*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.*具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件；
*.*投标供应商具有履行本项目合同的能力（自行承诺）；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年度经审计财务报告或投标供应商
出具基本开户银行的近*个月的银行资信证明（须附基本开户行开户许可证复印件加盖公章）；
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近*个月发生并缴纳的增值税或企业
所得税的完税凭证或银行回单（凭证或回单须含有本款要求的税种）和社会保障资金（提供近*个
月的社保缴纳证明）。未发生缴税情况的，须提供*申报证明，即提供企业所在地税务部门出具的
申报证明或加盖税务机关公章的申报表或自行在网上申报系统中打印的已申报报表。依法免税的，
须提供投标供应商所在地税务部门出具的相应证明（复印件或扫描件加盖投标供应商公章）；
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（自行承诺））；
*.*供应商信用信息：对列入被失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重
违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参加****活动。信用记录查询渠道为“信
用中国”和中国****网，查询时间为购买文件之日至开标前*天的任意时间；供应商须提供查
询记录截图并加盖公章，作为信用查询记录和证据编入文件。
*.落实****政策需满足的资格要求：（*）根据《****市财政局关于印发&**;****营商
环境整改提升工作方案&**;》（遵财采〔****〕**号）、《****市财政局关于转发&**;关于进*步加大政
府采购支持中小企业力度的通知&**;的通知》（遵财采〔****〕**号）文件规定，采购项目中标企业
为小微企业（享受小微企业政策的）的，不收取履约保证金。
（*）根据《****市财政局关于转发&**;关于进*步加大****支持中小企业力度的通知&**;的通
知》(遵财采〔****〕**号)文件规定，对小微企业参与投标的产品或服务的价格给予**%的扣除，
大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的价格给予*%的扣除，用扣除后
的价格参与评审，但须提供《中小企业声明函》；严格按照财库〔****〕**号《****促进中小
企业发展管理办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任；中小企业划
分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《****》***号）执行；本项目的所属行业：农、
林、牧、渔业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。
（*）根据《****市财政局关于贯彻落实****惠企政策的工作提示函》（贯彻文件：《遵
义市财政局关于印发&**;****营商环境整改提升工作方案&**;》（遵财采〔****〕**号）、《****市
财政局关于转发&**;关于进*步加大****支持中小企业力度的通知&**;的通知》（遵财采〔****〕**
号），采购预算中面向中小微企业预留的采购项目，开展采购活动时不收取投标保证金。采购项
目中标企业为小微企业（享受小微企业政策的）的，该项目不收取履约保证金。监狱企业、残疾人
福利性单位参加****活动，视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的****政策。
（*）根据《****市财政局关于印发》(遵财采〔****〕
**号)、《****市财政局关于转发的通知》(遵
财采〔****〕**号)文件规定：①符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业在投标中享受
同等优惠，但须提供《残疾人福利性单位声明函》。注：残疾人福利性单位属于中小企业的，不重
复享受政策；②监狱企业视同小型、微型企业(以当地管理部门出具的证明为准)；③对原产地在少
数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品(不含附带产品)，享受政策性加分和价
格扣除优惠，即采用综合评分法或性价比法进行评审的，在总得分基础上加*分(以当地管理部门出
具的证明为准)。注：享受少数民族自治待遇的省份为：云南、****、青海；④对投标产品属于“节
能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品(强制采购产品除外)，在评审工作过程中，给
予适当加分，在总得分基础上加*分。商环境整改提升工作方案&**;》（遵财采〔****〕**号）、《遵
义市财政局关于转发的通知》（遵财采〔****〕
**号）文件规定，监狱企业视同小型、微型企业（以当地管理部门出具的证明为准）。
*.本项目的特定资格要求：①本项目供应商须具备中国****监督管理委员会或其派出机构颁
发的《经营****业务许可证》。②供应商属于****公司分公司或分支机构的，必须出具有法人
资格的商业****公司的授权书；且供应商如为****公司分公司或分支机构的，****总公司只能授权
*家分公司或分支机构参加本次投标。((授权委托书格式自拟)。
*.本项目（是/否）专门面向中小企业采购：否。
由于本片区*次招标，有效投标人不足*家，按****市人民政府办公室关于印发《****市
****-****年巨灾****服务实施方案》的通知，本片区已脱保，为了更好的完成本片区的招标工作，
欢迎所有符合投标资格的投标人踊跃参加本次招标（包含片区*和片区*的所有投标人）。
采购需求及商务要求
第*节采购需求*览表
****市****年巨灾****承保区域划分
| 区域划分 |
单位 |
农房****统保户数（户） |
农村低保、农村特困人员（户） |
| 片区* |
仁怀市 |
****** |
***** |
| 片区* |
赤水市桐梓县 |
*********** |
********* |
|
习水县 |
****** |
***** |
|
播州区 |
****** |
***** |
|
正安县 |
****** |
***** |
|
凤冈县 |
***** |
**** |
|
湄潭县 |
***** |
**** |
| 片区* |
绥阳县 |
****** |
**** |
|
务川县 |
***** |
***** |
|
道真县 |
***** |
**** |
|
新蒲新区 |
***** |
**** |
| 片区* |
余庆县 |
***** |
**** |
| 片区* |
汇川区 |
***** |
**** |
| 片区* |
红花岗区 |
***** |
**** |
|
合计 |
******* |
****** |
第*节商务要求
（*）服务期
委托合同签定之日起****，每年根据中标供应商履约考评情况，续签下*年度合
同，续签不超过*年。
服务地点：根据中标人中标之后的区域开展服务。
（*）采购项目的具体内容等。
*、采购目的
通过采购****市巨灾****服务采购招标项目,以达到****市人民政府办公室关
于印发《****市****-****年巨灾****服务实施方案》的要求，依法依规在全市开
展巨灾****服务。
*、基本内容
*、保费标准、****责任和责任限额：具体内容以****市人民政府办公室关于印
发《****市****-****年巨灾****服务实施方案》的通知遵府办函〔****〕**号
文件为准，详见附件。
*、本项目分为*个片区。片区*:仁怀市、赤水市、习水县、桐梓县、播州区、
正安县；片区*:绥阳县、凤冈县、湄潭县、务川县、道真县；片区*:余庆县、新蒲
新区、汇川区、红花岗区。
各投标供应商可根据自身情况自行选择*个或*个片区参与投标，但最终只能选
择中*个片区。如投标供应商同时在*个片区中综合得分均排名第*，由投标供应商
自行选择片区，同时该投标供应商将失去其它片区的中标候选人资格，采购人将按顺
序选择综合得分排名第*的第*中标候选人。
附件：
****市人民政府办公室
遵府办函[****】**号
****市人民政府办公室
关于印发《****市****-****年巨灾****服务
实施方案》的通知
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市政府各部
门，各直属机构：
《****市****-****年巨灾****服务实施方案》已经市人民政
府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
****年**月**日
****市****-****年巨灾****服务实施方案
根据《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革
的意见》（中发[****]**号）、《中共****省委****省人民
政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（黔党发
[****]**号）精神，为进*步巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振
兴，健全完善自然灾害和意外事故救助体系，持续发挥巨灾****
政策优势，制定本实施方案。
*、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践
行以人民为中心的发展思想，坚持“政府引导、市场运作、自主
自愿、协同推进”和“全覆盖、可持续、风险共担”的原则，采
取“政府补助保费保基本，群众自愿参保保增量”模式，持续全
面开展巨灾****服务，切实提升群众减灾抗灾能力，不断增进民
生福社。
*、实施步骤
全市巨灾****服务方案按年度实施，第*个****年度自****
年*月*日*时起至****年**月**日**时止（以后年度依次
递推），市、县起保时间与省级同步。*年内确保增量****群众
参保率达到**%以上。其中：第*个****年度全市群众参保率不
低于统保总户数的**%、第*年度不低于**%、第*年度不低于
**%。
-*-
*、工作重点
（*）承保公司
巨灾****承保公司由市应急管理局牵头，按照有关程序依法
依规，从具有专业资质以及承保服务能力、合规经营能力、风险
管控能力强的****机构中产生。
（*）投保对象和****标的
*.投保对象。全市范围内的农村常住居民或拥有宅基地使用
权的所有居民。
*.****标的。投保对象拥有的坐落于我市农村且有人长期生
活居住的成套房屋，包括但不限于房屋主体内的卧室、正厅、饭
厅、厨房、卫生间等以及家用电器、家具和其他生活用具等室内
财产。
****标的仅指房屋主体，不包括附属建筑物。附属建筑物指
附属于房屋外部或者独立于房屋的围墙、院门、车库、厕所、禽
畜间、柴草间、杂物间、简易搭盖、单独的店面、作坊等。
以户为单位，投保对象在我市范围内有多处农村房屋（商品
住房除外），多处房屋可共享同*保额保障，多处房屋总****金
额以每户****金额为限。
（*）保费组成和费率
巨灾****服务由基本****、增量****（家庭财产****、因灾
人身伤亡****和灾后基本生活补助）*个部分构成。具体如下：
*.基本****。由市、县统保与政策性农房灾害****省级统保
**—
组成，省级统保保费为*元／户，保额为****元／户（参照《****
省****—****年政策性农房灾害****工作实施方案》执行，由省
级承担并支付，省级如有新方案出台，则按照新方案执行）；市、
县基本****统保保费*.*元／户，保额为*****元/户，其中房屋
保障额度每户每年最高累计赔付*****元，室内财产保障额度每
户每年最高累计赔付****元；由市、县*级为全市符合条件的投
保对象每户提供*.*元／户保费，市、县财政按照*:*比例承担，
即市级承担*.**元／户、县级承担*.**元/户。
*.增量****。保费**元/户，保额不低于******元；由符合
投保条件的基本****对象自愿缴纳**元/户保费。针对符合投保
条件的农村低保户和农村特困人员，采取市、县*级统保的方式
实现全覆盖，保费**元/户由市、县财政按照*:*比例承担，即
市级承担*元／户、县级承担**元/户，农村低保户数和农村特困
人员户数以当年**月市民政局统计数据为准。具体为：
（*）家庭财产****。保费**元／户，保额*****元/户；
（*）因灾人身伤亡****。保费**元/户，保额*****元/人
（累计赔偿限额以实际家庭人口计算）；
（*）因灾基本生活费用补贴。保费*元／户，保额****元/
户，无费率。
（*）保障范围
*.基本****。符合条件的基本****对象免费享受省、市、县
*级政府提供的*.**元／户基本****。
-*-
*.增量****。符合条件的基本****对象（含政府统保的低保
户和*保户）且自愿缴纳**元/户增量保费享受不低于**.**元
/户增量****。
*.投保资金保障。市、县*级将基本****、统保农村低保户
和农村特困人员增量****专项资金纳入每年财政预算。政府安排
的灾害****补助资金，实行专账管理、统筹安排、专款专用。
（*）保障方案
巨灾****服务方案共为被****人提供房屋、家庭财产、人身
伤亡、因灾生活补贴*个方面保障。未缴纳**元/户增量保费的
对象按照*.**元/户基本****提供保障。（详见保障方案表）
保障方案表
|
省级基本**** |
市、县基本**** |
市、县基本**** |
家庭财产**** |
人身伤亡**** |
因灾基本生活费用补贴 |
| ****责任 |
基本**** |
基本**** |
基本**** |
增量**** |
增量**** |
增量**** |
| ****责任 |
户 |
户 |
户 |
户 |
人 |
户 |
|
|
*.**元 |
*.**元 |
*.**元 |
**元 |
****元 |
| 赔偿限额 |
*.**元 |
房屋*.**元 |
室内财产*.**元 |
*.**元 |
**元 |
****元 |
| ****责任范围 |
因洪涝、干旱、风霉、低温冷冻、雪灾、雷击、山体崩塌、地面突然塌陷、滑坡、泥石流、地震、森林草原火灾等自然灾害（破坏性地震灾害除外）及爆炸、火灾、飞行物体及其他空中运行物体坠落、外来不属于被****人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌等特定意外事故造成房屋损失、人身伤亡和家庭财产损失（现金除外）。 |
因洪涝、干旱、风霉、低温冷冻、雪灾、雷击、山体崩塌、地面突然塌陷、滑坡、泥石流、地震、森林草原火灾等自然灾害（破坏性地震灾害除外）及爆炸、火灾、飞行物体及其他空中运行物体坠落、外来不属于被****人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌等特定意外事故造成房屋损失、人身伤亡和家庭财产损失（现金除外）。 |
因洪涝、干旱、风霉、低温冷冻、雪灾、雷击、山体崩塌、地面突然塌陷、滑坡、泥石流、地震、森林草原火灾等自然灾害（破坏性地震灾害除外）及爆炸、火灾、飞行物体及其他空中运行物体坠落、外来不属于被****人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌等特定意外事故造成房屋损失、人身伤亡和家庭财产损失（现金除外）。 |
因洪涝、干旱、风霉、低温冷冻、雪灾、雷击、山体崩塌、地面突然塌陷、滑坡、泥石流、地震、森林草原火灾等自然灾害（破坏性地震灾害除外）及爆炸、火灾、飞行物体及其他空中运行物体坠落、外来不属于被****人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌等特定意外事故造成房屋损失、人身伤亡和家庭财产损失（现金除外）。 |
因洪涝、干旱、风霉、低温冷冻、雪灾、雷击、山体崩塌、地面突然塌陷、滑坡、泥石流、地震、森林草原火灾等自然灾害（破坏性地震灾害除外）及爆炸、火灾、飞行物体及其他空中运行物体坠落、外来不属于被****人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌等特定意外事故造成房屋损失、人身伤亡和家庭财产损失（现金除外）。 |
因洪涝、干旱、风霉、低温冷冻、雪灾、雷击、山体崩塌、地面突然塌陷、滑坡、泥石流、地震、森林草原火灾等自然灾害（破坏性地震灾害除外）及爆炸、火灾、飞行物体及其他空中运行物体坠落、外来不属于被****人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌等特定意外事故造成房屋损失、人身伤亡和家庭财产损失（现金除外）。 |
**-
|
（*） |
死亡、*级伤残 |
***% |
* |
|
（*） |
*级伤残 |
**% |
*.* |
|
（*） |
*级伤残 |
**% |
*.* |
|
（*） |
*级伤残 |
**% |
*.* |
| 伤亡赔付比例 |
项目 |
伤残程度 |
*分比 |
金额（*元） |
|
（*） |
*级伤残 |
**% |
*.* |
|
（*） |
*级伤残 |
**% |
* |
|
（*） |
*级伤残 |
**% |
*.* |
|
（*） |
*级伤残 |
**% |
*.* |
|
（*） |
*级伤残 |
**% |
*.* |
|
（*） |
*级伤残 |
**% |
*.* |
| 基本生活费用补贴赔付计算方法 |
每户因灾人身伤害+家庭财产损失+房屋损失赔付总数理赔总金额在***元及以下，基本生活费用补贴免赔；理赔总金额在***-****元，补贴基本生活费用***元；理赔总金额在****-*****元，补贴基本生活费用****元；理赔总金额在*****元及以上，补贴基本生活费用****元。 |
每户因灾人身伤害+家庭财产损失+房屋损失赔付总数理赔总金额在***元及以下，基本生活费用补贴免赔；理赔总金额在***-****元，补贴基本生活费用***元；理赔总金额在****-*****元，补贴基本生活费用****元；理赔总金额在*****元及以上，补贴基本生活费用****元。 |
每户因灾人身伤害+家庭财产损失+房屋损失赔付总数理赔总金额在***元及以下，基本生活费用补贴免赔；理赔总金额在***-****元，补贴基本生活费用***元；理赔总金额在****-*****元，补贴基本生活费用****元；理赔总金额在*****元及以上，补贴基本生活费用****元。 |
每户因灾人身伤害+家庭财产损失+房屋损失赔付总数理赔总金额在***元及以下，基本生活费用补贴免赔；理赔总金额在***-****元，补贴基本生活费用***元；理赔总金额在****-*****元，补贴基本生活费用****元；理赔总金额在*****元及以上，补贴基本生活费用****元。 |
| 备注 |
*.因电压不稳造成的电器损坏不属于****责任；*.人身意外伤害指因灾致死致残，以每人责任限额**元进行赔偿；*.****房屋和家庭财产全部损失按照房屋和财产保额全额进行赔偿；部分损失时，按照****房屋和家庭财产实际损失进行赔偿，同*被****人*次或多次出险的，累计赔偿不超过每年对应赔偿限额。*.因灾致死致残按《伤亡赔付比例表》进行赔付；*.因灾人身伤亡是指按照国家《自然灾害情况统计制度》规定的或****规定责任范围内的意外事故直接导致死亡的。 |
*.因电压不稳造成的电器损坏不属于****责任；*.人身意外伤害指因灾致死致残，以每人责任限额**元进行赔偿；*.****房屋和家庭财产全部损失按照房屋和财产保额全额进行赔偿；部分损失时，按照****房屋和家庭财产实际损失进行赔偿，同*被****人*次或多次出险的，累计赔偿不超过每年对应赔偿限额。*.因灾致死致残按《伤亡赔付比例表》进行赔付；*.因灾人身伤亡是指按照国家《自然灾害情况统计制度》规定的或****规定责任范围内的意外事故直接导致死亡的。 |
*.因电压不稳造成的电器损坏不属于****责任；*.人身意外伤害指因灾致死致残，以每人责任限额**元进行赔偿；*.****房屋和家庭财产全部损失按照房屋和财产保额全额进行赔偿；部分损失时，按照****房屋和家庭财产实际损失进行赔偿，同*被****人*次或多次出险的，累计赔偿不超过每年对应赔偿限额。*.因灾致死致残按《伤亡赔付比例表》进行赔付；*.因灾人身伤亡是指按照国家《自然灾害情况统计制度》规定的或****规定责任范围内的意外事故直接导致死亡的。 |
*.因电压不稳造成的电器损坏不属于****责任；*.人身意外伤害指因灾致死致残，以每人责任限额**元进行赔偿；*.****房屋和家庭财产全部损失按照房屋和财产保额全额进行赔偿；部分损失时，按照****房屋和家庭财产实际损失进行赔偿，同*被****人*次或多次出险的，累计赔偿不超过每年对应赔偿限额。*.因灾致死致残按《伤亡赔付比例表》进行赔付；*.因灾人身伤亡是指按照国家《自然灾害情况统计制度》规定的或****规定责任范围内的意外事故直接导致死亡的。 |
（*）承保公司责任
负责对投保人提供优质高效的****服务。具体包括：积极配
合政府及有关部门向农户宣传普及巨灾****政策和相关知识，主
-**
（*）赔偿标准
*.房屋和家庭财产损失。部分损失根据实际损失在保额限额
内计算赔款，室内家庭财产损失优先使用基本****室内财产部分
保额进行赔付。房屋倒塌或者家庭财产完全损失，按照对应保额
全额赔付。
*.人身伤亡。按照死亡或伤残等级在保额限额内按照比例计
算赔款，伤残鉴定需经具备鉴定资质的专业机构作出，鉴定费用
由承保公司承担。
*.清污费用。遭受洪水浸泡等其他****责任事故的影响，但
未造成房屋倒塌或损坏，基本****承保公司按***元/户赔偿清污
费用。
*.预赔付款。因灾死亡或重度伤残情况案件，经****查勘，
****责任成立的，承保公司应按照约定的死亡或预估伤残等级赔
偿限额的**%，在报案*个月内向被****人兑现预赔付款，待相
关资料完善后补足剩余理赔款。
*.免赔部分。房屋、家庭财产损失合计在***元（含***元）
以下的免予赔偿，基本生活补贴费用免予赔偿；经具有资质的机
构鉴定伤残等级未达到*级及以上的因灾人身伤亡****免予赔
偿。
*、工作要求
（*）强化组织领导。推行巨灾****服务是市委、市政府保
障和改善民生，有效過制因灾返贫、致贫的重要工作举措，对于
**—
巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴具有重要意义。各级各部门要
提高政治站位，切实把巨灾****服务这项民生实事办实办好。市
应急管理局要牵头抓总，负责统筹推进全市巨灾****服务相关组
织协调工作。
（*）压实工作责任。各县（市、区）人民政府、新蒲新区
管委会要统筹安排好本级保费补助资金，指导所辖乡（镇、街道）
推进巨灾****服务方案落实；组织实施好辖区内基本****对象调
查摸底、资金筹集、宣传发动、投保理赔等工作。县级应急管理
部门要持续提高业务能力和水平，及时、足额缴纳保费，协同承
保公司执行“周清月结”，及时掌握理赔情况，督促承保公司及
时足额向参保群众兑现理赔金。
（*）提升服务水平。承保公司要严格对照****理赔时效要
求，精简理赔流程和手续，减少不必要的资料和手续，更新完善
“*张纸”“清单式”理赔工作方法，不断提升****理赔时效，
切实做到“快处快赔”。要采取信息化手段，建立便捷、快速、
高效的增量保费缴纳渠道，方便群众缴费，保障资金安全。要按
照“单独建账、独立核算、以丰补、自负盈亏、保本微利”要
求，切实提升****服务水平，发挥好政策****社会效益。
（*）强化宣传培训。各县（市、区）政府、新蒲新区管委
会）要广泛动员，不断丰富宣传内容和手段，创新宣传方式，组
织****政策宣传工作队，走村入户开展宣传，并利用应急广播村
村通等媒体手段，多措并举引导群众自愿参保。承保公司要统*
-***
制作巨灾****服务方案的公益广告、微电影等在全市范围内投放，
提升巨灾****服务政策知晓度和参保率，并配合市县应急管理部
门每年至少组织*次政策培训，确保从业干部、业务人员知晓政
策、了解政策、熟悉政策，做到政策培训全覆盖。
（*）加强跟踪问效。各县（市、区）政府、新蒲新区管委
会）要研究将此项工作开展情况纳入对各相关部门和各乡（镇、
街道）年度考核重要内容。各级应急管理部门要针对承保公司保
险服务水平制定细化考核工作方案，按****年度实施考核，考核
结果不合格的取消承保资格；加强日常工作检查，对检查中发现
的问题，要督促整改，并及时总结推广经验和做法，确保全市巨
灾****服务政策落实落地。
-***
第*章评审办法
第*节评审办法
评标准及办法根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投
标法实施条例》及国家计委等*部委《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定
和要求，坚持投标方案相同价格优先；价格相同投标方案优先；投标方案、价格、品
牌信誉优先的原则，并结合本项目实际情况制定。
*、总则
*、依法组建评标委员会。
*、遵循公平、公正、科学择优的原则。
*、评标委员会将对投标供应商的资格及履约能力、投标文件商务及技术响应的符合
性、投标报价合理性进行评审。
*、评标方法：综合评分法。
*、本项目均依照本办法评审。
*、投标供应商得分统计应遵循下列原则：
(*)每个投标供应商的评分基准值为评标委员会成员有效评分的算术平均值。
(*)每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值。
*、评分标准（满分：***分）
本次评标采用*分制综合评分法，评标委员会成员根据采购文件中确定的
评分办法综合评定各投标供应商提交的投标文件，按照评标得分由高到低推荐
中标候选人。
初步审查表
项目名称：招标编号：
招标地点：，****年*月*日**：**
*、资格性检查
| 序号 |
投标供应商名称资格要求 |
投标供应商名称资格要求 |
投标供应商* |
投标供应商* |
投标供应商* |
| * |
*般资格审查 |
具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件 |
|
|
|
| * |
|
法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证（或有效身份证明性文件），法人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证（或有效身份证明性文件）并加盖投标供应商公章。 |
|
|
|
| * |
|
具有履行本项目合同的能力（自行承诺） |
|
|
|
| * |
|
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
|
|
|
| * |
|
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
|
|
|
| * |
|
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（自行承诺）） |
|
|
|
| * |
|
供应商信用信息 |
|
|
|
| * |
专业资格审查 |
①本项目供应商须具备中国****监督管理委员会或其派出机构颁发的《经营****业务许可证》。②供应商属于****公司分公司或分支机构的，必须出具具有法人资格的商业****公司的授权书；且供应商如为****公司分公司或分支机构的，****总公司只能授权*家分公司或分支机构参加本次投标。((授权委托书格式自拟)。 |
|
|
|
*、响应性检查
*、无效标检查
| ** |
无效标检查 |
按本项目采购文件无效标条款规定，审查是否通过 |
|
|
|
| 初步审查结论（通过或不通过） |
初步审查结论（通过或不通过） |
初步审查结论（通过或不通过） |
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评审专家（签字）：
评标方法
评标细则：
| 序号 |
评标项目 |
评标项目 |
分值(分) |
评分标准 |
评分说明 |
| * |
报价部分 |
报价部分 |
**分 |
本项目按文件规定的最高限价报价的得**分，不按照文件规定报价的不得分。 |
响应****市人民政府办公室关于印发《****市****-****年巨灾****服务实施方案》的通知【遵府办函〔****〕**号】文件的规定。 |
| * |
承保能力**分 |
县机构设置 |
**分 |
在红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区、桐梓县、湄潭县、凤冈县、余庆县、绥阳县、务川县、正安县、道真县、习水县、赤水市、仁怀市设立县级****分支机构的计**分。缺少*个扣*分。（在****市级本部设有专门的服务农房****、巨灾****的部门机构，视同为在*城区设有分支机构） |
市、县级分支机构为经国家金融监督管理部门批准的具有相关资质的财产****公司自有分支机构。需提供相应营业执照及****经营许可证的复印件并加盖参加投标的投标机构公章。 |
| * |
承保能力**分 |
乡镇****服务网点 |
*分 |
投标机构在****辖区内设有专门的乡镇服务机构≥***个的得*分，服务机构≥***个的得*分。服务机构≥***个的得*分，服务机构≥**个的得*分，服务机构&**;**个的得*分，不提供不得分。 |
需提供乡镇及以上人民政府或县级相关工作部门出具的参加投标的承保机构的相关证明材料复印件，并加盖证明出具单位公章。各公司不得突击、虚假挂牌，如提供虚假材料，则中选资格作废。 |
| * |
承保能力**分 |
正式人员配备 |
*分 |
在全市配备专门用于巨灾****工作正式人员配备进行评分：正式人员配备≥**人，得*分；**人，得*分；**人得*分；小于**人不得分。 |
专业人员为参加投标的承保机构县级分支机构专职从事农房****、巨灾****的正式员工。需提供加盖参加投标的承保机构省公司公章的专业巨灾****服务人员名单，投标公告发布日期*个月（***个自然日）前承保机构与员工签订的正式劳动合同或人社部门提供的社保缴纳证明。以上信息与实际情况不符，则中选资格作废。 |
| * |
承保能力**分 |
承诺函 |
*分 |
供应商承诺中标后在各县域配备服务乡镇、村的巨灾****服务专（兼）干、协保员**人的得*分，不承诺不得分。 |
提供承诺函。 |
| * |
承保能力**分 |
车辆配备 |
*分 |
在全市配备专门用于巨灾****工作车辆数量进行评分：车辆数量≥**辆，得*分；**辆，得*分；**辆得*分；小于**辆不得分。 |
****工作车辆要求喷有“理赔查勘”类似字样，行驶证所有人为参加投标的承保机构或其上级机构。需提供加盖参加投标的承保机构公章的巨灾****服务工作车辆清单（含车牌号码、行驶证等信息，并附车辆照片和行驶证复印件）。提供虚假材料参加投标的承保机构的中选资格作废。 |
| 序号 |
评标项目 |
评标项目 |
分值(分) |
评分标准 |
评分说明 |
| * |
****业绩**分 |
协助开展防灾减灾宣传培训 |
**分 |
投标机构的省级分公司或其分支机构****年至今协助配合应急部门开展农房灾害****、巨灾****宣传、培训等活动。每开展*次得*分，最高**分。 |
投标机构参与全市农房****、巨灾****宣传、教育、培训以应急部门出具的证明为准。 |
| * |
****业绩**分 |
巨灾****服务历史业绩 |
**分 |
省级政策性农房灾害****的承保业绩或****市政策性农房灾害****、巨灾****服务的承保业绩。以参加投标的承保机构****年以来，参与省级政策性农房灾害****或****市政策性农房灾害****、巨灾****服务的承保业绩。其中，参与省级政策性农房灾害****的承保业绩，每参与*个年度得*分；市县农房****、巨灾****每参与*个年度得*分。最高**分。 |
以被服务单位出具的证明为得分依据。 |
| * |
管理水平**分 |
管理制度 |
*分 |
政策性农房灾害****、巨灾****工作相关制度。包括内控合规制度、承保查勘理赔制度，客户服务制度、风险控制制度等相关规章制度进行综合评价，管理制度完整、可行的得*分，*般得*分，有欠缺的得*分，较差或未提供不得分。 |
以参加投标的承保机构提供的制度文本为准。 |
| ** |
管理水平**分 |
服务方案*分 |
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承保、理赔服务方案。包括组织机构、人员配置、服务流程、资金安排、承保定损理赔办法条款、风控应急管理、响应时限安排、服务方式创新等各方面内容的完整性、科学性、合理性、可行性进行综合比较后评分方案完整、可行的得*分，*般得*分，有欠缺的得*分，较差或未提供不得分。 |
以参加投标的承保机构提供的资料文本为准，同时需提供对关键服务标准和服务响应时限的服务承诺书并加盖参加投标的承保机构公章。承诺书包括但不限于遵守****有关法律法规、积极配合政府开展****工作，以及《****市****-****年巨灾****服务方案》对理赔流程、理赔时效方面的要求。 |
| ** |
管理水平**分 |
信息化水平及数据信息报送质量 |
*分 |
信息化建设及技术创新。参加投标的承保机构具备较为完善的****信息管理系统，能全面、及时、准确报送巨灾****数据信息完整、可行的得*分，*般得*分，有欠缺的得*分，较差或未提供不得分。 |
由参加投标的承保机构提供信息系统投保理赔电子流程图，系统投保、理赔界面截图，包括电子保单、理赔单证、支付凭证等并加盖投标机构公章。 |
| ** |
加分项*分 |
考核 |
*分 |
参加投标的承保机在巨灾****服务****-****年****年度考核评分中，得分累计第*、*、*名分别获*分、*分、*分加分，最高不超过*分 |
提供考核证明材料复印件并加盖参加投标机构公章。如提供虚假材料，则中选资格作废。 |
| ** |
加分项*分 |
创新事项*分 |
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参加投标的承保机构将技术应用于巨灾****服务承保理赔情况，如无人机、远程查勘、底图工程、生物识 |
由参加投标的承保机构提供相关技术创新资料。 |
| 序号 |
评标项目 |
评标项目 |
分值(分) |
评分标准 |
评分说明 |
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别技术、专用水印相机、卫星遥感、气象预报监测评估等，每创新使用*项计*.*分，累计不超过*分。 |
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| 合计 |
合计 |
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*** |
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| 政府加分条款 |
政府加分条款 |
政府加分条款 |
| 小型或微型企业政策加分 |
对小、微型产品的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按照财库〔****〕***号《****促进中小企业发展暂行办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任。（含监狱企业、残疾人福利性单位） |
评审依据：*、财库〔****〕***号、工信部联企业〔****〕***号、黔财采〔****〕**号；*、需由投标供应商在投标文件商务部分“政策适用性情况说明表”中作出说明。经评委会认可、有效方为符合条件，予以加分。否则不予加分。 |
| 节能或环保产品政策加分 |
对投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在招标采购评审工作过程中，给予适当加分，即在总得分基础上，每*项加*.*分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”*个清单中产品的，每*项加分*.*分，最高不得超过*分。（以提供的目录清单复印件加盖公章为准） |
评审依据：*、财库〔****〕***号、工信部联企业〔****〕***号、黔财采〔****〕**号；*、需由投标供应商在投标文件商务部分“政策适用性情况说明表”中作出说明。经评委会认可、有效方为符合条件，予以加分。否则不予加分。 |
| 少数名族政策加分 |
对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分和价格扣除，在总得分基础上加*分。（投标主产品按照不得低于成本采购项目预算金额**%加以确定，需自行提供证明材料） |
评审依据：*、财库〔****〕***号、工信部联企业〔****〕***号、黔财采〔****〕**号；*、需由投标供应商在投标文件商务部分“政策适用性情况说明表”中作出说明。经评委会认可、有效方为符合条件，予以加分。否则不予加分。 |
第*节废标条款（针对整个项目）
出现下列情形之*的，本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止：
*.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的投标供应商不足*家的；
*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.投标供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
*.因重大变故，采购任务取消的；
*.法律法规定的其他情形。
第*节无效标条款（针对单个投标供应商）
出现下列情形之*的，投标供应商递交的投标文件作无效投标处理，该投
标供应商的投标文件不参与评审：
*.递交的投标文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；
*.投标供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；
*.同*投标供应商提交*个及以上不同的投标文件或者投标报价的，未声明哪
*个报价有效的；
*.投标联合体未提交联合投标协议的；
*.投标报价高于采购文件载明的财政预算控制价的；
*投标文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的；
*投标供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
*.投标文件的电子光盘及*盘未按采购文件要求密封、标识和签署的；
*.未交纳投标保证金的；
**.投标有效期不足的投标无效。
**.法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及
其控股公司，在同*货物招标中同时投标的。
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