竞争性磋商文件
项目编号：********-***
项目名称：****市住房公积金管理中心光纤专线租用项目
（*次）
采购人：****市住房公积金管理中心
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*部分采购磋商公告
第*部分供应商须知
第*部分磋商项目要求
第*部分磋商内容、磋商程序、成交原则
第*部分****合同主要条款（仅供参考）
第*部分响应文件格式
第*部分采购磋商公告
项目概况
****市住房公积金管理中心光纤专线租用项目（*次）的潜在投标人应在****市
**东路未来石*号楼****室获取竞争性磋商文件，并于****年*月**日**点**
分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-***
项目名称：****市住房公积金管理中心光纤专线租用项目（*次）
预算金额：*包光纤专线主线路：**.**元
*包光纤专线备用线路：**.**元
最高限价：*包光纤专线主线路：**.**元
*包光纤专线备用线路：**.**元
采购需求：选择主、备*家基础电信运营商负责市住房公积金管理中心与**个县
（市）区住房公积金管理中心进行联网，并开通不低于****宽带专线互联网出口。主
运营商为主要运营的业务，承载日常数据的主要传输和保障。备用运营商电路与主运
营商电路采用双活设置，主运营商电路中断后可平滑接管。
合同履行期限：自合同签订日起为期*年
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：⑴具有独立承担民事责
任的能力。⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。⑶具有履行合同所必需的
设备和专业技术能力。⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。⑸参加政府采
购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。⑹法律、行政法规定的其他条
件。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目执行扶持中小企业价格扣除政
策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，支持节能环保政策，但此项
目非专门面向中小企业，监狱企业及残疾人企业的项目。
*.本项目的特定资格要求：供应商具有《基础电信业务经营许可证》。
*、获取竞争性磋商文件
时间：****年*月**日*:**-**:**至****年*月**日**:**-**:**（北京时
间，法定节假日除外）
地点：****市**东路未来石*-****室
方式：现场领取
售价：***元/包
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
开标时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
开标地点：****市**东路未来石*号楼****室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、获取竞争性磋商文件须提交的资料：
营业执照；基础电信业务经营许可证；法人报名时需提供法人身份代表证明书及
身份证扫描件，委托人报名时需提供授权委托书及身份，以上原件及加盖公章复印件
*套到****市**东路未来石*-****室购买并领取磋商文件。
*、报名结束后采购代理机构将投标人所参与项目的竞争性磋商文件通过电子邮件
的方式发送至投标人所提供的邮箱中。
*、本公告发布媒体：中国****网。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市住房公积金管理中心
地址：****市****区朝阳北大街****号
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市莲池区**东路****号未来石*-****室
联系方式：*******-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*部分供应商须知
*、磋商保证金
参加磋商的供应商在响应文件提交的截止时间、开启时间前提交磋商保证金到达
指定账户。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级
管辖单位或其总公司代为支付保证金。参加磋商的供应商为中小微企业或享受中小企业
扶持政策的均不缴纳保证金。
*、磋商方案
供应商只允许根据磋商文件的要求*个项目提供*个（套）方案，*个项目报多
个方案或*主选*备选的取消磋商资格。
*、磋商费用
供应商应当承担所有与准备和参加磋商的有关全部费用，采购代理机构和采购人
在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*、磋商报价
报价币种为人民币，其它币种不予接受。报价包含完成本次项目所需的服务、承
诺、保险、税金等所有费用。
*、磋商代表
供应商必须由法定代表人或其书面授权的*名委托代理人作为本方磋商代表参加
磋商。
*、磋商小组
本项目由****评审专家及采购人代表组成磋商小组与供应商进行磋商并负责
本项目的评审。专家从****专家库中随机抽取。磋商小组不向未成交供应商解释
未成交原因。
*、在磋商过程中，如有供应商联合故意抬高报价或所有磋商报价明显高于采购人了解
的市场价格以及其他不正当行为，磋商小组有权终止磋商。
*、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的合
同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合
同。
*、采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同进行公告，
但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
**、成交供应商应当按照合同约定履行义务和承担责任，完成交项目；不得向他人转
让，也不得将成交项目拆分后分别转让他人。
**、成交供应商放弃成交或采购人无故不签订合同的，将此情况上报市财政局处理。
**、本项目不接受联合体磋商。
**、****相关政策要求
**.*招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产品。
**.*根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）中有关
规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策，详见第*部分磋商内容、磋
商程序、成交原则。
**.*根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策
的通知》（财库〔****〕***号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠
政策，详见第*部分磋商内容、磋商程序、成交原则。
**.*根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
库〔****〕**号），在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进监狱企业发展的****政策。详见第*部分磋商内容、磋
商程序、成交原则。
**.*根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等
有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。
**.*设计商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境办公厅、国家
邮政办公室、邮政局办公室关于印发〈商品包装****需求标准（试行）〉、〈快递包
装****需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）要求执行。
**.*密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维
服务****项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产
品。
**.*根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》(财
库〔****〕*号)规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性
能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施****优先采购和强制采购的产品类
别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证
证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，供应商
须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产
品、环境标志产品认证书图像版。
注：（*）环境标志产品****品目清单详见《关于印发环境标志产品****品
目清单的通知》(财库〔****〕**号)；
（*）节能产品****品目清单详见《关于印发节能产品****品目清单的通
知》(财库〔****〕**号)；
（*）****节能产品、环境标志产品认证机构详见《市场监管总局关于发布参
与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》(****年第**号)。
**.*采购人拟采购的产品是市场监管总局发布的《强制性产品认证目录》
（****年第**号）内的产品，必须符合《认证认可条例》第***、***、**条
规定，投标人须在投标文件中附所投产品的强制产品认证书图像版。
**.**根据《****法》第***条、财库〔****〕***号第*条第*款规定及
冀财采〔****〕*号文件要求，投标人是未被列入“信用中国”网
（****://***.***********.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）、
中国执行信息公开网（****：//****.*****.***.**/）等渠道的失信被执行人名单、
重大税收违法案例当事人名单、****严重违法失信名单的供应商。
在最高人民法院公布的失信被执行人名单中的供应商应当给予****领域联合
惩戒。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在
不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加****活动。
查询渠道：通过“信用中国”网站
（****://***.***********.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）、中
国执行信息公开网（****：//****.*****.***.**/）等渠道。
**.**本项目所属行业：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信
部联企业〔****〕***号）认定为：信息传输业。
**、交纳磋商保证金信息及规定
不提交
**、响应文件制作
**.*投标人应准备投标文件正本*份、副本*份，胶装成册，活页无效，电子版
（签字盖章齐全）*盘*份，投标文件的正本与副本*同密封，电子版单独密封，并在
封套封口处加盖投标人公章。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正
本”或“副本”字样。若正本和副本有不*致的内容，以正本书面投标文件为准。
**.*投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人
的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。
**.*投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标
人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
**.*投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订。
**.*投标文件应根据竞争性磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
**.*投标文件统*用**幅面纸印制。
**、响应文件的密封和标注
**.*投标人应在密封袋外封面上注明《竞争性磋商响应文件》封面的内容，并注明
“开标时才能启封”字样。
**.*投标文件包括正本、副本、电子版。投标文件应当密封，每*个密封袋外封面
上注明项目名称、项目编号、投标人名称，并加盖投标人公章。
**、响应文件的递交时间及地点
投标人应在竞争性磋商文件规定的投标截止时间前，将投标文件按竞争性磋商文件
的规定递交至指定地点。
**、澄清和修改
**.*投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标
截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
**.*投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印
章。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
**、开标及其有关事项
**.*代理机构将在“竞争性磋商文件”规定的时间和地点组织开标活动。
**.*招标人、投标人派代表参加并签到以证明其出席。开标由招标代理机构主持，
招标人、投标人代表参加。
**.*开标时，由投标人或者其推选的代表先检査递交的投标文件的密封情况，经确
认无误后，由招标工作人员将投标文件当众拆封，并由唱标人员按照竞争性磋商文件规
定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的
密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表
对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人
员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开
标工作的正常进行。
**.*开标时，开标*览表与投标报价表不*致的，以开标*览表为准；大写金额和
小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的
除外；单价金额小数点或者*分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；总价金
额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人以
书面形式进行确认，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字后产生约束
力，投标人不确认的，其投标无效。
**.*投标文件中正本与副本不*致的，以正本为准。对不同文字文本投标文件的解
释发生异议的，以中文本为准。
**.*唱标完毕，如投标人代表对宣读的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意
后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更
正。
**.*主持人宣布本项目开标会结束。
**、质疑
**.*供应商认为本磋商文件内容使自己的权益受到损害的，可向采购人提出质
疑。
**.*质疑时供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**.*供应商质疑必须以书面形式向采购人提出。
**.*供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓
名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本
人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权
代表签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权
委托书。
**.*质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
**.*按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑时供应
商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**.*有下列情形之*的，属于无效质疑，采购人可不予受理：
（*）未在法定期限内提出质疑的；
（*）质疑未以书面形式提出的；
（*）质疑书没有法定代表人签署并加盖单位公章的；
（*）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
（*）其它不符合受理条件的情形。
**.*采购人将在收到书面质疑后*个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供
应商和其他有关供应商。
**.*供应商进行虚假和恶意质疑的，采购人可以提请****监管部门将其列入不
良记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并将处理决定在相关****媒体
上公布。
**.**质疑供应商对采购人的答复不满意或采购人未在规定的时间内做出答复的，
可以在答复期满后**个工作日内向****监管部门进行投诉。
**、响应文件属于下列情况的按照无效响应处理：
（*）未按照磋商文件的规定提交磋商保证金的；
（*）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；
（*）不具备磋商文件中规定的资格要求的；
（*）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（*）响应文件未按磋商文件要求递交的；
（*）报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或不
能诚信履约的，且不能证明其报价合理性的；
（*）未响应磋商文件实质性条款规定、要求的。
**、磋商响应文件有效期为自递交截止时间起**个日历日。
附件*
法定代表人（负责人）授权委托书及法定代表人（负责人）身份证明书
*.法定代表人（负责人）授权委托书
兹委托同志参加贵单位组织的项目竞争性磋商活动，全权代表
我单位处理磋商的有关事宜。
附全权代表情况：
姓名：，性别：
年龄：，职务：
身份证号码：
通讯地址：电话：
法定代表人（负责人）身份证扫描件
（正、反面）
委托代理人身份证扫描件
（正、反面）
供应商名称：（公章）法定代表人（负责人）（签字或盖章）：
本授权书有效期：年月日至年月日
说明：如法定代表人（负责人）直接投标无需提供法定代表人（负责人）
授权委托书。
*.法定代表人（负责人）身份证明书
同志，在我单位任，职务，是我单位的法定代表人（负
责人）。
特此证明
身份证号码：
法定代表人（负责人）身份证扫描件
（正、反面）
供应商名称（公章）法定代表人（负责人）（签字或盖章）
年月日
附件*
磋商报价*览表
（*次报价）
供应商单位名称（盖章），单位：元（人民币）
| 序号 |
项目名称 |
报价（元） |
备注 |
| * |
|
|
|
| 总价大写（人民币）： |
总价大写（人民币）： |
总价大写（人民币）： |
总价大写（人民币）： |
供应商法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
附件*-*
磋商报价*览表
（*次报价）
供应商单位名称（盖章），单位：元（人民币）
| 序号 |
项目名称 |
报价（元） |
备注 |
| * |
|
|
|
| 总价大写（人民币）： |
总价大写（人民币）： |
总价大写（人民币）： |
总价大写（人民币）： |
供应商法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
说明：
*、本表不装订在标书内，供应商可准备好空白表格并盖好公章及法人代表人印鉴
或签字，待最后报价时按招标代理机构规定时间填好数据提交磋商小组。
*、如能够成交，最后报价表与首次本报价的差额，签订合同时在各明细之间进行
调整。
*、以上报价包含交付完成本次项目所涉及的全部费用，供应商以成交后的报价
作为结算依据。
附件*报价分项详细*览表（格式自拟）
附件*，服务偏离表
投标人名称（公章）：
| 序号 |
项目名称 |
磋商文件服务要求 |
响应文件对应服务要求 |
偏离情况（符合、优于、低于） |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
商务偏离表
投标人名称（公章）：
| 序号 |
项目名称 |
磋商文件规定的商务要求 |
响应文件对应的商务要求 |
偏离情况（符合、优于、低于） |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
说明：本表不足可按相同格式扩展。
附件*同类业绩及相关证明资料
说明：如无同类业绩及相关证明资料，可不提供。
附件*磋商人简介及认为有必要提供的其他资料
说明：如无上述材料，可不提供。
附件*
供应商资格资料
满足《中华人民共和国****法》第***条规定，提供以下材料：
(*)法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
（*）****年度经会计师事务所审计的财务报告或银行出具的资信证明(投标人为
中小微企业或享受中小企业扶持政策的可提供承诺函)；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或相关证明材料；
（*）****年*月至今任意月缴纳税收凭证和缴纳社保的凭证(投标人为中小微企
业或享受中小企业扶持政策的可提供承诺函)；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函。
（*）投标人具有《基础电信业务经营许可证》。
注：以上(*)至（*）条资格要求中的证明材料图像版制作到响应文件中，否则
为无效投标。
附件*中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明
文件
*.中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小
企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚
假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：*、若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企业则不
需要提供。
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立
企业可不填报。
*、本项目所属行业：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联
企业〔****〕***号）认定为：信息传输业。
*.残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单
位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
年月日
说明：本声明函根据供应商实际情况填写，若是残疾人福利性单位则需提供残疾
人福利性单位声明函，未提供不予认定。若不是残疾人福利性单位，可不填写并不作
为响应文件组成部分。
*.监狱企业证明文件
说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
功能介绍
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