书院社区卫生服务中心****管理采购需求
*、说明
*总则
*.*投标人应具备国家或行业管理部门规定的,在本市实施本项目所需的资格(资质)和相关手续(如果有),由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。
*.*投标人提供的服务应当符合招标文件的要求,并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
*.*投标人在投标前应认真了解项目的实施背景、应提供的服务内容和质量、项目考核管理要求等,*旦中标,应按照招标文件和合同规定的要求提供相关服务。
*.*投标人认为招标文件(包括招标补充文件)存在排他性或歧视性条款,可在收到或下载招标文件之日起*个工作日内提出,并附相关证据。
*.*本项目若涉及保安服务内容,根据《保安服务管理条例》(国务院令第***号)第**条规定,中标人应当自开始保安服务之日起**日内,向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。
*.*本项目若涉及餐饮服务内容,则应满足以下条件:
*.*.*投标人应按许可范围依法经营;如为学校餐饮采购项目,投标人应具有食品经营方面的资格(资质)。
*.*.*中标人需负责与有关部门和单位协调,协助配合采购人办理与餐饮服务相关的项目申报、审批、核准、备案许可等手续,为采购人的餐饮服务提供必要的工作条件。
*.*投标人需在投标文件中承诺,如之前在岗的工作人员经考评符合上岗要求的,原则上应继续留用。
★*.*投标人提供的服务必须符合国家强制性标准。
*、项目概况
*项目名称
项目名称:书院社区卫生服务中心****管理
*****基本情况
****类型:办公、行政、医疗大楼
****市****区书院社区卫生服务中心坐落于书院镇新卫路*号,位于浦东国际机场和洋山深水港之间,东临大海,南接泥城镇,北与老港镇隔大治河相望。中心占地****平方米,建筑面积****㎡,是*所有着**多年历史的*级甲等医疗机构。下设*个南分中心,位于书院镇芸香路*号,共设**个卫生所,服务区域面积达**平方公里,服务人口*.**常住居民。
中心现有职工***人,开设全科、中医科、口腔科、眼防门诊、妇保、儿保及计划免疫等门诊科室,综合病房开放床位**张,拥有直接数字化*射线摄影系统(**)、全自动生化仪、彩色多普勒超声诊断仪等先进医疗设备。
*招标范围与内容
*.*项目背景及现状
(*)书院社区卫生服务中心本部:有业务用房有*幢,其中*号门诊楼有*层、*号住院楼*层、*号食堂楼*层、*号老门诊楼*层、*号肠道门诊楼*层,开设食堂*个,门卫保安室*个。总建筑面积共****㎡,机动车停车位:**个。
(*)书院社区卫生服务中心南分中心:有业务用房有*幢,其中*号门诊楼有*层、*号病房楼*层、*号食堂医技楼*层、开设食堂*个,门卫保安室*个。总建筑面积****㎡,机动车停车位:**个。
(*)中心及分中心建筑面积:约****㎡。
*.*项目招标范围及内容
本项目为****区书院镇新卫路*号、书院镇芸香路*号大楼综合管理、保洁、保安、设备设施维修、食堂、室内摆绿及室外绿化养护等****管理服务。
*.*本项目*招****,服务合同*年*签,采购人可根据中标人的管理服务质量续签后*年的管理服务合同。
*承包方式
*.*依照本项目的招标范围和内容,采购人按双方约定的服务人数,每季度向中标人支付管理服务费。项目过程中所发生的水电等能耗,大型设备添置、维修、保养等费用均由采购人承担。所需绿色植物及养护费用,由中标人提供。
*.*本项目不允许分包。
*合同的签订
*.*本项目合同的标的、价格、质量及验收标准、考核管理、履约期限等主要条款应当与招标文件和中标人投标文件的内容*致,并互相补充和解释。
*.*合同履约过程中,如遇不可抗力或政策性调价(以招标文件和合同约定为准),经双方商定可以调整合同金额(调整原则以招标文件约定为准),并签订补充协议。
*.*本项目资金由新区财政预算逐年安排,中标后*年有效,在承包期限内,项目经费合同需逐年签订。采购人每年度对中标人的工作进行考核,考核通过的,双方续签下*年度合同。如中标人年度考核未通过,双方不再续签下*年度合同。
*结算原则和支付方式
*.*结算原则
*.*.*根据考核管理要求,依照考核结果按实结算。
第*年度的合同价不变,采购人不会因政策性调价、人工成本、材料、设备使用年限增长引起的维修成本增加和效能衰减等因素(不可抗力除外)的变动而进行调整。自第*年度起,中标服务单价不变(不可抗力和政策性调价除外),当年度的实际合同价以经核定的实际服务内容确定。
*.*.*合同履约期间,如发生设备中修、大修和应急维修的,则费用按实结算。
*.*支付方式
*.*.*本项目合同金额采用分期付款方式,在采购人和中标人合同签订,由中标人开具发票后每季度支付相应的合同款项。
*.*采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者延迟支付中小企业款项。如发生延迟支付情况,应当支付逾期利息,且利率不行低于合同订立时*年期贷款市场报价利率。
*、技术质量要求
*适用技术规范和规范性文件
各投标人应充分注意,凡涉及国家或行业管理部门颁发的相关规范、规程和标准,无论其是否在本招标文件中列明,中标人应无条件执行。标准、规范等不*致的,以要求高者为准。
*招标内容与质量要求
*.*岗位设置*览表
序号 |
岗位名称 |
建议配置岗位数(最低要求) |
建议配置人数 |
工作时间 |
* |
项目经理 |
本部兼分中心* |
* |
*小时,做*休* |
* |
维修工 |
本部兼分中心* |
* |
*小时,做*休* |
* |
保洁 |
本部*,分中心* |
** |
*小时,做*休* |
* |
保安 |
本部*,分中心* |
* |
**小时,做*休* |
* |
食堂 |
本部厨师*,厨工* |
* |
*小时,做*休* |
* |
绿化 |
本部兼分中心* |
* |
*小时,做*休* |
合计 |
|
** |
** |
|
说明:投标人的各岗位配置标准不得低于表内岗位配置数要求。
*.*各岗位服务要求
*.*.*项目经理
(*)工作职责:行政管理、人事管理、质量管理、突发事件的处理,负责各自管辖范围内的管理与服务工作。
(*)总体要求:根据合同要约,制定年度****管理服务总体方案和计划并组织实施,全面负责****项目的正常运作、内部管理、制度的建立、员工培训及考核、****档案管理、应急事件处理及特约服务等工作。
(*)工作时间要求:做*休*,**小时开机,随时处理突发事件。
(*)人员自身要求:具有*年以上相关工作经验,熟悉行业标准及相关法律法规,具有良好的综合素质,擅长沟通和协调,有较强的组织管理能力。
(*)其它要求:完成医院交办的其他任务。
*.*.*水电维修
(*)水电日常维护人员必须要有相关从业资格证明,持证上岗。
(*)负责对供水、供电等设备运行进行维护,加强日常巡视,按计划定期检查保养。确保各类弱电、照明设备系统运行状况良好,杜绝重大责任事故发生。
(*)负责各类临时小修、急修项目,如办公座椅、柜橱、门锁、水电、下水管道的疏通,楼内装潢破损、弱电及电话网线布置维修等,及时处理各类小修、急修工作。维修*件费用由采购人承担。
(*)配合专业维保单位做好消防系统的日常运行和维保工作,发现故障及时报修,确保状态良好。
(*)监督维保单位定期对空调、电梯进行维保,发现问题及时报修并有记录。
(*)完成医院交给的其他任务。
*.*.*保洁
(*)保洁范围:院落、卫生间、大厅、廊道、楼梯、及各病区的清扫、保洁。
病区地面(包括病房内卫生间)每日湿式清扫*次,床头柜、生活柜、电视机、卫生间洗脸盆、马桶或蹲盆每日擦拭冲洗,其中床头柜、马桶用消毒液擦拭。病区墙面、门、窗(包括卫生间内)、病床、凳子、陪人床、热水瓶每天擦拭,污染时及时擦拭;出院病人床头柜、生活柜、病床及时擦拭,按要求消毒。
楼梯、大厅、廊道的地面每日湿式清扫*次,墙面、门、窗每周*次擦拭,有污迹及时擦净,室内外所有玻璃窗、天花板、灯管每月擦拭清洁*次,并保洁;小会议室、大会议室等随时清扫。所有的厕所每日清扫*次后再随时保洁,并保持无臭、无污垢;院落每日*次清扫,垃圾、烟蒂随时清理;绿化区域随时清理垃圾、烟蒂。垃圾清运费由院方承担。做好医疗废弃物、污水消毒排放等记录。
(*)保洁物耗费用由采购人承担。
(*)完成医院交给的其他任务。
*.*.*保安
(*)保安员要求政审合格、身体健康、责任心强,具有*定的治安防范能力。
(*)负责本项目安全保卫工作,门岗**小时值班,根据相关规定对人员、车辆、物品的出入进行严格管理,严格控制大件物品进出门,严禁推销或*荒等闲杂人员进入。
(*)保安员必须经过培训后上岗,按照岗位责任制,不准脱岗。
(*)对院内、门前车辆停放进行管理,提供安全有序、文明礼貌的车辆停放管理服务。对应急事件进行处理,并做好登记、记录工作。
(*)做好门卫报刊、快递等收发登记工作。工作场所整洁干净,不吸烟,不准与无关人员闲聊。
(*)发生患者死亡及医患纠纷,尽力保护医护人员生命及医院财产安全,及时报警。
(*)完成医院交给的其他任务。
*.*.*食堂服务
(*)服务范围:保证每天*日*餐的准时供应。
(*)总体要求:各餐品种卫生、健康、可口、丰富;环境卫生、整洁、舒适。窗口、菜单标示明确。要求餐厅在使用后及时打扫、清运餐厅垃圾,餐厅垃圾不得过夜。餐厅桌椅、地面整洁无油腻,餐厅卫生符合卫生管理要求。餐具消毒和食品安全卫生率达到***%,每餐品种留样**小时。营养搭配合理,提倡少盐少油饮食,创建健康食堂。做好菜、饭保暖工作。定期征求用餐人员意见,随时改进、完善服务要求。
(*)工作时间要求:做*休*。
(*)人员自身要求:无传染病史,身体健康,提供员工有效的健康证书复印件。有相关工作经验。中标方应保持服务人员的相对稳定,遵守采购人相关的管理规定。服务人员应服从采购人和中标方的双重管理,认真履行岗位职责,执行服务方案,遵守采购人的相关规章制度,服从根据工作需要做出的统*安排调配;遇紧急突发事件发生,必须积极作为;采购人有权对服务人员的工作进行检查、监督、考核,并按采购人相关规定对服务人员进行管理,对不职称的员工提出批评、教育,屡教不改者,采购人有权随时提出更换。
(*)具体工作要求:
采购人提供餐厅的场所,配套设备、设施、厨房用具、用品,餐厅设备、设施、用具、用品的*切软硬件投资,产权均归采购人所有,并承担餐厅水、电和煤气。
中心餐饮基本情况:保证每天*日*餐的准时供应,早餐供应时间为:**:**-*:**,早餐为**人左右。午餐供应时间为:**:**-**:**;约**人左右;晚餐供应时间为:**:**–**:**,晚餐为**人左右。早晚餐只提供于住院病人,早餐以粥类为主,晚餐*荤*素,当月菜单需提前*月交于后勤管理部门。
供餐采取自选形式,除给每个就餐者提供*份客饭,*碗汤外,投标人应至少预备*只荤菜、*只半荤菜和*只蔬菜,以保证就餐者有自选的余地。
就餐收费,医院工作人员*律采取刷卡结算。
(*)其它要求:协助医院食堂负责人做好各项工作。
*.*.*绿化
大楼内公共场所、会议室、办公室绿色植物摆放和日常养护。室内花卉观叶植物摆放共计**盆。室内花卉观叶植物,观叶植物品种、规格、摆放位置具体详见室内绿化摆放布置清单。外场绿化养护,外场绿化面积为****平方米.
总体要求:定期有专业人员巡查,保持植物良好长势,不出现枯萎缺水等现象;及时除草、除虫、修剪、施肥,保证绿化强壮,枝叶茂盛;所需绿色植物及养护费用,由中标人提供。
室内绿化摆放布置清单
序号 |
摆放明细 |
数量(盆) |
规格(**) |
备注 |
* |
中心*号楼*楼公共区域 |
* |
*** |
配盆 |
* |
中心*号楼*楼公共区域 |
* |
*** |
配盆 |
* |
中心*号楼*楼公共区域 |
* |
*** |
配盆 |
* |
中心*号楼*楼公共区域 |
* |
*** |
配盆 |
* |
中心*号楼*楼公共区域 |
* |
*** |
配盆 |
* |
中心*号楼*楼公共区域 |
* |
*** |
配盆 |
* |
食堂 |
* |
*** |
配盆 |
* |
分中心*号楼*楼公共区域 |
* |
*** |
配盆 |
* |
分中心*号楼*楼公共区域 |
* |
*** |
配盆 |
** |
分中心*号楼*楼公共区域 |
* |
*** |
配盆 |
** |
分中心*号楼*楼公共区域 |
* |
*** |
配盆 |
** |
分中心*号楼*楼公共区域 |
* |
*** |
配盆 |
|
合计 |
** |
|
|
*.*其他要求
(*)中标人*律不得将服务内容转包或分包,*经发现,采购人人有权终止协议,而由此造成的*切经济损失,由中标人负责赔偿。
(*)投标人在投标前****内有无受到各级管理部门处分或处罚的,须主动填报受处分或处罚的记录,如果不主动填报而被事后发现的,按有关规定追究责任。
(*)中标人应严格按照已确认的服务方案和工作流程提供服务,无条件地接受采购人对其工作质量的监督检查。
(*)在服务期内,经营团队及项目组人员应保持稳定,以保证服务工作的正常进行。中标人可根据项目实际需求和业务需要对项目组人员作出合理调整。若更换项目组人员,应以相当资格与技能的人员替换;若更换项目经理,须经采购人同意后方可更换。
(*)投标人应根据招标文件的要求及自身的经验精确测算并慎重报价,所报的投标总价应包含正常运行状态下的****管理服务成本,已包含人工成本、及服务成本、管理酬金及企业税费等。
(*)合同履行期内,若遇国家政策(社保金交纳基数、公积金缴纳标准和员工最低月工资标准)的调整,合同费用作相应调整。
(*)投标人若有*******:****质量管理体系认证、********:****环境管理体系认证、在医疗****有类似项目经验和业绩的(提供认证证书及合同证明文件)在投标文件中提供。
**安全文明作业要求和应急处置要求
(*)在提供服务期间为确保服务区域及周围环境的整洁和不影响其他活动正常进行,中标人应严格执行国家与****市有关安全文明施工管理的法律、法规和政策,积极主动加强和落实安全文明施工及环境保护等有关管理工作,并按规定承担相应的费用。中标人若违反规定而造成的*切损失和责任由中标人承担。
(*)中标人在项目实施期间,必须遵守国家与****市各项有关安全作业规章、规范与制度,建立动用明火申请批准制度,安全用电等制度,确保杜绝各类事故的发生。
(*)中标人在提供****服务时,如岗位涉及维护修理等工作,其负责人应具有专业证书,服务人员必须持证上岗。中标人对其提供服务的人员的人身安全负责,对采购方、第*方的人身安全和财产安全负责。
(*)中标人在提供****服务时必须保护好服务区域内的环境和原有建筑、装饰与设施,保证环境和原有建筑、装饰与设施完好。
(*)各投标人在投标文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的安全文明施工措施。
(*)建立突发事件应急处置方案,定期开展防灾防火应急疏散演练,并做好相应记录。
**考核管理办法和要求
**.*考核形式:由采购人平时巡检考核。
**.*考核标准:依据考核结果,按得分高低分为优、良、*般、及格、差*个等级。
考 核 分 |
等 级 |
**分以上 |
优 |
**分~**分 |
良 |
**分~**分 |
*般 |
**分~**分 |
及格 |
**分以下 |
差 |
经满意度调查结果连续*次“差”的****管理单位,自行终止服务合同,由此产生的*切法律后果及所有相关费用由****管理单位承担。
*、投标报价须知
**投标报价依据
**.*投标报价计算依据包括本项目的招标文件(包括提供的附件)、招标文件答疑或修改的补充文书、工作量清单、项目现场条件等。
**.*招标文件明确的服务范围、服务内容、服务期限、服务质量要求、售后服务、管理要求与服务标准及考核要求等。
**.*岗位设置*览表说明
**.*.*岗位设置*览表应与投标人须知、合同条件、项目质量标准和要求等文件结合起来理解或解释。
**.*.*采购人提供的岗位设置*览表是依照采购需求测算出的各岗位最低配置要求,与最终的实际履约可能存在小的出入,各投标人应自行认真踏勘现场,了解招标需求。投标人如发现该表和实际工作内容不*致时,应立即以书面形式通知采购人核查,除非采购人以答疑文件或补充文件予以更正,否则,投标人不得对岗位设置*览表中的岗位类别和数量进行缩减。
**投标报价内容
**.*依据本项目的招标范围和内容,中标人提供****管理服务,其投标报价应包括管理费、人工、日常维修(包括日常巡检、例保、小修)、清扫用设备、耗材、售后服务等费用。
**.*除投标需求中另有说明外,本项目投标报价(即投标总价)应包括招标文件承包范围内的全部工作内容,以及为完成项目服务内容与要求而发生的辅助性、配合性的相关费用,并且充分考虑合同包含的责任、义务和*般风险等各项全部费用。
**.*投标报价应将所有工作内容考虑在内,如有漏项或缺项,均属于投标人的风险。投标人应逐项计算并填写单价、合计价和总价,投标人没有填写单价和合计价的项目将被认为此项目所涉及的全部费用已包含在其他相关项目及投标总价中。
**.*投标人应考虑本项目可能存在的其他任何风险因素,包括政策性调价、人工和材料成本增涨、因设备使用年限增长引起的维修成本增加和效能衰减等,可对每*年度的投标报价做适当的递增。
**.*投标人只需在《开标*览表》中报出第*年度的投标价格,后几年合同价,按照当年度核定的工作内容,参照实际中标价格确定。
投标人只需在《开标*览表》中报出对应服务期限的投标价格即可。
**.*投标报价组成表
项目 |
要求 |
分项报价 |
* |
直接人工费 |
基本工资 |
基本工资即根据劳动合同约定或国家及企业规章制度规定的工资标准计算的工资。员工的基本工资不得低于本市职工最新的最低工资标准。 |
附人员配置表及分项成本分析 |
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|
社会保险费 |
按国家及****市规定计取。 |
|
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福利费 |
包括福利基金、工会基金、教育基金、加班费、服装费、午餐费、高温费等 |
分项分析 |
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|
培训费 |
员工的日常培训费 |
|
* |
绿化费 |
室内摆绿及室外绿化养护等费用 |
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* |
管理费 |
包括办公设备等费用 |
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* |
其他 |
项目实施过程中发生的不可预见的费用 |
|
* |
利润 |
按(*+*+*+*)的%计取 |
|
* |
税金 |
按国家及****市规定缴纳 |
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投标总计 |
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备注:投标人应按照服务项目的特点和性质,分项说明并计算出本项目范围内各人员(管理人员、保洁人员、保绿人员、维修人员、餐饮服务人员)费用的组成。成本测算和列项要求完整、成本分析依据充分,人员、材料经费测算合理。
**投标报价控制性条款
**.*投标报价不得超过公布的预算金额或最高限价,其中各年度或各分项报价(如有要求)均不得超过对应的预算金额或最高限价。
**.*本项目只允许有*个报价,任何有选择的报价将不予接受。
**.*投标人提供的服务应当符合国家和****市有关法律、法规和标准规范,满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反法规标准规定或合同约定,不得通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性低价竞争,扰乱正常市场秩序。
**.*经评标委员会审定,投标报价存在下列情形之*的,该投标文件作无效标处理:
**.*.*对岗位设置*览表中的岗位配置数进行缩减的;
**.*.*投标报价和技术方案明显不相符的;
**.*.*投标报价中员工的基本工资低于本市职工最新的最低工资标准的。
*、****政策
**促进中小企业发展
★**.*中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)的划定按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业【****】***号)执行,参加投标的中小企业应当提供《中小企业声明函》(具体格式见“响应文件格式”),反之,视作非中、小微企业,不具备参与投标资格。如项目允许联合体参与竞争的,则联合体中各方均应为中小企业,并按本款要求提供《中小企业声明函》。
★**.*事业单位、团体组织等非企业性质的****供应商,不属于中小企业划型标准确定的中小企业,不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业,也不适用《****促进中小企业发展管理办法》。
★**.*如项目允许联合体参与竞争的,组成联合体的中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
★**.*供应商如提供虚假材料以谋取成交的,按照《****法》有关条款处理,并记入供应商诚信档案。