****市****项目
招标文件
项目名称：行政办公区*期****、****、****、
****地块行政办公项目房屋面积和不动
产地籍测绘项目
项目编号/包号：********************-*****-*
采购人：****城市副中心工程建设管理办公室
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章资格审查
第*章评标程序、评标方法和评标标准
第*章采购需求
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*章投标邀请
*、项目基本情况
*.项目编号：********************-*****
*.项目名称：行政办公区*期****、****、****、****地块行政办公项目房屋
面积和不动产地籍测绘项目
*.项目预算金额：**.*******元，项目最高限价：**.*******元
*.采购需求：
| 包号 |
标的名称 |
采购包预算金额（*元） |
数量 |
简要技术需求或服务要求 |
| * |
行政办公区*期****、****、****、****地块行政办公项目房屋面积和不动产地籍测绘项目 |
**.****** |
* |
采购要求：按照国家及****市相关测绘规范技术要求，提供符合审批要求的成果文件；按照采购人的工作要求对需测绘、补测或者复核的房产测绘、权籍调查测绘工作提供全方位技术服务；遵守相关法律法规，对本次的测绘数据等重要内容不随意外传泄露。采购目标：中标人需提供符合审批部门要求的房产实测成果文件，并配合完成房产实测备案。中标人需提供符合办理不动产权首次登记要求的权籍调查（房地*体）成果文件，并配合完成不动产权首次登记工作。 |
*.合同履行期限：自合同签订之日起至配合发包人完成国有建设用地使用权及
房屋所有权首次登记工作止。
*.本项目是否接受联合体投标：□是■否。
*、申请人的资格要求（须同时满足）
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*中小企业政策
■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
□本项目专门面向□中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政
策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供
的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预
留份额通过以下措施进行：/。
*.*其它落实****政策的资格要求（如有）：/。
*.本项目的特定资格要求：
*.*本项目是否属于政府购买服务：
□否
■是，公益*类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，
不得作为承接主体。
*.*其他特定资格要求：投标人应具有有效的行政主管部门颁发的《测绘资质》
乙级及以上资质且专业类别须包括“界线与不动产测绘专业”。
*、获取招标文件
*.时间：****年*月*日至****年*月*日，每天上午**:**至**:**，
下午**:**至**:**（****时间，法定节假日除外）。
*.地点：****市****电子交易平台。
*.方式：投标人使用**数字认证书或电子营业执照登录****市****电
子交易平台（****://****-****.*******.***/*****-******-****/*****.****#/****）获取
电子版招标文件。
*.售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间：****年*月**日**点**分（****时间）。
地点：****市****区新华东街**号*区**号楼（建设银行楼）*层开标室（北
京市****区公共资源交易中心）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目需要落实的****政策：
（*）《财政部、工业和信息化部关于印发&**;****促进中小企业发展管理办
法&**;的通知》（财库〔****〕**号）；
（*）《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕
**号）；
（*）《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
库〔****〕**号）；
（*）《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策
的通知》（财库〔****〕***号）；
（*）《财政部关于印发〈****品目分类目录〉的通知》（财库〔****〕**
号）；
（*）《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
（财库〔****〕***号）；
（*）《财政部关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》（财库
〔****〕**号）；
（*）《****市财政局关于持续深化****营商环境改革的通知》（京财采购
〔****〕***号）；
（*）《****市财政局关于落实好****支持中小企业发展的通知》（京财采
购〔****〕****号）；
（**）其他需落实的****政策。
*.本项目采用线上线下相结合采购方式（投标人线上获取招标文件，在招标文
件要求的投标截止时间前，将密封后的纸质投标文件及电子文档提交至开标地点，
现场投标），请投标人认真学习****市****电子交易平台发布的相关操作手册
（投标人可在交易平台下载相关手册），办理**数字证书或电子营业执照、进行
****市****电子交易平台注册绑定，并认真核实**数字证书或电子营业执照
情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。
**认证书服务热线***-********
电子营业执照服务热线***-***-****
技术支持服务热线***-********
*.*办理**认证书
投标人登录****市****电子交易平台查阅“用户指南”—“操作指南”—“市
场主体**办理操作流程指引”/“电子营业执照使用指南”，按照程序要求办理。
*.*注册
投标人登录****市****电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体
注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。
*.*驱动、客户端下载
投标人登录****市****电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采
购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。
投标人登录****市****电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“投标文件
编制工具”下载相关客户端。
*.*获取电子招标文件
投标人持**数字认证或电子营业执照登录****市****电子交易平台获取
电子招标文件。未在规定期限内通过****市****电子交易平台获取招标文件的
投标无效。
投标人如计划参与多个采购包的投标，应在登录****市****电子交易平台
后，在【我的项目】栏目依次选择对应采购包，进入项目工作台招标/采购文件环节
分别按采购包下载招标文件电子版。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包
的投标无效。
*.确定中标人的其他说明
本次行政办公区*期****等**个行政办公项目房屋面积和不动产地籍测绘项
目共划分为*个采购包进行招标，各采购包名称如下：
第*包：行政办公区*期****、****、****地块行政办公项目房屋面积和不动
产地籍测绘项目
第*包：行政办公区*期****、****、****、****地块行政办公项目房屋面积
和不动产地籍测绘项目
第*包：城市副中心职工周转房*合村项目行政办公地块（***、***、***）
行政办公项目房屋面积和不动产地籍测绘项目
（*）本项目共分为*个采购包，为保证服务质量，采购人确定中标人执行以
下规则：
*.按照第*包～第*包的顺序确定中标人，
*.供应商在多个采购包成为第*中标候选人时，如拟投入人员*致时，仅可按
*款规定的顺序出具自愿放弃后续采购包中标的函，并协助采购人办理后续相关手
续，否则按放弃全部采购包投标处理；如拟投入人员不*致时，可确定为多个采购
包中标人；
*．排序第*的中标人放弃中标时，采购人应依据各采购包中标候选人的排序
依次递补确定中标人；递补后的中标候选人如果也出现上述*的情形时，须再次按
照上述*、*款规定执行。
（*）注：上述*中的拟投入人员指包含项目负责人、技术负责人在内的全体
团队人员，有任*人员重复即为拟投入人员*致。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****城市副中心工程建设管理办公室
地址：****市宏安街*号院*号楼
联系方式：****，***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市西城区阜外大街**号国侨宾馆***室
联系方式：****、李威，***********、***-********转****
*.项目联系方式
项目联系人：****、李威
电话：***********、***-********转****
第*章投标人须知
投标人须知资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记
“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：
| 条款号 |
条目 |
内容 |
内容 |
内容 |
内容 |
| *.* |
项目属性 |
项目属性：■服务□货物 |
项目属性：■服务□货物 |
项目属性：■服务□货物 |
项目属性：■服务□货物 |
| *.* |
科研仪器设备 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
| *.* |
核心产品 |
■关于核心产品本项目/包不适用。□本项目__包为单*产品采购项目。□本项目__包为非单*产品采购项目，核心产品为：__。 |
■关于核心产品本项目/包不适用。□本项目__包为单*产品采购项目。□本项目__包为非单*产品采购项目，核心产品为：__。 |
■关于核心产品本项目/包不适用。□本项目__包为单*产品采购项目。□本项目__包为非单*产品采购项目，核心产品为：__。 |
■关于核心产品本项目/包不适用。□本项目__包为单*产品采购项目。□本项目__包为非单*产品采购项目，核心产品为：__。 |
| *.* |
现场考察 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
| *.* |
开标前答疑会 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
| *.* |
样品 |
投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（*）样品制作的标准和要求：_________；（*）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（*）样品递交要求：_________；（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（*）样品制作的标准和要求：_________；（*）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（*）样品递交要求：_________；（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（*）样品制作的标准和要求：_________；（*）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（*）样品递交要求：_________；（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（*）样品制作的标准和要求：_________；（*）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（*）样品递交要求：_________；（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
|
标的名称 |
中小企业划分标准所属行业 |
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| *.*.* |
标的所属行业 |
|
| *.*.* |
标的所属行业 |
|
行政办公区*期****、****、****、****地块行政办公项目房屋面积和不动产地籍测绘项目 |
其他未列明行业依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号） |
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| 条款号 |
条目 |
内容 |
| **.* |
投标报价 |
投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：_____。 |
| **.* |
投标保证金 |
投标保证金额：/。**包：；…包：。投标保证金收受人信息：。 |
| **.*.* |
投标保证金 |
投标保证金可以不予退还的其他情形：■无□有，具体情形：_____。 |
| **.* |
投标有效期 |
自提交投标文件的截止之日起算**日历天。 |
| **.* |
投标文件数量 |
第*部分投标文件《资格证明文件》：正本：*份、副本：*份；第*部分投标文件《商务技术文件》：正本：*份、副本：*份；除上述文件外，还须密封递交投标文件（包括资格证明文件及商务技术文件）电子文档*份，存储载体为光盘或*盘均可。电子文档内容为：按照本招标文件要求签署、盖章后的投标文件正本的扫描件（彩色），格式为***及与签署版内容*致的投标文件电子版，格式为****。投标人应对投标文件纸质版与电子文档的*致性、真实性、完整性负责。 |
| **.* |
评标委员会组成 |
评标委员会成员人数为*人，其中：采购人代表*人，评审专家*人（技术专家*人，经济专家*人）。评审专家全部从省级以上财政部门设立的****评审专家库中，通过随机方式抽取。 |
| **.* |
确定中标人 |
中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否□是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的，以投标人类似项目业绩得分高者为中标人，投标人类似项目业绩分值也相同的，以项目负责人业绩得分高者为中标人，项目负责人业绩分值也相同的，以服务方案得分高者为中标人。□随机抽取 |
| **.* |
分包 |
本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：■不允许□允许，具体要求：（*）可以分包履行的具体内容：_____；（*）允许分包的金额或者比例：_____； |
| 条款号 |
条目 |
内容 |
|
|
（*）其他要求：_____。 |
| **.*.* |
询问 |
询问送达形式：以书面形式递交至采购代理机构。 |
| **.* |
联系方式 |
接收询问和质疑的联系方式：联系部门：****；联系电话：***********、********-****；通讯地址：****市西城区阜外大街**号国侨宾馆***室。 |
| ** |
代理费 |
收费对象：□采购人■中标人收费标准：参照《国家计委关于印发的通知》（计价格〔****〕****号）及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔****〕***号）规定的取费标准计算（按服务类）。缴纳时间：由中标人在与采购人签订合同后*日内*次性支付给采购代理机构。 |
*、拟投入的主要测量/测绘仪器设备表
| 序号 |
仪器设备名称 |
参数/规格型号 |
单位 |
数量 |
备注 |
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注：需按要求提供相关证明材料，否则不予记分，“证明材料”指对应测量/测绘内容提供的
所需设备的设备型号、发票或照片等证明材料。仪器设备的配置和精度必须满足测量/测绘标
准、规范的要求，其中属于强制检定的计量器具，要经过计量检定或校准合格并附相关证明材
料（加盖投标人公章）。
投标人名称（加盖公章）：
日期：年月日
*、技术部分
包括但不于限以下内容：测绘服务方案；项目需求分析及工作重点、难点分
析；进度计划及保障措施；服务质量控制及保障措施；拟投入人员分工及岗位职责
设置；服务承诺及建设性建议（格式自拟）
*、需要提供的其他材料
招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料
| 符合性审查记录表 |
符合性审查记录表 |
符合性审查记录表 |
符合性审查记录表 |
符合性审查记录表 |
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
评审类型 |
备注 |
| * |
授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明 |
按招标文件要求提供授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明； |
重要指标 |
|
| * |
投标完整性 |
未将*个采购包中的内容拆分投标； |
重要指标 |
|
| * |
投标报价 |
投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价； |
重要指标 |
|
| * |
报价唯*性 |
投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）； |
重要指标 |
|
| * |
投标有效期 |
投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的； |
重要指标 |
|
| * |
签署、盖章 |
按照招标文件要求签署、盖章的； |
重要指标 |
|
| * |
实质性格式 |
标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供且签署、盖章的； |
重要指标 |
|
| * |
★号条款响应 |
投标文件满足招标文件第*章《采购需求》中★号条款要求的； |
重要指标 |
|
| * |
报价的修正（如有） |
不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不*致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有） |
重要指标 |
|
| ** |
报价合理性 |
报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的； |
重要指标 |
|
| ** |
公平竞争 |
投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的； |
重要指标 |
|
| ** |
串通投标 |
不存在《****货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；（*）不同投标人的投标文件相互混装；（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出； |
重要指标 |
|
| ** |
附加条件 |
投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的； |
重要指标 |
|
| ** |
其他无效情形 |
投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 |
重要指标 |
|
| 评审方式：定性；明暗标设定：明标； |
评审方式：定性；明暗标设定：明标； |
评审方式：定性；明暗标设定：明标； |
评审方式：定性；明暗标设定：明标； |
评审方式：定性；明暗标设定：明标； |
| 商务技术评分记录表 |
商务技术评分记录表 |
商务技术评分记录表 |
商务技术评分记录表 |
商务技术评分记录表 |
商务技术评分记录表 |
商务技术评分记录表 |
| 序号 |
评分因素 |
评分标准 |
打分方式 |
打分规则设置 |
分值 |
备注 |
| * |
投标人基本情况：企业组织机构 |
机构设置合理，职能部门完善，得*分；机构设置较合理，职能部门较完善，得*分；机构设置不合理，职能部门不完善，得*分。 |
固定分值 |
该评审因素只能选择以下分值*种打分：*分，*分，*分 |
* |
|
| * |
投标人基本情况：管理体系认证情况 |
具备质量管理体系认证书，得*分；具备环境管理体系认证书，得*分；具备职业健康安全管理体系认证书，得*分。 |
固定分值 |
该评审因素只能选择以下分值*种打分：*分，*分，*分，*分 |
* |
|
| * |
拟投入本项目人员及仪器设备情况：项目负责人 |
职称：高级职称，得*分；中级职称：得*分；中级（不含）以下职称，得*分。 |
固定分值 |
该评审因素只能选择以下分值*种打分：*分，*分，*分 |
* |
|
| * |
拟投入本项目人员及仪器设备情况：项目负责人 |
工作经验：以项目负责人身份主持过类似项目业绩，每提供*个业绩得*分，最多提供*个业绩，得*分 |
步长打分 |
步长打分递增分值设置为*分，最低分：*分，最高分：*分 |
* |
|
| * |
拟投入本项目人员及仪器设备情况：拟投入人员专业配备情况 |
人员配备齐全合理，类似项目业绩丰富且拟投入人员中注册测绘师人数为*人及以上，得*分；人员配备较为合理，类似项目业绩*般且拟投入人员中注册测绘师人数为*-*人（含本数），得*分；人员配备不合理，无类似项目业绩且拟投入人员中注册测绘师人数为*人及以下，得*分。 |
固定分值 |
该评审因素只能选择以下分值*种打分：*分，*分，*分 |
* |
|
| * |
拟投入本项目人员及仪器设备情况：拟投入测量/测绘仪器设备情况 |
仪器设备配备合理、性能先进、数量充足，得*分；仪器设备配备合理、性能较先进、数量较充足，得*分；仪器设备配备*般、性能*般、数量不足，得*分。 |
固定分值 |
该评审因素只能选择以下分值*种打分：*分，*分，*分 |
* |
|
| * |
投标人近*年已完成的测绘（工作内容应包含房地产面积实测绘或权籍测绘）项目业绩 |
近*年（****年*月*日至****年*月**日，含起止日已完成的项目业绩，每*个业绩得*.*分，最多提供**个业绩，得**分。 |
手工打分 |
最低分：*分，最高分：**分 |
** |
|
| * |
测绘服务方案 |
方案科学、合理，重点突出，工作程序规范，目标明确，针对性强，得**分；方案较科学、合理，重点突出性*般，工作程序规范性*般，目标不够明确，针对性*般，得*分；方案不科学、不合理，重点不突出，工作程序不规范，目标不明确，针对性不强，得*分。 |
固定分值 |
该评审因素只能选择以下分值*种打分：*分，*分，**分 |
** |
|
| * |
项目需求分析及工作重点、难点分析 |
针对采购人服务需求，理解深入透彻，对业务需求的重点、难点分析合理并提出针对性强的应对措施，得*分；针对采购人服务需求，理解较深入透彻，对业务需求的重点、难点分析较合理并提出有针对性的应对措施，得*分；分析不够细致、合理，无针对性，不能满足业务需求，得*分。 |
固定分值 |
该评审因素只能选择以下分值*种打分：*分，*分，*分 |
* |
|
| ** |
进度计划及保障措施 |
科学、合理、针对性强，得*分；较科学、基本合理、针对性*般，得*分；不科学、不合理、无针对性，得*分。 |
固定分值 |
该评审因素只能选择以下分值*种打分：*分，*分，*分 |
* |
|
| ** |
服务质量控制及保障措施 |
科学、合理、针对性强，得*分；较科学、基本合理、针对性*般，得*分；不科学、不合理、无针对性，得*分。 |
固定分值 |
该评审因素只能选择以下分值*种打分：*分，*分，*分 |
* |
|
| ** |
拟投入人员分工及岗位职责设置 |
分工明确，满足项目需求，得*分；分工较明确，基本满足项目需求，得*分；分工不明确，不能满足项目需求，得*分。 |
固定分值 |
该评审因素只能选择以下分值*种打分：*分，*分，*分 |
* |
|
| ** |
服务承诺及建设性建议 |
合理、可行、针对性强，得*分；较合理、基本可行、针对性*般，得*分；不合理、不可行、无针对性，得*分。 |
固定分值 |
该评审因素只能选择以下分值*种打分：*分，*分，*分 |
* |
|
评审方式：定量；明暗标设定：明标；满分：**分；
| 价格评分 |
价格评分 |
价格评分 |
| 基准价 |
有效投标报价的最低价为基准价 |
有效投标报价的最低价为基准价 |
| 得分算法 |
手工输入法 |
*=**（价格评价分项满分值），根据招标文件中的评标办法进行计算，手工输入投标人的价格得分。 |
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