****市农业环境与农畜产品质量监督管理站
实验室****服务采购项目
招标文件
招标编号：****-****-****
采购单位：****市农业环境与农畜产品质量监督管理站
采购代理：****
*〇**年*月
目录
第*部分：投标人须知前附表
第*部分：投标人须知
第*部分：服务要求
第*部分：投标文件格式
第*部分：合同主要条款
第*部分：评标标准与办法
第*部分：补遗书及答疑纪要（待发）
****市农业环境与农畜产品质量监督管理站实验室****服务采购项目
招标公告
项目概况
****市农业环境与农畜产品质量监督管理站实验室****服务采购项目的潜在供
应商应在****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）获取招标文件，并
于****年**月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-****
项目名称：****市农业环境与农畜产品质量监督管理站实验室****服务采购项
目
预算金额：*******元
最高限价：*******元。
采购需求：根据实验室检测工作需要，招聘****人员**名。
合同履行期限：****。
本项目不接受联合体投标
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购的项目。
*.本项目的特定资格要求：****经营许可证。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午
**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）
方式：其他
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日**时**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）、****市公共
资源交易中心第*开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目采用“双盲”评标方式，即投标文件的商务标、技术标分开制作，技术标
以“暗标”方式提交，投标人在编制投标文件技术标部分时要屏蔽投标人名称信息及其
它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。评审委员会按要求对商务标采取明标
评审、对技术标采取暗标评审。*.招标文件获取方式：投标人通过登录****市公共资源
交易信息平台（****://******.********.***.**/），选择“市场主体登录”后进行平台自行
下载招标文件。尚未完成市场主体网上注册的供应商，请登录****市公共资源交易信息
平台网站及时进行网上注册，注册信息填写完整后，按市场主体注册核验流程要求，完
成注册登记、资料验审，采取网上在线验审方式，注册验审服务电话：****-*******。
外地供应商可就近选择****省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。*.电子
投标文件制作及开标解密需使用**数字证书及电子签章，**签证实行网上在线办
理，**在线办理网址：****://***.*****.***/******.****，联系电话：**********。*.
投标方式：本项目实行远程不见面投标及开标解密，投标人无需到现场。请投标人在投
标截止之前及时上传投标文件电子版，并及时解密投标文件，解密步骤详见《****市公
共资源交易平台电子投标文件远程解密指南》。技术支持电话：****-*******，电话：
***-***-****。请各投标供应商确保授权委托人在开标评标期间通讯畅通。*.本公告发布
媒体：****省****网、****市公共资源交易信息平台。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市农业环境与农畜产品质量监督管理站
地址：****市人民西路****号
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市育才南大街财贸大厦****室
联系方式：********-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*部分投标人须知前附表
| 项号 |
内容 |
说明及要求 |
| * |
项目名称 |
****市农业环境与农畜产品质量监督管理站实验室****服务采购项目 |
| * |
项目实施地点 |
采购人指定地点 |
| * |
采购人及联系方式 |
联系人：****电话：****-******* |
| * |
采购内容 |
根据实验室检测工作需要，招聘****人员**名 |
| * |
质量标准 |
合格 |
| * |
服务期限 |
**** |
| * |
资金来源 |
财政拨款 |
| * |
最高限价 |
****元。注：超过最高限价都将导致投标无效。 |
| * |
投标人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条之规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。*.****经营许可证。*.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标。*.本项目不接受联合体投标。 |
| * |
投标有效期 |
**日历天（从投标截止之日算起） |
| ** |
投标保证金 |
无 |
| ** |
投标文件份数 |
投标人在****市公共资源交易信息平台上传电子文件即可。投标方必须在投标截止时间之前通过登录“****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/），使用【业务管理-投标文件上传】功能菜单”上传加密的完整的电子投标文件*份（*.****格式），上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。未上传电子投标文件，将视为无效投标。 |
| ** |
投标截止时间及投标文件提交地点 |
时间：****年**月**日**时**分（北京时间）；地点：****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）、****市公共资源交易中心第*开标室。 |
| ** |
开标时间及地点 |
时间：****年**月**日**时**分（北京时间）；地点：****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）、****市公共资源交易中心第*开标室。采购人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人应当准时在网上虚拟大厅参与开标。解密时间规定为**分钟规定的时间内。投标人应在投标截止时间前在****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）递交电子投标文件。未按规定时间和方式提交电子文件或因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理其投标，该投标文件按无效处理。 |
| ** |
评标方法 |
综合评分法，详见招标文件第*部分 |
| ** |
采购代理机构联系人及联系方式 |
联系人：****联系电话：****-******* |
| ** |
付款方式 |
双方协商约定。注：最终合同款支付将根据实际工作量据实结算。 |
| ** |
采购代理服务费 |
采购代理服务费由中标供应商参照国家标准在领取中标通知书时以现金或转账的方式*次性支付给采购代理公司。 |
| ** |
重要说明 |
招标文件自发出之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标人应及时关注报名项目信息并及时登录****市公共资源交易信息平台查看有无澄清和修改，及时下载电子版各类澄清答疑，因查看不及时影响投标的，所造成的*切后果由投标人自负。 |
| ** |
电子招投标说明 |
电子投标文件制作：*.投标人通过****市公共资源交易平台网站（****://******.********.***.**/）或‘新点标桥’（*****://********.*******.***/）下载“投标软件（****公共资源版）”。*.投标人登录电子交易系统（****市公共资源交易信息平台网站）自行下载所参加项目的招标文件。招标文件含*种格式，包括①格式*（.****）；②格式*（.***）。*.投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（企业**）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（企业**）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。*.投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人**秘钥和企业**密钥进行签章制作；最后*步生成电子投标文件（.****格式和*.*****格式）。加密的电子投标文件为“****公共资源交易平台”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。未加密的电子投标文件只作为备用，不须提交。*.目前**只办理企业公章和法定代表人的手写签名章或印鉴，不办理法定代表人授权委托人的签章，所以在本招标文件中只要求投标人盖企业公章和法定代表人签名章或印鉴，其他签字盖章不做要求，避免出现因签章不符合要求而废标。投标文件的密封及递交*.投标人必须在投标截止时间之前通过登录“****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/），使用【业务管理-投标文件上传】功能菜单”上传加密的完整的电子投标文件*份（*.****格式），上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。未上传电子投标文件，将视为无效投标。*.投标文件由投标人按招标文件规定时间和方式上网提交并按时解密。*.如采购项目内容为分包采购，投标人投*包或多包的，必须按前款要求按包分别制作、上传投标文件。 |
| ** |
开标程序 |
开标程序：(*)投标人在解密截止时间之前，登录****市公共资源交易信息平台开标大厅，完成电子投标文件的解密；(*)招标人(招标代理)对已解密成功的投标文件进行*次解密；(*)投标人对开标记录使用**进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；(*)开标会议结束。 |
| ** |
本项目所属行业 |
其他未列明行业 |
| ** |
投标文件编制要求 |
本项目采用“双盲”评标方式，即投标文件的商务标、技术标分开制作，技术标以“暗标”方式提交，投标人不得在暗标中出现具体的投标单位名称、投标单位地址、人员名字及能判断出投标人的内容，不得在暗标上作任何标志。技术标文件无需盖章。技术部分编制要求：*．排版要求：技术投标文件正文行间距为*.*倍行距；页边距上、下、左、右各为*.*厘米；字体间字符间距、位置为标准；标书中每页不能显示页眉、页脚、页码。*．图表大小、字体：字体颜色要求：黑色；正文字体为宋体*号，字号不得加粗，不得出现明显区别于其他投标单位的字号。*．检测报告、截图、说明等文件图片上不得体现单位名称，图片上文字不做要求。*．任何情况下，技术投标文件封皮不得做任何更改；正文中不可设置目录，不得出现：彩色内容、任何涂改、行间插字或删除痕迹；*．除满足上述各项要求外，“技术投标文件”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。若投标人未按招标文件规定格式填写及编制相关内容，则投标文件作无效处理。 |
| ** |
备注 |
本招标文件中所说的复印件均为原件的扫描件，投标人对所提供的扫描件的真实性负责。 |
第*部分合同主要条款
（仅供参考）
甲方（采购人）：
乙方（供应商）：
通过公开招标，确定乙方为（项目名称）中标人。为了保护供需各方合
法权益,根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律、
法规的规定，并严格遵循****项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商*致，订
立本合同。
*、项目简介及合同金额
*.项目编号：。
*.项目名称：。
*.项目内容：。
*.中标金额：人民币元(大写：)。
*.服务质量：。
*.项目实施地点：。
*.服务期限：。
*.付款方式：。
*、合同条文
*、本合同甲乙双方必须遵守国家现行的民法典及国家的有关规定，并履行各自应负
的责任；
*、下列文件均为本合同不可分割的部分：
（*）合同书
（*）合同条款
（*）中标通知书
（*）乙方递交的投标文件
（*）招标文件
双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分；
*、上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的
为准；
*、乙方应清楚了解所有协议的内容，任何对此等文件的不了解或漠视均不能使其免
| *. |
项目编号： |
。 |
| *. |
项目名称： |
。 |
| *. |
项目内容： |
。 |
| *. |
中标金额：人民币 |
元(大写：)。 |
| *. |
服务质量：。 |
|
| *. |
项目实施地点： |
。 |
|
*.服务期限： |
。 |
|
*.付款方式：。 |
|
除遵守上述条文或规范的责任，因此产生的额外费用均不获考虑；
*、乙方不得将上述文件（全部或部分地）作本协议以外的其它用途；
*、相关权利及义务
*.甲方在验收时对不符合招标文件要求的成果有权拒绝接收和追究违约
责任；
*.甲方对乙方的技术及商业机密予以保密；
*.乙方有权按照合同，要求及时支付相应合同款项；
*.乙方有义务按招标文件中的售后服务承诺提供良好的服务；
*.在合同有约定或招标人同意的情况下可部分包。
*、违约责任
甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向
对方支付本合同总额*%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法提供服务，甲
方有权终止合同，并请示****监管部门取消成交资格，不予退还投标保证金或经双
方协商同意乙方继续履行合同，除不予退还投标保证金外，还将在延迟服务期内每天按
合同总额*‰的标准收取违约金，并提请****监管部门将其列入不良行为记录。因
不可抗拒力所导致的服务及付款延迟等按照《中华人民共和国民法典》有关条文及本合
同第*条处理。
*、不可抗力
甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全
履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在服务时间到期以前及时向
对方通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延
期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责
任。
*、争议
双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，
如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。
*、其它
*.本合同*式份；
*.本项目的招标文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力；
*.其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国民法典》有关条
款执行。
甲方：（单位盖章），乙方：（单位盖章）
法定代表人（签字）：，法定代表人（签字）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
年月日
注：*.此合同文本仅供参考，以实际签订合同为准。
*.合同签订后*个工作日内由采购代理机构提交至中国****省****网。
第*部分评标标准与办法
第*条为保证评标的公平和公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中
华人民共和国****法》、《****货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，
并结合本项目的实际情况，本着保护竞争维护招标工作的公正性、公平性和严肃性，特
制定本办法。
第*条评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法
干预或者影响评标过程和结果。
第*条本招标项目的评标工作是按照招标文件规定的主要评标准、办法和本评
标办法的具体评价指标，采用综合评价方法，对所有投标人的投标文件进行综合评审和
比较，提出中标、无效投标或重新招标等评标意见，编写评标报告。
第*条评标工作按以下程序进行：
（*）资格后审
（*）符合性审查；
（*）澄清（如果需要）；
（*）详细审查并打分；
（*）综合评价，提出评标意见；
（*）编写评标报告。
第*条开标时，采购人应当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标文件签署情
况及投标报价等相关内容。开标过程应当记录，并存档备查。
第*条评标阶段应当对投标文件的实质性内容进行初步评审（符合性审查），判
定其内容是否翔实可靠、是否满足招标文件实质性要求。
第*条投标文件通过初步评审（符合性审查）的主要条件：
（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写齐全，字迹和各种证件清晰可
辨；
（*）投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；
（*）投标人满足资格审查强制性标准的要求；
（*）投标文件载明的招标项目完成期限满足招标文件规定的期限；
（*）投标文件内容齐全或关键字迹清晰。
（*）同*份投标文件只有*个报价；
（*）符合法律法规定或招标文件规定的其他实质性要求。
第*条评标委员会只对通过初步评审（符合性审查）的投标人的投标文件进行详
细评审。详细评审工作由采购人依法设立的评标委员会负责。评标委员会成员从评标专
家库中抽选的专家和采购人代表组成。
第*条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文
件的偏差作必要的澄清或说明，投标人不得拒绝。投标人须以书面形式提供澄清或说明
内容，并作为投标文件的组成部分。澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标
文件的实质性内容。
第*条经过澄清后，投标文件未通过初步评审（符合性审查）的，评标委员会可
以宣布其投标无效。采购人不允许投标人通过修正和撤消其不符合要求的差异而使之成
为符合要求的投标文件。
第**条投标报价的算术性修正
评标委员会将对投标文件通过初步评审（符合性审查）的投标人的投标报价进行校
核，并对其中的算术性错误给予修正。
第**条算术性修正后的报价，评标时将书面通知投标人，投标人应确认算术性
修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审,按无效投标处理。
第**条评标委员会在对通过初步评审（符合性审查）的投标人的服务承诺、技
术方案、质量保证措施和后续服务保证措施、投标报价等分别评审并打分。
第**条本招标项目的评分取值为*分制。评标委员会对投标文件的评审打
分的主要内容和分值范围划分如下：
| 名称 |
评审内容 |
评分说明和标准 |
| 明标部分 |
明标部分 |
明标部分 |
| 商务报价（**分） |
投标报价（**分） |
满足招标文件要求、资格后审和符合性审查均通过且投标价格为最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价/投标报价×**分。（计算得分保留小数点后*位） |
| 企业实力（**分） |
人员团队（*分） |
人员团队（*分） |
人员团队（*分） |
针对本项目每安排*名具有企业人力资源管理师证书的管理人员，得*.*分，最高得*分。提供证书及社保缴纳证明扫描件。 |
| 企业实力（**分） |
同类业绩（*分） |
同类业绩（*分） |
同类业绩（*分） |
供应商自****年*月至今每有*个劳务派遭服务经历的得*分，最高得*分；投标文件须附合同原件扫描件并加盖公章。注：以签订合同日期为准 |
| 承诺（**分） |
服务承诺（**分） |
服务承诺（**分） |
服务承诺（**分） |
提供人员工资按时发放承诺得*分，提供按时缴纳社保承诺得*分。（格式自拟，加盖公章，法定代表人签字盖章） |
| 暗标部分 |
暗标部分 |
暗标部分 |
暗标部分 |
暗标部分 |
|
服务内容（**分） |
服务内容科学、完善得**.**-**.**分；服务内容*般得**.**-**.**分；服务内容不够完善得*-**.**分。 |
服务内容科学、完善得**.**-**.**分；服务内容*般得**.**-**.**分；服务内容不够完善得*-**.**分。 |
| 技术方案（**分） |
技术方案（**分） |
劳务服务管理制度(**分) |
供应商对本项目的工作思路、工作内容整体安排合理，对本项目工作内容保证措施完善，得**.**-**.**分；供应商对本项目的工作思路、工作内容整体安排良好，对本项目工作内容保证措施良好，得**.**-**.**分；供应商对本项目的工作思路、工作内容整体安排*般，对本项目工作内容保证措施*般，得*.**-**.**分。 |
供应商对本项目的工作思路、工作内容整体安排合理，对本项目工作内容保证措施完善，得**.**-**.**分；供应商对本项目的工作思路、工作内容整体安排良好，对本项目工作内容保证措施良好，得**.**-**.**分；供应商对本项目的工作思路、工作内容整体安排*般，对本项目工作内容保证措施*般，得*.**-**.**分。 |
| 技术方案（**分） |
技术方案（**分） |
培训方案（**分） |
培训方案科学、完善得*.**-**.**分；培训方案较合理，得*.**-*.**分；培训方案*般，得*-*.**分。 |
培训方案科学、完善得*.**-**.**分；培训方案较合理，得*.**-*.**分；培训方案*般，得*-*.**分。 |
| 技术方案（**分） |
技术方案（**分） |
劳务服务方案（**分） |
方案措施完善得**.**-**.**分方案措施基本完善得**.**-**.**分方案措施*般得*-**.**分 |
方案措施完善得**.**-**.**分方案措施基本完善得**.**-**.**分方案措施*般得*-**.**分 |
备注：*、缺项不得分。
*、评委评分保留*位小数；各项评分应在评分范围内，否则无效。评标最后得分为
所有评委评分的算术平均值，保留*位小数。
第**条评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名，各评委评分
的算术平均值为该投标人得分。评标委员会应当对投标人进行综合评价，综合计算得分
结果并排列顺序。
第**条评标委员会经评审，认为所有投标都不满足招标文件要求的，可以否决
所有投标。出现下列情况之*的，采购人应当重新招标：
（*）所有的投标文件均未通过符合性审查；
（*）所有的投标文件均不能满足招标文件要求。
第**条评标委员会应当在评标工作完成后，依据对投标人综合得分结果由高到
进行排序，并确定综合得分第*名为中标人。若综合得分相同，则报价低者排名在前。
评标委员会向采购人提出书面评标报告。
第**条评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议的评
标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上
签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面
说明并记录在案。
第**条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出
的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得
透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第**条综合评分排名第*的供应商放弃中标，因不可抗力提出不能履行合
同，采购人可以确定排名第*的供应商为中标人，以此类推。如果没有符合评标规
定的下*个供应商，采购人应重新招标。
附件*：资格审查评审内容
| 序号 |
审查项目 |
合格条件 |
通过(√)不通过(×) |
| * |
营业执照、组织机构代码证、税务登记证（已执行“*证合*”的投标人可只提供新版营业执照） |
有且有效的通过；否则不通过 |
|
| * |
****经营许可证 |
有且有效的通过；否则不通过 |
|
| * |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定 |
有且有效的通过；否则不通过 |
|
| * |
供应商未被国家信息中心“信用中国”、“中国****网”、“中国执行信息公开网”等渠道列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件主体、****严重违法失信行为记录名单 |
以开评标现场查询为准 |
|
| * |
中小企业声明函 |
有且有效的通过；否则不通过 |
|
| 结论 |
结论 |
结论 |
|
备注：以上所有证明材料须附在投标文件中使用**加盖投标人企业公章，证件已上交正在办
理相关手续的需要出示管理部门的证明文件，该证明必须准确表明证件目前所处状态及有效性，
否则视为该项不合格。未通过资格后审的投标人的投标文件按无效标处理。投标人自行对提供
的证书、文件的扫描件真实性负责,若发现与事实不符，采购人可取消投标人的中标资格。投标
文件中的扫描件必须清晰可辨，如不清晰或*维码扫描失败，后果自负。
附表*、符合性评审
| 序号 |
评审项目 |
评审标准（通过“√”）（不通过“×”） |
评审标准（通过“√”）（不通过“×”） |
备注 |
| * |
投标人名称 |
与营业执照（或事业单位法人证书）*致 |
|
|
| * |
投标文件签字、盖章 |
符合要求 |
|
|
| * |
投标文件格式 |
符合“投标文件格式”的要求 |
|
|
| * |
报价唯* |
只能有*个有效报价 |
|
|
| * |
投标文件服务期限、质量 |
符合招标文件要求 |
|
|
| * |
投标有效期 |
符合招标文件要求 |
|
|
| * |
其它 |
符合招标文件要求 |
|
|
| 结论 |
结论 |
结论 |
|
|
注：以上有*项不合格，即未通过符合性评审，按无效标处理，并在备注中写明不
合格原因。
第*部分补遗书及答疑纪要（待发）
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