项目分析报告

1、预测项目潜在投标单位,提前了解潜在投标单位的项目竞争力;

2、分析招标单位同类项目成交价格、规模趋势,让投标报价更加科学精准;

3、分析招标单位同类项目历史合作方,快速了解您的竞争对手;

4、洞悉同类项目主要供应商市场占有量,全面掌握市场最新最新动态。

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企业分析报告

企业分析报告是什么?

企业报告是通过海量招标采购项目信息和企业主体信息,多维度分析企业招投标市场规模、业务分布、关联主体、违规失信风险情况的实时企业大数据报告。

企业情报分析报告
业主版分析报告的作用:

1、帮助您分析招标单位的项目规模趋势和预算节约率,为企业开发客户、投标报价提供参考,让投标更有针对性;

2、帮助您分析招标单位的采购行业品类,帮助企业拓宽相关业务;

3、帮助您分析招标单位的主要合作供应商和合作代理机构,帮助企业了解同行竞争实力水平,结合供应商报告定位自身企业优劣势,找到更多商机;

4、帮助您分析招标单位的违规失信风险,提高自身风险防范能力。

供应商分析报告的作用:

1、帮助您分析同行或者自身的中标金额趋势、项目规模和报价下浮率,为企业投标、报价提供参考,让投标决策更合理;

2、帮助您分析企业的招投标区域优劣势,扬长避短赢得更多市场机会;

3、帮助您分析企业的主要竞争对手、主要合作业主,从竞争对手、合作业主的优劣势比较中,找到自身企业优势和合作商机;

4、帮助您分析企业最新的信用风险记录,为企业投诉,维护自身合法竞争权益提供参考线索。

代理机构版分析报告的作用:

1、帮助您了解代理机构项目概况、业主发展趋势、项目结构等基本情况,为招投标市场拓展提供参考;

2、帮助您了解代理机构的项目分布情况(包括采购系统和地区),分析目标企业的市场占比,寻找更多市场机会;

3、帮助您了解代理机构所代理的项目预算节约度,从而分析与目标企业的服务差距,优化自身服务能力;

4、帮助您了解代理机构的重点客户情况,帮助企业了解同行的合作情况,提高自身竞争力;

5、帮助您了解代理机构的各项经营风险,防范自身信用风险,提高风险防范能力。

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报告类型:业主版
报告类型:供应商版
报告类型:代理机构版
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政务服务中心2024物业服务采购项目

项目编号 - 资质要求
招标/采购内容 预算金额
获取标书截止时间 投标截止时间
招标单位 招标联系人/电话
代理机构 代理联系人/电话
潜在投标单位
潜在中标单位
  • 公告详情
  • 项目进度
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公告内容:

*、采购标段

采购计划编号: ************* 项目名称: ********服务采购项目
分包名称: 政务服务中心********服务采购项目 分包类型: 服务类
采购方式: 竞争性磋商 延续性项目总概算 *******.**
延续性项目本年预算(元): ******.** 延续性项目第*年预算(元): ******.**
延续性项目第*年预算(元): ******.**
报价方式: 总价采购项目 是否属于技术复杂,
专业性强的采购项目:
是否为执行国家统*定价标
和固定价格采购项目:

*、供应商资格条件

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;

*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。

序号 合格投标人的其他资格要求
* 是否允许联合体投标:否
* 本项目为面向中小企业预留项目,投标供应商提供《中小企业申明函》(货物类:提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造; 服务类: 服务全部由符合政策要求的中小企业承接;工程类:工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业)

*、商务要求

*、技术要求

标的清单(服务类)
序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
* *********-****管理服务 宁东管委会政务服务中心****管理服务 宁东能源化工基地管理委员会政务服务大厅保洁、秩序维护等****服务。 * ******.** 标的*-****管理服务:详细内容参见采购需求附件 自合同签订之日起,服务期*年,合同*年*签。

采购需求附件:

采购需求附件
采购需求.****

*、合同管理安排

合同类型:

服务类

(验收方案附件):验收附件.****

*、评审方法及评审细则

评标方法:

评审细则类别: 服务类细则类别

服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
* 投标报价 ** 价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×***%×权重分值。(*舍*入后保留小数点后*位)对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受,视为无效投标。
* 主要业绩 ** 提供 **** 年 * 月 * 日至投标截止日(以签订合同时间为准)已完成或正在履行的非住宅类业绩,每提供*项业绩得 * 分,满分 ** 分。(投标文件中提供合同复印件,否则不得分)
* 企业实力及人员配置 ** *、投标人具有质量、环境及职业健康体系认证证书,每*项得 * 分,满分 * 分。(投标文件中提供复印件,否则不得分) *、相关专业技术人员持证上岗,电梯安全管理员证书 * 人;安保员证 *人。提供证书全得满分 * 分,少*证书扣 *.* 分,扣至标准分为止;未提供不得分。(以上持证人员需要提供证书清晰的复印件或扫描件并加盖公章,否则不得分。)
* 管理制度及考核机制 ** 投标供应商提供的管理制度考核机制内容包括但不限于服务管理制度、管理机制、各部门职责清晰,有人员考核标准等。根据以上内容,制度及机制完整、详细具体,设置合理,可操作性强的得 ** 分;内部管理内容完整,基本满足内部管理要求的得 * 分;内部管理内容不全面,不能涵盖采购要求有缺漏的得 * 分;未提供不得分。
* 应急预案 * 投标供应商提供的应急预案内容包括但不限于责任分工、紧急情况应对流程、各类预防措施等。根据本项目****制定科学合理,具有操作性,且方案覆盖全面、内容详细具体、应急处理得当的得 * 分;方案内容完整,基本满足应急处置需求的得 *分;方案不全面、与项目实际情况相差大的得 *分;未提供不得分。
* 设施设备维护方案 ** 投标供应商提供的****区域内电梯运行维护等。设施设备维护方案内容详细具体、设置合理、可操作性强的得 ** 分;维护方案基本涵盖采购要求,满足设施设备日常维护需求的得 * 分;方案不完备,不能涵盖采购要求有缺漏的得 * 分;未提供不得分。
* 保洁服务方案 ** 投标供应商提供的保洁服务方案包括但不限于保洁范围(****区域内卫生、保洁以及会议室、卫生间、停车场卫生保洁等)、垃圾清运、作业程序、清洁用品使用程序等。方案内容详细具体、设置合理、可操作性强的得 ** 分;方案基本涵盖采购要求,方案内容完整,基本满足日常保洁服务需求的得 * 分;保洁方案不全面,不能涵盖采购要求有缺漏的得 * 分;未提供不得分。
* 保安服务方案 ** 投标供应商提供的保安服务方案包含但不限于内容包括服务思路、目标任务、服务内容、主要措施等。方案内容详细具体、设置合理、可操作性强的得 ** 分;方案内容完整、涵盖采购要求,基本满足日常秩序安全管理需求的得 **分;方案不全面,不能涵盖采购要求有缺漏的得 * 分;未提供不得分。
* 人员培训及行为规范 ** 人员培训内容包括但不限于培训方式、培训计划、培训效果评估、岗位设置等,行为规范内容包括但不限于工作纪律、工作态度、仪容仪表、工作职责等。根据以上内容进行评审,服务人员岗位设置合理,行为规范、培训计划和内容制定全面具体,可操作性强得 ** 分;有人员岗位设置、基本的人员培训方案及行为规范,但各项措施制度内容简单、基本符合服务要求得 * 分;方案不全面、不符合项目实际情况的得 * 分;未提供不得分。
合计: ***

第*章项目说明和采购需求
服务期自签订合同之日起*年。
*、项目概况
项目位于宁东新城长城路与广场东路交汇处*号企业总部东配楼*、*楼,建筑面积****平米。于****年*月正式成立,是宁东基地党工委、管委会为企业、群众设立的综合性*站式办事大厅,进驻管委会内设部门、派驻部门、宁东镇和公共服务企业等**个部门(单位),设置**个窗口,现有工作人员***余人,日均办件量*.**余件次,日均接待办事群众***余人次。
*、服务需求
*、****服务范围包括大厅*、*、*楼,大厅门口道路及停车场(其中*楼*****应急指挥中心、信访办及室外公共区域、外围北侧停车场不在服务范围内)。
*、****服务费用构成中要包含人员成本、公共秩序维护费、保洁工具及耗材费、电梯维保费、垃圾清运费、化粪池清运和环境消杀费等其他规定范围内的费用支出。负责*、*楼导引台叫号、咨询。
管理及****服务人员(共**人,其中项目主管*人、导引员*人、安保*人(白班形象岗年龄**岁以下,夜班安保年龄**岁以下)、保洁员*人。
*、管理服务目标
*、****管理企业应根据大厅的具体情况和合同约定,设置相适应的****管理服务机构,配备管理人员和服务设施。
*、管理人员应有非住宅类项目*年以上管理经验,专业技术、操作人员应取得相应专业技术证书或职业技能资格证书。
*、管理服务人员在服务过程中应保持良好的精神状态;表情自然、亲切;举止大方、有礼;用语文明、规范;对待顾客主动、热情、耐心、周到并及时为顾客提供服务。
*、管理服务人员应按规定统*着装、着装整齐清洁,仪表仪容整洁端庄;在指定位置佩戴标志,站姿端正,坐姿稳重,行为规范,服务主动。
*、管理服务人员应接受过相关专业技能的培训,掌握****管理基本法律法规,熟悉大厅的基本情况,能正确使用相关专用设备。
*、大厅****管理服务机构应为用户提供**小时秩序维护服务和*小时保洁服务。
*、大厅****管理服务机构应对自然灾害(包括气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害等)、事故灾害(包括各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,辐射事故,环境污染和生态破坏事件)、公共卫生事件(包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件)和社会安全事件(包括恐怖袭击事件,涉外突发事件和群体性事件)等突发公共事件建立应急预案,并组织实施培训、演习、评价和改进,事发时按规定途径及时向大厅相关部门报告。
*、大厅****管理服务机构应对大厅****管理范围内的室内绿化进行养护服务,保持大厅整体的景观效果。
*、定期对直梯、扶梯进行维护和保养,确保正常运行。
**、接受用户对****管理服务需求、求助、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈,并及时处理,有回访制度和记录。
**、应用计算机、智能化设备等现代化管理手段,确保管理效率和质量。
**、管理资料,客户联系方式完整率、准确率达***%,随时提供查阅;实行动态管理,发生变更后*周内予以完善。
**、房屋及共用设施、设备档案资料齐全,分类成册。
**、做好日常报刊、杂志的分发,必要时需协助进行导引台叫号工作。
*、****服务内容及范围
(*)保洁作业内容及范围、标准
*.服务内容及范围
室内:负责*-*层公共区域、卫生间、饮水间、电梯、门厅、楼梯间、会议室、更衣室、自助机、空调机房(定期打扫)、其他公共设施设备的保洁,后台办公室除外。
室外:门口台阶、停车场的保洁;*米及*米以下外墙及玻璃的保洁。
*.服务标准
(*)实行全环境清洁保障,保洁率达**%,垃圾及时清理;
(*)清洁设施齐全,设有垃圾箱、果皮箱,设施表面干净,无破损、无污渍;
(*)清洁工具摆放有序,工作完毕清洗干净,每周*次消毒灭菌;
(*)保洁员定期培训,新入职人员须进行岗前培训,统*着装,明确责任区域,实行责任制标准化保洁;
(*)排污符合国家标准,外墙无污染;
(*)大厅内外无乱贴、乱画和擅自占用、堆放杂物等现象;
(*)楼道、卫生间器具门窗设施每天清洁,达标率**%,大厅、通道域实行全日制保洁,墙面每周轻擦*次,地面每天至少推拭*次,保证表面无灰尘、地面无污物;
(*)场地、卫生间纸屑、烟头等废弃物及时清理完毕;
(*)卫生用品洗手液、卷纸等随时保障*/*以上用量,及时配置卫生用品,卫生洁具做到无水迹、无异味。墙面无蛛网,地面无脚印、杂物,保持室内空气清新;
(**)室外踏步、大厅各便民服务区、设施等清扫、擦拭、拖洗达到**%;
(**)每日管理人员进行*次保洁检查,记录完整,发现不合格当日内纠正;
(**)卫生区域进行消毒灭杀*次/周;
(**)全区域进行灭鼠灭害*次/年;
(**)每日对外开放服务前检查大厅、卫生间环境卫生,进行*次彻底保洁,为来访人员提供舒适、优美的办事环境。根据各办事窗口使用情况,对长期空置服务窗口,定期进行保洁,保持干净、整洁的环境卫生,保持室内清新;
(**)会议室进行定期保洁,室内桌、椅、等配套设施每*日至少轻擦*次;
(**)定期擦拭*米及*米以下外立面及玻璃,每年不少于*次;
(*)安保作业内容及范围、标准
*、服务内容及范围
负责大厅*、*、*楼及室外的公共秩序维护、停车场管理,必要时需协助进行导引台取号、咨询工作,做好对电梯运行的日常检查工作,有故障及时与电梯维保单位联系,同时按要求向各个窗口、办公室派发报刊、杂志。
*、服务标准
(*)管理区域制定安全防范制度,保证**小时值班及巡视安全防范,做好防火巡查、值班记录;
(*)为来访人员提供指引服务,态度须和蔼,善于发现隐患和可疑人员,按应急处置预案处理突发事件,大件物品进行出入登记签可制;
(*)巡视人员按规定时间和线路巡视,巡视率***%,频率不低于*次/*小时;
(*)秩序维护员须统*着装,定期组织培训,新入职人员经岗前培训方可上岗。熟悉区域内环境,文明巡视、训练有素,言语规范,认真负责,保持良好的岗位形象,态度和蔼、仪态端庄,自然大方、热情,用语规范,说话和气、口齿清楚;
(*)上岗时严禁吸烟、喝酒、看书看报、不做与工作无关之事,不迟到、不旷工准时接班;
非管理原因火灾、刑事和交通事故年发生率为*;
(*)做好办事群众车辆引导工作;配合做好突发事件安保工作;
(*)做好每班《防火巡查记录》、《安保记录》;
(*)制定各类突发应急预案;
(*)发生治安事件需立即到达现场处理、上报运行协调部或报警,维持大厅正常工作秩序;
(**)密切注意来访人员,发现问题及时解决并及时向上级领导汇报,需要帮助的应及时给与帮助;
(**)做好消防设施器材检查;遇到治安、火警报警,应及时按照预案流程做出正确处理;
(**)建立岗位记录制度本,发现有异常情况应记录备案,做好交接班书面记录;
(*)导引服务内容及范围、标准
(*)熟悉政府有关政策和法律法规,能够为民众提供准确的咨询和指导。
(*)导引员需要具备良好的沟通与协调能力,能够与民众进行有效的沟通,解答民众的问题,处理民众的投诉和纠纷。
(*)导引员需要具备良好的服务意识和责任心,能够积极主动地为民众提供帮助和指导,确保办事过程的顺利进行。
(*)导引员需要具备较强的心理素质和应变能力,能够处理好各种复杂情况和突发事件,保持冷静和沉着的态度。
(*)导引员需要具备较高的保密意识和诚信素质,严守保密规定,保护民众的个人隐私和权益。
(*)电梯设施设备维护保养
(*)协助电梯维保人员对电梯维保、突发事件应急处理工作。
(*)协助电梯维保人员负责电梯突发事件的解救工作。
(*)在消防应急状态下担任直驶电梯操作工作。
(*)电梯设备的日常检查及运行维护,负责定期对运行的电梯部件进行检查、清除积尘等工作。包括电梯曳引钢丝绳的无损检测与润滑维护等。
(*)为设备改造、更换向业主提供咨询服务,并在实施过程做好配合、协调工作。
(*)协助甲方定期做好公共区域水、电、暖等设施设备的巡检工作。
(*)绿植养护服务
负责公共区域、会议室花卉的浇水工作;
室内盆植的摆放;
达到室内美化,品种丰富、搭配合理、美观雅致、有*定视觉效果;
*、人员配备及岗位职责
人员配置****服务人员编制标准(共**人):
(*)项目主管设置*人:
设置项目主管*人,负责做好该项目日常****服务工作。
(*)导引员设置*人:
*楼、*楼导引台各设置*名导引员,负责各楼层办事群众相关业务咨询、叫号服务。
(*)保洁设置*人:
*层设置*人,负责该楼层公共区域、自助区保洁以及室外停车场保洁。
*层保洁设置*人,负责该楼层会议室、更衣室、窗口台面、后台过道及公共区域、卫生间保洁。
*层保洁设置*人,负责该楼层更衣室、窗口台面、后台过道及公共区域、卫生间保洁。
(*)安保设置*人,其中:
安保形象岗设置*人,全面负责室内外巡查、车场管理工作。
安保夜班*人,全面负责室内外巡查工作。编制人数图及编制表如下:
序号 人员编制 人数 备注
* 项目主管 * 大专及以上学历,有 * 年以上非住宅类****管理从业经验
导引员 * 大专及以上学历,** 岁以下,形象好,气质佳
* 保洁员 * 初中以上学历
* 安保 * 初中以上学历,有安保证,形象岗 ** 岁以下,夜班** 岁以下
(*)各岗位职责
*.项目主管岗位职责
(*)负责项目管理中的各项工作,带领项目员工完成各项管理目标和经营指标。
(*)根据《****服务合同》约定内容提供各项综合服务。
(*)落实****公司下达的管理目标和经营指标,制定项目的年度工作计划、员工培训计划、业主满意度提升举措,督导实施。
(*)根据各岗位工作职责,督导各岗位员工的日常工作,检查各项工作的落实完成情况,并组织开展月度综合检查。
(*)督导、处理业主投诉,重大投诉及时上报。
(*)定期了解业主对本服务区域各项服务的意见和建议,改进服务质量。
(*)负责督导各项费用支付及****费收缴工作,进行成本测算控制经营成本。
(*)根据项目工作需要,协调项目、公司内部及与外部关联单位,使项目各项工作稳定开展。
(*)负责对项目产生的各类合同、协议、行文进行审核、经办,并参与符合权限的合同洽谈。
(**)负责项目员工绩效考评工作。
(**)组织召开项目办公会议,传达公司及部门要求,布置项目工作。
(**)组织项目员工培训,促进业务技能和综合素质的提高。
(**)定期汇报项目工作情况,完成公司交付的各项任务,实现各项目标。
(**)全面负责本项目人员安全等管理工作。
*.安保岗位职责
(*)负责按照设定的巡逻路线进行定时或不定时的巡回检查工作,发现异常状况及时上报。
(*)负责来访人员的盘查登记、控制闲杂人员、小商贩、散发小广告人员进入服务区域内,严防可疑人员进入服务区域。
(*)负责检查服务区域内公共设施设备的巡查,发现安全隐患及时报告。
(*)负责查验(办理)大件物品的进出手续。
(*)负责管理区域内消防器材检查,遇到治安、火警报警应及时按照应急预案流程进行正确处理。
(*)负责大厅开关大门、连廊以及扶梯、直梯、电视、电子屏、自助电脑等设施设备的开启。
*.保洁员岗位职责
(*)负责对服务区域内的公共区域、共用部位进行日常清扫、保洁工作,并及时、规范填写相关记录。
(*)负责对服务区域内的垃圾进行集中收集。
(*)负责对服务区域内垃圾箱及其周边区域进行清洁。
(*)负责定期对空调机房进行清扫。
(*)负责对窗口台面以及预留窗口的卫生清洁
(*)负责服务区域内“*般消杀”工作的具体实施。
*.导引员岗位职责
(*)导引员应具备良好的沟通能力和专业知识,为市民提供准确的政策咨询、业务指导、问题解答等服务。
(*)根据市民的需求,引导他们前往相应的业务窗口或服务区域,确保他们能够快速、准确地找到所需的服务。
(*)保持政务大厅的秩序,引导市民遵守办事流程,确保各项业务的顺利进行。
(*)在必要时,导引员可以协助市民填写表格、准备申请材料和证件复印等服务。
(*)通过与市民的互动,收集他们对政务大厅的意见和建议,为改进服务提供参考。
(*)当办事人员出现情绪波动时,及时做好安抚、协助解释工作,有投诉需求的人员,热情接待,及时记录投诉问题,移交相关部门进行解决。
负责维护服务区域内的清洁卫生,发现不文明的现象和行为及时制止。
(*)其他服务
中标单位需协助大厅提供小型维修服务,***元以内(含***元)维修耗材由中标单位提供。
*、人员配置及费用预算依据1.《中华人民共和国合同法》2.《中华人民共和国劳动法》
3.《中华人民共和国社会保险法》4.《物权法》
5.《****回族自治区****管理条例》
6.《****回族自治区****管理服务收费管理办法》
8.****回族自治区财政厅文件《宁财(行)发[****]***号》中的规定。
****回族自治区财政厅关于印发《****回族自治区****履约验收管理暂行办法》的通知
保护视力色:青蓝黄灰字体颜色:【红黄蓝绿】恢复默认
自治区本级各预算单位,各市、县(区)财政局:
为切实发挥采购人主体作用,进*步规范履约验收行为,完善****活动闭环管理,促进****公平竞争和采购结果物有所值,自治区财政厅研究制定了《****回族自治区****履约验收管理暂行办法》,现予以印发,请结合实际,认真贯彻执行。
附件:****回族自治区****履约验收管理暂行办法
****回族自治区财政厅
****年*月**日
(此件公开发布)
****回族自治区****履约
验收管理暂行办法
第*章总则
第*条为进*步规范****履约验收工作,加强****结果管理,确保****质量和服务水平,根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《财政部关于印发&**;****需求管理办法&**;的通知》(财库〔****〕**号)》及《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔****〕***号)等法律法规规定,结合我区实际,制定本办法。
第*条****回族自治区各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称“采购人”)使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务项目的履约验收管理工作,适用本办法。
适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的****工程类项目的履约验收管理,按照相关法律法规规定执行。
第*条本办法所称****履约验收是指采购人对中标、成交供应商(以下简称“供应商”)履行****合同及结果进行检验、核实和评估,以确认其提供的货物、服务或工程是否符合****合同约定的标准和要求。
第*条招标文件(谈判文件、磋商文件、询价通知书、征集文件等)、投标文件(响应文件)、采购合同、封样样品等是履约验收工作的基本依据,订立的补充合同或合同当事人其他有效约定应当作为采购合同组成部分。
采购合同当事人应当按照约定全面履行合同义务,不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同,并向同级财政部门报告。
第*条****履约验收应当遵循全面完整、客观真实、公开透明的原则,坚持应验必验、验收必严。
第*章履约验收主体及职责
第*条采购人是****履约验收工作的责任主体。采购人应当强化内部监督,完善履约验收工作机制,细化工作流程,把履约验收嵌入单位内控管理体系。
采购人应当加强履约验收工作的组织、人员和经费保障,履行验收义务,确定验收结论,依法处理验收中发现的问题及合同履行纠纷,对供应商的违法违规和违约失信行为,及时在“********信用评价系统”记录反馈,并向同级财政部门报告。
第*条采购人应当根据采购项目的具体情况,可以自行组织履约验收,也可以委托第*方机构履约验收。
第*方机构包括但不限于采购代理机构和具有资质的专业质量检测机构,采购代理机构可以是采购项目代理的机构,也可以是其他从事****代理工作的机构。
第*条采购人委托第*方机构履约验收的,应当订立委托代理协议,明确委托代理内容、标准、要求等权利义务事项。采购人应当对第*方机构出具的验收意见认真审查,并对验收意见进行书面确认。
委托履约验收不转移或者免除采购人履约验收工作的主体责任。
第*条第*方机构应当根据委托代理协议约定,协助采购人做好履约验收工作,确保验收意见真实有效;协调解决验收中出现的问题和合同履行纠纷,及时向采购人反映履约异常情形及供应商违约失信行为等。第*方机构不得以不真实的验收数据和证明材料影响验收质量,不得串通合谋合同当事人进行虚假验收。
第*条供应商应当严格按照采购合同约定的履约验收要求,积极配合采购人、第*方机构做好验收工作,及时提供与验收相关的生产、技术、服务、数量、质量、安全等资料,做好技术说明、测试演示或场景应用情况分析等工作。对履约情况争议问题,有义务提供相应证明证据材料。
第**条财政部门应当依法履行对****履约验收工作的监管职责,建立完善履约验收监管体系,指导和监督采购人严格履行验收义务,依法查处违法违规等行为。
第*章履约验收程序
第**条采购合同约定的履约验收条件达到时,供应商应当组织内部自验,自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请,自验情况作为相关证明材料。
第**条采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起*个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件,达到履约验收条件的,启动履约验收程序,向供应商发出《****履约验收通知单》(附件*),未达到履约验收条件的,书面告知供应商。
第**条采购人应当成立履约验收小组,负责采购项目履约验收具体工作,出具验收意见,并对验收意见负责。
前期参与该项目的采购代理机构工作人员、评审专家、采购人代表以及****回避制度规定的与供应商有利害关系的人员,应当回避。
财政部门不得作为履约验收小组成员参与履约验收工作。
第**条履约验收小组应当由采购需求制定人员、实际使用人员等至少*人以上单数组成,并确定*名负责人。技术复杂、专业性较强的采购项目,可以邀请相关专业技术人员参与,专业技术人员可以由采购人从本单位自行选择,也可以邀请相关领域专家参与验收。
第**条根据采购项目特点和实际需要,采购人可以邀请参与本项目的其他供应商或者专业机构及专家参与验收,相关意见作为履约验收的参考资料,并按照验收档案进行管理。
政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。
对履约验收需要采用专业质量检测机构检测的,应当在采购合同中明确,验收时由采购人或第*方机构委托具有资质的专业质量检测机构进行检验检测,供应商自行提供的检验检测报告仅作为参考。第*方机构委托的专业质量检测机构必须经采购人确认同意。
第**条履约验收方式可以根据采购项目特点、市场实际和履约风险控制等情况,采用*次性验收、分节点验收和分期验收方式等。
(*)*次性验收。供应商履约完成,采购人按采购合同约定验收条件进行*次性验收。对单*类别采购数量特别大的项目,可以采用抽样验收办法;非单*类别的采购项目,应当对所有采购标的进行验收。
(*)分节点验收。采购人对供应商履约过程的特定节点或多个节点的履约情况进行分别验收。如货物类项目可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。分节点验收的内容和标准应当在采购文件和采购合同中明确。节点验收不合格的,采购人应当严格按照合同约定,要求供应商整改或依约定解除合同。节点验收结果应当形成书面验收材料,作为采购项目验收档案组成内容。
(*)分期验收。适用于“*次采购、按期续约,采购合同*期*签”的服务类采购项目和履约周期较长需分期管理的采购项目。分期验收的内容和标准应当在采购文件和采购合同中明确。分期验收不合格的,采购人应当严格按照合同约定,要求供应商整改或依约定解除合同,属于合同续签采购项目的,应当终止续签合同。
第**条实施验收前,采购人应当将招标文件(谈判文件、磋商文件、询价通知书、征集文件等)、投标文件(响应文件)、采购合同、封样样品等验收依据进行归集,移交验收小组。
第**条验收小组应当认真履行采购项目验收职责,确保采购项目验收意见客观真实反映合同履行情况。验收小组发现验收方案存在歧义、重大缺陷导致验收工作无法进行,或者验收过程违反有关法律法规规定的,应当停止验收,与采购人沟通并作书面记录。
履约验收应当采用节点建档模式,实现验收工作总体可追溯。验收建档节点包括:确认验收方案、实施验收、出具验收意见。
(*)确认验收方案。根据采购文件和采购合同等对履约验收方案进行确认,验收方案内容应当包括履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。其中,验收内容需包括每*项技术和商务要求的履约情况,验收标准需包括所有客观、量化指标,不能明确客观标准、涉及主观判断的,可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式,转化为客观、量化的验收标准。工程类项目的履约验收方案应当符合行业管理部门规定的标准、方法和内容。
(*)实施验收。验收小组应当根据验收方案和验收依据,对验收内容及标准进行逐项验收。验收小组可以采用现场展示、技术说明、测评测试、音视频、检验检测、专家论证、调研分析及争议纠纷解决、分节点验收、分期验收资料、工作量、问卷调查等多种形式开展验收工作。
(*)出具验收意见。验收结束后,验收小组应当出具验收意见报告(附件*),列明验收情况及项目总体评价,并经验收小组全体成员和供应商签字。验收小组成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。对验收意见报告载明的结论有异议的验收小组成员,应当在验收意见报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意验收意见报告。委托第*方机构组织验收的,第*方机构应当自验收小组出具验收意见报告后*个工作日内将验收意见报告和相关证明材料报送采购人。
供应商对验收意见报告载明的结论有异议的,应当在签字前向验收小组说明情况,验收小组应当对有异议的验收事项进行复核。复核后供应商仍不认可验收意见报告结论的,按照采购合同约定的方式解决,采购合同未作约定或约定不明确的,按照《中华人民共和国民法典》等有关规定执行。
第**条采购人应当对验收小组或第*方机构报送的验收意见报告进行确认。确认验收合格的,采购人应当在验收意见报告签字并加盖公章;验收意见与采购合同不*致的,采购人应当根据验收意见中载明的具体偏差内容和处置建议,研究确定验收意见并加盖公章;验收意见中存在验收小组成员其他异议意见的,采购人应当对异议事项进行复核,妥善处置。
第***条采购合同没有约定或约定不明确的验收内容和标准,合同当事人可以进行协商达成补充约定;不能协商*致也不能按采购合同相关条款或者交易习惯确定的,按照《中华人民共和国民法典》等有关规定执行。
第***条验收结果与采购合同约定的内容不完全符合,但经验收小组确认,供应商所提供的货物、工程和服务比合同约定内容提高了使用功能、标准或者属于技术更新换代产品的,在不影响、不降低整个采购项目的运行质量和功能以及合同金额不提高的前提下,可以验收通过。
第***条通过****网上商城、协议供货、*星采购等方式采购的项目,可以适当简化验收流程,由采购人指定熟悉采购需求的人员,直接对合同约定的技术、服务、安全标准等内容进行验收,提出验收意见,并由采购人确认。
第***条除涉密情形外,采购人应当在履约验收结束后*个工作日内将履约验收结果信息向社会公开,分节点或分期验收的,应当在每次验收结束后向社会公开。
第***条采购人和供应商应当按照信用评价指标,对****合同签订至履约验收期间双方的履约情况,及时在“********信用评价系统”进行评价。
第***条履约验收相关费用支出,包括但不限于委托第*方机构的委托费用、履约验收小组成员劳务报酬、检验检测费用及其他与履约验收有关的费用等。采购合同有约定的按照约定执行,合同未约定或约定不明确的,由采购人和供应商协商承担,协商不成的,按照有关法律法规规定处理。
由采购人承担履约验收相关费用支出的,因供应商问题导致验收不合格,重新组织项目验收时,由供应商负担重新验收时的履约验收小组成员劳务报酬、检验检测费用及其他与履约验收有关的费用等。
委托第*方机构验收的,委托费用应当在委托协议中明确,委托费用可以根据采购项目复杂程度及验收工作量协商确定。
履约验收小组成员中,除采购人相关工作人员外,其他验收小组成员费用标准可以参照《关于明确****评审专家劳务报酬有关事项的通知》(宁财采发〔****〕***号)执行。验收小组成员未按照验收方案实施验收、未完成验收工作擅自离开验收现场、或者在验收过程中有违法违规行为等的,其验收意见无效,并不得获取劳务报酬。
第***条履约验收不合格的,采购人应当及时根据采购合同约定或有关民事法律规定,要求供应商采取补救措施或要求供应商承担违约责任。要求供应商采取补救措施的,应当向供应商提出书面限期整改意见,供应商整改结束后,应当及时通知采购人重新验收。重新验收仍不合格的,采购人应当依法要求供应商承担违约责任。履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理按照《中华人民共和国民法典》等有关法律法规规定和合同约定执行。
第***条采购人应当根据采购合同约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金,不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。
采购合同约定经验收或者验收合格作为每次支付采购资金条件的,采购人应当将验收资料作为支付采购资金的证明材料,采购合同未约定的,采购人可以直接支付采购资金。但有下列情形的,采购人不得支付采购资金(不包括按规定已支付的款项或合理比例的预付款等):
(*)采购项目合同约定应验收但未验收;
(*)采购项目验收不合格;
(*)采购项目验收部分不合格,且影响整体功能;
(*)合同履行中未订立补充合同或未按规定条件及标准订立补充合同的追加采购部分。
第***条项目验收完成后,采购人应当将验收档案归入采购项目档案妥善保管,不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁,验收档案保存期与采购项目档案保存期*致。
第*章监督检查和责任追究
第**条财政部门应当加强对****履约验收活动的监督管理。财政部门可以委托专业机构协助监督检查,通过项目全流程检查、部分验收指标抽检、部分产品抽检等方式开展。
第***条财政部门对履约验收情况进行监督检查时,****合同当事人、第*方机构及履约验收小组人员等应当如实反映情况,提供有关材料,不得阻挠、欺骗或者消极应付。
第***条采购人、第*方机构、验收小组、供应商在采购项目履约验收过程中,存在违法违规以及违反本办法相关规定行为的,依据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》等有关法律法规规定进行处理,给他人造成损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。
第*章附则
第***条本办法规定按日计算期间的,开始当天不计入,从次日开始计算。期限的最后*日是国家法定节假日的,顺延到节假日后的次日为期限的最后*日。
第***条相关人员对履约验收过程中获悉的国家、商业秘密和个人隐私等均负有保密义务。
第***条本办法未尽事宜,按照****法律法规规定及有关政策执行。
第***条本办法由****回族自治区财政厅负责解释。
第***条各市、县(区)财政部门可以根据本地区实际参照执行或者根据本办法制定具体实施细则。
第***条本办法自****年*月*日起施行,有效期至****年*月**日。《关于印发&**;****回族自治区本级****项目验收管理办法&**;的通知》(宁财采发〔****〕***号)同时废止。
附件:*.****履约验收通知单(参考文本)
*.****履约验收意见报告(参考文本)
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