“*****”社会公共服务中心项目（第*次）
****文件
项目编号：*********-***-*
采购组织形式：分散采购
采购单位：****市民政局
采购代理机构：****
****年*月*日
目录
第*章招标公告
第*章投标须知及说明
*、投标须知
*、招标文件说明
*、投标文件的编制
*、投标保证金
*、投标文件的签署及规定
*、投标文件的递交、修改和撤销
*、开标和评标
*、投标无效的情形
*、废标的情形
*、授予合同
**、质疑与投诉
**、其他
第*章采购内容及要求
第*章有关格式参考范例
*、投标文件封面
*、资格文件参考格式
*、技术商务文件参考格式
*、报价文件参考格式
第*章评标办法及开标程序
*、评标委员会的组成
*、评标原则
*、注意事项
*、评分标准
*、开评标程序
第*章合同文本
第*章招标公告
| 项目概况 “*****”社会公共服务中心项目（第*次）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于****年**月**日**:**（北京时间）前递交（上传）投标文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：*********-***-*
项目名称：“*****”社会公共服务中心项目（第*次）
预算金额（元）：******
最高限价（元）：******
采购需求：
标项名称:“*****”社会公共服务中心项目（第*次）
数量:*
预算金额（元）：******
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：通过“*****”服务热线和“*****”在线服务平台（“*****”业务应用服务平台、“*****”浙里办***接入和“*****”微信服务平台“*端”），依托加盟服务者队*，**小时全天候、全方位为市民提供应急联动、生活求助服务、咨询服务和公共事务服务*大类***多项服务。具体内容详见采购文件第*章。
备注：
合同履约期限：自合同签订之日起至****年*月**日（具体以合同签订时间为准）。
本项目（否）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：（*）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业投标的，应符合浙财采监【****】**号《关于规范****供应商资格设定及资格审查的通知》第*条规定。
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
时间：/至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：********网（****://****.***.**.***.**/）
方式：供应商登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
投标地点（网址）：政采云投标客户端投标
开标时间：****年**月**日**:**
开标地点（网址）：政采云平台*****://***.******.**/线上开标
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.《****省财政厅关于进*步发挥****政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（****）*号）、《****省财政厅关于进*步促进****公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（****）**号）已分别于****年*月**日和****年*月*日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不*致的，按上述文件要求执行。
*.根据《****省财政厅关于进*步促进****公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（****）**号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：****政府服务网-****投诉处理-在线办理。
*.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专区下载。
*.其他事项：投标人无需在开标当天到达开标现场，但投标人须在本项目开标时间后半小时内登录“政采云”平台完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-开标评标）。
为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以*盘为载体，投标人应当确保*盘能够打开运行并正常使用，*盘不返还）装袋密封后邮寄或直接送达至****，密封袋上需注明投标人名称、项目名称，密封袋接缝处需加盖单位公章（送达地址：****市梧桐街道振兴东路**号商会大厦*座**楼****室，收件人：****，联系电话：****-********），邮寄公司统*采用***或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件。如“政采云”平台上投标文件解密失败，同时投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件的，其投标无效。
*、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市民政局
地址：****市梧桐街道中山西路***号
传真：/
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：***********
质疑联系人：徐栎
质疑联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市梧桐街道振兴东路**号商会大厦*座**楼
传真：****-********
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：****-********
质疑联系人：钟女士
质疑联系方式：****-********
*.同级****监督管理部门
名称：****市财政局****监管科
地址：****市茅盾西路*号
传真：/
联系人：沈先生
监督投诉电话：****-********
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（*****://***.******.**/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线***-***-****获取热线服务帮助。
**问题联系电话（人工）：汇信*****-***-****；天谷*****-***-****。
****市民政局
****
****年*月*日
第*章投标须知及说明
*.投标须知
*.*.适用范围
本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。
*.*.定义
*.*.*.“采购代理机构”系指组织本次招标的****。
*.*.*.“采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。
*.*.*.“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。
*.*.*.“货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。
*.*.*.“服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。
*.*.投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
*.*.转包、分包
本项目不允许转包或分包（非主体部分分包经采购人同意的除外）。
*.*.特别说明：
*.*.*.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。
非单*产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按*家投标人认定（依照上款）。
*.*.*.投标人投标所使用的资质、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人自身所拥有。
*.*.*.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*.*.关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与****活动享受优惠的规定：
*.*.*.涉及中小企业的，根据财库〔****〕**号的规定执行。根据工信部联企业[****]***号规定，本项目属于中小企业划型标准规定中的“其他未列明行业”。
*.*.*.涉及监狱和戒毒企业的，根据财库〔****〕**号）的规定执行。
*.*.*.涉及残疾人福利性单位的，根据财库〔****〕***号的规定执行。
*.*.*.中型、小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》（服务）；监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。
*.招标文件说明
*.*.招标文件的组成
*.*.*.招标公告；
*.*.*.投标须知及说明；
*.*.*.采购内容及要求；
*.*.*.有关格式范例；
*.*.*.评标办法及开评标程序；
*.*.*.合同文本。
*.*.招标文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的招标文件要求投标。
*.投标文件的编制
*.*.总体要求
*.*.*.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。
*.*.*.投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
*.*.*.投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。
*.*.*.投标文件的形式和效力
*.*.*.*.投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按“政采云”平台“****项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台****电子卖场后，点击链接*****://*******.******.**/#/**********/********************/********************以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密并递交；
*.**.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）
投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】*部分。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用**签章。
*.**.*.【资格文件】包括（但不限于）下列部分
*.**.*.*.投标函；
*.**.*.*.有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“*证合*”（“*证合*”）的营业执照复印件；
*.**.*.*.分支机构参与投标的，须提供总公司（总机构）的《营业执照》复印件及总公司（总机构）的授权书（格式自拟）；
*.**.*.*.符合参加****活动应当具备的*般条件的承诺函；
*.**.*.*.法定代表人（负责人）授权委托书及被授权代表身份证复印件。如法定代表人（负责人）参加投标的，提供法定代表人（负责人）身份证复印件；
*.**.*.【技术商务文件】包括（但不限于）下列部分
*.**.*.*.投标文件目录；
*.**.*.*.财务报表复印件等反映财务经营情况材料（如有）；
*.**.*.*.相关部门出具的企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料（如有）；
*.**.*.*.投标服务清单及偏离表；
*.**.*.*.服务内容、措施和服务承诺书；
*.**.*.*.履行合同所需的专业技术能力的证明材料和案例；
*.**.*.*.针对本项目的技术力量配备，投入项目组成员汇总表；
*.**.*.*.针对本项目的完整实施方案；
*.**.*.*.投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。
*.**.*.【报价文件】包括（但不限于）下列部分
*.**.*.*.开标*览表；
*.**.*.*.中小企业声明函（格式见附件）；
*.**.*.*.残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）；
*.**.*.*.监狱企业提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有，格式自拟）；
*.**.*.*.供应商认为需要的其他资料（如有）；
*.**.投标文件内容填写说明
*.**.*.投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照招标文件中的统*格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“****项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台****电子卖场后，点击链接*****://*******.******.**/#/**********/********************/********************以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密。
*.**.*.《开标*览表》应要求按格式填写、统*规范，不得自行增减内容。
*.**.*.投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。
*.**.*.投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标文件。
*.**.*.投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
*.**.投标报价
*.**.*.投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。
*.**.*.报价中必须包含完成本项目所有费用。
*.**.*.投标文件只允许有*个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
*.**.投标有效期
*.**.*.投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为**天；
*.**.*.特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。
*.投标保证金
**本项目不收取投标保证金
*.投标文件的签署及规定
**电子投标文件按“政采云”平台“****项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台****电子卖场后，点击链接*****://*******.******.**/#/**********/********************/********************以获取最新操作指南）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
*.投标文件的递交、修改和撤销
*.**.投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。
*.**.投标文件的修改和撤销：
*.**.*.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。
*.**.*.在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
*.**.*.递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。
*.**.*.实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。
*.开标和评标
**.**.开标
**.**.*.电子投标文件开标
（*）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。
（*）由采购人代表审核资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。
（*）根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[****]***号的规定：
*）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（***.***********.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）；
*）截止时点：投标截止时间前*年内；
*）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。
*）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的，其投标将被拒绝。
*）联合体成员任意*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
**.**.评标委员会
**.**.*.采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标人。
**.**.*.在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标。
**.**.对投标文件的审查和响应性的确定
**.**.*.评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。
**.**.*.算术错误应按以下方法更正:
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；单价金额小数点或*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；同时出现*种以上不*致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。
（*）电子投标流程中，客户端填写的报价与以***格式上传文件中的报价不*致的，应以***格式上传文件中的报价为准。
**.**.评标
**.**.*.评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。
**.**.*.投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标，要求投标人对同*份投标文件含义不明确或同类问题表述不*致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（*般为**分钟）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。
**.**.*.评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人。
**.**.保密
**.**.*.开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。
**.**.*.投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。
*.投标无效的情形
*.**.如发生下列情况之*的，其投标视为无效：
*.**.*.投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；
*.**.*.《法定代表人（负责人）授权书》上无投标人盖章或无法定代表人（负责人）签字（或盖章）的；
*.**.*.提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；
*.**.*.提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；
*.**.*.技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；
*.**.*.技术商务文件未按规定提供投标服务清单；
*.**.*.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供**签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的；
*.**.*.报价超过招标文件中规定的预算金额的；
*.**.*.报价文件中的《投标（开标）*览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；
*.**.**.投标人提供虚假材料投标的；
*.**.**.投标人串通投标的；
*.**.**.电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；
*.**.**.评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；
*.**.**.其他违反法律、法规的情形。
*.废标的情形
*.**.采购中，出现下列情形之*的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标人：
*.**.*.符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足*家的；
*.**.*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.**.*.投标人的报价均超过了预算金额，采购人不能支付的；
*.**.*.因重大变故，采购任务取消的。
**.授予合同
**.**.中标通知和合同授予
评审结果经采购人确定后，****在中标人确定之日起*个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。
**.**.*.《中标通知书》*经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。
**.**.*.中标人需在中标通知书发出之日起*个工作日内，邮寄送达****与电子投标文件内容*致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）各*正*副，邮寄公司统*采用***或顺丰，快递费用由投标供应商承担。
**.**.*.邮寄地址为（****市梧桐街道振兴东路**号商会大厦*座**楼****室，收件人：****，联系电话：****-********）
**.**.*.本项目不设履约保证金。
**.**.*.签订合同：中标人应按《中标通知书》的要求与采购人在中标通知书发出后**日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经****鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。
**.**.*.招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交****鉴证。
**.**.*.中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。
**.质疑与投诉
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****质疑和投诉办法》(财政部令第**号)，****供应商可以依法提起质疑和投诉。
*.**.供应商质疑
*.**.*.供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：
（*）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；
（*）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；
（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（为*个工作日）届满之日起。
*.**.*.供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需*式*份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见********网办事指南。
**.**.供应商投诉
质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门提出投诉。
**.其他
*.**.解释权：本招标文件是依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》（中华人民共和国国务院令第***号）、《****货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第**号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构。
第*章采购内容及要求
*、项目概况
完善全市“*****”服务体系建设，不断完善生活求助服务、咨询服务和公共事务服务等联系对接渠道，壮大加盟商队*；提供生活求助服务，主要包括生活服务类求助、咨询类求助和事务类求助，具体业务量以市民来电或平台申请情况为准；提供应急联动服务，“*****”中心接受市社会应急联动指挥中心的指令后，根据民政局联动单位职责将指令分派、落实到相关责任科室和责任人；开展公益宣传活动，通过举办便民集市等形式多样的公益宣传活动，提高“*****”服务热线和在线服务平台的社会知晓度。
*、服务期限
自合同签订之日起至****年*月**日（具体以合同签订时间为准）。
*、项目服务要求：
*、人员要求
（*）本项目要求组建*支稳定且高效的“*****”服务团队，确保专职工作人员至少*名（专职工作人员指专门负责本项目）。其中，团队成员的条件包括：①大专及以上学历；②持初级全国社会工作者职业资格证的社工至少*人，持中级全国社会工作者职业资格证的社工至少*人；③平均年龄在**周岁及以下，拥有高度的责任心、耐心和较强的抗压能力。
（*）为确保夜间市民“急难愁”事项能得到及时有效解决，要求服务团队***天实行**小时轮值工作制，白天至少保证*名工作人员在岗，晚上至少保证*名工作人员在岗。
*、服务要求
通过“*****”服务热线和“*****”在线服务平台（“*****”业务应用服务平台、“*****”浙里办***接入和“*****”微信服务平台“*端”），依托加盟服务者队*，**小时全天候、全方位为市民提供应急联动、生活求助服务、咨询服务和公共事务服务*大类***多项服务。
（*）具体服务包括：
*）完善全市“*****”服务体系建设。不断完善生活求助服务、咨询服务和公共事务服务等联系对接渠道，壮大加盟商队*。
*）开展公益宣传活动。通过举办或参加便民集市等形式多样的公益宣传活动，提高“*****”服务热线和在线服务平台的社会知晓度，要求全年不少于**次。
*）提供生活求助服务。主要包括生活服务类求助、咨询类求助和事务类求助，具体业务量以市民来电或平台申请情况为准。
*）提供应急联动服务。“*****”中心接受市社会应急联动指挥中心的指令后，根据民政局联动单位职责将指令分派、落实到相关责任科室和责任人。
*）强化加盟商队*监管。掌握加盟商信息，建立健全进退、奖惩机制，提升加盟商服务质量水平，要求全年开展加盟商队*业务培训不少于*次。
（*）主要工作程序为：
*）受理。对群众通过“*****”服务热线和在线服务平台提出的求助申请，由工作人员负责受理、登记，做好管理台帐，并按规定程序落实办理；对无法办理、需向上级报送的有关事项，须跟群众作出解释。
*）派单。对已受理的申请事项，根据种类不同，由工作人员及时派单给加盟商提供相应服务。
*）回访。根据申请事项的办理进度，由工作人员应及时了解办理结果，以电话或上门等方式向群众进行回访，并做好回访记录，做到*事项*登记*回访。
*、其他要求
*、要求服务团队成员工作时间坚守岗位，确保热线畅通，做好求助电话的记录，及时回访了解市民对于师傅的服务和收费方面的满意度。在下单过程中合理安排师傅上门服务。
*、要求服务团队成员应严格遵守保密纪律，不得泄露国家机密和市民反映的不宜公开的内容；不得向无关人员谈论不宜公开的内容和相关处理情况；不得公开和向利害相对人提供“来电人”的姓名、联系方式、单位、家庭住址及相关信息。
*、由中标人吸纳原从事“*****”接线和平台工作的专职人员*名。设定过渡期为*个月，在过渡期结束后可根据工作人员表现决定去留。
*、付款办法
*、合同签订后*个工作日内，支付签约合同价的**%作为预付款；
*、项目完成**%后，支付签约合同价的**%；
*、项目完成后*个工作日内，支付剩余的*%。
采购人付款时，中标单位须开具国家统*正式发票给采购人。
*、招标代理费
由中标人在领取中标通知书时向*****次性付清代理费****元。
帐户名称：****
开户银行：****银行****支行
帐号：******************
第*章有关格式参考范例
*、投标文件封面
正本（副本）
（资格文件、技术商务文件、报价文件）
项目名称：
项目编号：
投标人：（盖单位公章）
日期：年月日
*、资格文件参考格式
*投标函
致：****：
根据贵方项目的招标公告（项目编号：），本人经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资格文件、技术商务文件、报价文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.我方向贵方提交的投标文件、资料都是准确的和真实的。
*.我方已详细审查招标文件及其修改（如有），以及有关参考资料和附件，并已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
*.我方在投标之前已经与贵方进行了沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性无异议。
*.本项目投标有效期自开标之日起**日。
*.如中标，我方将按招标文件、投标文件及****法律、法规的规定履行合同责任和义务。
*.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的数据或资料。
*.我方参与本项目前*年内的经营活动中没有重大违法记录。
*.与本项目投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：
邮编：
电话：
传真：
开户银行：
银行帐号：
投标人（盖章）：
日期:年月日
*、符合参加****活动应当具备的*般条件的承诺函
****：
我方参与（项目名称）项目（项目编号：）****活动，郑重承诺：
（*）具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、具有法律、行政法规规定的其他条件。
（*）未被信用中国（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
（*）不存在以下情况：
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同*合同项下的****活动的；
*、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
投标人（盖章）：
日期:年月日
*法定代表人（负责人）授权书
致****：
我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（姓名）以我方的名义参加（项目名称），（项目编号）的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的开标、评标、签约等相关具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签字事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
投标人（盖章）：
法定代表人（负责人）签字或盖章：
附：法定代表人（负责人）身份证（正反面）
被授权人（代表）姓名：
职务：
联系电话：
附：被授权人身份证（正反面）
年月日
*、技术商务文件参考格式
*服务承诺书（投标人可自行编写）
| 序号 |
服务内容 |
承 诺 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| ** |
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| … |
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投标人（盖章）：
日期：年月日
*投标服务清单及偏离表
| 序号 |
服务内容 |
招标要求 |
投标响应 |
正/负偏离 |
偏离说明 |
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注：投标人递交的技术规格书中与招标文件的技术规格书中的要求有不同时，请逐条列在技术偏离表中并作出“正偏离/负偏离”。
投标人（盖章）：
日期：年月日
*、报价文件参考格式
*、开标*览表
| 序号 |
项目名称 |
数量 |
金额（元） |
备注 |
| * |
“*****”社会公共服务中心项目（第*次） |
*项 |
|
|
注：投标总报价必须包含完成该标段所需的*切相关税费及其他费用。
投标总报价：（小写）元
（大写)元整
投标人（盖章）：
日期：年月日
*中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业/小型企业/微型企业，*者选*填写）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.本项目按中小企业划型标准规定所属行业为：其他未列明行业。
*.根据中小企业划型标准规定（**）其他未列明行业，从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
*监狱和戒毒企业证明材料
监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖章）：
日期：年月日
第*章评标办法及开标程序
*、评标委员会的组成
*.采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为*人或*人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的*分之*。评审专家由采购代理机构从“政采云”平台专家库里随机抽取，采购人代表由采购单位推荐，代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。
*、评标原则
*.投标人得分由技术商务分和报价分合计组成,满分为***分。
*.本项目采用综合评分法，在有效投标范围内以总得分最高者为本项目中标人。总得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。总得分且报价相同的，抽签决定。
*.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术商务评分细则对各投标人的技术商务部分进行评审，产生技术商务分。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术商务分值（计算时*舍*入保留*位小数）。
*.评审结果经采购人确定后，****在中标人确定之日起*个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并按期签发中标通知书。
*、注意事项
*.评标委员会在评审过程中提出的询标内容将通过“政采云”平台在线询标系统发至相关投标人，投标人需通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间内作出澄清、说明或者补正，投标人未按询标规定的时间内在“政采云”平台在线询标系统作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。
*.评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供**签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、评分标准
| 评分内容 |
细则 |
细则内容 |
分值 |
| 投标报价**分 |
报价 |
基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×**，*舍*入，保留*位小数。报价高于预算金额的，为无效投标文件。（注：对于小型和微型企业（监狱和戒毒企业、残疾人福利性单位）的报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业应提供《中小企业声明函》；监狱企业应提供监狱企业证明材料；残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。以上材料未提供不享受报价优惠）。 |
*-**分 |
| 商务技术**分 |
企业综合情况 |
根据投标人资质信誉、企业情况、市场形象、用户反馈、获得过相关的奖项、荣誉或表彰等综合评分。提供相关证明材料综合打分。 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
业绩 |
投标人****年*月*日以来承担类似项目业绩，每个得*分，最高得*分。投标人需提供合同协议书或中标通知书并加盖公章，日期以合同签订时间或中标通知书发出日期为准。 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
实施方案 |
根据投标人对本项目认识程度、总体要求的理解与分析是否合理、结合实际等情况打分 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
实施方案 |
根据投标人对开展本项目可能存在的问题、重难点分析是否合理、结合实际等情况打分 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
实施方案 |
根据投标人对完善全市“*****”服务体系建设实施方案是否科学、可行、结合实际等情况打分 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
实施方案 |
根据投标人生活求助服务实施方案是否科学、可行、结合实际等情况打分 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
实施方案 |
根据投标人应急联动服务实施方案是否科学、可行、结合实际等情况打分 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
实施方案 |
根据投标人公益宣传活动实施方案是否科学、可行、结合实际等情况打分 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
实施方案 |
根据投标人强化加盟商队*监管实施方案是否科学、可行、结合实际等情况打分 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
实施方案 |
根据投标人项目进度计划及保证措施是否科学、可行、结合实际等情况打分 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
实施方案 |
根据投标人服务质量保证体系及控制措施是否科学、可行、结合实际等情况打分 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
项目组织人员方案 |
根据拟派项目负责人的综合技术实力（包括相关工作年限、类似相关工作经历等内容）打分（提供投标人所属社保机构出具的至投标截止日前半年内（****年*月-**月）拟派项目负责人社保缴费证明等（截止本项目投标截止日前半年内成立的单位可根据成立时间自行提供相关月份的社保缴费证明）） |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
项目组织人员方案 |
根据拟投入本项目专职工作人员的综合技术实力（包括相关工作年限、年龄、学历、职称等内容）打分（提供投标人所属社保机构出具的至投标截止日前半年内（****年*月-**月）拟投入本项目专职工作人员社保缴费证明等（截止本项目投标截止日前半年内成立的单位可根据成立时间自行提供相关月份的社保缴费证明）） |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
项目组织人员方案 |
根据投标人管理模式以及组织架构、各岗位分工、考核办法、各项规章制度等情况打分 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
其他优惠及承诺 |
根据投标人针对本项目其他相关的优惠及承诺，根据优惠承诺方案的实用性、合理性综合打分。 |
*-*分 |
| 商务技术**分 |
合理化建议 |
根据投标人依据项目实际情况提出的合理化建议进行打分。 |
*-*分 |
*、开评标程序
*.电子投标开标及评审程序
（*）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由*台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；
（*）由采购人代表对资格文件进行审核，评标委员会对技术商务文件进行评审；
（*）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果及无效（废）投标情形；
（*）在系统上公开各投标人的投标报价；
（*）评标委员会对报价文件进行评审，核准投标报价及计算报价分后，汇总技术商务分、报价分；
（*）在系统上公布评审结果，根据总分排序确定中标人。
特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
第*章合同文本
****市****合同
*、通用必备条款部分
合同（项目）编号：
****计划（预算）确认号：
采购人（以下称甲方）：
供应商（以下称乙方）：
采购代理机构：
采购方式：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照_________________项目采购结果签订本合同。
第*条合同组成
本次****活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：
（*）本合同文本；
（*）采购文件与采购响应文件；
（*）中标或成交通知书；
组成本合同的所有文件必须为书面形式。****合同备案时，须提供以上（*）、（*）*项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。
第*条合同标的
本次采购的_____________________________________________________。
第*条合同价款
*、本合同项下货物总价款为（大写）_________人民币，分项价款在“投标报价表”中明确。
*、本合同总价款含所有税费。
*、本合同付款方式为以下第_________项：
（*）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为_________；
（*）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为_________；
（*）其他方式：
*、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第_________项支付：
（*）*次性付款：乙方合同履行达到_________（条件）时，*次性付款；
（*）分期付款：_________时支付_________；_________时支付_________；_________时支付_________；
若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。
第*条履约保证金
按以下第_________项处理：
*、本项目设置履约保证金，乙方应于_________（时间）向甲方提交履约保证金_________元。履约保证金在_________（时间）退还乙方。
*、本项目不设置履约保证金
第*条合同的变更和终止
除《****法》第**条、第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门批准。
第*条合同的转让与分包
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。
第*条争议的解决
*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第_________种方式解决争议：
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（*）向_________仲裁委员申请仲裁。
第*条合同生效及其他
*、合同经甲、乙双方代表签章并经****鉴证后即行生效。
*、本合同*式*份，甲乙双方各执*份，*份交****存档，*份报送****市财政局****监管科备案。
*、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
*、特殊专用条款部分
*、
*、
甲方（采购人）：（盖章）
法定（授权）代表：
电话：
单位地址：
乙方（供应商）：（盖章）
法定（授权）代表：
电话：
单位地址：
鉴证方（招标代理机构）：（盖章）
经办人：
电话：
签约日期：年月日
签约地点：
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