****县政府采购项目
竞争性磋商文件
（服务）
项目编号：*****-*-*-*-****-****
项目名称：****县农民工返乡创业园运营项目
采购人：****县人力资源和社会保障局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知前附表
第*章供应商须知
第*章政府采购合同格式
第*章采购内容及总体要求
第*章磋商响应文件格式
第*章评审与磋商
第*章系统提交磋商响应文件及有关要求
第*章****县农民工返乡创业园运营项目竞争性
磋商公告
项目概况
****县农民工返乡创业园运营项目的潜在供应商应在****市公共资源交易
系统获取磋商文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前提交响应文
件。
*、项目基本情况
项目编号：*****-*-*-*-****-****
项目名称：****县农民工返乡创业园运营项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：****元/年
最高限价：****元/年
采购需求：****县农民工返乡创业园运营项目，具体内容详见磋商文件。
合同履行期限：*年,合同*年*签。
本项目是否接受联合体：否。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*、落实政府采购政策需满足的资格要求：
*.*本项目是否专门面向中小企业：是
*.*.*按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理
办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号)规定执行。
*、本项目的特定资格要求：无
*、供应商不得存在以下不良信用记录情形之*：
（*）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（*）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；
（*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（*）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单
的；
（*）供应商或其法定代表人或配备项目经理（项目负责人）被人民检察院列
入行贿犯罪档案的。
*、已从****市公共资源交易系统获取磋商文件；
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易系统
方式：进入****市公共资源交易系统获取
售价：免费
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）。
地点：****市公共资源交易系统
*、开启
时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
地点：****县公共资源交易中心第*评标室。（****县望梅路与褒禅山路交
叉口县住建局大楼*楼东侧）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
*、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采
购文件。
*、获取采购文件和其他相关资料时间期限：同获取采购文件时间。
*、本项目不收取磋商保证金。
*、获取采购文件注意事项：（*）供应商进入****市公共资源交易中心网
（网址：****://****.***.***.**）办理网上用户登记，然后登录****市公共
资源新版交易系统(****://****.***.***.**/***********/)获取采购文件和其
他相关资料。网上用户登记详见《****市公共资源电子化交易网上用户登记流
程须知》。（*）如本项目有*个或*个以上包别，供应商参加其中任何*个包别
的投标，必须从****市公共资源交易系统获取该包别的采购文件和其他相关资
料。（*）网上资料获取、投标技术支持联系电话：***-***-****，****-*******。
*、电子响应文件制作：详见《****市公共资源新版交易系统供应商端操作
手册》，网址：*****://****.***.***.**/**********/****/******/********/*
*******-****-****-****-************.****。
*、本项目采取供应商远程解密的方式解密电子响应文件，供应商无须派代表
前往磋商现场。若本项目有现场陈述、现场演示等要求，详见采购文件。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县人力资源和社会保障局
地址：****省****市****县环峰镇环峰南路*号
联系方式：****、***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****县玉龙公馆*号楼***室门面房
联系方式：***********、***********
*.项目联系方式
项目联系人：****、裴佩
电话：***********、***********
第*章供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
| * |
项目名称：详见竞争性磋商公告项目编号：详见竞争性磋商公告 |
| * |
采购人信息：详见竞争性磋商公告 |
| * |
采购代理机构信息：详见竞争性磋商公告 |
| * |
磋商响应文件提交截止时间：详见竞争性磋商公告磋商响应文件提交地点：详见竞争性磋商公告 |
| * |
磋商时间：详见竞争性磋商公告磋商地点：详见竞争性磋商公告 |
| * |
本项目是否接受联合体磋商：详见竞争性磋商公告 |
| * |
供应商是否需要交纳磋商保证金：详见竞争性磋商公告户名、开户行、账号、金额：详见竞争性磋商公告磋商保证金有效期：同磋商有效期其他要求：详见磋商文件 |
| * |
本项目是否为专门面向中小企业采购：详见竞争性磋商公告若本项目为专门面向中小企业采购的，如供应商提供的服务非中小企业提供的，其资格性审查不通过。 |
| * |
（*）根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》。（*）依据《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔****〕**号）、《关于进*步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《****省财政厅、****省经济和信息化厅转发财政部、工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（皖财购〔****〕****号）有关规定：①非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的所报价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。②依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。③接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体的报价给予*%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（*）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)，监狱企业参加政府采购活动，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件），视同为小型、微型企业。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受中小企业扶持政策。（*）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受中小企业扶持政策。（*）本项目将随成交结果公告同时公告成交供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》。（*）供应商对《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》真实性负责。 |
| ** |
本项目不接受分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）参与磋商，银行、保险、石油化工、电力、电信等特殊行业除外。注：（*）上述特殊行业分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）的负责人视同法定代表人。（*）上述特殊行业分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）的上级单位交纳的磋商保证金，视同供应商交纳。（*）分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）进行中小企业声明的，不进行价格扣除。 |
| ** |
磋商有效期：提交磋商响应文件截止时间后**天 |
| ** |
评审方法：综合评分法 |
| ** |
供应商需在响应文件提交截止时间前，通过****市公共资源交易系统提交且系统接收成功的电子响应文件。 |
| ** |
现场考察（标前答疑会）：不组织，供应商自行考察。注：如供应商不考察或考察现场不仔细，所造成的*切后果由供应商自行承担。 |
| ** |
本项目预算金额：详见磋商文件，资金已落实。 |
| ** |
评审过程中，磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过初审供应商的最后报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商在合理的时间内（合理的时间由磋商小组现场确定）提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能提供说明（或相关证明材料），或虽提供但未被磋商小组接受的，磋商小组应当将其作为磋商响应文件无效处理。 |
| ** |
本项目实行系统提交磋商响应文件，关于系统提交磋商响应文件的规定详见“第*章系统提交磋商响应文件及有关要求”。 |
| ** |
本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数；如有其它特别说明，按特别说明执行。 |
| ** |
本文件所称的“营业执照”包括：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证、民办非企业单位登记证书；如有其它特别说明，按特别说明执行。 |
| ** |
本文件所称的“法定代表人”包括：法定代表人、负责人、经营者等。 |
| ** |
供应商在磋商响应文件中提供的资质（资格）证书、认证书、注册执业证书、许可证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机构或相关主管部门另有规定的，从其规定。供应商在磋商响应文件中提供了相关证明材料，或经询标被磋商小组认定符合相关规定的，磋商小组应予以认可。 |
| ** |
联合体参加磋商的，除联合体协议及磋商文件规定须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，涉及到供应商盖章的，均为独立供应商或联合体牵头人盖章；涉及到法定代表人签字（或盖章）的，均为独立供应商人或联合体牵头人的法定代表人签字（或盖章）。 |
| ** |
除磋商文件中明确要求供应商在磋商响应文件中提供的资料外，其他资料由供应商自行决定是否在磋商响应文件中提供。 |
| ** |
若本项目磋商文件中要求供应商配备人员提供社保证明材料的，为下述形式之*（磋商响应文件中须提供扫描件）：（*）社保缴款凭证。（*）人社部门（或税务部门）官方网站查询的缴费记录截图。（*）人社部门（或税务部门）出具的证明材料。（*）与供应商有直接隶属关系的机构缴纳的社保视同供应商缴纳，但须提供有关证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供法定代表人的社保证明材料，提供身份证明材料即可。（*）如供应商为事业单位，也可以提供由人社部门出具的人事关系在供应商单位的证明材料。（*）如供应商配备人员为退役军人，须提供退役军人相关证明材料及供应商与该人员签订的用工合同扫描件。 |
| ** |
不良信用记录（*）供应商不得存在以下不良信用记录情形之*：①供应商被人民法院列入失信被执行人的；②供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；③供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；④供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；⑤供应商或其法定代表人或配备项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。（*）以上第①-④项不良信用记录通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）查询 |
*、各类资质证书及其他重要资料
（*）磋商响应文件中供应商的各类资质证书及其他重要资料
*、营业执照扫描件/事业单位法人证书扫描件/社会团体法人登记证书扫描件
/民办非企业单位证书扫描件
（*）磋商响应文件中其他资料
磋商文件要求的和评审表要求提供的其他相关证明资料（投标文件格式未列
出的）
第*章评审与磋商
*、采购代理机构将在磋商文件规定的时间和地点组织磋商。
*、磋商小组由为该项目专门组成的*人（含）以上单数组成。
*、评审程序包括磋商响应文件审查、磋商、最后报价、综合评分和推荐成交候选
供应商或确定成交候选供应商等几个步骤。
*、评审方法和评审标准
*.*评审方法：本项目采用综合评分法（满分为***分），评审的基本步骤和基本
要求如下：
*.*.*磋商响应文件审查。磋商响应文件审查分为资格性审查和符合性审查。
*.*.*.*供应商或其磋商响应文件出现下列情形之*时，资格性审查不通过：
（*）未按磋商文件要求获取磋商文件；
（*）未按磋商文件要求提供报价函；
（*）未按磋商文件要求提供营业执照扫描件、税务登记证（若供应商提供了
“多证合*”的营业执照，无需另行提供税务登记证）扫描件；
（*）专门面向中小企业采购的项目，未按磋商文件要求提供中小企业声明函
【注：供应商提供的货物（或服务或工程）须为中小企业制造（或提供或承接）】；
（*）不符合磋商文件中规定的其他资格条件。
*.*.*.*通过资格性审查的合格供应商满足*家时，磋商小组对通过资格性审
查的供应商的磋商响应文件进行符合性审查。
*.*.*.*供应商或其磋商响应文件出现下列情形之*时，符合性审查不通过：
（*）未按磋商文件要求提供报价*览表；
（*）未对磋商文件提出的合同条款完全响应；
（*）未对磋商文件提出的采购内容及总体要求完全响应；
（*）磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）供应商或供应商所报服务不符合国家相关强制性要求的；
（*）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。
*.*.*.*未通过符合性审查的供应商，不进入后续评审程序，也不得进行最后
报价。
*.*.*.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查
时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文
字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或
者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.*.*.*.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形
式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表
签字或者加盖公章。
*.*.*磋商。磋商小组按磋商响应文件提交顺序集中与单*供应商分别进行磋
商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商对磋商小组提出的问
题应当据实答复。
*.*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购
需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文
件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
*.*.*报价。供应商在磋商响应文件中的报价为首次报价，磋商小组应当要求
所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不
得少于*家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。供应商报价*经报出
即不可撤回。
*.*.*.*符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第*条第*项或
《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》
（财库〔****〕***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
*.*.*.*最后报价并不限定只进行*轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以
要求供应商进行多轮报价。最后*轮报价作为最后报价。
*.*.*.*供应商的最后报价应当在磋商小组规定的时间内以书面方式提交给
磋商小组。供应商填写最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
在采购需求没有发生重大调整的情况下，供应商的后*轮报价不得高于上*轮报
价，否则磋商小组视为磋商响应文件无效，该供应商不进入后续评审。
*.*.*.*供应商未在规定时间内通过交易系统提交*次报价（或最后报价）的，
磋商小组以该供应商的上*轮报价作为*次报价（或最后报价）。
*.*.*.*供应商的最后报价超过预算金额或最高限价的，磋商小组将其作为磋
商响应文件无效处理。
*.*.*综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小
组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合
评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、
打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，评审的基本步骤和基本要
求如下（满分***分）：
| 序号 |
评分项目 |
分值 |
评分内容及标准 |
| * |
价格分 |
**分 |
按照财政部财库〔****〕***号文件的相关规定，价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分**分，其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×**%×***（小数点后面保留*位小数，第*位*舍*入）。本项满分**分。注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和供应商的最后报价。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见供应商须知前附表。 |
| * |
荣誉、奖项 |
**分 |
自****年*月*日以来，供应商在园区运营项目中获得过人民政府或行政主管部门颁发的奖项或荣誉的，每提供*个得*分，最高得**分。注：供应商须提供相关奖项证明材料，且体现供应商单位名称。时间以前述资料落款时间为准，否则不得分。 |
| * |
业绩 |
**分 |
供应商自****年*月*日起（以合同签订时间为准，合同中无合同签订日期磋商小组不予计分），每承担*个园区运营业绩的得*分，最高得**分。注：须提供合同扫描件加盖供应商公章。业绩认定时间以合同签订时间为准,无合同签订时间的，磋商小组不予计分。 |
| * |
服务方案 |
**分 |
*、根据供应商针对本项目的背景分析进行评分：（*）对本项目背景深刻理解、阐述透彻，内容完整详细，针对性强，得*分（*）对本项目背景理解基本准确，阐述清楚，内容清晰，具有针对性，得*分（*）对本项目背景理解有待提升，针对性有待完善得*分（*）方案不可行的或者未提供，得*分。本小项满分*分。*、根据供应商针对本项目的需求理解进行评分：（*）需求理解阐述透彻，内容完整详细，针对性强，得*分（*）需求理解阐述清楚，内容清晰，具有针对性，得*分；（*）需求理解有待提升，针对性有待完善得*分（*）方案不可行的或者未提供的，得*分。本小项满分*分。*、根据供应商针对本项目的服务重点及难点分析进行评分：（*）对工作的重难点分析准确、阐述透彻，应对方案思路清晰，方案内容完整，针对性强得*分；（*）对工作的重难点分析基本准确，阐述清楚，应对方案思路清晰，方案内容完整，具有针对性得*分；（*）对工作的重难点分析理解有待提升，应对方案有待完善的，得*分；（*）方案不可行的或者未提供，得*分。*、根据供应商针对本项目的运营服务方案进行评分：（*）运营服务方案完整详细，思路清晰，内容完整，针对性强的得*分；（*）运营服务方案完整详细，思路清晰，具有针对性，得*分（*）运营服务方案针对性有待改善的得*分；（*）方案不可行的或者未提供的，得*分。本小项满分*分。*、根据供应商针对本项目的工作组织计划进行评分：（*）工作组织计划方案完整详细，思路清晰，内容完整，针对性强的得*分；（*）工作组织计划方案完整详细，思路清晰，具有针对性，得*分；（*）工作组织计划方案针对性有待改善的得*分；（*）方案不可行的或者未提供的，得*分。本小项满分*分。*、根据供应商针对本项目提供的突发事件应急预案进行评分：（*）突发事件应急预案内容完整详细，思路清晰，内容完整，针对性强的得*分；（*）突发事件应急预案内容完整详细，思路清晰，具有针对性，得*分；（*）突发事件应急预案有待提升，针对性有待改善，得*分；（*）方案不可行的或者未提供的，得*分。本小项满分*分。*、根据采购文件要求及供应商提供的项目招引服务方案情况，进行评分：(*)项目招引服务方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得*分；(*)项目招引服务方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得*分；(*)项目招引服务方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得*分；(*)方案不可行或者未提供得*分。*、根据采购文件要求及供应商提供的品牌提升服务方案情况，进行评分：(*)品牌提升服务方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得*分；(*)品牌提升服务方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得*分；(*)品牌提升服务方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得*分；(*)方案不可行或者未提供得*分。*、根据采购文件要求及供应商提供的项目孵化服务方案情况，进行评分：(*)项目孵化服务方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得*分；(*)项目孵化服务方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得*分；(*)项目孵化服务方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得*分；(*)方案不可行或者未提供得*分。**、根据供应商针对本项目的服务质量保障体系方案进行评分：（*）服务质量保障体系方案完整详细，思路清晰，内容完整，针对性强的得*分；（*）服务质量保障体系方案完整详细，思路清晰，具有针对性，得*分；（*）服务质量保障体系方案针对性有待改善的得*分；（*）方案不可行的或者未提供的，得*分。本小项满分*分。 |
| * |
供应商实力 |
*分 |
*、供应商具有质量管理体系认证书（证书在有效期内），得*分。（本小项满分*分）*、供应商具有环境管理体系认证书（证书在有效期内），得*分。（本小项满分*分）*、供应商具有职业健康管理体系认证书（证书在有效期内），得*分。（本小项满分*分）注：（*）响应文件中须提供扫描件，且符合以上要求，否则磋商小组不予计分。（*）评审过程中，磋商小组有权登录中国家认证认可监督管理委员会官方网站查询，经查询认证书无效的，磋商小组不予计分。 |
| * |
人员力量 |
*分 |
*、拟配备项目负责人具有人力资源主管部门颁发的高级及以上人力资源管理专业人员职称证书的得*分。*、拟派本项目的负责人具有行政主管部门颁发的创业导师证书得*分，本小项满分*分。*、管理团队中，每有*人具有行政主管部门颁发的创业孵化从业人员证书的得*分，本小项满分*分注：（*）响应文件中提供证书扫描件，且符合以上要求，否则磋商小组不予计分。 |
*.*.*.*汇总得分：汇总磋商小组的评分表，并求出某*供应商的得分平均值，保
留至小数点后*位数，小数点后第*位*舍*入，即为该供应商评审得分。
*.*.*磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序排出成交候选供应
商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列。评审得分及最后报
价均相同的，按“服务方案”得分高低排序，若评审得分、最后报价及“服
务方案”得分均相同的，则通过摇号决定成交候选供应商排序，摇号程序是：
由现场监督人员或采购代理机构工作人员摇出供应商的号码，按摇出号码的
大小，由大到小确定供应商的顺序，即号码大的成交排序在前，号码小的成
交排序在后。
注：①按磋商响应文件提交顺序进行摇号，由现场监督人员或采购代理机构工作
人员进行摇号。
②每次供应商摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。
③所有进入摇号程序的有效供应商均须参加摇号。
④放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效供应商数量+**。例：如进入摇
号程序的有效供应商数量为*家，则放入摇号机的号码球数量为**个。
*.*.*评审结束时，磋商小组要按照规定的格式写出评审报告，说明评审过程中的
主要情况，按照评审得分由高到低次序，依次排列推荐成交候选供应商或确
定成交候选供应商的顺序。
*.*.*供应商总报价与公布的预算金额或最高限价相比降幅过小，或供应商总报价
明显缺乏竞争性的，磋商小组可以否决所有报价。
*.*.*磋商小组判定磋商响应文件的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而不
寻求外部的证据，但资料有不真实不正确的内容时除外。
*.*.*评审过程的保密。
*.*.*.*磋商小组成员或其他工作人员均不得向他人透露磋商及评审情况。
*.*.*.*在磋商过程中，供应商如向磋商小组成员施加任何影响，都将会导致其磋
商响应文件被拒绝。
*.*.**磋商小组有权否决全部磋商响应文件。
*.*.**采购代理机构对未成交供应商不解释未成交原因。
*、异常情况处理
*.*磋商时出现以下情况之*的，将终止采购活动：
*.*.*因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
*.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*.*通过资格性审查的供应商不足*家的；
*.*.*除符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第*条第*项或《财
政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》
（财库〔****〕***号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者
报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
第*章系统提交磋商响应文件及有关要求
本项目实行系统提交磋商响应文件，现将有关要求告知供应商，包括但不限
于以下内容：
*、本项目采用系统提交磋商响应文件方式，磋商响应文件的制作以及如何进
行系统提交磋商响应文件详见：《****网上招投标系统电子标书制作工具及网
上投标操作手册》，网址：****市公共资源交易中心网
（****://****.***.***.**/），如有技术问题请联系***-***-****；
****-*******。
*、制作系统提交的电子磋商响应文件：详见《****网上招投标系统电子标
书制作工具及网上投标操作手册》，网址：****市公共资源交易中心网
（****://****.***.***.**/）。
*、网上电子磋商响应文件的提交：详见《****网上招投标系统电子标书制
作工具及网上投标操作手册》，网址：****市公共资源交易中心网
（****://****.***.***.**/）。
*、系统提交的电子磋商响应文件应按磋商文件规定的格式签署盖章。
*、供应商应在磋商截止时间之前，从网上招投标系统提交加密后的电子磋商
响应文件。
*.*供应商编制电子磋商响应文件应登录****市公共资源交易系统，从帮助
中心下载安装投标文件制作软件，按照软件提示更新到最新版本，用最新版本投
标文件制作软件制作电子磋商响应文件，否则由此导致的磋商响应文件无法上传
等不利后果由供应商单方面承担。
*.*由于供应商编制磋商响应文件所用电脑配置、系统、软件的差异性，供应
商使用投标文件制作软件生成、上传磋商响应文件前，应当进行预览，检查编制
的磋商响应文件文字、图片内容是否完整呈现，否则因磋商响应文件中文字、图
片内容呈现不完整而导致在评审中处于不利地位的风险由供应商单方面承担。
*、所有供应商应携带本单位**锁完成磋商响应文件的解密工作。因供应商
自身原因导致解密失败的，风险由供应商自行承担。采购人应在所有供应商完成
**锁解密工作后，进行采购人**锁解密工作。
*、采用系统提交磋商响应文件的，在规定的磋商截止时间前，供应商可以自
行从网上招投标系统撤回已提交的磋商响应文件，并可修改后重新上传，磋商时
以磋商截止时间前供应商最终上传的磋商响应文件为准。
*、磋商过程中出现不可预见的停电、网络中断等情况致使磋商活动不能正常
进行时，经****县公共资源交易监督管理局批准后，宣布该项目暂停，并将所有
磋商响应文件封存，待设备恢复后继续进行磋商活动。
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