*、采购需求
（*）投标人须提供符合标准的服务。
（*）所有服务的知识产权问题，由各投标人自行负责。
（*）本招标文件提出的是最低限度的要求，投标人的方案应达到或优于本招标
文件要求，且符合国家有关标准和规范要求。
（*）项目基本情况介绍：
*、项目目标及任务
为进*步提升仙女湖城区环境卫生管理水平，更加科学、有效的为城区环境整治工作提供有力保障，积极推动我区道路清扫保洁全覆盖、高标准、精细化，现将仙女湖区****年--****年道路清扫保洁项目采取公开招投标方式进行对外承包。
*、项目内容及范围
*仙女大道、金凤路、清宜公路、迎仙路、天仙路、仙居路、河平路、经*路、纵*路、仰天岗隧道至江南红、徐家路、宝山路、悦学路、仙女湖大道、武吉接线、双礼路、环湖路、同心路、青梅路、竹马路、凯光景明路至彩色村路口、仰天西大道延伸段，道路清扫保洁（含道路绿化、人行道保洁）面积：***.*****㎡。（详见道路清单）
（*）服务内容包括：
*、仙女湖区道路清扫保洁（含道路沿线（街）人行道、绿化带保洁）果壳箱、垃圾桶清洗、保洁与维护（内容包括：①全面实施清扫保洁，有边界不清的，以招标人解释为主，②垃圾袋投放，③清理垃圾需按垃圾分类进行投放）均由中标人负责实施与购置；
*、公厕设施管理、维护及保洁；
*、大件垃圾收运；
*、道路清扫保洁范围内公交站台、指示牌、护栏管护清洗；
*、创建、迎检等重大活动保障任务及突发事故、灾害天气应急处理；
*、扫雪、除冰、除淤作业、大气污染防治、洒水降尘；
*、提升机械化、智能化作业水平，保证后期与招标人环卫智能数字化等相关平台有效对接,实现数据的实时传输与共享。
*、服务需求
（*）人员要求
*、中标人应无条件接受本项目区域内现有服务人员，已确保平稳过渡，过渡期*个月（自接手之日起），人员不得少于**人。
*、根据项目需要，需增加服务人员，中标人必须无条件服从招标人的需求，并在自愿的原则下，与之签订劳动或劳务合同。
*、中标人应为本项目服务人员配置安全作业的工具和劳动保护用品，并落实好安全生产的措施。中标人聘请的员工在工作时间必须穿着统*的工作服；服务期间，中标人聘用的人员如出现违规违纪行为以及员工伤亡等安全事故*概由中标人承担，与招标人无关。
*、中标人应按法律法规及有关政策规定为其服务人员购买社会养老、雇主责任等相关保险。
*、中标人聘用环卫工人：中标人支付*线环卫工人基本工资(不含加班工资)不能低于当年****市最低工资标准，最低工资标准发生变化的，应相应做出调整，不得拖欠环卫工人工资(含加班工资)。
（*）设备要求
| 洗扫车（总质量≥** 吨） |
* |
道路洗扫 |
| 洗扫车（总质量≥*吨） |
* |
道路洗扫 |
| 洒水车（总质量≥**吨） |
* |
道路冲洗 |
| 小型冲洗养护车（总质量≥*吨） |
* |
道路冲洗 |
| 自卸式垃圾车（小金刚） |
* |
垃圾清理 |
| 电动*轮快保车 |
** |
垃圾清理 |
注：
*、投标人在投标时车辆、设备不齐全或未配置的，须在投标文件内承诺（承诺函格式自拟），在合同签订前对上述车辆、设备置办到位，供招标人查看核实，未按要求配备到位的将取消其中标资格，给招标人造成的损失应予以赔偿。
*、中标供应商在确保作业质量的前提下，可向招标人申请适当调整设备和车辆配置，在征得招标人同意后方可实施。
（*）道路清扫保洁需求
*、道路清扫保洁等级划分
| 保 洁等 级 |
范围 |
保洁质量要求 |
| *级保 洁等级 |
*仙女大道（清宜公路至仙女湖大道）、金凤路、清宜公路、迎仙路、天仙路、仙居路、仙女湖大道。 |
达到“*无”、“*净”。“*无” 即：无堆积物、无砖头瓦块、无果皮纸屑杂草、无塑料袋、无烟头积水、无积泥积尘、无人畜粪便呕吐物；“*净”即：人行道净、车行道净、路沿石净、下水篦净、树池净、绿带及周边净。落叶季节加强道路清扫，路面无明显落叶。 |
| *级保 洁等级 |
河平路、经*路、纵*路、仰天岗隧道至江南红、徐家路、宝山路、悦学路、*仙女大道（仙女湖大道至河下坝里段）。 |
达到“*无”、“*净”。“*无” 即：无堆积物、无积泥积水积尘、无砖头瓦块、无果皮纸屑杂草、无塑料袋；“*净”即：车行道净、人行道净、路沿石净、下水篦净。落叶季节加强道路清扫，路面无明显落叶。 |
| *级保 洁等级 |
武吉接线、双礼路、环湖路、同心路、青梅路、竹马路、凯光景明路至彩色村路口、仰天西大道延伸段。 |
路面、地面基本无漏收垃圾，无积泥、积水、无堆积落叶，无小广告，清扫垃圾及时收集干净，不得往道路*侧倾倒或直扫，也不得扫入河道或下水道。 |
*、道路清扫保洁作业要求
*.*人工作业保洁标准：
作业时间：夏秋季道路清扫保洁时间*：**-**：**，冬春季道路清扫保洁作业时间*：**-**：**；
*级道路人工作业保洁标准:
①仙女湖大道：保洁员每天普扫*次，并确保上午*:**、下午**:**前把路面清扫干净。保洁人员在岗时间：上午*:**至晚上**:**，每个保洁员配备*辆电动快速保洁车和保洁工具，进行来回巡扫，及时清扫路面有色垃圾、飘洒物和绿化带有色垃圾及枯枝烂叶。同时及时清理垃圾桶果皮箱内垃圾、更换垃圾袋，垃圾不满垃圾桶*/*。
②*仙女大道（清宜公路至仙女湖大道）：保洁员每天普扫*次，并确保上午*:**、下午**:**前把路面清扫干净。保洁人员在岗时间：上午*:**至晚上**:**，每个保洁员配备*辆电动快速保洁车和保洁工具，进行来回巡扫，及时清扫路面有色垃圾、飘洒物和绿化带有色垃圾及枯枝烂叶。
③金凤路：保洁人员安排*班*运转，每天普扫*次，并确保上午*:**、下午**:**前把路面清扫干净。保洁人员在岗时间：上午*:**至晚上**:**，每个保洁员配备*辆电动快速保洁车和保洁工具，进行来回巡扫，及时清扫路面有色垃圾、飘洒物和绿化带有色垃圾及枯枝烂叶。同时及时清理垃圾桶果皮箱内垃圾、更换垃圾袋，垃圾不满垃圾桶*/*。
④清宜公路：保洁人员在岗时间：上午*:**至晚上**:**，进行来回巡扫，及时清扫路面有色垃圾、飘洒物和绿化带有色垃圾及枯枝烂叶。
⑤其他*级道路：保洁员每天普扫*次，并确保上午*:**、下午**:**前把路面清扫干净。保洁人员在岗时间：上午*:**至晚上**:**，每个保洁员配备*辆电动快速保洁车和保洁工具，进行来回巡扫，及时清扫路面有色垃圾、飘洒物和绿化带有色垃圾及枯枝烂叶。同时及时清理垃圾桶果皮箱内垃圾、更换垃圾袋，垃圾不满垃圾桶*/*。
*级道路人工作业保洁标准:
①*仙女大道（仙女湖大道至河下坝里段）：保洁员每天普扫*次，并确保上午*:**前把路面清扫干净。保洁人员在岗时间：上午*:**至晚上**:**，每个保洁员配备*辆电动快速保洁车和保洁工具，进行来回巡扫，及时清扫路面有色垃圾、飘洒物和绿化带有色垃圾及枯枝烂叶。
②河平路：保洁员每天普扫*次，并确保上午*:**前把路面清扫干净。保洁人员在岗时间：上午*:**至晚上**:**，每个保洁员配备*辆电动快速保洁车和保洁工具，进行来回巡扫，及时清扫路面有色垃圾、飘洒物和绿化带有色垃圾及枯枝烂叶。
③仰天岗隧道至江南红：保洁员每天普扫*次，并确保上午*:**前把路面清扫干净。保洁人员在岗时间：上午*:**至晚上**:**，每个保洁员配备*辆电动快速保洁车和保洁工具，进行来回巡扫，及时清扫路面有色垃圾、飘洒物和绿化带有色垃圾及枯枝烂叶。同时及时清理垃圾桶果皮箱内垃圾、更换垃圾袋，垃圾不满垃圾桶*/*。
④其他*级道路：保洁员每天普扫*次，并确保上午*:**前把路面清扫干净。保洁人员在岗时间：上午*:**至晚上**:**，每个保洁员配备*辆电动快速保洁车和保洁工具，进行来回巡扫，及时清扫路面有色垃圾、飘洒物和绿化带有色垃圾及枯枝烂叶。
*级道路人工作业保洁标准：
保洁员每天普扫*次，并确保上午*：**前把路面清扫干净。保洁人员在岗时间：上午*:**至晚上**:**，每个保洁员配备*辆电动快速保洁车和保洁工具，进行来回巡扫，及时清扫路面有色垃圾、飘洒物和绿化带有色垃圾及枯枝烂叶。
*级道路清扫保洁时间：**小时＜在岗时间≤**小时；
*级道路清扫保洁时间：**小时＜在岗时间≤**小时；
*级道路清扫保洁时间：**小时＜在岗时间≤**小时；
*.*保洁车辆：
保洁车辆应配挂安全标志牌；
保洁车辆作业完毕，车箱内达到无残留垃圾杂物，干净整洁；
保洁车辆应定期油饰和维修，保持完好无损。
*.*保洁作业人员服装：
保洁作业人员应安全作业，配备安全防护用品；
保洁作业人员应统*工作服装，服装要色调明快、醒目，穿戴应整齐、干净。
*.*机械化清扫时间：
作业时间：**:**至**:**不同的路段自行调整作业时间，作业时间≥*小时，避开上下班高峰期。
扫路车作业前检查车辆性能，加足水，根据路面状况调整好扫地车侧刷和吸口角度。
清扫作业时，车速小于或等于****/*,喷雾清扫不扬尘，不干扫，不漏扫，禁止侧刷、吸口不落地空跑。
清扫时，应观察清扫质量和路面障碍物情况，对扫地车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车清理，确保清扫质量和设备完好。
*.*冲洗时间及频次：
*级道路作业安排：
仙女湖大道：①洒水车每日洒水降尘≥*次，每日冲洗≥*次，把有色垃圾及落叶冲洗到路沿石下面。②洗扫车每*日洗扫≥*次，由洗扫车上岗后洗扫路沿石下有色垃圾和落叶。③人行道公交站台指示牌每周冲洗≥*次。
*、清宜公路：（厚德路至金凤路）①洒水车每日洒水降尘≥*次，每日冲洗≥*次。②洗扫车每日洗扫≥*次，上、下午各*趟。③人行道公交站台指示牌每周冲洗≥*次。（剩余路段）①洒水车每日洒水降尘、冲洗≥*次。②洗扫车每日洗扫≥*次。
*、*仙女大道（清宜公路至仙女湖大道）：①洒水车每日洒水降尘≥*次；每日冲洗≥*次，上、下午各*趟。②洗扫车每日洗扫≥*次，上、下午各*趟。
*、金凤路：①洒水车每日洒水降尘≥*次；每日冲洗≥*次，上、下午各*趟。②洗扫车每日洗扫≥*次。③人行道每周冲洗≥*次。
*、其他*级道路：①洒水车每日洒水降尘≥*次，每日冲洗≥*次。②洗扫车每*日洗扫≥*次。③人行道、非机动道每周冲洗≥*次。
*级道路作业安排：
*仙女大道（仙女湖大道至河下坝里段）：①洒水车每日洒水降尘≥*次，每日冲洗≥*次。②洗扫车每日洗扫≥*次。③人行道、非机动道每**日冲洗≥*次。
*、河平路：①洒水车每日洒水降尘≥*次，每日冲洗≥*次。②洗扫车每日洗扫≥*次。③人行道、非机动道每**日冲洗≥*次。
*、仰天岗隧道至江南红：①洒水车每日洒水降尘≥*次，每日冲洗≥*次。②洗扫车每周洗扫≥*次。③人行道、非机动道每**日冲洗≥*次。
*、其余*级道路：①洒水车每日洒水降尘≥*次。②洗扫车每周洗扫≥*次。
*级道路作业安排：
①洒水车每周冲洗≥*次。②洗扫车每周洗扫≥*次。③人行道、非机动道每半月冲洗≥*次。
*.*快保作业：
作业时间上午*：**-**：**、下午**：**-**：**，主要对各清扫保洁道路有形垃圾的快速*捡，到岗后按照区域路线来回进行快速保洁。
*级道路清扫保洁：快保范围≤**㎡；
*级道路清扫保洁：快保范围≤**㎡；
*级道路清扫保洁：快保范围≤**㎡。
*、道路清扫保洁质量要求
*.*仙女湖道路保洁质量要求
城区街道、人行道、路面、边沟、树池、绿化带等整洁干净，路面见本色；“墙到墙”之间应无垃圾、人畜粪便、砖头、石头、杂草、树叶、树枝和废弃物等；路段上的砖头瓦块、垃圾堆、建筑垃圾、大件废弃物、滴洒漏污物等应及时组织清理。路沿石边、行道树及人行道树池杂草应及时清理；垃圾要倒入指定收集地点，不准随意倾倒，禁止焚烧。道路上的行道树根据主管部门的要求，定期进行冲洗降尘。辖区清扫保洁范围内与小区物业和企事业单位等有交叉的地方，无主生活垃圾等，服务单位必须清扫保洁、收集清运，自行解决和处理。
*）按规定时间内完成普扫。
①仙女湖大道：保洁员每天普扫*次，并确保上午*：**、下午**:**前把路面清扫干净。
②*仙女大道（清宜公路至仙女湖大道）：保洁员每天普扫*次，并确保上午*：**、下午**:**前把路面清扫干净。
③金凤路：保洁员每天普扫*次，并确保上午*：**、下午**:**前把路面清扫干净。
④清宜公路（厚德路至金凤路）：此路段车流量大，为确保保洁员人身安全，路面只保洁不清扫。
⑤其他*级道路：保洁员每天普扫*次，并确保上午*：**、下午**:**前把路面清扫干净。
⑥*级道路：保洁员每天普扫*次，并确保上午*:**前把路面清扫干净。
⑦*级道路：保洁员每天普扫*次，并确保上午*:**前把路面清扫干净。
所有道路在普扫完成后，保洁人员继续在路段来回不间断保洁，以确保新产生的有色垃圾、树叶树枝及路面飘洒物及时清理干净，保持路面整洁干净。
①果皮箱、垃圾桶:*、*级保洁道路设置的果皮箱、垃圾桶每天清洗*次。*级保洁道路设置的果皮箱、垃圾桶每*天清洗*次。果皮箱、垃圾桶箱体周围地面应无抛撒、存留垃圾。原则上垃圾袋每日*换，发现破损及时更换。但重大节日、活动、迎检、垃圾袋破损等情况要及时更换，垃圾桶清完即换袋。
②垃圾桶周边应保持地面干净整洁，无污道。无悬挂物等、垃圾点边无垃圾死角。
*）车走地净，运输无洒漏。
*）清扫、收运工人严禁焚烧垃圾。
*.*道路机械化清洗质量要求
*）、质量标准
道路无扬尘，路面、黄带、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙、无污垢及附着物，地面见本色，无积水。
*）、作业规范
*、洒水车作业车速:洒水车速****/*—****/*.普通冲洗车速****/*-****/*高压冲洗车车速:高压冲洗车速***/*-***/*,洒水时不得漏洒(漏冲)，注意调整高度和水压，机扫车车速****/*-****/*。
*、洒水作业结束后，应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无积水，清洗作业时水压调整适当，洒水车、人工洗刷相互配合，清洗被严重污染的路面时，须反复冲洗，清洗作业结束后，应做到地面无污垢、无泥沙、无积水、地面见本色。
*、清洗人行道时，洒水车须调整好水流幅宽，并配以人工洗刷路面，清洗被油污污染较为严重的路面时，可适当添加洗洁精等清洁液，反复冲洗，直至路面见本色。
*、当气温低于*.*或雨天(以当日开始作业时天气情况为准)等不适宜道路清洗的情况时，应暂停道路洒水、清洗作业。
*、作业时应按规定路线、时间进行道路洒水、清洗，作业车辆不得倒车作业。
*、作业车辆应保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺;夜间作业时严禁使用警报器，必须开警示灯，清洗回场后做好车辆保养，保证正常用车。
*、居民居住集中区域的道路清洗时应减小汽车噪音;遇行人时应控制水压和车速;清洗人行道时，遇停放自行车，应将自行车搬离后再清洗。清洗车作业时应打开警示信号提醒路边行人，并应控制适当的水压和行速，避免水柱喷到路边行人。
*）“洗城行动”工作内容
中标供应商要定期组织现有车辆在城区范围内开展“洗城行动”，进行全方位作业，使城区道路、公共设施、交通护栏、道牙等见本色，彻底清除尘土、浮尘，特定时间安排听从区城管执法局通知调度。
*、集中行动。每周*次集中现有的冲洗、洗扫车辆对城区所有主次干道、人行道、背街小巷进行彻底冲洗、洗扫和清理。作业时间要避开白天车流和人流高峰，尽量选择在夜间作业，要做到人机结合，仔细检查，不留死角，全面冲洗和清理。
*、常态作业。集中行动结束后，坚持常态化规范作业；
*、全域覆盖。要充分利用洒水车、洗扫车、冲洗养护车、扫（拖）把、刷子等清洗作业工具，按照“由上至下、由里至外、冲洗在前、清扫跟进”的要求，进行全方位作业，使城市道路、公共设施、交通护栏、道牙等见本色，彻底清除尘土、浮尘。
*、作业彻底。清洗过程中要对地面油污、积存渣土等顽渍要采取强力去污加清水冲洗与人工铲除（清扫）相结合的方式，确保清理彻底；对粗颗粒污染物和积存垃圾等要进行收集转运，废水污水要进入地下污水专管，地面不得留存积水。
*、清理垃圾。加大城区卫生死角清理力度，每日各路段管理员上传各类卫生死角信息，机动车负责清理，做到日产日清。垃圾桶无外溢垃圾，周边无垃圾、污水，确保卫生良好。垃圾桶面干净，无污渍，全城垃圾桶全面大清洗*次，每日清洁。
*.*大气监测点周边质量要求。
大气监测点周边半径*公里范围内道路必须机扫，每天洒水不低于*次，且夏天根据天气状况适时增加洒水频率。大气污染应急响应期间，以周边***米范围内为核心管控区域，加大道路洒水、降尘、机扫频次。Ⅲ级响应措施在日常保洁基础上，机械清扫、洒水频次增加*次，Ⅱ级响应措施在日常保洁基础上，机械清扫、洒水频次增加*次，Ⅰ级响应措施在日常保洁基础上，机械清扫、洒水频次增加*次，当***连续*小时低于**，由市生态环境局发布污染应急解除信息，解除污染应急响应。
*.*机扫率（机扫率=实际机扫面积/可机扫面积）需大于**%。
*.*道路路面废弃物控制指标应符合表规定。但在同*单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的**%。
路面废弃物控制指标
| 保洁等级 |
果皮（片/******） |
纸屑、（片/******） |
烟蒂（个/******） |
痰迹（处/******） |
污水（**/******) |
其它（处/******） |
| *级 |
≤* |
≤* |
≤* |
≤* |
无 |
无 |
| *级 |
≤* |
≤* |
≤* |
≤* |
≤*.* |
≤* |
| *级 |
≤* |
≤** |
≤** |
≤** |
≤*.* |
≤* |
| *级 |
≤** |
≤** |
≤** |
≤** |
≤*.* |
≤* |
*.*其它清扫保洁质量要求
辖区清扫保洁范围内与小区物业、单位等有交叉争议的道路清扫保洁由服务单位负责，其产生的生活垃圾，无主建筑垃圾等由服务单位负责清理、收集清运，不得遗留卫生死角。
清扫作业时严格按规定使用清扫保洁工具和设备，清扫工具、设备存放在隐蔽位置，不得影响市容。
机械清扫作业时应杜绝“干扫”，做到喷雾清扫不扬尘，不漏扫。
路段如遇突发情况，服务单位应设置路障安全警示标志，必须在半小时内组织人员进行清扫、清理、清运，并在**分钟内向环卫主管部门报告。
*、公厕管理维护
*)所有公厕内采光、照明和通风良好，无臭味。
*)公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂、乱画，墙面光洁，公厕外墙面整洁。
*)公厕内地面光洁，无积水。
*)洗手区平台、水盆、镜面保持干净，无积水，无污渍，无杂物。
*)蹲位整洁，大便槽*侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底。
*)小便槽无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭，沟眼、管道保持畅通。
*)公厕内照明灯具、挂衣钩、冲水设备、厕间门锁无积灰、无污物、无损坏，如有损坏应及时修理完好。
*)公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕*周范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。
*)定期喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生，公共厕所内无异味。
**)定时清理化粪池，清理完及时盖好井盖，作业后搞好周边卫生，化粪池周围整洁无粪迹。
**)各类公厕应达到"*净*无*通*明(地面净、墙壁净、厕位净、周边净,无溢流、无蚊蝇,无臭味，水通、电通,灯明)；设有残疾人专用坐便器的，要求专用坐便器、扶手等洁净卫生，无障碍通道畅通;有防蝇,防蚊和防臭措施，定时喷洒灭蚊蝇药物；厕内设有管理间、工具间的,应整洁有序无杂物堆放。
**)各类公厕应达到“*防”要求（防蝇、防鼠、防蟑螂）。
*、公厕设施的维护标准
*)公共厕所的通风、冲水、洗手、照明、除臭等设施及门板、便器完好，正常提供使用。
*)公共厕所的内外墙、天花板保持完好，无剥落，地面无破损。
*)公厕管理间不得改变使用功能。
*)公厕标识牌整洁、规范，设置明显。
*、公厕文明服务要求
*)按《城市公共厕所设计标准》设置导向标志牌。管理守则、卫生质量标准和投诉电话悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。
*)公共厕所要**小时免费开放，有专人管理，免费提供如厕用纸，管理人员应保持衣冠整齐，有明显所属单位标志，文明作业、礼貌服务。
*)保洁工具使用完毕应整齐存放在不显眼的位置或存放在工具房内，不得将保洁工具放在便器、洗手盆或楼梯间。
*)供洗手用的水龙头不得用于保洁作业或其他使用。
*)管理人员管理间、休息室保持整洁美观，严禁接电做饭、严禁乱堆乱放及放置与工作无关的杂物。
*)不得占用或妨碍残疾人公共厕所的正常使用。
*)公厕每天应全面冲洗*次以上并随时保洁。
*、公厕粪便清除作业质量要求
公共厕所的粪便严禁直接排入雨水管、河道或水沟内，有污水管道且下游建有污水处理厂的地区应排入污水管道。应定期清除公厕贮（化）粪池内的粪便或粪渣。
*、交通护栏清洗工作质量标准
作业时间：冬春季*:**上岗夏秋季*:**上岗；
作业标准：
*、护栏清洗必须达到目测无污痕，擦拭无污垢；
*、辖区道路护栏清洗每周不少于*次定时清洗，但必须保持护栏干净整洁，清洗保洁作业时间尽量错开交通高峰时间段进行，遇重大节日、节假日，护栏要随时保持干净整洁，对部分不具备车洗条件的道路护栏，采取人工作业，定时清洗；
*、隔离护栏内外侧干净整洁、无浮土、无污渍、无小广告等，隔离护栏呈现本色，作业完成后，护栏下面无脏水、杂物；
*、护栏清洗车车容车貌整洁，车牌清晰，按规定使用警示灯、提示音乐等；
*、如遇雨雪天气，雨雪停后将所有护栏全部清洗*次，达到干净整洁；
作业要求：
*、按照标准足额配备清洁车辆及人员，严格落实安全生产制度，严格遵守交通法规及生产作业操作规程，遵守安全作业规定，因违反安全作业规定造成的*切后果，由承包公司承担全部责任及法律刑事责任；
*、遇重大活动或临时性突击任务应保质保量完成指定工作任务；
*、必须服从处理突击性任务安排，如遇重大活动、节日期间*:**前应完成各道路护栏清洗工作，重要检查时和应急突发事件应无条件服从招标人的统*安排和调度；
*、大件废弃物清运
*.清理前需对大件废弃垃圾进行分类处理；
*.及时将清扫保洁作业范围内的大件废弃物清理运送至指定的收纳处理场所，废弃物停留时间不得超过*小时。
*.大件废弃物清运后对地面进行清扫，确保清运地点达到相应的清扫保洁质量要求。
*、环卫应急保障
应急问题是指对路面造成较大污染，严重影响道路卫生质量的突发性问题。处理方法是:实行首问负责制，发现人就地查办，并逐级上报，确保当班问题当班解决。
*.遇有重大活动响应及时，能够有力保证作业人员、设备按需到位。
*.环卫作业质量达到活动发生地所对应的各服务项目的相应质量标准。
*.遇有特殊情况需要适当提高环卫服务质量标准的，能够按需完成。
*、扫雪铲冰应急保障要求
*.主干道、重点街道、桥梁：降小雪做到边下边清、雪停路净，降大雪**小时内清除干净。
*.扫雪工作应避开上下班高峰时段，白天降雪应随时清扫，夜间降雪应在次日早*时前完成除雪铲冰作业。
*.主路以机械、融雪剂除雪为主，人行步道以人工除雪为主、机械为辅。
*.融雪剂使用适量，树池、绿地中严禁投放融雪剂，投放融雪剂的雪严禁堆放在树池、绿地内。
*、其他要求
*.公厕设施损坏或需维修、果壳箱损坏等环卫设施维修（更新）需在*个工作日内立刻上报至招标单位。
*.中标人在确保作业质量的情况下可对各类岗位的员工数量和设备数量进行调整，调整的比例超过*%时，需要向招标人备案并征得招标人同意，每年调整次数不得高于*次。
*.如中标人作业质量出现明显下降(月度考核评分连续*个月低于**分)，或者无法满足重大迎检活动保障，甲乙双方协商解决，甲方有权要求乙方适当新增设备或保洁人员。
*.中标人的工作人员发生违法、违规行为的，所造成*切后果及损失，由中标人承担*切责任。
*.未经招标人同意，中标人不得对市政道路的设施及布置作变更。
*.服务期间发生各种事故：包括治安、交通、消防和劳务纠纷等事件均由中标人承担*切责任。
*.招标人有权以会议形式召集中标人研究工作和通报情况。中标人必须按通知要求出席会议。
*.中标人负责做好招标人布置的临时性环境卫生保障任务（含各类创建、迎检、重大活动等），有特殊任务需要紧急临时增加人员投入时，中标人及其员工必须无条件服从招标人的调遣和指挥并参与应急或加班工作。由于工程施工、各类迎检活动、节假日期间等因素导致作业量增加的费用，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。如遇不可抗力原因（如台风、地震等灾害）需要增加人员投入，招标人将酌情补偿额外经费，具体以财政部门审核为准。
道路清单：
| 序列 |
道路名称 |
面积（㎡） |
备注 |
| 序列 |
道路名称 |
面积（㎡） |
备注 |
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*仙女大道（清宜公路至仙女湖大道） |
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*级道路 |
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金凤路 |
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*级道路（保洁人员*班*运转） |
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清宜公路 |
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*级道路 |
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迎仙路 |
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*级道路 |
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天仙路 |
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*级道路 |
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仙居路 |
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*级道路 |
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仙女湖大道 |
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*级道路 |
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河平路 |
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*级道路 |
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经*路 |
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*级道路 |
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纵*路 |
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*级道路 |
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仰天岗隧道至江南红 |
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*级道路 |
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徐家路 |
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*级道路 |
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宝山路 |
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*级道路 |
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悦学路 |
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*级道路 |
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*仙女大道（仙女湖大道至河下坝里段） |
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*级道路 |
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武吉接线 |
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*级道路 |
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双礼路 |
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*级道路 |
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环湖路 |
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*级道路 |
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同心路 |
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*级道路 |
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青梅路 |
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*级道路 |
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竹马路 |
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*级道路 |
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凯光景明路至彩色村路口 |
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*级道路 |
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仰天西大道延伸段 |
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*级道路 |
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牛皮癣、指示牌公交站台清洗 |
以实际数量/面积为准 |
配备高压小型养护快速保洁车 |
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合计： |
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考核办法
*、环卫智能数字化平台管理
建设具备基本数据、人员管理、资产管理、车辆管理、维保管理、设备管理、视频监控、事故管理、物资管理等服务功能的环卫智能数字化平台。
通过在车辆上安装***监测设备，实时监控车辆位置，对车辆机械化作业起止时间、里程、频次、油耗实行全方位定位动态打卡。实时查看电动快保车、环卫工人等位置实行保洁作业动态打卡，做到有紧急事件能通过后台分配就近工作人员即时处理。同时做好智能数字化平台数据的实时传输、保存与共享，将人员信息和车辆信息录入系统或相关***并在线展示数据，经抽查核实缺失人员、车辆信息每项扣*分，无智能数字化平台扣**分。
*、考核评价管理
（*）、考核评分方式：采取日检查考核、月汇总评分、年总结评比”的形式。
（*）、考核人员及职责：仙女湖区城管执法局全体干部职工，做到公平、公正、公开。
*、区城管执法局有管辖道路范围的各中队：负责开展每日上午、下午各*次道路巡查，按道路清扫保洁项目考核办法，及时反馈道路清扫保洁作业中存在的问题（发送有清楚时间、地标地点的照片）。
*、区城管执法局无道路管辖范围的其他中队干部职工：按照工作出勤所经道路及时反馈道路清扫保洁作业中存在的问题（发送有清楚时间、地标地点的照片）。
*、区城管执法局物业办：负责日检查考核、月汇总评分、年总结评比工作，制定每日道路巡查表，开展道路保洁督查和明察暗访工作。
（*）、日检查考核要求
*、开展网络大数据核查。由城管执法局物业办对每条道路保洁员、机械化车辆、果皮箱（垃圾桶）进行编号，安排专人定时定点对保洁人员微信工作群上岗、离岗、普扫、快保作业、垃圾桶清洗、公厕保洁维护动态定位打卡作业进行网络核查。对道路、车辆、驾驶员进行编号，通过机械化作业工作微信群对洒水、冲洗、清扫机械化作业起止时间、里程、频次实施***定位和公交站台、指示牌、垃圾桶（收集点）、公路护栏冲洗动态监管定位打卡进行网络核查（发送有水印时间、地标地点的照片或视频），并做好台账审核登记。对各中队反馈道路保洁作业存在问题进行网络核查，调度整改完成。
*、实行道路保洁定时巡查。*、*、*、*中队每天上午*:**、下午*:**对道路普扫完成情况进行现场检查，对垃圾桶清洗套袋、公厕保洁维护、公交站台指示牌公路护栏清洗进行定点定时巡查。并每天对道路道路洒水、冲洗、清扫机械化作业起止时间、里程、频次进行现场抽查核实，并做好每日道路巡查表登记。
*、开展督查和明察暗访。区城管局物业办负责对每日督查和明察暗访发现问题和局干部职工反馈问题进行核实打分，并对中标方出勤打卡、维修保养加油、数字化投诉件处理、反馈问题整改等台账进行抽查核实打分，做好社会监督及投诉件核实回复工作。
*、实施每周集中洗城工作。每周*前对每日巡查督导反馈问题进行汇总，制定下周集中洗城计划，明确工作任务、范围、职责，城管局*、*、*、*中队、物业办安排人员进行现场督查确保洗城工作任务全面完成，不留卫生死角。
（*）、日考核评分措施
*）保洁作业打卡考核：经核实确认保洁人员缺岗、迟到、早退，每人每次扣*.*分并扣**元；经现场巡查核*级道路保洁员上午*:**、下午**:**，*、*级道路保洁员上午*:**前未完成普扫的每人扣*.*分并扣***元；经网络监管平台或现场核实有形垃圾遗留时间主干道超过*分钟的，次干道超过**分钟，每处每次扣*.*分并扣***元。
*）机械化作业打卡考核：*级道路机械化作业每日冲洗降尘≥*次，每*日洗扫≥*次。*级道路机械化作业每日冲洗降尘≥*次，每周洗扫≥*次。*级道路机械化作业每周冲洗降尘≥*次，每周洗扫≥*次（根据我区道路等级要求实际情况调整作业频次）。经现场核实或数据抽查，未按规定完成作业任务每次扣*.*分并扣***元。
作业规范考核：
*、人工作业规范：①环卫工人未按规范要求着装，在工作期间坐岗闲聊、边作业边吃东西、聚众打牌或乱丢烟头、有色垃圾等；②不遵守交通规则，在（非）机动车逆行，乱穿、乱闯交通信号灯；③未按规定使用清扫保洁工具和设备，影响市容；④未按规定倾倒垃圾，焚烧垃圾、树叶。⑤道路人工清洗未设置警示标志。经核实影响市容的每次扣*.*分并扣***元。
*、机械化作业规范：①作业车辆未配挂安全标志牌、清洗车箱内有残留垃圾杂物等；②驾驶员随意下车或未做好安全措施下车；③不遵守交通法规，乱闯红灯、乱停乱放、超速作业等；④驾驶员未持相应车型驾照上岗或未按时参加年审；⑤机械化作业扬尘、丢扫、漏扫，路面、路沿、人行道等见本色；⑥机械化车辆超速作业或机械化作业车辆未装置完***，经现场核实或网络大数据抽查，每发现*次扣*.*分/次并扣***元。
*、垃圾桶（果皮箱）保洁管理
道路垃圾桶（果皮箱）保洁实行定人定岗定责，*、*级保洁道路设置的垃圾桶（果皮箱）每天清洗*次，*级保洁道路设置的垃圾桶（果皮箱）每*天清洗*次。垃圾桶（果皮箱）无破损、无满溢，周围无垃圾。经现场巡查核实发现*起扣*.*分并扣**元。
*、公厕保洁管理
公厕实未按规定配备专人保洁、定时开放、提供入厕用纸或纸张未及时补充；公厕清扫保洁不干净,公厕设置不齐全完好，达不到“*防”要求（防蝇、防鼠、防蟑螂），未达标发生*项每项次扣*.*分并扣***元。
*、公交站台、指示牌、公路护栏保洁管理
辖区道路公交站台、指示牌、公路护栏清洗每周不少于*次定时清洗。每少*次清洗扣*.*分并扣***元；有污垢、垃圾、污水。清理未达标扣*.*分并扣***元。
*、建筑垃圾、大件废弃垃圾清运管理
发现建筑垃圾、大件废弃垃圾未及时报告，废弃物停留时间超过*小时，清理运输不规范，每次扣*.*分并扣***元；废弃物停留时每拖延*小时扣*.*分并扣***元，以此类推。
*、洗城工作管理
未按规定时间集中开展洗城行动清洗的每次扣*.*分并扣****元；城市道路、公共设施、交通护栏、道牙等未见本色，地面存在油污、积存渣土、卫生死角未清理等，废水污水随意排放、地面留存积水的每处扣*.*分并扣***元；
*、大气监测点工作管理
大气监测点周边半径*公里范围内未进行机扫的扣*.*分/次并扣***元；未按规定次数完成洒水降尘工作的每车次扣*.*分并扣***元；大气污染应急响应期间，机械清扫、洒水频次未达标的每车次扣*.*分并扣***元；
*、制度台账管理
*）中标方按要求制定道路清扫保洁运维工作方案、各类突发事项应急工作预案等工作制度，每月定期组织开展作业和应急培训，完善台账信息（作业打卡、工作培训、问题整改等）。制度台账不完善的每项扣*.*分并扣***元。
*）应急处理作业要求：发生突发污染事件，**分钟赶到现场，*般事件*小时内处置完毕，特殊事件*小时内处置完毕；重大活动听从指挥。处理超时，每拖延*分钟扣*.*分并扣***元，以此类推；重大活动不听从指挥，造成影响的扣*分/次并扣*****元。
*）未在规定时间内完成除雪的每处扣*.*分并扣***元；树池、绿地中投放融雪剂每处扣*.*分并扣***元，投放融雪剂的雪堆放在树池、绿地内的每处扣*.*分并扣***元。
*）数字化管理投诉件处理要求：按时、按质处理投诉件，并及时反馈结果，处理率***%。投诉属实的每次扣*.*分，并处***元罚款，投诉未及时跟进的扣*.*分并扣***元；处理完成未及时通知上报，每拖延*小时扣*.*分并扣**元，以此类推。
*、考核及结果应用
被考核单位必须接受考核人员的考核结果，如对考核结果存在异议，可向区城管执法局提出复议申请（详见附件：仙女湖区****年--****年道路清扫保洁项目考核办法）。
*、月考核：当月末综合考评得分达到**（含**分）以上时，则不扣减当月服务费；**—**（不含）扣除当月作业服务费*%；**—**（不含）扣除当月作业服务费*%；**分以下，扣除当月服务费。
*、年考核：*年内*次月综合得分低于**分的（不含**分）直接退场，并扣罚全部履约保证金。
*、约谈及处罚：
*）日考核扣*分及以上进行约谈，并要求立即整改到位；*个月内连续*次日考核扣*分及以上进行约谈，并下发通报给予警告，要求以书面形式作出整改承诺，未在承诺时间完成承诺整改要求，扣除*%月工作服务费；*个月内连续*次日考核扣*分及以上扣除当月作业服务费。
*）年内第*次月综合得分低于**分的（不含**分），进行约谈，扣除当月服务费，要求立整立改。
*）每发生*起被新闻媒体曝光、或被市级领导、仙女湖区主要领导公开点名批评，经查实属中标人责任，进行约谈并扣当月服务费*%，要求对同类事件进行整改摸排，防止同类事件发生。
*、合同续签及退出机制
*、合同续签：当年合同到期前*个月，招标人启动合同续签考核，考核合格的情况下，招标人与中标供应商可签订下*年合同；本项目服务期限*年，自合同签订之日起计算，*年*签，最多续签*次。
*、退出机制：项目服务期内出现以下情况之*的，政府方有权解除服务合同，中标企业不得再次进入仙女湖区环卫作业市场。
①．仙女湖清扫保洁项目运维影响****市国家卫生城市、文明城市、省级示范文明城市等荣誉称号，创建不成功或被取消资格；
②．环卫作业质量差，限期*个月整改，整改*次不达标；
③．服务期限内连续*个月或**个月内累计*次月考核不合格时，或在工作中发生恶性事件，造成重大经济损失，严重影响****市、仙女湖区声誉（*年内*次以上被新闻媒体曝光、或被市级领导、仙女湖区主要领导公开点名批评，经查实属中标人责任）；
④．中标人擅自将合同转包或部分分包给第*方的；
⑤．中标人无正当理由停止作业超过*天；
⑥．发生其他严重影响****市、仙女湖区形象的事件，经查实属中标人责任的。
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