航空基地****年营养改善计划大宗食材采购项目（*次）
招标文件
采购项目编号：***-*********.*.***-**
采购人：********国家航空高技术产业基地管理委员会
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章招标公告
第*章供应商须知
第*章合同条款及格式
第*章采购内容及要求
第*章评标方法
第*章投标文件构成及格式
第*章招标公告
项目概况
航空基地****年营养改善计划大宗食材采购项目招标项目的潜在投标人应在全国
公共资源交易平台（****省·****市）网站〖首页〉电子交易平台〉********交易
系统〉企业端〗获取招标文件，并于****年**月**日**时**分（北京时间）前递
交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：***-*********.*.***
项目名称：航空基地****年营养改善计划大宗食材采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：*,***,***.**元
采购需求：
合同包*(航空基地****年营养改善计划大宗食材采购项目(肉、蛋、奶)):
合同包预算金额：*,***,***.**元
合同包最高限价：*,***,***.**元
| 品目号 |
品目名称 |
采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算(元) |
最高限价(元) |
| *-* |
其他农副食品，动、植物油制品 |
航空基地****年营养改善计划大宗食材采购项目(肉、蛋、奶) |
*(项) |
详见采购文件 |
*,***,***.** |
*,***,***.** |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起****
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求：
合同包*(航空基地****年营养改善计划大宗食材采购项目(肉、蛋、奶))落实政府
采购政策需满足的资格要求如下:
本项目专门面向中小企业采购，供应商应提供中小企业声明函\残疾人福利性单位声
明函\监狱企业证明函。
*.本项目的特定资格要求：
合同包*(航空基地****年营养改善计划大宗食材采购项目(肉、蛋、奶))特定资格
要求如下:
*）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业
执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；
*）供应商应授权合法的人员参加招标活动全过程，其中法定代表人直接参加投标的，
须出具法定代表人身份证，并与营业执照上信息*致。法定代表人授权代表参加投标的，
须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；
*）投标供应商若为生产厂家须提供有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许
可证》，若为代理商须提供有效期内的《食品经营许可证》和生产厂家有效期内的《食
品生产许可证》或《食品经营许可证》；提供鸡蛋、肉类生产企业有效期内的《动物防
疫条件合格证》；
*）财务状况报告：提供****年度的财务审计报告（至少包括资产负债表和利润表，
成立时间至提交投标文件截止时间不足****的可提供成立后任意时段的资产负表），或
其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户信息；
*）税收缴纳证明：提供****年**月**日至今已缴存的至少*个月的纳税证明或
完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；
*）社会保障资金缴纳证明：提供****年**月**日至今已缴存的至少*个月的社
会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社
会保障资金的单位应提供相关证明材料；
*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*）代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）和中国****
网（***.****.***.**）查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法失信
主体、****严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标；
*）本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至
**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）
途径：全国公共资源交易平台（****省·****市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕
西****交易系统〉企业端〗
方式：在线获取
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间）
提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（****省·****市）网站〖首页〉电子
交易平台〉********交易系统〉企业端〗，在线递交。
开标地点：全国公共资源交易平台（****省·****市）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、落实的****政策：
（*）《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）；
（*）《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号；
（*）《****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（陕财办
采〔****〕*号）；
（*）《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕
**号）；
（*）《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕
***号）；
（*）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办〔****〕
**号）；
（*）《节能产品****实施意见》（财库〔****〕***号）；
（*）《环境标志产品****实施的意见》（财库〔****〕**号）；
（*）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标
志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）；
（**）《关于运用****政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔****〕**号）；
（**）《财政部农业农村部国家乡村振兴局中华全国供销合作总社关于印发&**;关于深
入开展****脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见&**;的通知》（财库
〔****〕**号）；
（**）《****省财政厅关于进*步加强政府绿色采购有关问题的通知》（陕财办采〔****〕
**号）；
（**）《财政部关于在****活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》（财
库〔****〕**号）；
（**）****省财政厅关于印发《****省中小企业****信用融资办法》（陕财办采
〔****〕**号）；
（**）****省财政厅《关于加快推进我省中小企业****信用融资工作的通知》
（陕财办采〔****〕**号）；
（**）其他需要落实的****政策，详见招标文件。
*、融资平台：根据《****省财政厅关于加快推进我省中小企业****信用融资工
作的通知》陕财办采〔****〕**号文件精神，有融资需求的供应商可根据自身情况，在
****省****信用融资平台（含各市分平台）自主选择金融机构及其融资产品，凭政
府采购中标（成交）通知书或****合同向金融机构提出融资申请。
*、请供应商按照****省财政厅关于****供应商注册登记有关事项的通知中的要
求，通过****省****网（****://***.****-*******.***.**/）注册登记加入****省
****供应商库。
*.网上投标确认流程：登录全国公共资源交易平台（****省****市）
（****://****.********.**/），选择“电子交易平台-********交易系统”进行登
录，登录后选择“交易乙方”选择本项目选择“我要投标”填写相关信息后提交确认。
*.获取采购文件方式：选择本项目点击“项目流程”进入采购文件下载页面，点击“交
易文件下载”即可下载该项目发布的电子采购文件。投标人须在获取采购文件时限内（即
发售时间内）登录****省****市公共资源交易中心平台系统，直接下载采购文件。逾期
下载通道将关闭，未及时下载采购文件将会影响后续开评标活动。
*.办理**锁方式：供应商初次使用交易平台，需前往****省数字证书认证中心股份
有限公司办理**锁，办理地址及咨询电话如下：****市高新*路*号信息港大厦*层
***室，咨询电话:**********；****市长安北路**号省体育公寓*座*楼，咨询电话：
***-********；****市公共资源交易中心：****市文景北路**号白桦林国际*座*楼最
右**号窗口，电话：***-********转*****。
*.本项目采用“不见面开标”方式，各供应商可登录
（****://******.***********.***.**/****/******/********/********-****-****-
****-************.****）下载操作手册,并在投标截止时间前通过全国公共资源交易平
台（****省·****市）递交电子投标文件，供应商须线上使用数字认证证书对电子化响
应文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。因投标人自身设施故障
或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
*.为了保证远程不见面开标顺利进行，供应商需使用配备相关设备的电脑提前*小时
登录网络开标大厅。相关操作流程详见全国公共资源交易平台（****省·****市）****
市公共资源交易中心网，技术咨询电话：***-********。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：********国家航空高技术产业基地管理委员会
地址：****市****区蓝天路**号
联系方式：********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市沣东新城征和*路****号沣东自贸产业园*期内*号楼
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 |
条款内容提示 |
编列内容 |
| *.*.* |
采购人 |
名称：********国家航空高技术产业基地管委会地址：****市****区航空基地蓝天路**号联系人：****联系方式：***-******** |
| *.*.* |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市沣东新城征和*路****号沣东自贸产业园*期内*号楼联系人：****联系方式：*********** |
| *.*.* |
监督机构 |
********国家航空高技术产业基地财政金融局 |
| *.*.* |
项目名称 |
航空基地****年营养改善计划大宗食材采购项目（*次） |
| *.*.* |
资金来源 |
**** |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
采购范围 |
招标文件第*章规定的全部内容 |
| *.*.* |
交货期 |
合同签订后*年 |
| *.*.* |
交货地点 |
采购人指定地点 |
| *.*.* |
供应商资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应提供中小企业声明函\残疾人福利性单位声明函\监狱企业证明函。*.本项目的特定资格要求：*）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；*）供应商应授权合法的人员参加招标活动全过程，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法定代表人身份证，并与营业执照上信息*致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；*）投标供应商若为生产厂家须提供有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》，若为代理商须提供有效期内的《食品经营许可证》和生产厂家有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；提供鸡蛋、肉类生产企业有效期内的《动物防疫条件合格证》；*）财务状况报告：提供****年度的财务审计报告（至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足****的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户信息；*）税收缴纳证明：提供****年**月**日至今已缴存的至少*个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；*）社会保障资金缴纳证明：提供****年**月**日至今已缴存的至少*个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；*）代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）和中国****网（***.****.***.**）查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标；*）本项目不接受联合体投标。 |
| *.*.* |
联合体投标 |
不接受 |
| *.**.* |
分包 |
不允许 |
| *.**.* |
实质性要求和条件 |
除招标文件允许以扣分形式体现的偏差外，其它内容均不允许偏差 |
| *.*.* |
投标有效期 |
投标文件的递交截止之日起**天。 |
| *.* |
投标保证金 |
不要求提供 |
| *.*.* |
是否允许备选方案 |
不允许 |
| *.*.* |
投标文件递交 |
投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分**秒投标文件递交地址：全国公共资源交易平台（****省·****市）网站〖首页〉电子交易平台〉********交易系统〉企业端〗，在线递交。 |
| *.*.* |
开标时间和地点 |
开标时间：****年**月**日**时**分**秒开标地点：全国公共资源交易平台（****省·****市） |
| *.*.* |
评审方法 |
综合评分法（详见第*章） |
| *.*.* |
评标委员会推荐中标候选供应商的数量 |
*个 |
| *.* |
履约保证金 |
/ |
| ** |
需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
| **.* |
样品 |
本项目不要求提供样品 |
| **.* |
知识产权 |
所有涉及知识产权的产品，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的*切经济损失和法律责任由供应商承担。 |
| **.* |
招标代理服务费 |
代理服务费收取标准：参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[****]***号）的有关规定标准收取。招标代理服务费公布方式：代理服务费金额将在成交公告中明确，成交单位在领取中标通知书前，须向采购代理机构*次性支付招标代理服务费。 |
| **.* |
代理服务费账户 |
账户名称：****开户银行：中信银行****自贸试验区****科技路支行账号：*******************转账事由：项目编号+包号代理服务费咨询电话：*********** |
| **.* |
*致性 |
供应商须知前附表和须知不*致的地方，以前附表为准。 |
| **.* |
标的所属行业 |
工业 |
| 评审时因供应商提供的投标文件中证明材料不清晰导致无法辨认的，或隐瞒相关不良信息的，造成不利于供应商的情况其后果由供应商自行负责。 |
评审时因供应商提供的投标文件中证明材料不清晰导致无法辨认的，或隐瞒相关不良信息的，造成不利于供应商的情况其后果由供应商自行负责。 |
评审时因供应商提供的投标文件中证明材料不清晰导致无法辨认的，或隐瞒相关不良信息的，造成不利于供应商的情况其后果由供应商自行负责。 |
附件*投标人符合《****法》第***条规定条件的承诺函
致****：
本公司（公司名称）参加（项目名称）的投标活动，
现承诺：
*、我公司满足****法第***条关于供应商的资格要求：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规定的其他条件。
供应商：（公章）
法定代表人/负责人或被授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
，**
*、商务条款偏离表
| 序号 |
|
招标文件条目号招标文件的商务条款 |
投标文件的商务条款 |
偏离 |
说明 |
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说明：
*、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标
文件中商务响应与招标文件要求完全*致的，不用在此表中列出，但必须提交空
白表。
*、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关
规定进处罚。
供应商名称：，（盖单位公章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、技术条款偏离表
| 序号 |
名称 |
招标文件技术要求 |
投标文件对应要求 |
是否偏离（正/负/无） |
说明 |
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说明：
*、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（正偏离）的内容，投标文件中技术
相应与招标文件要求完全*致的，不用在此表中列出，但必须提交空白表。
*、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有
关规定进处罚。
供应商名称：，（盖单位公章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
日期：年月日
第*部分投标方案
*、供应商概况
（*）供应商基本情况
包括但不限于成立时间、经营范围、股权变更、总公司分公司分布及经营状况、管
理制度、人员配备、用户评价、正在实施的项目以及评优获奖等情况。
（*）供应商性质
根据招标文件第*章《评标方法》落实的****政策，投标供应商在货物采购
项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注
册商标；在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；在服
务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民
共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，符合政策扣减的单位应提供《中小企
业声明函》（按下文给定格式），符合要求则享受招标文件规定的价格扣除。未提供
或未按给定格式提供《中小企业声明函》的，将不能享受招标文件规定的价格扣除，但
不影响投标文件的有效性。
残疾人福利性单位投标时，应当提供残疾人福利性单位声明函，未提供或未按
给定格式提供《残疾人福利性单位声明函》的，将不能享受招标文件规定的价格
扣除，但不影响投标文件的有效性。
监狱企业投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式不做要求）。未提供证明文件
的不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。
招标文件允许联合体投标的，组成联合体的投标供应商应提供《联合体协议》
及《中小企业声明函》；招标文件允许分包的，拟分包的投标供应商提供《分包意
向协议》及《中小企业声明函》，满足落实的****政策要求的，将享受招标
文件规定的价格扣除。
非中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业，也无联合体及分包情况的，可不
提供此项内容。各投标供应商可根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标
，**
，按照采购文件约定的采购标的对应的中小企业划分标准所属行业和《中小企业划
型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）进行自测，判断属于中型、小型
还是微型企业。也可登录工业和信息化部的中小企业规模类型
自测小程序
（****://***.***.***.***/*******/******/********.****）进行测算。
，**
中小企业声明函（货物）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号
）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物
全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意
向协议的中小企业）的具体情况如下：
*、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；生产厂商为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业
、小型企业、微型企业）；
*、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；生产厂商为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
备注：*、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员
会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）和
财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知(财
库[****]**号)相关规定。
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企
业可不填报。
*、供应商不属于小微企业的不填写此表。
，**
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性
单位，且本单位参加项目名称（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包
括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：（加盖公章）
日期：年月日
备注：
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔
****〕***号）的规定：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人
数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额交纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险
和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省
级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人
福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和
国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职工人
数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、
成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。，
，**
监狱企业证明函
根据财政部、司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔
****〕**号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和
劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、
戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加
****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件。，
，**
*、技术方案
参照招标文件第*章评审因素及权重分值表各条款的要求，结合第*章《采购内
容及技术要求》编制投标方案。后附技术方案中可参考样表。
（*）业绩合同样表（仅供参考）
| 序号 |
采购单位名称 |
项目名称 |
签订合同时间 |
合同金额（*元） |
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
| 数量合计（个）： |
数量合计（个）： |
数量合计（个）： |
数量合计（个）： |
数量合计（个）： |
（*）项目团队样表（仅供参考）
项目团队情况概述概述内容包括但不限于为本项目提供货物服务的团队整体情
况、团队负责人、联系人基本情况、背景、能力介绍等，具体内容自行编制。
，**
*、供应商认为有利于中标的其他情况说明
，**
功能介绍
换一批
放大
缩小
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分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
