招标项目技术、服务、商务及其他要求
（注：当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
（注：当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）
*.*采购项目概况
（*）总体目标依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，创新城市管理模式和管理流程，实现城市管理生活垃圾分类管理的数字化、网络化和空间可视化，建立*套科学完善的监督评价体系，达成政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平，构建干净、整洁、和谐的品位城市。（*）项目内容信息采集是数字城管业务流程的第*环节和末端环节，担负着对城市管理问题的发现以及处置后的核查；是对城市管理工作进行客观、公正、准确、科学考核评价的重要依据；是沟通政府与*姓的桥梁与纽带。作为数字城管业务流程的重要环节，信息采集担负着能否客观公正、真实有效地发现城市管理问题的“眼睛”职能，是数字城管问题发现机制的关键所在。它是构成数字城管“大数据”的基础，是确定城市管理对象和重点的主要工具和手段。它不仅可以通过及时、快捷、准确的发现城市管理工作中的现实问题，实现城市管理服务的优质高效，而且还可以通过对信息采集所获取的大数据进行深度分析和挖掘，剖析城市管理的深层次问题，进而有的放矢的制订城市建设规划和管理的长期发展战略。按照“垃圾分类就是新时尚”的要求，积极推进****区生活垃圾分类质量的稳步提升，加强生活垃圾分类工作的日常管理，巩固并深化生活垃圾分类工作成果，建立起有效的生活垃圾分类管理长效运行机制。本着“政府花钱买服务”的原则，按照《****市城乡环境综合治理日常考评办法》的通知（成环治办〔****〕**号）、关于《****年城市综合管理日常监管评价办法》的通知（成城函〔****〕***号）、《****区数字化城市管理信息采集服务考核办法》等要求，将数字城管信息采集与生活垃圾分类测评服务工作委托给社会第*方力量，实现全区城市管理工作的有效监督与科学考评，为政府后期工作决策提供参考依据，促进我区城市管理工作向精细化发展。
*.*服务内容及服务要求
*.*.*服务内容
采购包*：
采购包预算金额（元）:*,***,***.**
采购包最高限价（元）:*,***,***.**
| 序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额 （元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否涉及核心产品 |
是否涉及采购进口产品 |
是否涉及采购节能产品 |
是否涉及采购环境标志产品 |
| * |
****区数字化城市管理信息采集服务项目（****-****） |
*.** |
*,***,***.** |
项 |
**** |
否 |
否 |
否 |
否 |
*.*.*服务要求
采购包*：
标的名称：****区数字化城市管理信息采集服务项目（****-****）
| 参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
| ★ |
* |
*、服务内容*.参照《****市“*+*”中心城区数字化城市管理监管案件立案、处置与结案标准及处置责任分解表》和《****市****区数字化城市管理监管案件立案、处置与结案标准及处置责任分解表》的通知，以“人工采集+**智能车载巡检”的方式，按照数字城管工作流程对****区城市管理事、部件问题及时进行巡查和上报，对受理的城市管理投诉问题或案件进行现场核实，对各部门案件处置结果进行及时核查，并对轻微问题进行自行处置。*.对媒体曝光、领导交办、公众举报等渠道反映的城市管理问题进行核实。*.按照要求，准确、及时完成专项普查、部件信息采集更新等工作。*.在巡查过程中对发现的轻微城市管理问题，在力所能及情况下予以自行处理。*.定期提供“数字城管”统计分析服务，按照工作要求，对采集的数据进行收集、统计、分析并形成报告上报。*.对监督员工作实行实时监控，保障人员健康。同时，定期组织服务人员进行培训，并提供相关工作培训简报。*.采用人工巡查方式对****区测评范围内的居民小区、公共机构、商业综合体、商场、星级酒店、农贸市场、餐饮企业、交通场站、公共场所*类场景开展生活垃圾分类第*方测评工作。*.对****区测评范围内的**个社区的常驻居民开展生活垃圾分类知晓情况和参与情况问卷调查。*.采购人安排的相关其他工作。*、管理对象（*）数字城管信息采集管理对象参照住建部颁布的《数字化城市管理信息系统第*部分：管理部件和事件》（**/* *****.*-****）、《****市“*+*”中心城区数字化城市管理监管案件立案、处置与结案标准及处置责任分解表》中确定的*大类部件（包括公用设施类、道路交通设施类、市容环境设施类、园林绿化设施类、其他部件类）和*大类事件（包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类、其他事件类）为基本内容，并结合****区实际情况，通过数据普查、调查将管理内容进行适度扩展。具体如下：*.城市部件信息采集分类数字城管信息采集部件管理是按照城市管理功能体系划分为大类和小类，其中大类包括公用设施、道路交通设施、市容环境设施、园林绿化设施、其他部件共*类。①公用设施类包括：上水井盖、污水井盖、雨水井盖、雨水箅子、电力井盖、路灯井盖、通讯井盖、电视井盖、燃气井盖、公安井盖（天网井盖）、消防设施、园林井盖、信号灯电源井盖、化粪池井盖、中水井盖、公交井盖、输油（气)井盖、特殊井盖、不明井盖、供水器（园林绿化、环卫取水点）、通讯交接箱、电力设施、电力设施标识牌、电力立杆、通信立杆、公交立杆（有轨电车立杆）、特殊立杆、不明立杆、旗杆、输油（气)标志、路灯、地灯、景观灯、邮筒、售货亭、自动售货机、户外健身设施、高压线铁塔、变压器（箱）、燃气调压站（箱）、监控电子眼、治安岗亭（警务室）、休息亭（环卫工人作息房）、充电桩、露天燃气管道、水务沟槽盖板、电力沟槽盖板、照明配电柜、地铁井盖、智能交通井盖、不明箱柜、消防井盖、蓉城管线井盖等**小类。②道路交通设施类包括：公交站亭、出租车站牌（亭）、过街天桥、地下通道、立交桥（高架桥）、跨河桥、交通标志牌、限高架标志、路名牌、交通信号灯、交通信号设施、交通护栏、防撞桶、安全岛、人行横道桩、便道桩、柔性隔离体、道路信息显示屏、道路隔音屏、非机动车停放点、自行车租赁点、存车支架、铁道口设施、水域标示牌、智能交通机箱、地铁出入口、下穿隧道等**小类。③市容环境设施类包括：公共厕所、公厕指示牌、化粪池、垃圾间（楼）、垃圾箱（果屑箱）、户外广告、牌匾标识、宣传栏、应急避难场所标识牌等*小类。④园林绿化设施类包括：古树名木、行道树、独立树、护树设施、花架花钵、雕塑、街头座椅、绿地护栏、绿地附属设施、喷泉、城市绿道等**小类。⑤其他部件包括：人防工事、水域附属设施、水域护栏、防汛墙、文物古迹共*小类。*.城市事件信息采集分类数字城管信息采集事件管理内容是按照城市管理功能体系划分为大类和小类，其中大类包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序和其他事件类，共有*大类。①市容环境类包括：私搭乱建、店面无证装修、违章接坡、建筑物外立面不洁、临街阳台脏乱差、擅自在临街的建筑物上挂彩旗、沿街晾挂、擅自架设管线、杆线设施、暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路不洁、道路破损、道路遗撒、沙（河）滩不洁、交通标线不清晰、绿地脏乱、绿化弃料、非装饰性树挂、焚烧垃圾、树叶、病虫害、非法伐树、河堤破损、水域秩序问题、水域不洁、河道污染、油烟污染、商业噪音、露天烧烤、乱倒乱排污水、废水、餐厨垃圾遗撒和污染、非正规垃圾填埋场、乱丢弃医疗废物、废弃车辆、废弃家具设备、乱堆物堆料、动物尸体、擅自饲养家禽家畜、节日装饰性悬挂物不规范、环卫作业车辆不洁、污水冒溢等**小类。②宣传广告类包括：非法小广告、街头散发广告、违规户外广告、违规牌匾标识、违规标语宣传品等*小类。③施工管理类包括：施工扰民、施工占道、无证掘路、工地扬尘、施工废弃料、工地物料乱堆放、施工工地围挡问题、施工工地道路未硬化、施工工地出入口道路破损、施工完成后未场光地净、渣土运输车辆未安装密闭装置、施工工地车轮夹带等**小类。④突发事件类包括：供水管道破裂、燃气管道破裂、排水管道堵塞、路面塌陷、道路积水、道路积雪、结冰（道路、桥梁积雪、结冰）、架空线缆脱落（架空线缆坠落）等*小类。⑤街面秩序类包括：无照经营游商、早（夜）市管理问题、流浪乞讨、占道废品收购、店外经营、占道经营、非法出版物销售、机动车乱停放、非机动车乱停放、街头表演、占用无障碍通道等**小类。⑥其他事件包括临街屠宰。*.针对轻微问题应做到举手之劳，其中包括：①防撞桶，规范设置的锥形桶倒伏、移位；②垃圾箱（果屑箱），箱门未关闭、内胆外移，箱外小袋垃圾，*星果皮纸屑等；③暴露垃圾，体量小、易投入垃圾箱的果皮纸屑、小袋垃圾等；④人行道路面不洁，体量小、易投入垃圾箱的果皮纸屑等；⑤广场、游园地面不洁，体量小、易投入垃圾箱的果皮纸屑等；⑥非机动车乱停放（共享单车），未规范停放（占用盲道、占用绿地、占用非机动车道、）、倒伏；⑦非法小广告（非法张贴小广告），易清除的牛皮癣、纸张等；⑧便道桩，易于恢复的脱落；⑨雨水箅子，移位并易于恢复的完好的雨水箅子；⑩其他可行“举手之劳”的事项。（*）生活垃圾分类评测对象*、居民小区分类投放设施规范设置:（*）分类投放站点和收集容器设置不符合工作导则。（*）使用非垃圾分类投放容器。（*）分类投放站点、收集容器标识标志不规范。（*）分类投放站点未配备洗手、照明等人性化功能。分类投放管理和设施维护:（*）垃圾分类投放点不干净、不整洁、有明显异味、明显破损。（*）有害垃圾收集容器明显混入其他类别生活垃圾。（*）厨余垃圾收集容器明显混入其他类别生活垃圾。（*）定时定点投放时段设定不合理，或未设置误时投放点。生活垃圾分类宣传公示:（*）未在垃圾分类投放点公示生活垃圾分类指南、分类投放、收运等信息。（*）未在小区内投放垃圾分类公益宣传海报、广告、标语等。*、公共机构分类投放设施规范设置:（*）分类投放站点和收集容器设置不符合工作导则。（*）使用非垃圾分类投放容器。（*）分类投放站点、收集容器标识标志不规范。分类投放管理和设施维护:（*）垃圾分类投放点不干净、不整洁、有明显异味、明显破损。（*）有害垃圾收集容器明显混入其他类别生活垃圾。（*）厨余垃圾收集容器明显混入其他类别生活垃圾。*、商业综合体、商场分类投放设施规范设置:（*）分类投放站点和收集容器设置不符合工作导则。（*）使用非垃圾分类投放容器。（*）分类投放站点、收集容器标识标志不规范。分类投放管理和设施维护:（*）垃圾分类投放点不干净、不整洁、有明显异味、明显破损。*、星级酒店分类投放设施规范设置:（*）分类投放站点和收集容器设置不符合工作导则。（*）使用非垃圾分类投放容器。（*)分类投放站点、收集容器标识标志不规范。分类投放管理和设施维护：（*）垃圾分类投放点不干净、不整洁、有明显异味、明显破损。（*）主动提供*次性用品。（*）餐饮区域无宣传倡导“光盘行动”信息。*、农贸市场分类投放设施规范设置:（*）分类投放站点和收集容器设置不符合工作导则。（*）使用非垃圾分类投放容器。（*）分类投放站点、收集容器标识标志不规范。分类投放管理和设施维护：（*）垃圾分类投放点不干净、不整洁、有明显异味、明显破损。（*)主动提供*次性用品。（*）餐饮区域无宣传倡导“光盘行动”信息。*、餐饮企业分类投放设施规范设置:（*）分类投放站点和收集容器设置不符合工作导则。（*）使用非垃圾分类投放容器。（*）分类投放站点、收集容器标识标志不规范。分类投放管理和设施维护：（*）垃圾分类投放点不干净、不整洁、有明显异味、明显破损。（*）主动提供*次性餐具。（*）餐饮区域无宣传倡导“光盘行动”信息。*、交通场站分类投放设施规范设置:（*）分类投放站点和收集容器设置不符合工作导则。（*）使用非垃圾分类投放容器。（*）分类投放站点、收集容器标识标志不规范。分类投放管理和设施维护:（*）垃圾分类投放点不干净、不整洁、有明显异味、明显破损。（*）无生活垃圾分类公益宣传。*、公共场所分类投放设施规范设置:（*）果屑箱设置不符合工作导则。（*）使用非垃圾分类果屑箱。（*）果屑箱分类标识标志不规范。分类投放管理和设施维护:果屑箱不干净、不整洁、有明显异味、明显破损等。*、问卷调查内容根据客户实际需求及住建部生活垃圾分类工作评估要求，要积极“引导群众普遍参与，将生活垃圾分类作为加强基层治理的重要载体，强化基层党组织领导作用，统筹居（村）民委员会、业主委员会、物业单位力量，加强生活垃圾分类宣传，普及分类知识，充分听取居民意见，将居民分类意识转化为自觉行动”，垃圾分类宣传也要做好入户宣传和现场引导，切实提升广大居民对生活垃圾分类的认知，自觉参与到分类工作中，养成垃圾分类的习惯。因此，调查内容将主要包括：①垃圾分类工作的知晓情况；②市民的垃圾分类知识；③垃圾分类市民参与度等。具体框架设计如下：知晓与参与情况调查内容
| 调查模块 |
调查内容 |
| 垃圾分类工作的知晓情况 |
目前在开展生活垃圾分类；从哪些途径了解； |
| 市民的垃圾分类知识 |
家庭生活垃圾正确分类是什么？厨余垃圾包括什么？有害垃圾有哪些？可回收物有哪些？其他垃圾有哪些？ |
| 垃圾分类市民参与度 |
是否参与过生活垃圾分类；参与过哪些活动；生活中是否会进行分类； |
说明：调查内容可以根据后期的实际情况及客户要求进行调整。*、服务范围****区数字化城市管理数字化信息采集监管面积共计**.** 平方公里。生活垃圾分类评测范围覆盖****区**个街道（包括成龙路街道、春熙路街道、东湖街道、锦官驿街道、锦华路街道、柳江街道、牛市口街道、*圣街道、沙河街道、狮子山街道、书院街街道）共计**个社区。生活垃圾分类评测范围包括居民小区、公共机构、商业综合体、商场、星级酒店、农贸市场、餐饮企业、交通场站、公共场所*类场景。生活垃圾分类知晓情况和参与情况调查范围覆盖****区**个社区的常驻居民。*、服务时间*.监督员工作时间为（* 月 * 日至 ** 月 **日）*：**-**：**，（** 月 * 日至 * 月 ** 日）*：**-**：**。监督员每月实行轮班制、*班倒，工作时间依据城市管理工作变化做相应调整，具体按照市城管委和****市****区综合行政执法局（****市****区城市管理局）相关规定执行。*.生活垃圾分类测评人员为工作时间为*：**-**：**。工作时间依据城市管理工作变化做相应调整，具体按照市城管委和****市****区综合行政执法局（****市****区城市管理局）相关规定执行。*、服务质量要求*.巡查频次：重点区域点位和主街干道每天巡查不少于* 次，背街小巷每天巡查不少于 * 次。*.工作量：公司信息采集工作量应符合市监管中心考核及****区城市管理数字化监督管理中心要求。*.事件、部件管理标准：依据国家住房和城乡建设部行业标准《数字化城市管理信息系统第* 部分：管理部件和事件》（**/* *****.*-****）、《****市中心城区数字化城市管理监管案件立案、处置与结案标准及处置责任分解表》以及其他国家、省、市颁布的有关数字化城市管理的导则、规定、标准和办法等。*.对已封闭区域以及施工道路、住宅、机关及企事业单位不列入监督员的巡查范围。*.按照要求发现*处，上报*处，全类别、全区域、全时段覆盖，确保正常巡查情况下无漏报案件，同时保证案件上报质量和核查质量，严禁上报虚假案件和未达立案标准的案件。*.加强员工队*管理，不能发生与工作相关的吃、拿、卡、要、打架斗殴及引发各种严重后果等问题，不能有弄虚作假的行为，未经采购人允许不得泄露采购人的任何信息，不得利用采购人的资源平台进行违法行为。*.提供市场化信息采集服务的公司要确保适应我局的各项工作要求，并定期组织监督员进行培训和考核，与管理中心保持良好沟通，执行任务准确无误，及时反馈。*.定期提供数字城管数据分析、趋势分析服务。*.生活垃圾分类日常测评采取人工巡查的方式（配置*轮电动车），每月巡查测评区域的*分之*，每季度完成测评区域***%全覆盖*次。**.生活垃圾分类知晓情况和参与情况调查采用随机拦截式，每个社区每月调查**份问卷，每月问卷调查每个月抽样至少覆盖每个街道的*/*社区，每季度***%覆盖**个社区。*、其他信息采集协助工作内容及要求（*）餐饮油烟污染治理服务内容*.开展抽查对城区大、中型以上的餐饮企业和商家是否安装油烟净化设备、是否建立健全清洗台账、是否正常使用油烟净化设备，油烟在线监测设备的巡查和检查。*.开展对占用城市道路、广场、游园、绿地等露天烧烤，游动商贩直排油烟的行为的巡查。*.对餐饮企业和商家抽查的数据进行分析，提供分析报告。（*）市容秩序服务内容*.座商违规越门经营【门前未设置外摆经营区（划线、花箱或围栏等）】。*.座商外摆经营区设置不规范的。*.座商外摆经营区使用不规范的（如越区外摆经营、线内市容不整洁等）。*.座商街面乱倾倒、乱排污行为。*.街面牛皮癣、非法张贴书写广告小广告。*.座商在玻璃橱窗、门框、门楣张贴或悬挂各类宣传品、横幅及信息公告等。*.街面乱堆放杂物，乱摆灯箱、桌椅，乱搭乱建，晾晒毛巾、衣物等物品。*.建(构)筑物外立面脏污的。*.违规设置道旗广告、桁架广告、临时看板广告、占道灯箱广告、道闸广告等各类违规广告的。**.违规设置***显示屏、门楣***广告（走字屏）的。**.违规设置超大超亮、脏污破损、缺笔少划的户外广告和招牌。**.共享单车停放在线框外且堆积超过**辆的。（*）道路洒水及降尘信息服务内容****区的道路洒水及施工工地降尘设备使用情况巡查。（*）环卫服务内容*.道路清扫保洁情况（含市政公用道路，涉农街道办事处村社道路）和市管绿化带的白色垃圾等污染物巡查。*.铁路控制线（单侧铁轨至坡脚*米，坡脚向外延伸**米，**米向外延伸*米界桩，共**米）以外属地管理区域的清扫保洁情况巡查。*.雨水箅子下面的落叶及垃圾清理情况巡查。*.道路冲洗，道路污染情况巡查。*.小区内及街面丢弃的大件垃圾情况巡查。*.对果屑箱、垃圾桶等环卫设施情况巡查。*.环卫工人工作服装配置情况巡查。*.垃圾桶、垃圾中转房、垃圾转运车等环卫设施情况巡查。环卫车辆喷涂统*的外观、颜色和标志。*.对非法张贴、书写的地面及*米以下立面各类广告及卡片情况巡查。**.道路护栏、隔离墩、隔离桩、桥梁中央分隔带、防撞墙内侧、人行道栏杆、人行天桥栏杆保洁情况巡查。**.环卫工人休息室情况巡查。（*）景观科服务内容*.城市景观照明是否按照全市统*要求进行启闭。*.是否存在频闪、有灯不亮、眩光、色彩过于炫彩饱和等情况。*.景观照明播放画面、内容完整且安全。*.对景观照明设施污浊、腐蚀、陈旧及损坏的进行巡查。*、设施设备要求（*）采集设备的配备和管理*线工作人员所需的信息采集器及工作所需的通信费由供应商按人员数量配置，通信费能满足项目使用要求，并保证功能正常使用。（*）监督员工作装备（*件套）根据****市城市管理委员会关于印发《****市数字化城市管理监督员工作管理规范》的通知（成城发〔****〕**号）和****市城市管理委《进*步规范城市管理装备标志标识实施方案》（成城函〔****〕***号）的要求，投标人按照监督员数量配备相应的监督员工作装备（*件套），即工作制服、工作证、工作包、工作笔记本、钢卷尺、雨具（雨伞或雨衣）、强光手电筒、铁铲。（*）生活垃圾分类测评工作装备配置**辆*轮电动车用于生活垃圾分类测评工作。（*）智能车载识别采集服务要求本项目将采用“人工采集+**智能车载巡检”相结合的方式，要求投标人为本项目提供*辆巡查车辆，*套智能车载感知设备，具备自动发现、自动上报等功能。*.巡查车辆配置配置*辆巡查车辆。用于搭载智能车载识别采集服务的硬件设备。*.智能车载感知设备配置智能车载感知设备包含：车载终端主机（边缘计算版）、红外车载网络摄像机、高清显示屏和辅料。车载终端主机（边缘计算版）主要功能为搭载车载智能识别分析算法，通过**/**网络将现场画面、发生时间、发生地点上报至管理平台。红外车载网络摄像机主要功能为捕捉环境图像信息，并将图像传输到智能车载识别终端进行算法分析服务。由于工作环境的特殊性，红外车载网络摄像机需具备较强的环境适应性、抗抖性和信号传输稳定性。同时，需满足智能识别算法对图像分辨率的要求。*.智能识别算法服务智能视频分析算法应支持城市管理的违规事件或部件类型的自动检测，能实现城市管理问题的自动识别、自动上报，不限于以下类型：暴露垃圾、非机动车乱停放、乱堆物堆料、违规牌匾标识、沿街晾挂、店外经营、占道经营、废弃家具、交通护栏破损、防撞桶破损等场景内容。*.案卷推送平台接口服务**智能分析采集服务平台需将采集的城市管理问题的实时图像和案件信息结果推送至第*方系统平台（****区数字城管平台等）。*、队*组建要求（*）人员要求*.项目经理：本科及以上学历，具有数字城管信息采集项目管理从业经验，有较强的项目组织、人员管理、沟通协调能力，善于分析与解决问题。*.其他管理人员：专科及以上学历，具有数字城管信息采集项目管理从业经验。*.数据分析员：具有专科及以上学历，具有数字城管信息采集项目相关工作经验，有较强的数据分析及撰写分析报告的能力。*.*线工作人员要求：高中及以上学历人员不少于**%，年龄**岁及以下人员不少于**%。（*）监督员：身体健康，能适应全天候连续户外巡查执勤。具有较强责任心和事业心，具备熟练使用信息采集器的能力。（*）智能车载司机：身体健康，无明显身体缺陷及重大疾病，无犯罪记录和明显不良嗜好，掌握基本计算机操作，有驾驶经验，驾龄*年以上者优先。（*）生活垃圾分类测评员：身体健康，能适应全天候连续户外巡查执勤。具有较强责任心和事业心，会使用*轮电动车，具备熟练使用信息采集器的能力。（*）其他要求*.员工工资不得低于****市最低工资标准，如遇政策调整，按最新规定执行。严格按照国家相关规定为员工购买*险、意外险等基本福利待遇。因当地最低工资发放标准、社保缴纳额度等因素变化对合同价格不作调整，投标人在报价时自行考虑风险因素。（投标人需针对本项要求提供承诺函）*.投标人须在合同签订生效前，按照投标文件的承诺，完成队*的组建、培训、试报案等工作。（投标人需针对本项要求提供承诺函）*.为确保队*组建质量和业务水平，保证信息采集工作的连续性，投标人承诺中标后吸收现有的监督员，做好员工的培训上岗工作，应保证不得无故解聘监督员。（投标人需针对本项要求提供承诺函）*、考核要求*.考核对象：中标单位。*.考核时间：质量考核按月进行，每月**号前对上月工作情况进行考核。*.考核方式：对服务外包公司的考核分为业务考核、现场抽查与综合管理*块内容，综合评定考核分值，具体如下：（*）业务考核。利用数字化城管信息系统平台内综合评价功能对服务外包公司绩效考核指标进行量化考核，该考核由数字城管系统自动生成。（*）现场抽查。考核小组按不定期、不定区域的方式到信息采集区域现场进行现场抽查，每月不少于*次，根据抽查总体情况绩效考核指标分值。（*）综合管理。根据服务外包公司每周、每月工作简报，以及管理、培训等的综合管理情况进行考核。*.考核计分办法：考核采取计分的办法，满分为***分，每降低*分扣减当月有偿作业费的*%；**分以下（不含**分），则扣除当月有偿服务费**%，并作不良记录*次；若*年出现*次不良记录，甲方有权终止与乙方的合同，来年不再续签。*.具体考核内容见下表：月度综合评分表
| 类别 |
项目 |
考评内容 |
扣分标准 |
| 信息采集指标 |
上报基数 |
每天必须保证上报有效数据量不少于***件 |
区级上报基数=本区考核面积×当月考核天数×*件，每下降*%（含*%）扣*分 |
| 信息采集指标 |
有效上报 |
监督员有效上报以**%为考核基数 |
每下降*%（含*%）扣*分 |
| 信息采集指标 |
自行处置 |
自行处置工作量为在岗人数*天数** |
每下降*%（含*%）扣*分 |
| 信息采集指标 |
漏报检查 |
被市级再监督发现的漏报问题 |
部件每件扣*分，事件每件*分 |
| 信息采集指标 |
有效上岗数 |
每天有效上岗人数不低于**人 |
工号每少*人扣*分 |
| 信息采集指标 |
案件质量 |
因监督员上报案件质量不符合要求，被市级抽查通报的 |
每件扣*.*分 |
| 信息采集指标 |
常态化监管区域的巡查频次 |
对重点区域点位和主街干道每天巡查不少于*次，背街小巷每天巡查不少于*次 |
每抽查发现*次未达标的，扣*分 |
| 信息采集指标 |
常态化监管区域覆盖 |
监督员要对巡查的责任网格全覆盖 |
每抽查发现*次未达标的，扣*分 |
| 信息采集指标 |
按时核实 |
中心下达的重要核实任务，未在规定时间回复的 |
每件扣*分 |
| 生活垃圾分类测评指标 |
测评周期 |
每月巡查测评区域的*分之*，每季度完成测评区域***%全覆盖*次。 |
每抽查发现*次未达标的，扣*分 |
| 生活垃圾分类测评指标 |
测评案件量 |
每月测评量达到中心规定要求。 |
每下降*%（含*%）扣*分 |
| 生活垃圾分类测评指标 |
问卷调查 |
每个月抽样至少覆盖每个街道的*/*社区，每季度***%覆盖**个社区。 |
每抽查发现*次未达标的，扣*分 |
| 生活垃圾分类测评指标 |
典型案件 |
每月按规定报送典型案件 |
如未及时报送，每次扣*分，报送的材料质量不符合要求的每次扣*.* 分。 |
| 综合指标 |
人员配置 |
高中及以上学历人员和年龄**岁以下人员比例不低于**% |
每下降*%（含*%）扣*.*分 |
| 综合指标 |
项目管理 |
连续*次考核不合格，必须更换项目负责人 |
如不更换，每次扣*分；项目负责人如需更换或暂离岗位未按要求上报的每次扣*.*分 |
| 综合指标 |
制度管理扣分 |
信息采集公司应建立健全相关管理制度 |
每缺*项扣*.*分，未按规章制度落实每次扣*分 |
| 综合指标 |
设备管理 |
未正确使用信息采集器 |
每次扣*.*分 |
| 综合指标 |
工作失误造成重大安全影响 |
- |
视情节轻重扣**-**分 |
| 综合指标 |
弄虚作假 |
信息采集和测评工作明显弄虚作假 |
中心日常检查中发现，经查实，每发生*次对信息采集单位扣*分。 |
| 综合指标 |
吃拿卡要 |
不发生吃拿卡要行为 |
视情况每发生*次对信息采集单位扣*分。 |
| 综合指标 |
人员持证上岗 |
必须持证上岗 |
中心检查发现有未持证上岗现象，每人次对信息采集单位扣*分。 |
| 综合指标 |
员工各类培训 |
定期对员工进行相关业务及安全维护技能的培训 |
培训每月应不低于*次，在中心每月检查中，如发现没有进行培训，信息采集单位扣*分。 |
| 综合指标 |
材料报送数据分析 |
每月按时报送各类材料，如月报、培训简报和测评报告等。 |
如未及时报送，每次对信息采集单位扣*分，报送的材料质量不符合要求的每次扣*.* 分。 |
| 综合指标 |
其他工作 |
中心安排的其他工作完成情况 |
视情节轻重扣*.*-*分 |
| 综合指标 |
媒体曝光 |
各级媒体曝光扣分 |
国家级主流媒体曝光，每件扣*-**分；省级主流媒体曝光，每件扣*-*分；市级主流媒体曝光，每件扣*-*分 |
| 综合指标 |
领导批评 |
各级领导批评扣分 |
被市级以上领导批评的，每次扣*-**分；被市城管委、市监管中心领导批评的，每次扣*-*分；被区领导、局领导批评的，每件扣*-*分 |
| 综合指标 |
公众反映问题 |
经查实，公众反映监督员、测评员的行为等严重影响数字城管形象的 |
每件视情节扣*-*分 |
注：工作变化依照****市****区综合行政执法局（****区城市管理局）修订后的《****区城市管理数字化监督管理中心信息采集服务考核办法》相关规定执行。 |
*.*.*人员配置要求
采购包*：
*.投标人拟投入本项目的服务团队人员具有相关证书、从业经验等。
*.*.*设施设备配置要求
采购包*：
*.投标人具有拟投入本项目的用于信息采集的车辆。
*.*.*其他要求
采购包*：
无
*.*商务要求
*.*.*服务期限
采购包*：
自合同签订之日起****日
*.*.*服务地点
采购包*：
采购人指定地点
*.*.*考核（验收）标准和方法
采购包*：
（*）依据市城管委《****市城乡环境综合治理日常考评办法》的通知（成环治办〔****〕**号）、关于《****年城市综合管理日常监管评价办法》的通知（成城函〔****〕***号）、《****区城市管理数字化监督管理中心信息采集服务考核办法》的要求，每月对服务外包公司开展质量进行公开、公平、公正考核。（*）其他未尽事宜按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕***号）、《关于印发〈****需求管理办法〉的通知》（财库〔****〕**号）要求进行验收。
*.*.*支付方式
采购包*：
分期付款
*.*.*.支付约定
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
采购包*：付款条件说明：****合同签订后，每月根据考核结果，收到成交供应商发票后将考核金额支付给供应商，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。
*.*.*违约责任与解决争议的方法
采购包*：
违约责任*.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。*.乙方应按照进度安排执行项目实施计划，如非因甲方原因导致拖延或未达成活动方案约定的，甲方有权要求乙方整改；若经*次整改仍无法完成的，甲方有权要求乙方支付合同金额*%的违约金；若经*次整改仍无法完成的，甲方有权解除合同，乙方除应返还甲方已支付的全部款项外，还应按照合同金额的**%向甲方支付违约金。*.违约方应承担守约方因追偿对方违约而支付的律师费、差旅费、查档费等。解决合同纠纷的方式*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交****仲裁委员会在****按提交仲裁时有效的仲裁规则仲裁。*.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。*.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。*.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分条款外，合同其他部分条款继续执行。
*.*其他要求
★①*.*的商务要求为实质性要求（在商务应答表中响应），投标人应全部满足，未响应或不满足按无效投标处理。★②根据“监管分离”的原则，凡在****区范围内从事文明指数测评、****市数字化城市管理监督考评等相关工作的，不具备参加本项目投标资格。（投标人需针对本项要求提供承诺函原件）。★③根据“管干分离”的原则，投标人须承诺投标人未在****区内从事任何城市管理数字化事、部件相关的管理、维护、养护、作业。（投标人需针对本项要求提供承诺函原件）。
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