合同编号：*******-******-***
技术服务合同
项目名称：****市自然资源和规划局中心城区低效用地再开发专项
规划编制
采购人：（甲方）****市自然资源和规划局
供应商：（乙方联合体）
（联合体牵头单位）广州市城市规划勘测设计研究院有限公司
（联合体成员单位）中国城市规划设计研究院
签订时间：，****年*月
签订地点：，****市
中华人民共和国科技部印制
编制说明
*.签订合同应遵守《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国****法》
及其实施条例等法律法规及其他有关规定。
*.签订合同时，采购人与中标（成交）人应结合采购文件规定填列相应内容。
采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，
双方可通过友好协商进行约定。
*.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
*.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进
行修改、补充。
根据项目编号为*******-******-***的****市自然资源和规划局中心城
区低效用地再开发专项规划编制项目(以下简称：“本项目”)的采购结果，****
市自然资源和规划局（以下简称“甲方”）通过公开招标的方式确定广州市城市
规划勘测设计研究院有限公司（以下简称“乙方*”）和中国城市规划设计研究
院（以下简称“乙方*”）作为本项目成交供应商，承担****市自然资源和规划
局****市中心城区低效用地再开发专项规划编制的技术服务，经双方协商*致，
签订本合同，具体内容如下：
第*条签订本合同的依据
*.*《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国****法》《中华人民共
和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《城
市规划编制办法》《建设工程勘察设计市场管理规定》及《****市自然资源和规
划局中心城区低效用地再开发专项规划编制采购文件》等。
*.*国家、****省及****市有关城乡规划和建设工程勘察设计管理法规和规
章。
第*条本合同服务的具体内容
*.*项目名称：****市自然资源和规划局中心城区低效用地再开发专项规划
编制
*.*服务范围：****市中心城区范围，包括西陵区、*家岗区、点军区、猇
亭区、高新区、夷陵区小溪塔街道、东城乡统筹发展试验区和龙泉镇、枝江市
白洋镇和顾家店镇，总面积****.**平方公里。
*.*设计内容及深度：
（*）规划主要内容
*.****市中心城区低效用地再开发专项规划
统筹中心城区低效用地再开发目标、规模、空间和时序等内容，划定中心城
区低效用地再开发空间单元，编制试点期重点空间单元再开发实施指引。
（*）开展低效用地现状分析与评价。全面评价****市中心城区低效用地情
况，分析低效用地问题和形成的原因。
（*）明确低效用地再开发目标与规模。强化规划的统筹作用，支撑城市发
展战略目标，统筹优化城市空间结构与资源配置，提出低效用地再开发的战略目
标与分阶段规模。
（*）制定低效用地再开发实施策略。基于中心城区各类低效用地基本情况，
结合城市发展战略研究，分类提出低效用地改造实施策略。
（*）划定低效用地再开发空间单元。结合中心城区各行政管理单元低效用
地情况，衔接详细规划管理单元，划定低效用地再开发空间单元。
（*）提出重点空间单元改造指引。总体统筹单元内低效用地改造情况，明
确单元的底线约束条件、开发模式建议等内容。
（*）明确重点空间改造开发模式与改造路径。结合****市城市发展情况，
提出低效用地重点空间单元改造的具体模式与实施路径。
*.****市低效用地再开发试点技术服务
（*）制定****市低效用地认定标准。结合****市低效用地特点和再开发需
求，因地制宜制定低效用地认定标准，包括明确低效用地定义、对象、分类，分
类型提出低效用地认定标准，构建认定指标和豁免清单，有效指导****市低效用
地信息摸查和评价认定工作。
（*）试点期间年度低效用地再开发实施计划。根据上位规划要求，结合低
效用地现状、开发成本和难易程度确定年度再开发总体规模、布局，制定年度再
开发目标，明确年度再开发任务，规划年度用地布局与规划控制引导方案，确定
改造空间单元和项目。按照“聚焦重点、空间统筹、分步推进”的原则，根据专
项规划确定的目标、规模和时序，以规划统筹与各区上报相结合的形式，在充分
征询改造项目土地权利人意愿后，明确本年度低效用地开发单元和实施项目。
（*）试点经验总结与评估报告。深入理解自然资源部试点通知中关于低效
用地再开发政策与机制创新中规划统筹、收储支撑、政策激励与基础保障*个方
面要求，深度挖掘盘活项目经验做法，定期总结试点经验，形成总结报告。
（*）深度要求：规划编制成果需达到相关规范及自然资源部试点工作的相
关要求。
（*）成果要求：*个调查认定标准；*本专项规划；*套总结评估报告；
*套（****-****年每年度）年度实施计划。
*.《****市低效用地调查认定标准》包括低效用地调查评价的工作范围、工
作对象、技术标准、工作程序、成果要求等。
*.《****市中心城区低效用地再开发专项规划》包括纸质报告、电子成果、
汇报文件。
*.《****市低效用地再开发试点经验总结与评估报告》包括定期整理各类项
目实施基本情况、经验案例、实施成效与政策创新等方面内容，形成中期评估报
告和最终评估报告。
*.《（****-****年每年度）年度实施计划》包括****-****年每年度实施计
划，包括确定低效用地再开发的目标任务、总体规模、用地布局等，明确重点改
造单元与项目。
最终成果纸质材料及电子文件数量根据采购人需求提供。编制内容、深度成
果及格式要求等，应符合国家、****省、****市有关规范、规定要求。成果须做
到清晰、完整、表达准确，图纸规格应尽量统*。
*.*技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准
*.*.*服务技术保障:
按时完成规划编制工作并保证项目质量。
*.*.*服务人员组成
提供同时具有国家注册城乡规划师资格和具有正高级（教授级）职称证书作
为项目负责人，提供涵盖城乡规划（城市规划）、国土（土地管理）、信息系统、
测绘等专业的*名高级职称以上人员以及多名中级及以下职称人员，组成服务人
员团队。
*.*.*服务设备及物资投入及质量标准:
根据本项目需求提供服务。规划技术成果内容及深度达到招标文件及签订合
同的要求，通过甲方组织的专家咨询或技术审查，通过甲方验收。
*.*项目工作进度：按照*.*成果交付内容要求开展相应工作。
第*条组成本合同的有关文件
下列关于本项目的采购文件与响应文件或与本次采购活动方式相适应的文
件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。当合
同与采购文件内容不*致时，经双方确认同意，以合同内容为准。这些文件包括
但不限于：
（*）甲方提供的招标文件；
（*）乙方提供的响应文件和报价表；
（*）《成交通知书》；
（*）甲乙双方商定的其他文件。
第*条甲方应向乙方提交的有关资料及文件
甲方应在签订合同起**日内提供项目相关规划、相关数据等有关资料，乙
方应对提供的数据进行有效管理，做好安全保密工作。
第*条乙方应向甲方交付成果的时间与内容
*.*成果交付日期：
****年*月**日前完成除专题研究外全部专项规划技术成果，后续服务至
****年*月*日。
*.*成果交付内容：见下表。
| 序号 |
资料及文件名称 |
份数 |
提交日期 |
有关事宜 |
| * |
《****市低效用地调查认定标准》 |
* |
****年*月**日前 |
成果内容应符合国家、****省、****市有关规范、规定要求。成果须做到清晰、完整、表达准确,图纸规格应尽量统*。 |
| * |
《****市中心城区低效用地再开发专项规划》（除专题研究外） |
* |
****年*月**日前 |
成果内容应符合国家、****省、****市有关规范、规定要求。成果须做到清晰、完整、表达准确,图纸规格应尽量统*。 |
| * |
《****市低效用地再开发试点经验总结与评估报告》 |
* |
****年*月（中期评估报告）****年*月（总结报告） |
成果内容应符合国家、****省、****市有关规范、规定要求。成果须做到清晰、完整、表达准确,图纸规格应尽量统*。 |
| * |
《(****-****年每年度)年度实施计划》 |
* |
****-****年每年度*月*日前 |
成果内容应符合国家、****省、****市有关规范、规定要求。成果须做到清晰、完整、表达准确,图纸规格应尽量统*。 |
第*条项目收费及付款程序
*.*项目收费：
*.*.*价格形式
□固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（元）。
固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币(大写)**
****元整(¥*,***,***.**元)。
□其他方式。
*.*.*合同价款包含范围
包含专业服务费、项目执行过程中专业人员为项目所发生的所有费用（包括
并不限于人工成本、技术服务、调研、交通、专家咨询论证、会议组织、成果论
证、送审成果装订、税费等）。
*.*.*其他需说明的事项：
乙方*广州市城市规划勘测设计研究院有限公司收取人民币******
元整（¥*,***,***.**）；
乙方*中国城市规划设计研究院收取人民币***元整（¥***,***.**）；
总价款共分*期支付（第*期**%，第*期**%，第*期**%，第*期**%，
第*期*%，第*期*%）。
*.*收费支付进度详见下表（签订合同时双方另行约定）：
| 付费次序 |
付款金额（元） |
付费时间 |
收款人 |
付费说明 |
| （*） |
*,***,***.** |
合同签订后**个工作日内 |
广州市城市规划勘测设计研究院有限公司、中国城市规划设计研究院 |
签订合同后**个工作日内，支付合同总金额的**%。其中支付广州市城市规划勘测设计研究院有限公司*,***,***.**元，支付中国城市规划设计研究院***,***.**元 |
| （*） |
*,***,***.** |
通过专家评审后**个工作日内 |
广州市城市规划勘测设计研究院有限公司、中国城市规划设计研究院 |
中标人向采购人提交全部专项规划技术成果，并通过专家评审会后**个工作日内，支付合同总金额的**%。其中支付广州市城市规划勘测设计研究院有限公司*,***,***.**元，支付中国城市规划设计研究院***,***.**元 |
| （*） |
*,***,***.** |
****-*-** |
广州市城市规划勘测设计研究院 |
中标人向采购人提供技术服务至****年*月**日。 |
| 付费次序 |
付款金额（元） |
付费时间 |
收款人 |
付费说明 |
|
|
|
有限公司 |
达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**%。其中支付广州市城市规划勘测设计研究院有限公司*,***,***.**元 |
| （*） |
***,***.** |
****-**-** |
广州市城市规划勘测设计研究院有限公司 |
中标人向采购人提供技术服务至****年**月**日，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**%。其中支付广州市城市规划勘测设计研究院有限公司***,***.**元。 |
| （*） |
***,***.** |
****-*-** |
广州市城市规划勘测设计研究院有限公司 |
中标人向采购人提供技术服务至****年*月**日，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*%。其中支付广州市城市规划勘测设计研究院有限公司***,***.**元。 |
| （*） |
***,***.** |
完成总结报告报部备案后**个工作日内 |
广州市城市规划勘测设计研究院有限公司 |
中标人向采购人提供技术服务至****年*月底，按要求完成经验总结和评估，报部备案后**个工作日内达支付合同总金额的*%。其中支付广州市城市规划勘测设计研究院有限公司***,***.**元。 |
*.*付款方式：银行转账。
第*条履约保证金
无。
第*条合同期限
合同签订之日起至****年*月底前
第*条甲乙双方责任义务
*.*甲方责任
*.*.*甲方委派高周洲为联系人，联系方式****-*******，负责与乙方联
系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。
*.*.*甲方应按本合同第*条规定，向乙方提交资料及文件，并对其完整性、
正确性及时限负责。
*.*.*甲方须协助配合乙方进行现状调查和相关资料收集。
*.*.*甲方负责组织本合同项目各阶段的方案汇报、成果评审和报批等工作，
将各阶段审查、征询的修改意见提交给乙方，乙方按甲方的修改意见进行修改。
*.*.*甲方负责承担超出合同规定的成果交付数量的成果制作费用。
*.*.*甲方须按本合同第*条规定，按时向乙方支付项目费用。
*.*.*其他
在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技
术成果，归双方所有。
甲方有权对乙方提交的成果文件提出修改或完善的意见建议，乙方应按照甲
方要求及时进行相应完善。
*.*乙方责任
*.*.*乙方委派王飘逸为联系人，联系方式***********，负责与甲方联
系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方。
*.*.*乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的设计要求、有关文
件、基础资料开展****市自然资源和规划局中心城区低效用地再开发专项规划编
制。
*.*.*乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并
对其真实性和合法性负法律责任。
*.*.*乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非
国家法律法规及行业规范另有规定，或经甲方同意，乙方不得将其知悉的商业秘
密和甲方提供的资料对外泄露。
*.*.*乙方应积极配合甲方进行意见征求、成果验收工作，并根据反馈意见对
****市自然资源和规划局中心城区低效用地再开发专项规划进行修改完善。
*.*.*本规划成果知识产权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不得将本项目
的设计文件出版、向第*方转让或用于本合同以外的项目。
*.*.*乙方负责数据成果专家验收等相关费用。
*.*.*其他
在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的
技术成果，归双方所有。
乙方需按甲方的要求及合同约定的内容、时间及份数，向甲方交付成果，并
对质量负责。
第*条保密
**.*双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何*方均不得将对方
提供的资料和文件擅自修改或向第*人转让或用于本合同项目外的项目。如发生
以上情况，泄密方承担*切由此引起的后果并承担赔偿责任。
**.*本合同设计成果版权归甲方所有（乙方享有署名权），未经甲方同意，
乙方不得将本项目的规划成果出版、向第*方转让或用于本合同以外的项目。如
发生以上情况，乙方应承担*切由此引起的后果并承担违约责任。
第**条违约责任
**.*甲方违约责任
（*）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收
合同总价款。乙方未开始设计工作的，不退还甲方已付的合同第*期款。已开
始设计工作的，甲方应根据乙方已进行工作量支付报酬，不足*半的，按该阶段
设计费的*半支付，超过*半的，按该阶段设计费全部支付。
（*）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的，甲方应按逾期付款总
额每日应承担合同总金额*.**%向乙方支付违约金。
（*）其他违约情形
由于甲方变更设计、提供的资料不准确、未按期提供设计必须的资料或工作
条件而造成设计工作的返工、窝工或修改设计，甲方应按乙方实际消耗的工作量
支付费用，并且乙方有权顺延设计期限。因甲方责任造成规划设计工作的重大返
工或重作设计，应另行增加设计费用及顺延设计期限。
（*）甲方不履行本合同义务或者履行义务不符合约定的，乙方有权要求甲
方继续履行合同并支付违约金，违约金不超过合同总额的*%。
**.*乙方违约责任
（*）乙方不履行本合同义务或履行义务不符合约定的，甲方有权要求乙方
承担继续履行、赔偿损失或支付违约金等违约责任。乙方未按合同约定履行合同
义务，经甲方催告仍未纠正的，甲方有权单方面解除合同。
（*）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日应承担合同总金额
*.**%向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过
约定日期**天仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”。
（*）乙方所履行的服务不符合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方
有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的
视为“乙方不按合同约定履约”。
（*）乙方不履行本合同义务或者履行义务不符合约定的，甲方有权要求乙
方继续履行合同并支付违约金，违约金不超过合同总额的*%。
第**条不可抗力事件处理
本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但
不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的
变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不
可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明
材料。基于上述情况，遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同的，
根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。
第**条其他
**.*甲方和乙方应遵守《****市自然资源和规划局中心城区低效用地再开发
专项规划编制招标文件》的要求。
**.*由于不可抗拒因素致使合同无法履行时，甲方和乙方应及时协商解决。
**.*本合同在履行过程中发生争议，甲乙双方应及时协商解决。协商不成时，
可依法向甲方住所地有管辖权的人民法院诉讼解决。
**.*本合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖双方公章后生效，*
式*份，甲乙双方各*份。
**.*本合同未尽事宜，可签订补充协议，或协商解决。
第**条合同附件
联合体协议书
甲方：乙方*
广州市城市规划勘测设计研究院有限公司
****市自然资源和规划局
（公章）
（公章）
法定代表人：
法定代表人
(签字)
(签字)
委托代理人：
委托代理人：
(签字)
(签字)
签订日期：
签订日期：
年月日
年月日
地址：广州市越秀区建设大马路**号
地址：****市沿江大道**号
电话：***-********
电话：****-*******
传真：
传真：
纳税人识别号：******************
纳税人识别号：******************
开户银行：中国工商银行股份有限公司广州
开户银行：工商银行*峡分行营业部
北京路支行
银行账号：*******************
银行账号：*******************
**
乙方*:中国城市规划设计研究院
(公章)
法定代表人:
(签字)
委托代理人:
(签字)
签订日期：
年月日
地址：北京市海淀区*里河路*号
电话：***-********
传真：***-********
纳税人识别号:******************
开户银行：北京银行国兴家园支行
银行账号：***********************
联合体协议书
牵头人名称：广州市城市规划勘测设计研究院有限公司
法定代表人：邓兴栋
法定住所：广东省广州市越秀区建设大马路**号
成员*名称：中国城市规划设计研究院
法定代表人：王凯
法定住所：北京市海淀区*里河路*号
鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成广州市城市规划勘测设计研究院有
限公司和中国城市规划设计研究院（联合体名称）联合体，共同参加****市
自然资源和规划局（采购人名称）（以下简称采购人）****市自然资源和
规划局中心城区低效用地再开发专项规划编制项目（以下简称本项目）的投标并争
取赢得本项目合同（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议：
*.广州市城市规划勘测设计研究院有限公司（牵头人名称）为广州市城
市规划勘测设计研究院有限公司和中国城市规划设计研究院（联合体名称）牵头人。
*.在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制
活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的*切事
务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
*.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的
合同，共同承担合同规定的*切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的部分，承担
各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。
*联合体各成员单位内部的职责分工如下：
联合体牵头人广州市城市规划勘测设计研究院有限公司负责****市中心城区低
效用地再开发专项规划技术方案编制、试点期间年度低效用地再开发实施计划等主要工
作，合同份额占到合同总金额的**.*%:
联合体成员方*（如有）中国城市规划设计研究院（成员单位名称）负责参与宜
昌市试点期间****年度低效用地再开发实施计划西陵区、夷陵区项目整理与编制
合同份额占到合同总金额的*.*%；
*：投标工作和联合体在中标后服务实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
*．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体客成员单位有合同约束力。
*.本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕启自动失效。
*本协议书*式参_份，联合体成员和招标太各执*份，
牵头人名称：广州市城市规划勘测设计研究院有限公司医（盖单位章
法定代表人或其委托代理人：￥
成员*名称：中国城市规划设计研究*（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：**（签章）
****年*月
备注：*.本协议书由委托代理人签章的，应附法定代表人签章的授权委托书原件彩色扫描
件。
*.电子投标文件的联合体协议书不采用电子签章；需在完成填写之后，按照要求进行纸
质版盖章、签字，然后上传该纸质版协议书的原件彩色扫描件。
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