采购需求文件
采购计划备案号：******-****-*****
项目名称：****市****区****年城区燃气管道等老化更新改
造项目工程总承包（***）
招标人：****市****区住房和城乡建设局
代理机构：****
****市****区****年城区燃气管道等老化更新改造项目工程总承包
（***）采购需求
*.项目概括
*、项目名称：****市****区****年城区燃气管道等老化更新改造项目工程总承包（***）
*、建设地点：****区城区范围
*、建设规模：主要包括城区小区内庭院管道、燃气立管以及户内老化燃气橡胶软管等，
并加装燃气安全装置和智能燃气表，以及老化排水管道及设施更新等。
*、采购方式：公开招标
*、招标范围：完成****市****区****年城区燃气管道等老化更新改造项目工程的测绘、
勘察设计、采购、施工直至整体项目验收完成等工作，并对承包工程的质量、安全、进度、造
价等全面负责。（*）设计部分：测绘、勘察、施工图设计，施工过程的设计变更，配合后期
验收等与设计相关的工作；（*）设备采购部分：完成本项目使用功能所需的设备及系统安装、
调试（如有），具体以批准的施工图纸和工程量清单为准。（*）施工招标范围：施工招标范
围包括但不限于设计、施工总承包范围内和施工图范围内的全部工程施工、相关管理、检验、
竣工验收、相关备档备案、移交和保修等；本项目施工内容包含建设规模全部内容；具体以批
准的施工图为准，所有施工内容必须达到建设项目使用标准。最终建设规模（设计及施工内容、
总投资额度）以业主或相关部门审批为准。
*、计划工期：***日历天。具体开工日期以项目实际情况和招标人要求为准。
*、合同估算价：约********。
*、质量目标：
设计要求的质量标准：合格，即符合国家、地方相关技术标准、规范的要求和招标文件
要求
施工要求的质量标准：合格，即符合国家、地方施工验收规范和相关技术标准要求、招
标文件和设计文件要求
*.投标人资格要求
*、本次招标要求投标人须具备：
(*）投标人须依法在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，提供有效营业执照
（如为联合体，则联合体成员均须满足本要求）。
（*）资质要求：（如为联合体，联合体累计满足下述要求即可）
(*)设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业城镇燃气工程专业乙级及
以上资质（或工程设计市政行业乙级及以上资质）和国家（或省级）行政主管部门颁发的有效
期内中华人民共和国特种设备生产许可证(压力管道设计，***级)；设计负责人必须具备燃气
工程类专业中级及以上技术职称（如为联合体，须注册于非施工单位）。
(*)测绘资质：具备合格有效的乙级及以上测绘资质证书（专业类别含工程测量）；
(*)施工资质：住房和城乡建设主管部门核发的有效期内的市政公用工程施工总承包*级
(或新版市政公用工程施工总承包甲级)及以上资质，具有效的安全生产许可证；具备中华人
民共和国特种设备生产许可证（公用管道安装***、***）；拟派项目经理须具备市政公用工
程专业*级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（*证），且未担任其他
在施建设工程项目的项目经理或施工项目负责人（需提供无在建承诺书），本项目施工负责人
由项目经理担任。
（*）财务要求：投标人近*年平均利润大于*元，提供近*年（****年、****年、****
年）经第*方审计机构审计的财务报告，新成立企业提供相应年度经第*方审计机构审计的财
务报告；如为联合体，则由联合体牵头单位提供即可。
（*）业绩要求：（如为联合体，联合体任*方提供均可）
投标人业绩应满足以下要求之*：
①近*年(****年*月*日至投标截止日)投标人至少承接过*项投资额在********及以
上的类似总承包项目【类似总承包项目指市燃气工程总承包(***)】。（须提供中标通知书、
合同协议书），以合同协议书签订时间为准；
②设计业绩：近*年(****年*月*日至投标截止日)至少承接过*项投资额在********
及以上的类似设计项目【类似项目指燃气工程】（须提供中标通知书、合同协议书），以合同
协议书签订时间为准；
③施工业绩：近*年(****年*月*日至投标截止日)至少承接过*项投资额在********
及以上的类似施工项目【类似项目指燃气工程】（须提供中标通知书、合同协议书），以合同
协议书签订时间为准。
注：如以上材料不足以反映“类似项目”的工程特征指标、无法证明业绩规模(内容)等信
息，需补充其他相关证明材料。
（*）信誉要求：（如为联合体，则联合体成员均须满足本要求）
①没有被依法暂停或取消投标资格；②没有被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣
或者吊销执照；③没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；④在最近
*年内没有发生重大工程质量问题；⑤没有被工商行政管理部门在“国家企业信用信息公示系
统”（***.****.***.**）中列入严重违法失信企业名单；⑥没有被最高人民法院在“信用中
国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人名单；⑦在近*年内投标人或其法定
代表人、拟委任的项目负责人没有行贿犯罪行为；⑧不存在法律法规或投标人须知前附表第
*.*.*（**）目规定的不得存在的其他情形；
*、本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（*）联合体满足资格要求，联合体成员不得超过*家；
（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方
权利义务以及承担的合同金额比例，其中小微企业应承担**%以上；
（*）联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，由同*专业的单位组成的联合体，即
联合体协议约定同*专业分工由*个及以上单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资
质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质；
（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；
（*）联合体各方应共同与发包人签订合同。联合体各方应为履行合同承担连带责任。
*、其他要求：*）投标人将签字盖章的《投标人事前信用承诺书》上传到其电子标书《投
标文件格式》的“其它材料”中，并在评标结果公示环节向社会公开承诺书（投标人事前信用
承诺书格式在招标文件附件-其他文件中下载）（如为联合体，则联合体成员均须满足本要求）；
*）投标人在****省公共资源电子服务系统－信用信息平台（****：//****.**********.**/）
中未被列入“重点监管对象”，并提供平台查询截图或由投标人作出未被列入“重点监管对象”
的书面承诺（格式自拟）（如为联合体，则联合体成员均须满足本要求）；*）本项目部分预
留份额专门面向中小企业采购，投标人（独立投标人或联合体牵头人）应提供按文件格式提供
中小企业声明函；如为联合体或分包，按各自分工或分包内容分别对应采购标的所属行业（施
工部分对应行业为“建筑业”，测绘、勘察设计部分对应行业为“其他未列明行业”）。接受
分包或联合体中的中小微企业，合同份额占比应不低于**%。
*.采购需求
*、建设内容：
主要包括城区小区内庭院管道、燃气立管以及户内老化燃气橡胶软管等，并加装燃气安全
装置和智能燃气表，以及老化排水管道及设施更新等。
*、设计依据及规范
《城镇燃气设计规范》*******-****(****版）
《城镇燃气技术规范》*******-****
《城镇燃气输配工程施工与验收规范》*****-****
《聚乙烯燃气****技术标准》*****-****
《输气****设计规范》*******-****
《燃气用埋地聚乙烯（**）管道系统，第*部份，管材》*******.*-****
《燃气用埋地聚乙烯（**）管道系统，第*部份，管件》******.*-****
《燃气用埋地聚乙烯（**）管道系统，第*部份，阀门》*******.*-****
《燃气用聚乙烯管道系统的机械管件第*份：公称外径不大于****的管材用钢塑转换
管件》*******.*-****
《燃气用聚乙烯管道系统的机械管件第*部份：公称外径大于****的管材用钢塑转
换管件》*******.*-****
《燃气用钢骨架聚乙烯塑料复合管及管件》**/****-****
《输送流体用无缝钢管》******-****
《低压流体输送用焊接钢管》**/*****-****
《燃气用聚乙烯管道焊接技术规则》********-****
《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》*****-****
《涂装前钢材表面处理规范》**/*****-***
《涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第*部份：未涂覆过的钢材表面和
全面清除原有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级》**/*****.*-****
《涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第*部份：已涂覆过的钢材表面局
部清除原有涂层后的处理等级》
**/*****.*-****
《涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第*部份：焊缝、边缘和其他区域的
表面缺陷的处理等级》**/*****.*-****
《钢质管道聚烯烃胶粘带防腐层技术标准》**/*****－****《城镇燃气输配工程施工
及验收规范》*****-****
《现场设备、工业金属管道焊接工程施工规范》*******-****
《输送石油天然气及高挥发性液体钢制管道压力试验》**/******-****
《埋地燃气管线地面和地上标志设置规范》******/****-****
《压力管道安全技术监察规程-工业管道》********-****
《钢质管道焊接及验收》**/******-****
《气体保护电弧焊用碳钢、低合金钢焊丝》**/*****-****
《非合金钢及细晶粒钢焊条》**/*****-****
《钢制对焊管件技术规范》**/******-****
《天然气》*******-****
《压力管道规范公用管道》*******-****
《城镇燃气输配工程施工与验收规范》*****-****
《建筑设计防火规范》*******-****(****版）
《低压流体输送用焊接钢管》**/*****-****
《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》*****-****
《可锻铸铁管路连接件》**/*****-****
《钢制管法兰、垫片、紧固件》**/******~*****-****
《燃气用具连接用不锈钢波纹软管》**/****-****
《钢制对焊管件类型与参数》**/******-****
《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》*****-****
《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》*****-****
《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》*****-****
《石油、化工及相关工业用的钢制球阀》**/******-****
《压力管道规范公用管道》*******-****
相关专业的规划以及相关专业部门的要求。
*.评定分离
根据关于印发《****区招标投标“评定分离”工作指导规则》的通知（****公管函〔****〕
**号）文件，本项目采用“评定分离”方法确定中标人，故前附表中所列明评标办法与正文
不*致，以前附表为准。
*、评标报告：评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告，评标报告应包
括以下内容：
(*)无效投标判定情况说明；
(*)评标委员会及个人评分记录、评审意见记录（投标人投标文件中的优点和存在的缺陷、
签订合同前应当注意的事项等）；
(*)评标委员会完成评标后，按照招标文件第*章中规定的评标方法，推荐*名（不标明
顺序）定标侯选人进入定标程序（若符合招标文件要求的定标候选人数量不足*家，但大于等
于*家时，评标委员会按实际数量推荐）。
(*)经评标委员会评审，符合招标文件要求的定标候选人数量不足*家时，由评标委员会
作出是否具备竞争性，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人，招标人可继续定标，否则，招
标人应重新招标。
*、评标结果（定标候选人）公示：
(*)招标人应当自收到评标报告之日起*日内公示评标结果（定标候选人），公示期不少
于*日。投标人或者其他利害关系人对评标结果（定标候选人）有异议的，应当在评标结果公
示期间提出。因定标候选人放弃中标或被查实存在违法违规行为被取消定标候选人资格的，若
剩余中标候选人大于或等于*家时，招标人应继续定标；若小于*家时，招标人可以继续定标，
也可以重新招标。
*、定标规则：
(*)定标会：招标人应当在定标候选人公示结束后*个工作日内召开定标会，定标活动应
全程录音录像，录音录像应当清晰可见，建立定标档案，便于事后追溯。如对定标候选人有定
标前考察等特殊情况，定标会议时间可以适当延迟，延迟时间不超过*个工作日。
(*)定标委员会定标法（采用票决数量法）：定标委员会成员根据招标文件规定的定标因
素，对定标候选人进行记名投票，得票最高的即为中标人。当最高得票相同时，对得票最高的
中标候选人再次进行记名投票，直至选出中标人。
(*)定标委员会的组成：
①定标委员会成员数量为*人。组长由招标人的法定代表人或主要负责人担任，其他成员
从定标成员库中随机抽取确定，定标成员库成员数量大于等于*倍以上定标委员会其他成员数
量。如有需要，招标人可指定外聘人员参与定标，外聘人员不得超过定标委员会成员总数的*
分之*。
②定标委员会成员与定标候选人有利害关系的，应当回避。
(*)定标监督小组的组成：
招标人应及时组建定标监督小组，成员数量为*人，对定标委员会的组建、定标过程等进
行全程监督，发现异常情况及时提醒并纠正，但不得就评标、定标涉及的实质内容发表意见或
者参与定标讨论。
(*)定标程序：
*）相关人员签到，宣读定标委员会成员及定标监督小组名单；
*）定标监督小组监督员宣读定标纪律及所有人员签订定标工作保密承诺书；
*）招标人代表向定标委员会介绍项目基本情况、中标候选人情况、评标委员会的评审意
见以及定标规则；
*）定标委员会审阅相关资料；
*）定标委员会依据招标文件中明确的定标规则和程序进行票决定标；
*）招标人代表或招标代理机构人员对票决情况进行统计；
*）定标委员会组长宣读定标结果；
*）定标委员会成员签署定标报告，监督小组签订监督报告。
*）会议结束。
*、定标要素：(*)“择优”方式。招标人在定标前应对评标委员会评标情况进行审查核实，
同时对投标报价、定标候选人实力、信誉、过往项目履约评价、履约能力，定标候选人和拟派
项目负责人是否有在建项目等关系到标后良好履约的因素进行审查核实。择优的相对标准有以
下几个方面：
*）投标报价：按照招标文件规定的报价竞争方法，重点关注报价合理性分析。
*）企业实力（*－*年）：企业综合情况（资质等级、科技创新等）、业绩和奖项（业绩、
市级以上优质工程奖、安全文明工地）、财务状况（企业营业额、流动比率、资产负债率、净
资产、流动资金、本地纳税、项目资金保障）等。
*）企业信誉（*－*年）：企业获得的荣誉和表彰表扬（县级以上政府、相关行政主管部
门、行业协会颁发）、履约情况（过往履约记录、建设单位履约评价）等。
*）项目机构：项目负责人履历（项目负责人业绩、荣誉、从业年限、职称以及在企业任
职情况）、项目机构成员配置（专业配置齐全程度及合理性，技术负责人职称、从业年限，项
目管理人员的证书、职称）、质量安全管理措施等。
*）其他：施工组织设计的合理情况。
定标委员会在定标时优先进行“择优”，无法“择优”情况下可进行“比劣”，“比劣”
可参考以下等要素进行：
*）质量安全事故（*－*年）：企业发生过*般及以上工程质量、安全事故。
*）不良行为记录（*－*年）：企业或其法定代表人、企业主要负责人、拟派的项目负责
人受到县级及以上建设行业主管部门、****管理部门或公共资源交易监督管理部门通报批
评、失信记录、行政处罚；企业受到建设单位履约负面评价或被其纳入履约黑名单；在“信用
中国”“国家企业信用信息公示系统”“****省公共资源交易信用信息平台”等平台查询到企
业失信行为或不良记录。
*）违法违规行为（*－*年）：企业存在围标串标、转包和违法分包、弄虚作假、以他人
名义投标、出借资质等违法违规行为。
*、定标结果公告：招标人在确定中标人后*日内公告定标结果，同时发出中标通知书。
中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，
不符合中标条件的，招标人可以在剩余的中标候选人中，按照原定标程序和方法，组织原定标
委员会重新确定中标人，也可以重新招标。
功能介绍
换一批
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