采购需求
本次采购项目为阳山镇人民政府大院、职工服务中心、*中心合*大楼****管理服务采购
项目，主要内容为****市****区阳山镇人民政府隶属的机关大楼*号楼、*号楼、*号楼、*
号楼公共区域内的保洁、会务、保安、客房、定期设施设备巡检及小维修服务；*中心合*大
楼保洁、保安服务工作及阳山职工服务中心（含阳山综合管理服务指挥中心）的保洁服务。基
本情况和管理要求如下：
*、项目概况
*、阳山镇人民政府机关大楼：位于****区阳山镇人民西路**号。包含*号楼（*.*层）、
*号楼（*层）、*号楼（*层）、*号楼（*层）及室外停车场、前后通道，服务面积合计：*****.**
平方米。
*、*中心合*大楼：位于****区阳山镇胜利路**号，办公楼（*层）及内部庭院，服务
面积****平方米。
*、职工服务中心：位于阳山镇东方路*号，（含阳山综合管理服务指挥中心）及办公楼（*
层），服务面积****.**平方米。
*、人员配置及素质要求
根据采购方需求，配置专业化的****管理服务团队，具体要求如下：
（*）人员配置数量：**人。其中项目负责人*人，包含在总人数内，对所有区域进行
统筹管理服务，具体如下:
*、阳山镇人民政府机关大楼：**人
(*)项目负责人：*人；
(*)保洁人员：**人(其中*人兼会务服务)；
(*)会务人员：*人；
(*)客房保洁人员：*人；
(*)保安人员：*人（含行政审批中心*人）。
*、*中心合*大楼：*人
(*)保洁兼会务：*人；
(*)保安人员：*人。
*、职工服务中心（含阳山综合管理服务指挥中心）
保洁人员：*人
（*）人员素质要求
（*）项目负责人：年龄**周岁（含）以下，大专（含）以上学历，综合素质好，责任心
强，负责主要日常协调工作，并全面负责本区域环境卫生、治安维护等****管理服务工作，有
较强的业务管理经验和工作协调能力。
（*）保洁人员：年龄**周岁以下，初中（含）以上学历，身体健康，工作认真负责，能
够吃苦耐劳，有团队协作精神。在工作期间严格作业规范，按照规定着装，严格执行相关管理
条例。
（*）会务人员：年龄**周岁以下，政历清白，身体健康，形象气质佳，高中（含）以上
学历，工作责任心强，具有亲和力，细致耐心，能吃苦耐劳。
（*）客房保洁人员：年龄**周岁以下，政治清白，身体健康，形象气质佳，高中（含）
以上学历，工作责任心强，具有亲和力，细致耐心，能吃苦耐劳。
（*）保安人员：门岗年龄**周岁以下，身高*****以上；行政审批中心保安年龄**周
岁以下。其余人员年龄**周岁以下。在本市有固定住处，政治清白，身体健康，工作认真负
责并定期接受培训，退*军人优先。
*、****管理服务范围及内容
（*）阳山镇人民政府机关大楼：
*、保洁服务
（*）负责区域内*号楼、*号楼、*号楼、*号楼公共区域（通道，过道，楼梯，卫生间）
及会议室、接待室、部分领导办公室保洁及环境消杀服务工作。
（*）负责服务区域内的会议服务（茶水供应、会议室消杀等）。
（*）负责区域内外场保洁清扫及室外垃圾桶的清洁消毒、雨水地沟的清理工作。
*、秩序维护服务
（*）负责区域内**小时全天候公共秩序管理、各类车辆进出交通引导、外来车辆的管控
及车辆正常停放秩序工作。包括安全巡视、门岗值勤、安全监控、人员登记和突发事件处理等。
（*）做好各项安全巡查工作，发现安全隐患及时告知甲方相关负责人，第*时间消除安
全隐患。
*、会务服务
负责各项会议的会前布置、会中服务及会后的整理工作。
*、客房服务
负责*号楼主楼**、**值班室客房清洁服务工作。
*、工程设施设备定期巡检及*星小维修工作。（不驻场）
（*）安排有经验的工程人员每周*次对所辖区域的水电等设施设备进行巡检并做好巡检
记录台账。
（*）对于在巡检中发现的问题能维修的及时维修，不能维修的及时上报采购人。
（*）对于接报修工作及时响应，急修在**分钟到达现场，*般维修**分钟达到现场，
做到能修则修，如*时维修不好及时与报修方和采购人联系。
（*）对于采购人外委维修或改造的工程设施设备项目，做好跟踪管理工作并建立台账备
案。
（*）*中心合*大楼：
*、保洁服务
区域内*楼服务大厅、*楼领导办公室、会议室、通道、楼梯以及*个卫生间保洁服务。
*、秩序维护
（*）负责区域内**小时全天候公共秩序管理、各类车辆进出交通引导、外来车辆的管控
及车辆正常停放秩序工作。包括安全巡视、门岗值勤、安全监控、人员登记和突发事件处理等。
（*）做好各项安全巡查工作，发现安全隐患及时告知甲方相关负责人，第*时间消除安
全隐患。
（*）早晨做好前、后院内保洁清扫工作。
（*）职工服务中心（含阳山综合管理服务指挥中心）
*、保洁服务
（*）负责公共区域内（含阳山综合管理服务指挥中心）的日常保洁服务工作及会议室、
接待室、部分领导办公室保洁及环境消杀服务工作。
（*）根据采购方要求兼带的会议保障服务。
*、****服务具体标准及要求
（*）项目负责人
*、能够充分调动全体员工的积极性，善于管理、善于沟通。负责每月对员工考评，建立
员工作手册，每日登记工作内容、事项及完成情况。
*、负责员工的培训教育及人事管理工作（招聘、任用、调动、辞退等），配合采购方完成
其他突发性工作。
*、能够虚心接受采购方领导的监督、建议、评价，并对工作进行有效地改进。
*、积极配合采购方其他工作或活动的顺利展开。
*、积极应对各类突发事件，妥善处理服务对象的投诉。
（*）卫生保洁服务
*、根据采购方有关卫生保洁要求标准：
（*）制定完善的保洁工作细则，明确所需材料、检查方法等，并严格执行。
(*)建立卫生清洁的检查制度。
（*)保持辖区内、外公共场所的清洁卫生；
*、具体要求及标准：
（*）保洁员统*着装，规范管理；
（*）单位标志、公共图形符号标识、标志，公共区域座椅，每周擦抹*次；
（*）每天清理外场室内产生的各类垃圾，每日清理垃圾*次以上；窖井、明沟、垃圾箱
（房）夏季每周卫生消毒*次，冬季每月消毒*次；
（*）会议室、接待室等定期保洁结合使用后立即保洁；做好大型活动、会议、重要接待
任务等的突击保洁及会务服务工作；
总体要求：本区域内（含地面、内墙及内侧门窗，立柱，墙面，吊顶板，隔板玻璃，楼梯，
扶手，盆景，装饰，消防箱，标识标志，照明，公共座椅等和公共设施），应保持完整，整齐、
有效、平整、无破损、无划痕、无裂痕、无脱落、无污迹、无灰尘、无蛛网，无异味、干净、
明亮。大理石地面、各室内地毯、地板应进行日常专业维护保养；地面保持清洁、明亮；走廊
*边墙面无灰尘；工作服务台及隔板玻璃保持整齐、光亮、无灰尘、无手印；标识标志、盆景
保持光亮无灰尘；空调出风口保持畅通、光亮无灰尘，立柱保持光亮无灰尘；公共座椅保持整
齐、无灰尘、无污迹、完好。
根据上述要求、具体应做到：
*）各类会议室茶具等确保干净、卫生、明亮、无手印、无划痕、无破损、摆放整齐，同
时确保茶水供应。
*）各会议当天用后保洁。
*）公共区域地面、楼梯、工作服务台每天擦拖擦抹*次以上。
*）大楼内侧门窗，隔板玻璃、消防箱、盆景、照明（*米以下）立柱*米以下、公共座
椅以及沿壁凹凸槽边隔日擦抹无灰尘。
与此同时，保洁人员在工作时段内处于巡视检查状态，循环保洁，按总体要求保持环境整
洁。
（*）消防楼梯、电梯轿厢：保持清洁，无灰尘，电梯门壁、轿厢*壁每天擦抹*次，每月
上光打蜡*次，电梯操作板每日卫生消毒*次。
（*）公共卫生间：茶水废弃物桶每天擦抹、清倒*次以上。卫生间*壁及厕位箱厅每日
擦抹*次，门窗每日擦抹*次，地面每天擦拖*次以上；大小便器具每日擦抹*次，并每天消
毒*次。
（*）设备清洁要求：应按专业标准，保持设备整洁，无油渍和污迹，明亮和干净，设备运
行间整洁、干净、无污渍和杂物，无蛛网。
工作时间：*:**-**:**，做*休*。
（*）秩序维护服务
*、保安管理标准：
保安人员对辖区内进行全天候保安值勤，确保辖区内正常办公秩序；做好消防器材的维护，
对违法违纪行为要及时处理；各类突发事件的应急处置。
*、具体要求：
（*）能处理和应对辖区公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设
备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件及各类灾害事故的应急预案；
（*）负责辖区门口的车辆正常秩序，引导车辆进出和行驶，并保持良好的礼仪形象。
（*）门岗保安人员做好疫情防控工作第*关，如外来人员锡康码扫码、测量体温等登记
工作。
（*）各辖区出入口和门卫**小时值班看守，并有详细的交接班记录，对外来车辆及人员
必须做好询问、登记。
（*）负责辖区内邮件、报纸的收发等工作。
（*）对进入辖区的车辆要进行管控和疏导，保持出入口环境整洁、有序，道路畅通，不
出现拥堵现象。
（*）对进入大楼的大型物件出入要先询问调查并做好记录。
（*）做好辖区内的安全巡逻工作，按要求定时巡更，并做好详细记录，
（*）上岗时统*佩戴标志，穿戴统*制服，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，值班时
立姿挺直，不倚不靠；
（**）确保辖区内不出现任何警情，如出现警情，采购方将根据双方权利和义务的相关条
款履行合同；
（**）定期组织及安排消防检查，建立义务消防队，抓好消防训练；
（**）发现安全隐患或火灾苗头等能及时上报或采取相关应急处理工作，尽可能地降低损
失。
（**）保持保安员内部之间以及保安与各部门的通信畅通，在遇到异常情况或紧急求助时，
保安需及时赶到现场采取相应措施控制局面；
工作时间：**小时轮班制，*班*运转。
（*）客房服务
*、管理标准
客房内地面无灰尘，窗明几净，房间无异味，所有区域做到不留死角，常检查、常清理；
*、具体要求
（*）每日进行布草更换，保持干净整洁；
（*）茶具和玻璃器皿用洗洁精清洗，并在消毒柜消毒；
（*）客用洗澡拖鞋每天用**消毒液消毒；
（*）窗帘不定期检查，出现灰尘时及时清洗，并注意不要损坏；
（*）卫生洁具等使用正常；
（*）领导房间日常用品配备齐全摆放整齐。
工作时间：*:**-**:**，做*休*。
（*）会务服务
*、管理服务标准
做好各项会议的会前布置、会中服务及会后的整理工作。满足采购方各项服务需求。
*、具体要求
（*）按要求将会议需用的设备准备到位。如需调试好相关设备如麦克风、投影仪、激光
笔、会议资料等，并确保其正常使用。
（*）会务人员需在会议开始前半小时内将各项准备工作做到位。如：开窗通风、开启灯、
根据温度开启空调或风机、备好充足开水；调试音响，灵活控制。
（*）根据要求，将会议指示牌放在特定位置。
（*）检查会议现场是否符合要求。如：桌面，地面要整洁，照明灯正常开启，各种用具
干净、齐全，会议使用物件摆放符合标准。
（*）对于*级会议，服务员需在会议开始提前半个小时，精神饱满地在门中迎候。
工作时间：*:**-**:**，做*休*。
*、日常管理事项说明
*、派驻人员工资待遇需符合国家、省、市相关政策，符合****市最低工资标准且必须缴
纳个人社保费，且必须签订正式的劳动合同。
*、中标供应商入驻前应提供派驻人员相关详细信息以供审核，派驻人员的实际到岗人员
的准确情况不得低于投标文件响应的**%比例。
*、在日后服务过程中，凡涉及更换人员的，投标供应商应严格按照派驻服务人员要求严
把进人关并获得采购方同意，采购方将就派驻人员情况每周核查*次。
*、中标供应商节假日必须安排人员值班，不少于*人值班。
*、中标供应商承担服务人员的用工意外风险与其他法律责任。
*、中标供应商无条件同意协助与配合好采购方完成其他工作性事务。
*、服务质量考核
*、接受采购方管理部门对****管理日常工作的监督和管理。
*、制定安全防范预案（水、火灾、电、各类设备、重大疫情、异常天气、刑事案件等其
他突发性事件）；
*、中标供应商应有做好保密工作的相关经验及相应的管理制度，并有责任在提供服务时
履行保密义务，在签订合同前，中标供应商应与采购方及所有****服务人员签订保密协议，相
关协议应提交备份。
*、中标供应商更换管理人员应提前告知采购方。
*、中标供应商必须按照国家及****市的有关规定给上述人员支付工资和缴纳正常的社会
保险等福利。
*、中标供应商必须在定标后**天内与采购方签订****管理委托合同，****管理委托期限
为*年。
*、****委托管理要求标准与考核
阳山镇人民政府大院、职工服务中心、*中心合*大楼****管理服务采购项目考核标准
| 考核项目 |
考核标准 |
权重 |
考核细则 |
考核细则 |
考核得分 |
备注 |
| 考核项目 |
考核标准 |
权重 |
扣分明细 |
扣分 |
考核得分 |
备注 |
| 人员管理 |
*、人员配备不到位的，按实际缺额及天数扣减分值。员工无故迟到、早退、缺岗未报请甲方同意的。（扣*分/人/次）；*、对甲方反馈的各种问题未及时协调、处理，未在规定时间内解决；****服务内容范畴外的问题未及时上报甲方（扣*-**分/次）；*、未经甲方同意开展各类服务及活动的（扣*-**分/次）；*、未在规定时间内张贴上*月度****服务简报（扣*分/次）；*、未在规定时间内上报上*月度的****月度工作小结扣*分/次）；*、员工中出现违反职业道德或对甲方财产、安全造成*般损失的（扣*-**分/次）；*、未按规定完成临时交办的工作任务（扣*-**分/次）；*、接到客户投诉或客户满意率低于**%的（扣*-**分/次）。 |
** |
|
|
|
|
| 日常制度 |
*、着装、仪容仪表未符合规定标准，服务态度不热情、不到位（扣*分/次）；*、****服务人员（除保洁人员外）未持相关的资格证书、上岗证以及国家相关部门颁发的等级证书上岗（扣*分/次）；*、有朋友或亲戚进入工作场所，在甲方办公区域内抽烟、吃*食、闲谈和干私活等，工作中使用不文明语言和举止（扣*分/次）；*、未做好各类台账、资料的登记和归档、管理工作（扣*分/次）；*、未遵守甲方各项工作管理制度规定，发生安全责任事故（扣**分/次）。 |
** |
|
|
|
|
| 保洁服务 |
*、未按行业标准和规范要求进行保洁服务，未在工作时间之前打扫到位，未在工作时间保持整洁卫生，未做到“*无”，即无尘、无水、无渍、无烟头（扣*分/次）；*、未做好服务区域范围内的保洁工作，未做到卫生无死角，垃圾桶及时清理，环境干净整洁（扣*分/次）；*、未配合专业服务单位做好生活供水箱的定期清洗工作（扣*分/次）；*、未定期组织人员对室内地面、走道、电梯轿厢进行药物拖地、喷洒和擦洗等消毒工作，未对隔板玻璃、石材墙面、大厅地面和金属门窗及支柱开展清洁、擦洗等工作（扣*分/次）。 |
** |
|
|
|
|
| 秩序维护服务 |
*、未做好防火、防盗等工作，确保项目安全（扣*分/次）；门岗未**小时值守，出现空岗和擅自离岗、睡岗、饮酒、从事与本职工作无关的事情（扣*分/次）；未做到出入有登记，来访有电话，随行物品有核查，杜绝无关人员、车辆及违禁物品、危险品进出本单位（扣*分/次）；*、人员、车辆进出未能及时指挥、协调，路面、车库出现堵塞、车辆停放混乱；未经许可的车辆进入本单位；进出的机动车辆未按指定位置停放，乱停乱放，在人行道、车行道、消防通道、绿化带及楼道上停放车辆（扣*分/次）；*、在区域内各通道、上下楼梯口、走廊、出入口堆放杂物和停放摩托车、自行车，未确保消防疏散通道和安全出口的畅通（扣*分/次）；*、巡逻和监控人员巡防不到位、监控不有力，未能及时发现可疑情况，预防各类事故、案件的发生（扣*分/次）；*、各类应急预案不得当、准备不充分，未定期开展应急演练，如有突发事件发生，未根据预案及时处置，未迅速及时报告（扣*分/次）。 |
** |
|
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| 客房服务 |
*、未及时布草更换，床单被套凌乱未整理（扣*分/次）。*、茶具和玻璃器皿未及时消毒、清洗（扣*分/次）。*、客用洗澡拖鞋随意摆放，未用**消毒液消毒；（扣*分/次）。*、窗帘不定期检查，有明显污渍和灰尘，有损坏未及时更换；（扣*分/次）。 |
* |
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| 会务服务 |
*、由于会议服务人员失职或履职不到位，导致会议延误或中断或产生不良影响的（扣*分/次）；*、对会议室所有设备、器械、会议用品等物资保管不善，丢失或人为损毁（扣*分/次）；*、对会议室、接待室等会议场所的地毯、窗帘、沙发、座凳等项目未及时清洗清洁的（扣*分/次）。 |
** |
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采购方按照《阳山镇人民政府大院、职工服务中心、*中心合*大楼****管理服务采购项
目考核标准》对中标供应商进行***分季度考核：
*）每季度对中标供应商进行考核。如考核结果达到基准分**分（含），则本季度理论服
务经费【季度理论服务经费=年度****管理服务费/*个季度】全得；如得分介于**分（含）
与**分（不含）之间，每低于基准分*分扣****元，最高可扣至本季度理论服务经费的**%；
如得分低于**分（不含），则扣除本季度理论服务经费的**%；年度服务期内，如中标供应商
累计*次考核低于**分（不含），采购方有权单方终止合同，并另行选择服务单位。
*）如果发生以下任何*种或多种情况，采购方可以单方终止合同。若因此给采购方造成
损失的，中标供应商除承担相应责任外，还应进行赔偿：
*.累计*次季度考核得分低于**分；
*.被上级部门督查通报*次（如存在采购方购置的资产，中标供应商需将固定资产归还采
购方）；
*.因中标供应商违反安全操作规定而发生安全事故；
*.在履约期间发生工作场所聚众闹事或集体上访或发生重大安全事故，给采购方造成不良
影响和严重经济损失的。
*、服务期限
服务期：*年（具体起始日期以合同签订日期为准），采取“*+*”模式，合同*年*签，
采购方对中标供应商进行年度服务考核，考核合格后方可续签下*年度合同，若中标供应商年
度服务考核不合格，采购方有权终止续签下*年度合同。
*、服务费用支付方式
中标供应商中标签订合同后，采购人向中标供应商支付年度****管理服务费**%的预付
款。采购人每季度初结合考核情况及履约情况向中标供应商支付上*季度的****服务费用（预
付款在第*次付款时进行抵扣），每个季度应付服务款=年度****管理服务费/*个季度-季度内
考核扣款（如有）。以上均不计利息，每次付款时中标供应商须提供符合采购人财务要求的税
金发票。服务期限内上限费用以本项目中标价为准。
*、其他说明
*、国家法定节假日（元旦、春节、清明、“**”、端午、“**”、中秋，合计**天）
加班费及高温期间高温岗位高温费等包含在投标费用中。投标报价中含工具和各类耗材成本、
人员工资、各类社保基金、人员的各类加班、人员管理成本以及人员意外成本和所应承担的税
收等中标方所涉及的*切相关费用。员工资、社保费用、税金、保险、加班费、高温费、福
利津贴费等法定费用，须按规定计算并报出，投标总报价不可低于上述相关费用合计，不接受
享受特殊社保政策人员，否则作无效投标处理。（高温费、加班费、社保报价配置人数详见投
标文件格式“员工工资福利及法定计提费用明细表”）。
*、总报价除应包括****管理服务人员的工资（符合****市最低工资标准且必须缴纳社会
保险费）、福利费、高温费、法定节假日加班费、法定税费和合理利润外，还应包括服装、培
训费、本次****管理中所涉及的保洁工具、易耗品（包括但不限于洗手液、擦手纸、卫生纸、
垃圾袋）、领导值班室*次性洁具用品、安保器械装备费及工程小维修耗材费用（单件或单处
≤***元）等。投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到的因素（包括人员最低工资
政策性调整），*旦投标结束最终中标，总价将包定，不予调整；如发生漏、缺、少项，都将
被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。
*、工程小修（即单件或单处维修费用＞***元）所产生的费用，原则上由阳山镇政府承
担；小修（即单件或单处维修费用≤***元）所产生的费用，由中标供应商承担。维修过程中，
中标供应商需积极跟进；维修结束后，中标供应商需及时进行回访。
*、涉及的突发性(如*小时以外、周*、周日)的加班费用，经双方协商由需方另行支付。
*、制定安全防范预案（水、火灾、电、各类设备、重大疫情、异常天气、上访、上级部
门突击检查、刑事案件等其他突发性事件）；
*、前期开办费用由采购方提供。
*、中标方未征得采购方同意不得分包给第*方。
*、本次项目****管理执行《中华人民共和国****法》、国务院《****管理条例》、《江
苏省****管理条例》等法律法规，中标单位要严格履行投标书的承诺和****管理合同的约定，
接受业主管理部门对****管理日常工作的监督和考核管理，如发现管理达不到约定要求，中标
单位管理服务水平下降、投诉多等现象，或****管理单位管理中发生重大管理失误的，将依照
法律程序按规定处理。
功能介绍
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