中****服务********号
合同正本
****市党政机关集中办公区****服务
管理采购合同
甲方：****市机关事务服务中心
乙方：****
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法
典》《中华人民共和国****法》《****管理条例》等有关法律、
法规、规章，甲乙双方在自愿、平等、协商*致的基础上，订本
合同。
第*条项目管理信息
（*）采购组织形式：****
(*）采购方式：公开招标
第*条项目概况
（*）项目名称：****市党政机关集中办公区****服务管理采
购项目
（*）****服务管理范围
****市党政机关集中办公区（含党政办公楼、人大政协办公
楼、纪委监委办公楼、信访局办公楼），服务管理范围约*****
平方米，服务管理内容主要包括保洁、安保、会务服务、公务接
待等****服务管理工作以及干部周转房、机关食堂设施定期巡检
工作。
*
第*条****服务管理内容
（*）服务区域内公共部位的清洁卫生、垃圾分类收集、清
运等。公共部位指大厅、电梯、楼梯、通道、卫生间、附属楼食
堂机关灶、大院等除各部门办公室以外的公共区域。
（*）维护****管理服务区域内的公共秩序、公共安全，即：
大门门岗、办公楼门岗及监控室执勤，办公楼院落车辆疏导等。
（*）各会议室的环境卫生及会议服务等。
（*）办公楼、机关食堂、干部周转房等管理区的设施*星
维修及定期巡检义务（水、暖、电、气、电梯、楼体、地下管井
等)，产生的维修材料费由甲方承担；每季度对地下管井至少巡
检*次，每年对化粪池巡检至少*次，确保出入口畅通，池盖无
污渍、污物。
（*）协助处理突发紧急事件：包括火灾、爆炸、地震、信
访人员安全疏散等（紧急事件按本合同约定的突发事件紧急处理
预案执行），并实施应急演练。
（*）服务区域内设备的定期巡检义务和*星维修工作（音
响设施设备、空调、电梯、净水器等），属于专业设施设备的维
修，乙方上报甲方后委托第*方进行维修处理，*星维修产生的
费用由甲方承担，并协助乙方做好相关手续。
（*）绿化养护服务：内容包括人大政协院内绿植浇水排水、
施肥、修剪、病虫害防治、松土除草、补栽、扶正支撑、绿地容
貌、安全施工等。
*
（*）法律、法规、规章规定的其他属于****服务内容中应
提供的****服务。
第*条****服务管理费用及委托管理期限
（*）乙方按照本合同约定的服务内容和质量标准提供服务，
服务费用包括：乙方人员工资、各类保险、考核奖、管理费、服
装费、维修工具费、****办公及安保器械费、利润、法定税费费
用。全年共计***.*****元整（大写：**********
**元整）。
(*）乙方按中标价格向甲方收取服务费用，如果发生规定物
业管理以外的服务且经甲方同意并确认服务质量后按照服务时
****地区的市场均价据实结算，但招标文件规定不予调整的除外。
管理服务费用标准的调整，按双方书面协商核定的标准调整。
(*）支付方式：甲方按季度支付乙方****管理服务费，即每
季度末向乙方支付当季费用。
（*）在根据当季****服务考核结果完成当季服务费用结算
的情形下，甲方拨付****管理服务费前，乙方须出具甲方根据月
度考核结果审定签字确认的服务质量检查书按实结算当季服务
费，并提供相应金额的正规增值税发票，否则甲方有权延期支付
服务费且不承担逾期付款责任。
（*)本合同委托管理期限为****，以本合同签订时间为起始
时间。委托管理期限内****服务合同*年*签，本次合同自****
年*月**日-****年*月**日为止。
*
第*条甲方权利义务
（*）甲方有权对乙方提供的****管理服务工作进行监督检
查、甲方根据本合同服务标准制定考核办法及细则，每月对乙方
****服务工作进行考核（不定期），乙方派员参加。甲方根据考核
结果按照合同第*条第*款执行。
(*）甲方应向乙方按时支付本合同约定的****管理服务费
用。
(*）本合同生效后，在乙方服务管理过程中出现的各类问题，
甲方有权要求乙方整改并做好****管理工作。
（*）甲方应为乙方做好本****管理服务相应保障工作，提供
保安、保洁办公用房及配套桌椅等设施和值班电话，并支持乙方
工作。
（*）甲方有权审定乙方为本****项目拟订的****管理各项
规章、制度。
（*）在本合同期内，甲方发现乙方派驻的****管理人员有违
法、违规、违纪的行为，甲方有权要求乙方在保证不影响对甲方
****正常管理工作的同时，将其调离本****项目，同时，乙方应
及时安排符合要求的人员承担本****项目相应工作。
（*）因乙方提供的****服务不符合管理要求，或乙方派驻
的****管理人员有严重违法、违规、违纪的行为给甲方造成损失
的，甲方有权要求乙方承担相应责任。出现乙方派驻人员数量不
足的情况时，甲方有权要求乙方及时补充符合要求的人员承担本
*
****项目相应工作。
第*条乙方权利义务
（*）根据本合同之约定，开展****管理服务工作。
(*）遵照有关法律法规及本合同约定，制定****管理制度、
实施细则，乙方制订的****管理制度相关条款不得损害甲方的合
法权益，不得影响乙方的服务质量；乙方应将其制定的****管理
制度向甲方备存，甲方有权提出相应修订建议。
(*）严格按照标书内容，配备足够数量****服务人员。各岗
实施*、*岗工作制度，并做好考勤管理。
（*）乙方在开展****管理工作的同时，应接受甲方的监督检
查，及时改进服务质量。
（*）本合同终止时，乙方须向甲方归还管理用房及甲方提供
的设备设施、物品（易损耗品除外）；如乙方使用期间造成管理用
房、设备设施、物品破损的（自然耗损除外），乙方应负修复、
更换责任。
（*）乙方派驻人员应遵守甲方的规章制度。
（*）乙方派驻人员应统*服装，仪表整齐，佩戴工作标识牌。
（*）乙方不得泄露甲方秘密。签订保密协议，开展员工保密
培训，员工不能打听服务区域内各单位工作秘密，不得泄露服务
区域内各单位工作秘密。
（*）乙方在合同期内，必须严格按《劳动合同法》与员工签
订劳动合同；应为员工购买工伤、养老、失业等社会保险（超龄不
*
能购买工伤险的，必须购买人身意外伤害险），并严格按劳动法
律法规用工，依法保障劳动者的合法权益，注重文明作业、安全
操作，乙方因用途不当或违反相关操作过程等原因，造成人员伤
亡或引发民事劳务纠纷等，责任由乙方自行承担，甲方不承担任
何责任。
（*）乙方负责对员工进行职业道德、法规教育、安全教育和
岗位技能培训，确保安全、高效、优质服务。
（**）为保证本****项目高效优质运营，乙方有权提出相应
合理化建议或方案，经甲方审核书面同意后，方可予以实施。
（**）建立健全本****项目的****管理档案资料。
（**）依据本合同约定向甲方收取****管理服务费。
（**）接受甲方监督、检查和指导，对甲方交办的临时性、
突发性任务（如抗洪救灾、重大疫情、各级检查和重大节假日、
其他重要接待活动等）必须无条件服从甲方统*调度指挥。
（**）不得将本****管理服务事项、责任整体或部分转让给
第*方。
第*条****管理服务质量标准
乙方须按下列约定，履行如下服务标准。
(*）保洁服务
*.会议室保洁
（*）保持会议室整洁。每次会后保洁*次，有会议时，应按
照办会部门的要求，配合办会部门做好相关物品的摆放，并提前
*
**分钟做好以上准备，会议结束后，开窗通风，清理会议室卫
生，保持室内空气清新，保证桌面、地面无灰尘、杂物。
（*）负责对会议室、接待室、门厅、楼道等处摆放的花卉进
行浇水，保持花盆干净整洁、无灰尘。
（*）夏季室内空调温度设置不低于**度，冬季不高于**
度。
（*）会议室、主要办公室实行全日制保洁。
*.办公楼层公共区域保洁
（*）办公楼各楼层定向工作面如大厅、走廊、楼梯间等所有
公共场所进行日常保洁。大厅地面每天清拖*次，通道扶手每天
清擦*次，确保无灰尘、污染。大厅玻璃门每天清擦*次，保洁
区域的各种垃圾桶及污物桶每日清洁。
（*）楼梯、走廊清洁要在服务区域工作人员上班之前完成。
*.办公楼公共卫生间保洁
卫生间每天至少保洁*次，卫生洁具做到清洁，无水迹，无
异味。墙面无蛛网，地面无脚印、杂物、垃圾桶及时倾倒无溢出
等。保持室内空气清新。
*.电梯保洁
（*）电梯轿厢、各层电梯轨槽、梯厅干净无尘，轿厢干净无
杂物、污渍。
（*）电梯梯门、轿厢*壁光洁明亮，无印迹、污迹，干净整
洁。
*.大院卫生保洁及垃圾的清运
（*）大院环境（含门厅外沿阶梯、前后院)保持于净无杂物、
垃圾，绿化带无卫生死角，垃圾日产日清，做好垃圾分类。
（*)大院如遇雨、雪、风沙天气及时清扫雨、雪、沙土。
*、机关灶后勤服务
（*）负责机关灶工作人员用餐、公务接待用餐等工作。
（*）负责卫生保洁工作，通道、扶手每天清擦*次，确保
无灰尘、污染。玻璃门每天清擦*次，保洁区域的各种垃圾桶及
污物桶每日清洁。
（*）负责接待室卫生，保持室内空气清新，保证桌面、地
面无灰尘、杂物。
(*)负责对接待室、门厅、楼道等处摆放的花卉进行浇水，
保持花盆干净整洁、无灰尘。
*.绿化服务
负责对****市人大政协办公楼院内树木花草进行修剪、整形，
防治病虫害喷药及适时浇水、施肥等，确保树木花草整洁有型、
生机盔然，观赏性强。
*、甲方要求的区域范围内其他保洁工作。
(*）安防服务
*.门岗安保
（*）负责合同约定的办公楼、公共区域的秩序维护，门岗盘
查登记，消防日常维护检查，公共区域安全巡视、检查，处理突
*
发事件，及时准确向甲方上报相关问题。
(*)配备身体健康、工作认真负责且受过相关培训、无违法
犯罪记录人员，并定期进行安全防范学习，增强安全防范能力。
熟悉办公楼区域周边环境，熟悉相关法律法规，能妥善处理和应
对护卫工作。当班时穿戴统*制服，器具佩戴规范、仪容仪表整
洁。交接制度完善，并有交接班记录。
（*）实行**小时值班，夏季每天*:**-**:**立岗，冬季每
天*:**-**:**立岗。
(*）严格登记制度，谢绝闲杂人员入内。维护大院交通秩序，
疏导进出车辆，保证进出畅通。
（*）加强重点部位、重点时间（晚**:**-*次日早*：**）以及
特殊情况的巡逻、及时发现和处理安全隐患。负责党政机关集中
办公区安全保卫工作，不得发生盗窃、斗毁等情况。遇到突发事
件时、及时处置并报告甲方及相关部门。
（*）发生治安事件及时到达现场处理或报警，维持甲方正常
的办公、工作秩序。
（*）组织安全应急演练。
*.保安器械
保安人员应配备必要的保安器械，如警棍、对讲机、照明用
具等，均由乙方配置到位。
*.乙方保安人员在甲方遇到特殊情况时，在不影响正常值守
的情况下协助甲方完成临时性工作任务。
*
*.甲方安排的其他工作。
（*）会议及接待服务
*.负责会议室卫生、会场布置，会议期间的倒水、人员引导
等工作。
*.负责接待室卫生、打开水等工作。
*.负责接会工作，接听约会电话并视情况合理安排会议室。
*.负责整理、摆放及调试、管理会议设备及用具，做好会议
用具的清洗及消毒等工作。
*.做好节假日期间会议服务工作。
*.安排好接会室值班工作，工作日夏季每天*:**-**:**，
冬季每天*:**-**:**，非工作日夏季每天*:**-**:**，冬季每
天*:**-**:**，保障会议工作正常进行。
*.甲方安排的其他工作。
（*）设施设备维修
*.负责党政机关集中办公区水、电、暖设施设备检修、保养
等，机关食堂水暖电气设备定期巡检和*星维修，含安保、消防
设备设施日常巡检。
*.负责党政大楼内所有电梯的日常巡检工作。
*.甲方安排的其他工作。
（*）制定突发事件紧急处理预案
*.寻畔滋事应急处理预案
*.停电应急预案
**
*.停水应急预案
*.电梯紧急故障处理预案
*.消防应急预案
*.地震应急预案
*.群众上访应急预案
*.其他公共安全应急预案
*.组织实施以上应急演练
第*条考核办法
（*）考核方法
*.检查考核由****市机关事务服务中心负责组织实施。检查
考核项目分为*部分，分别为保洁、安保、会议及接待服务、维
修、应急、绿化工作。每月定期或不定期检查*-*次。
*.考核实行月考核制，满分***分，月考核分达到**分以
上(含**分）为合格；低于**分为不合格，每低于合格分*分扣
除当月服务费的*%，连续*个月不合格、扣除当月服务费的*%*，
连续*个月不合格扣除当月服务费的**%*。
考核奖按照服务费的*%设立，共计*.***元，甲方按照第
*条考核办法进行考核，若乙方未达到第*条所规定的标准，甲
方将在考核奖中按照标准进行扣除。
若乙方提供合同中未规定的额外服务，以第*条第（*）款
内容为基础，经甲乙双方就当季度服务质量及额外服务难度进行
沟通，甲方对乙方进行相应奖励。
**
（*）考核项目
*.保洁
（*）楼道卫生：保持地面干燥清洁，地面无水迹、杂物，垃
圾桶表面无污迹，垃圾桶周围清扫干净等。
（*）电梯卫生：轿厢整洁，无烟头纸屑等杂物，轿厢内定时
擦拭保养油。
（*）室外场地：政府大院内保持卫生干净，无垃圾、烟头、
纸屑等，安排专人循环清扫，各类标识牌、栏杆、墙面等整洁。
（*）卫生间：无异味、地面无水渍、镜面明亮、台面无杂物，
窗台无尘土。
（*）大厅：地面干净无杂物、墙面、柱面、顶棚、显示屏、
宣传栏、装饰物、门窗等无尘土。
（*）其他：工作人员服装整齐，服务态度良好，未接到投诉。
*.安保
（*）来访人员登记：外来办事人员登记内容齐全，发现可疑
人员要及时告知相关部门。
（*）室外室内巡逻：每日定时巡逻、安全检查，做好安全
防范工作，发现问题及时上报，做好巡检记录。
（*）秩序维稳：做好信访群众的疏导，全程跟访群众性上
访及重点上访对象。
（*）停车管理：做好停车场车辆秩序的管理，无乱放乱停
现象。
**
（*）其他：工作人员服装整齐，服务态度良好，未出现打
架斗毁事件，未接到投诉。
*.会议及接待服务
（*）会务服务：做好会前、会中、会后服务工作，包括会
议预约登记、席签摆放、人员引导、会议期间倒水续水等。
（*）视频、音响设备操作：安排专业技术人员调试，话筒、
音响、电子屏等设备要正确规范使用，确保会议期间正常无故障
做好使用登记，不得擅自将会议室设施转作他用。
（*）卫生保洁：会议室、接待室干净整齐，无灰尘，物品
摆放有序，茶具干净无污渍，定期消毒。
（*）其他：工作人员服装整齐，服务态度良好，未出现打
架斗毁事件发生，未接到投诉。
*.维修
服务区域内水电暖设备日常维护、维修（含安保、消防、电
梯、热水器等设备设施日常巡检），发现设施设备异常及时上报
维修，保证设备正常运行，并做好维护维修记录。
*.应急
处理服务区域内水、电、暖、消防、电梯、安保、信访等应
急突发事件，确保人员到位、处置到位。确保政府治安（信访）、
消防、供电、供水等设施无事故发生。
*.绿化
对****市人大、政协院内树木花草修剪、补种、整形、喷药、
**
浇水、施肥，确保树木花草整洁有型。
第*条违约责任
*.乙方未能达到本合同约定****管理服务标准，甲方除有权
依合同约定扣除相应费用外，甲方还有权限期乙方整改，逾期未
做整改，乙方应向甲方支付当期服务费*%的违约金，造成甲方
经济损失的，乙方还应赔偿甲方经济损失；乙方连续*个月考核
不合格的，甲方有权终止本合同。
*.由于乙方****服务工作人员失职造成****区域内的财产
损坏丢失等，乙方承担相应的赔偿责任；上述条款不含甲方员工
个人财产，如甲方员工个人财产需要乙方保管，则须另行签订委
托保管协议。
*.甲方违反本合同规定，致使乙方不能正常开展****服务管
理活动或导致无法达到合同约定质量标准的，乙方有权要求甲方
在限期内整改，逾期未整改的，乙方有权不承担****服务质量未
达标的责任。
*.甲方违反本合同的约定，无理由不按期足额支付服务承包
费或履行其他义务，使乙方未完成规定服务管理目标，乙方有权
要求甲方在*定期限内解决。
*.未经甲方同意，乙方将本合同项下****管理服务事项、责
任整体或部分转让给第*方的，甲方有权解除合同并要求乙方支
付全年****服务管理费总额*%的违约金。
*.合同解除或终止后，乙方应当按照甲方的要求退出****服
**
务区域、向甲方提供*套完整的****服务档案资料、归还管理用
房及甲方提供的设备设施、物品。否则，甲方有权要求乙方支付
全年****管理服务费总额*%的违约金。
*.乙方员工泄露在工作过程接触到的甲方涉密资料、文件、
信息的，则乙方应当向甲方支付全年****管理服务费总额*%的
违约金并承担损失赔偿责任。
第*条自本合同生效之日起*日内，根据甲方委托管理事
项，甲乙双方办理完交接验收手续。
第**条合同期满后，若甲方未能及时依照法定程序确定
新的****服务管理机构的，由乙方临时提供****管理服务并参照
本合同约定据实收费，待甲方依照法定程序确定新的****服务管
理机构后，乙方退出服务；若经甲方依照法定程序采购仍确定由
乙方作为****服务管理机构，则应另行订立合同。
第**条合同附件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或
歧义，应按以下顺序解释：
（*）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协
商达成的变更或补充协议
(*）本合同协议书
（*）中标或成交通知书
(*）投标文件
*
山
（*）招标文件
**
（*）标准、规范及有关技术文件
第**条本合同及附件补充协议中未规定的事宜，均遵照
中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第**条本合同期内国家规定的社平工资基数增长，乙方
可向甲方提出相关费用的调整（由双方协商，经甲方书面同意认
可）。
第**条本合同共**页*式*份，甲乙双方各执*份，
****管理办公室备案*份，具有同等法律效力。
第**条本合同执行期间，如遇不可抗力，致使本合同无
法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第**条本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；
协商不成的，任何*方均可诉讼至甲方所在地有管辖权的人民法
院解决。
第**条委托管理期满，本合同自动终止。
第**条本合同自甲乙双方签字并盖章之日起生效。
甲方（签章乙方：（签章）
代表入：*金酒
代表人：
经办人：陈事
经办人：采海奶
电话：电话：
****年*月*日
**
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