同投标邀请，投标人的投标报价高于采购预算的，则其投标文件将按无效投标文件处理。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
同投标邀请，投标人的投标报价高于最高限价的，则其投标文件将按无效投标文件处理。 |
| * |
投标文件份数 |
正本*份、副本*份和相应的电子文档*盘（内容为正本的扫描件***或***格式）*份，以及用于开标唱标单独提交的“开标*览表”*份。（其中文件数量为实质性要求）采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。（请投标人参考本文件最后*页格式内容提前填写好*份“投标文件递交签收表”，在递交投标文件时*并交给代理机构人员签收。） |
| * |
不正当竞争预防措施及处理规则（实质性要求） |
在评审过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除：*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库﹝****﹞**号）的规定，对小型和微型企业（含残疾人福利性单位和监狱企业）的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*、参加****活动的小型和微型企业（含残疾人福利性单位和监狱企业），提供《中小企业声明函》原件或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业的证明文件，未提供的视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
*、本项目采购内容对应的中小企业划分标准所属行业：*售业注：供应商提供的货物制造商在中华人民共和国境内依法设立，符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)规定的划分标准为小微企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外适用。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。按照财库[****]**号文的规定监狱企业视同为小微企业。按照财库〔****)***号文的规定残疾人福利性单位视同为小微企业。 |
| * |
评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性审查情况、评标结果等将在“********网”上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。 |
| * |
供应商咨询、询问、中标通知书领取及合同签订后的公告、备案事宜等 |
对招标文件、招标过程、招标结果的询问向采购人或采购代理机构提出，并由采购人按相关规定作出答复或采购代理机构在委托授权范围内作出答复。联系人：****联系电话：***-********注：*、采购文件及开标、评标工作、及中标通知书领取等事宜咨询联系方式同上。*、中标通知书领取：********分公司前台。*、合同公告及备案事宜：****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| * |
供应商质疑 |
*、根据委托代理协议约定，供应商的质疑由采购代理机构和采购人根据内容分别负责答复。*、供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起*个工作日内提出质疑。*、根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，投标人在法定质疑期内应*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。*、受理质疑方式：书面方式；投标人递交书面质疑的，请随原件递交*份内容相同的****文档。 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
*、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；*.*质疑项目的名称、编号；*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；*.*事实依据；*.*必要的法律依据；*.*提出质疑的日期。供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商委托代理人递交质疑函的，应提供法定代表人授权委托书和代理人身份证复印件；授权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。*、联系人：*****、联系电话：***-*********、联系地址：****市锦江区东大街紫东路东方广场*座**楼****-****室。 |
| * |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****省财政厅。联系电话：***-********。地址：****市锦江区南新街**号。注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。 |
| ** |
投标有效期 |
***天 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| ** |
中标服务费及中标通知书发放 |
*、中标服务费根据《****省****营商环境指标提升专项行动工作方案》中“成本+合理利润”原则,以中标金额作为计算基数,参照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[****]****号)下浮**%和《关 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[****]***号)文件规定收取,由中标人向采购代理机构支付。*、中标通知书的领取：我司将在********网上发布中标结果公告的同时发放中标通知书，请中标供应商携带单位介绍信及时领取中标通知书。 |
| ** |
进口产品（本项目不适用） |
根据财库【****】***号文件第*条，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。详见财办库[****]***号文件。本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。 |
| ** |
国家规定的优先、强制性采购范围 |
优先采购：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》财库〔****〕*号文件、《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》财库〔****〕**号和《关于印发节能产品****品目清单的通知》财库〔****〕**号要求，采购人拟采购的产品属于“品目清单”范围内优先采购的，供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。具体按招标文件评审部分执行。强制采购（实质性要求）：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》财库〔****〕*号文件和《关于印发节能产品****品目清单的通知》财库〔****〕**号要求，采购人拟采购的产品属于“品目清单”范围的产品强制采购的，已在本采购文件标记，供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件。若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投标文件作为无效文件处理。 |
| ** |
其他 |
采购人或委托的采购代理机构可以要求参加****的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据《中华人民共和国****法》规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。供应商应承诺所递交的所有响应文件资料的真实有效，*经查实提供虚假资料将取消中标人资格，并承担相关法律责任。 |
**/**
（*）融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并
向供应商反馈审查及融资额度等情况。
（*）账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并
与采购人在****合同中或通过签订补充协议的方式约定唯*
收款账户，融资机构对唯*收款账户进行确认和锁定。
（*）放款。融资机构对****合同及融资相关信息进行确
认，并向供应商提供相应的融资产品。
（*）贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支
付至约定的唯*收款账户。
第*章职责分工
第**条（财政部门职责）
牵头****信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为
开展****信用融资提供便利。向融资机构提供相关必要信息，
推进****中标（成交）信息、合同信息、融资信息和信用信
息等信息资源共享。适时调整开展****信用融资业务的融资
机构名单。但在****信用融资工作中，财政部门不得提供任
何形式的担保和承诺。
第**条（融资机构主管部门职责）
引导融资机构依法依规开展****信用融资。推动****市
****监督管理系统与中征应收账款融资服务平台直联，实现
**-
****信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享。
第**条（采购人职责）
执行并宣传****信用融资政策，在采购公告和采购文件
中载明****信用融资政策。在采购代理机构委托协议中明确
****信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支持供应
商开展****信用融资。依法及时公开****合同信息，协
助融资机构确认或更改合同支付信息。及时开展履约验收和资金
支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。
第**条（融资机构职责）
宣传和推广****信用融资政策，开发符合****信用
融资政策的产品。在做好授信调查的基础上合理确定授信额度。
做好融资业务与****业务的系统对接。制定业务管理规范，
做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。
第**条（供应商职责）
依法诚信参与****活动，严格遵守国家法律、法规和政
府采购合同约定，对投标（响应）文件的真实性和相关承诺承担
法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审查所
需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。
第*章监督管理
第**条（采购人监管）
***
采购人不执行****信用融资政策，或不正当于预供应商
选择合作融资机构，或无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视
情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。
第**条（融资机构监管）
融资机构违反规定开展****信用融资业务，对****
造成负面影响的，财政部门视情节取消其参与****信用融资
的业务权限。
第**条（供应商监管）
供应商弄虚作假或以伪造****合同等方式违规获取政
府采购信用融资，或不按约定按时还款付息的，融资机构依法追
究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《****法》第***
条第*款第（*）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以
公示。
第***条（相关单位及工作人员监管）
各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽
职守、询私舞整等违法违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯
罪的，移送司法机关处理。
第*章附则
第***条（解释相关）
本办法由市财政局会同中国人民银行****分行营业管理部
**-
负责解释。
第***条（施行相关）
本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办****年**
月*日印发的《关于开展中小企业****信用担保及融资试点
工作的通知》（成财采【****]***号）同时废止。
***-
附件*：****供应商质疑函范本
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
注：采购文件获取证明材料附后。
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附
件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、
具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件*：****供应商投诉范本
投诉书范本
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：，邮编：
被投诉人*：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：，包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向，提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
投诉书制作说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的
供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件
中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体
权限、期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法
定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件*
投标文件递交签收表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 投标单位 |
递交时间 |
代理人 |
联系方式 |
密封情况 |
递交数量 |
|
年月日 |
|
手机号码： |
|
正本:份 |
|
年月日 |
|
手机号码： |
|
副本:份 |
|
时分 |
|
电子邮箱： |
|
开标*览表：份 |
|
时分 |
|
电子邮箱： |
|
电子文档：份 |
文件接收人：
备注：本表*式*份，接收人签字后生效，由递交人和接收人各执*份。请提前填写好*份“投标
文件递交签收表”，在递交投标文件时*并交给代理机构人员签收。以正楷字填写各项目内容，“递
交时间”请在现场签收时填写，除此项之外的其余内容，投标人应提前填写完好，在递交投标文件
时单独递交（不必密封）给采购代理机构工作人员签收。
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