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招标文件
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目录
第*册专用条款
关键信息
第*章招标公告
第*章对通用条款的补充内容及其他关键信息
第*章用户需求书
第*章投标文件组成要求及格式
第*章合同条款及格式
第*册通用条款
第*章总则
第*章招标文件
第*章投标文件的编制
第*章投标文件的递交
第*章开标
第*章评审要求
第*章评审程序及评审方法
第*章定标及公示
第*章****失败的后续处理
第*章合同的授予与备案
第**章质疑处理
第*册专用条款
关键信息
项目编号:***(**)****-***
项目名称:****市****各学校标准化高考场设备采购项目
采购单位:****市教育局
项目类型:货物类
评审方法:综合评分法
资格性检查表 |
资格性检查表 |
* |
投标人符合资格要求,并按要求提供资格证明材料(详见招标公告投标人资格要求,即申请人的资格要求)。 |
符合性检查表 |
符合性检查表 |
* |
按要求提供法定代表人证明书及法定代表人授权书。 |
* |
按要求提供《投标函》。 |
* |
投标报价符合相关法律法规所规定的标准要求,同时符合招标文件要求。投标报价无缺漏项,且符合招标文件规定的项目需求内容或者需求数量。 |
* |
评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;在此情况下,投标人仍不能证明其报价合理性的(评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不*致的,按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见)。 |
* |
对同*项目投标时,不得同时提供*套或*套以上的方案(招标文件另有规定的除外)。 |
* |
可只对其中*个包或几个包内容进行投标(如有的话),但不得将*个包中的内容拆开投标。 |
* |
投标或响应文件不得使用非本项目最新加密规则文件,否则将导致投标或响应文件不能在开标时解密。因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的(如:浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密**不*致等),将视为投标或响应无效。 |
* |
投标文件电子文档不得携带病毒。 |
* |
对招标文件中带★号条款的响应没有负偏离、不满足或未响应的情形。 |
** |
无招标文件中列明导致投标无效的其他因素。 |
** |
符合法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。 |
评标信息
综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化
指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法:
采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×***
评标总得分=**×**+**×**+……+**×**
**、**……**分别为各项评审因素的得分;
**、**、……**分别为各项评审因素所占的权重(**+**+……+**=*)。
评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
评标方法:综合评分法(总计***分)
本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。
评分比重构成如下:
评估因素 |
技术部分 |
商务部分 |
价格部分 |
评估权重 |
**分 |
**分 |
**分 |
技术评分表(**分)
评审项目 |
评分标准 |
分值 |
评分 |
技术参数(**分) |
根据各投标人所投产品技术性能以及对招标文件各项基本要求(招标内容技术参数具体要求)的逐项响应承诺等方面情况由评委进行评议打分,满足招标文件技术参数基础分**分,不得出现负偏离,出现负偏离技术参数不得分;正偏离*项加*分,最高**分。(参数里的内容为基础参数,优于此参数均可视作属于正偏离) |
** |
|
实施方案及培训(**分) |
根据投标人承诺提供的实施方案及培训方案进行打分:项目实施进度计划、工作流程、运输配送、安全文明施工、安装质量、技术培训等措施科学合理有效性等情况进行综合评审。优得*-**分,良得*-*分,差得*-*分。 |
** |
|
投标产品质量保证(**分) |
参数清单中*音器、硬盘、巡查指挥终端、标考红外高清半球摄像机提供检测报告;每提供*个,得*.*份,不超过**分,不提供不得分。 |
** |
|
合计 |
**分 |
**分 |
**分 |
商务评分表(**分)
评审项目 |
评分标准 |
分值 |
评分 |
项目业绩(*分) |
提供****年*月至今完成的相同或类似项目业绩,每提供*份中标通知书及合同得*分,最高得*分,没有不得分。 |
* |
|
售后(*分) |
对各投标人售后服务流程、故障维修、质保期、人员配备、*配件供应、技术支持等进行综合评比:优:售后服务、故障维修、修复时间、项目维护方案及应急处理等售后计划措施方案完整合理,可行性强,完全满足或优于采购文件要求,得*-*分;良:售后服务、故障维修方案完整、可行性*般,基本符合采购文件要求,得*-*分;差:售后服务、故障维修方案基本完整、可行性较差,不符合采购文件要求,得*-*分。 |
* |
|
质保期(*) |
在满足招标文件要求质保*年的基础上,每增加*年得*分,最高得*分。 |
* |
|
价格评分表(**分)
评审项目 |
评分标准 |
分值 |
评分 |
价格(**分) |
评标基准价=有效投标报价的最低值,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重×***%。 |
** |
|
合计 |
**分 |
|
|
备注:*、评委应在认真理解本招标文件和项目有关情况后,做出需自己
负责的按上述内容对投标人进行评审。
*、技术、商务部分权重**%;投标投标报价部分权重**%
*、投标人最终得分等于技术、商务部分、报价*者得分之和。
*、评标委员会按照投标人最终得分由高到底顺序确定出各投标人排名顺
序。
第*章招标公告
*、申请人的资格要求:
*)具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织(法人
或者非法人组织的营业执照等证明文件扫描件)
*)满足《中华人民共和国****法》第***条的条件(在《政府采
购投标及履约承诺函》中作出声明)。
*)参与本项目投标前*年内,在经营活动中没有重大违法记录(在《政
府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
*)参与本项目****活动时不存在被有关部门禁止参与****活动
且在有效期内的情况(在《****投标及履约承诺函》中作出声明)。
*)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单(在《****投标及履约承诺函》中作出声明。
注:“信用中国”、“中国****网”为信息查询渠道,相关信息以开标当日的
查询结果为准)。
*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(会计事务所出具的
****-****年度任意*年的年度财务审计报告书扫描件或影印件;新办企业
(营业执照所标注的成立日期距本项目开标日期*年内为新办企业)提供银行
资信证明扫描件或影印件);
*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(近*个月内任意*个月
的完税证明扫描件和社保缴纳记录明细扫描件(含员工社保明细。注:无需提
供委托人代理人或被授权委托人社保明细);
*)投标保证金收据扫描件或银行转款证明扫描件或支票扫描件、汇票扫
描件、本票扫描件或者金融机构、担保机构出具的保函扫描件;
*)本项目不接受联合体投标;(提供非联合体投标承诺函,承诺函格式
自拟)
**)本项目不允许进口产品参与投标。(提供非进口产品投标承诺函,
承诺函格式自拟)
项目基本信息
序号 |
项目编号 |
采购项目名称 |
财政预算金额 |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
* |
***(**)****-*** |
****市****各学校标准化高考考场设备采购项目 |
*******.**元(*****元整) |
工业(制造业) |
本项目的潜在投标人应在****云平台获取招标文件,并于
投标截止时间前上传电子加密响应文件至****云平台投标客户
端。
*、获取招标文件时间、地点和方式:
时间:****年*月*日至****年*月**日**:**:**(法定
节假日除外)
地点:****云平台
方式:供应商登录政采云平台*****://***.******.**/在线
申请获取采购文件(进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单
中选择项目,申请获取采购文件)。
*、投标截止时间、投标文件递交地点、开标时间及地点:
截止时间、开标时间:****年*月**日**:**:**
投标文件递交地点:电子加密投标文件上传至****云平
台投标客户端。
开标地点:****云平台。
*、投标保证金
序号 |
标项名称 |
投标保证金额(元) |
开户银行 |
收款户名 |
收款账号 |
交付方式 |
* |
****市****各学校标准化高考场设备采购项目 |
*****(****元整) |
中国工商银行股份有限公司****地区分行营业部 |
****市教育局 |
******************* |
允许以电汇、网银转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等 |
备注:建议注明投标或响应保证金项目名称,未注明项目名称的不作废标处理。重新开展采购活动的项目,若供应商告知采购人再次进行投标或响应的,未退还的投标或响应保证金则自动转为新项目的投标保证金。备注:若提供保函,保函的承保期限为(****年*月**日**:**:**至****年*月**日**:**:**)日期包含当日。 |
备注:建议注明投标或响应保证金项目名称,未注明项目名称的不作废标处理。重新开展采购活动的项目,若供应商告知采购人再次进行投标或响应的,未退还的投标或响应保证金则自动转为新项目的投标保证金。备注:若提供保函,保函的承保期限为(****年*月**日**:**:**至****年*月**日**:**:**)日期包含当日。 |
备注:建议注明投标或响应保证金项目名称,未注明项目名称的不作废标处理。重新开展采购活动的项目,若供应商告知采购人再次进行投标或响应的,未退还的投标或响应保证金则自动转为新项目的投标保证金。备注:若提供保函,保函的承保期限为(****年*月**日**:**:**至****年*月**日**:**:**)日期包含当日。 |
备注:建议注明投标或响应保证金项目名称,未注明项目名称的不作废标处理。重新开展采购活动的项目,若供应商告知采购人再次进行投标或响应的,未退还的投标或响应保证金则自动转为新项目的投标保证金。备注:若提供保函,保函的承保期限为(****年*月**日**:**:**至****年*月**日**:**:**)日期包含当日。 |
备注:建议注明投标或响应保证金项目名称,未注明项目名称的不作废标处理。重新开展采购活动的项目,若供应商告知采购人再次进行投标或响应的,未退还的投标或响应保证金则自动转为新项目的投标保证金。备注:若提供保函,保函的承保期限为(****年*月**日**:**:**至****年*月**日**:**:**)日期包含当日。 |
备注:建议注明投标或响应保证金项目名称,未注明项目名称的不作废标处理。重新开展采购活动的项目,若供应商告知采购人再次进行投标或响应的,未退还的投标或响应保证金则自动转为新项目的投标保证金。备注:若提供保函,保函的承保期限为(****年*月**日**:**:**至****年*月**日**:**:**)日期包含当日。 |
备注:建议注明投标或响应保证金项目名称,未注明项目名称的不作废标处理。重新开展采购活动的项目,若供应商告知采购人再次进行投标或响应的,未退还的投标或响应保证金则自动转为新项目的投标保证金。备注:若提供保函,保函的承保期限为(****年*月**日**:**:**至****年*月**日**:**:**)日期包含当日。 |
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他要求:
(*)相互关联的存在实际控制、管理关系的*个企业,不得
参加同*项目的投标。
(*)投标人应仔细阅读招标公告的所有内容,按公告的要求
制作投标文件,并保证所提供全部资料的真实性,以使其对货物
(服务)参数作出实质性响应。否则,视为不响应招标文件,将拒
绝其投标。开标时,投标人对招标公告要求提供的资质证明文件缺
项或不真实,将拒绝其投标。
(*)本项目实行不见面开标(网上投标,网上开标、评
标),投标人需办理**锁。已办理**锁的,需添加在****云
平台使用的功能。**锁办理或升级地址:****市行政审批局*
楼,联系人:张文丽,咨询电话:***********。或潜在投标人自
行登录****数字认证中心网站*****://***.****.***.**/办理。
供应商因未注册入****云平台“供应商库”、或未办理**数
字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
(*)投标人在****云平台实行不见面开标操作指南:请
潜在投标人观看****云平台供应商电子标培训视频教程,或咨
询政采云客服*****或在****云平台-咨询小采,获取操作手
册。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的(如:
浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密**不*
致等),将视为投标或响应无效。
(供应商电子标培训视频教程:
*****://***.******.**/****/****/******?**=****************
****************&***;****=***)
*、凡对本次招标提出询问,请按以下方式联系:
*.采购人信息
名称:****市教育局
地址:****市乔戈里大道***号****市教育局
联系方式:****,***********
*.集采机构信息
名称:****
地址:****市行政审批局*楼
联系方式:****-*******
*.财政监管信息
名称:****市财政局****管理办公室
地址:****市行政审批局*楼
联系方式:****-*******
*.项目经办人联系方式
****:***********
第*章对通用条款的补充内容及其他关键信息
*、对通用条款的补充内容
通用条款序号 |
涉及事项 |
具体补充内容 |
*.* |
采购人 |
采购人:****市教育局 |
*.* |
政府集中采购机构 |
本文件所述的“政府集中采购机构”指****。 |
**/** |
招标文件澄清和修改 |
对招标文件澄清/修改时间不晚于投标截止日前,投标人有义务在招标期间在********网或****云平台浏览与本项目有关的澄清和修改信息 |
** |
投标有效期 |
投标有效期:从投标截止之日起***个日历日。 |
** |
澄清有关问题 |
如需投标人进行必要的澄清、说明或者补正的,但投标法定代表人或其授权的代表无法联络或联络不上或在评审现场合理的时间内未按要求答复或未按要求在****云平台进行答复,评审委员会有权做出不利于投标人的判断,投标供应商自行承担由此产生的后果。 |
**/** |
评审方法和定标方法 |
本项目评审方法:综合评分法;推荐候选中标供应商数量为*家,中标供应商数量为*家。 |
**.* |
随机抽取 |
如投标人排名并列须采取随机抽取方式确定中标候选人(候选中标供应商)的,按“*、其他关键信息”的规则进行抽签。 |
** |
本项目评标委员 |
本项目评标委员会由*人组成(采购人代表*名,随机抽取专家*名) |
** |
履约保证金 |
履约保证金:合同总价的*%。提交履约保证金的时间:签订合同前。 |
备注:本表是通用条款相关条款的补充和明确,如与通用条款内容相冲突的,
以本表为准。
*、其他关键信息
(*)与“对通用条款的补充内容”章节相关的事项
*、关于标项的定义
本招标文件中的“标项”是最小的“标的单位”,投标人可对本“招标文件”中
所列的所有货物或服务项进行投标,投标人可只对其中*个标项或几个标项货
物或服务内容进行投标(如有的话),但不得将*个标项中的内容拆开投标,
****招标文件
**.*投标人应提交证明文件,证明其投标技术方案项下的货物和服务的合
格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件均作为投标文件组成部
分。
**.*投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相*致的文件,可以
是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和
我国政府机构出具的产品检验和核准证件等,提供的文件应符合以下要求:
**.*.*主要技术指标和性能的详细说明。
**.*.*投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续
地使用所必须的备件和专用工具清单,包括备件和专用工具的货源及现行价
格。
**.*.*对照招标文件技术规格,逐条说明投标技术方案已对采购人的技术
规格做出了实质性的响应,或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详
细说明投标技术方案中产品的具体参数,不得不合理照搬照抄招标文件的技术
要求。
**.*.*产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩
页;提供外文说明书或彩页的,必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译
说明,评标依据以中文翻译内容为准,外文说明书或彩页仅供参考;产品说明
书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用班通阅读、识别和判断;
**.*.*我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附
件标注的全部具体内容;产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在班
通上被阅读、识别和判断。
**.*相关资料不符合**.*款要求的,评审委员会有权认定为投标技术方
案不合格响应,其相关分数予以扣减或作投标无效处理。
**.*投标人在阐述上述第**.*时应注意采购人在技术规格中指出的工
艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用,并没有任何限
制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号,但这些替代要实质
上满足招标文件中技术规格的要求,是否满足要求,由评审委员会来评判。
**.*除非另有规定或说明,投标人对同*项目投标时,不得同时提供*套
或*套以上的投标方案。
**.投标文件其他证明文件的要求
**.*采用综合评分法的项目,对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相
关业绩、社保情况等内容以及《资格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的
证明材料,投标人应提供相关部门出具的证明材料扫描件或照片。有关扫描件
(或照片)的尺寸和清晰度要求能够使用班通阅读、识别和判断。若投标人
未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件(或照
片)的,评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应,涉
及资格性检查或符合性检查的予以投标无效处理,涉及《评标信息》打分项的
则该项评分予以*分处理。评审委员会对供应商投标资料是否异常、是否有效
问题进行核查和判定,如认为供应商投标资料有异常或无效的,若涉及资格性
审查或符合性审查条款的,则应作投标无效处理;若涉及评分的,则作不得分
处理。
**.*本项目涉及提供的有关资质(资格)证书,若原有资质(资格)证书
处于年审期间,须提供证书颁发部门提供的回执,并且回执须证明该证书依然
有效(若在法规范围不需提供的,供应商应做书面说明并提供证明文件,否则
****招标文件
该证书无效),则该投标人提供年审证明的可按原资质(资格)投标;若投标
人正在申报上*级别资质(资格),在未获批准之前,仍按原级别资质(资
格)投标。
**.投标有效期
**.*投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数。在此期限内,所有投
标文件均保持有效。
**.*在特殊情况下,采购人或政府集中采购机构在原定的投标有效期满之
前,采购人或政府集中采购机构可以根据需要以书面形式(包括********
网站公开发布方式)向投标人提出延长投标有效期的要求,对此要求投标人
须以书面形式予以答复,投标人可以拒绝政府集中采购机构此项要求,其投标
在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允
许修改其投标文件。
**.*中标供应商的投标文件有效期,截止于完成本招标文件规定的全部项
目内容,并通过竣工验收及保修期结束。
**.关于投标保证金
说明:建议注明投标或响应保证金项目名称,未注明项目名称的不作废标处理。
重新开展采购活动的项目,若供应商告知采购人再次进行投标或响应的,未退
还的投标或响应保证金则自动转为新项目的投标保证金。
**.投标人的替代方案
**.*投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件(包括图纸和技术规范
所示的基本技术设计)的要求。除非项目明确允许投标人提交替代方案,否则
投标人有关替代方案的条款将初审不通过,作投标无效处理。
**.*如果允许投标人提交替代方案,则准备提交替代方案的投标人除应提
交*份满足招标文件(包括图纸和技术规范所示的基本技术设计)要求的投标
文件外,还应提交需评审其替代方案所需的全部资料,包括项目方案书、技术
规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。
**.投标文件的制作要求
**.*本项目实行不见面开标(网上投标,网上开标、评标),投标人需办
理**锁。已办理**锁的,需添加在****云平台使用的功能。**锁办理
或升级地址:****市科技广场****行政服务中心*楼,联系人:张文丽,咨询
电话:***********。或潜在投标人自行登录****数字认证中心网站
*****://***.****.***.**/办理。供应商因未注册入****云平台“供应商
库”、或未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商
自行承担。
**.*政府集中采购机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等
所有形式的投标文件。由于对网上****系统操作不熟悉或自身班通、网
络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件,供应商自行承担。建议
于开标前*个工作日完成投标文件的制作与上传,如上传确有困难,请及时咨
询政采云:**********。
**.*电报、电话、传真形式的投标概不接受。
**.*各类资格(资质)文件提供扫描件,专用条款另有要求的除外。
第*章投标文件的递交
**.电子加密投标文件上传至****云平台投标客户端
****招标文件
****自治区及兵团****项目电子标供应商培训视频:
*****://***.******.**/****/****/******?**=***************************
*****&***;****=***
**.投标文件的修改和撤销
**.*投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文
件或在网上进行撤销投标的操作。
**.*投标截止时间以后不得修改投标文件。
**.*从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时
间内,投标人不得撤回其投标。
**.*政府集中采购机构不退还投标文件,专用条款另有规定的除外。
第*章开标
**.开标
*、本项目实行不见面招标,投标人无需到开标现场提交纸质版投标文件。
*、投标人应按照招标文件要求制作投标文件。
*、投标人在上传投标文件时需将文件加密后再上传至****云平台投标
客户端。
*、投标人需按公告规定的时间登录****云平台投标客户端对电子加密
上传的投标文件进行解密(投标文件解密时长**分钟)。
*、投标人在评标结束后才能退出****云平台投标客户端,因投标文件
在线解密、报价文件开标记录在线确认、评标委员会在线提问等都需要投标人
在****云平台投标客户端操作响应,如投标人提前退出****云平台投
标客户端,后果自负。
第*章评审要求
**.评审委员会组成
**.*评审委员采购人将组建评标委员会。评标委员会负责对投标文件进行
评审和比较,并向采购人推荐中标候选人。评审委员会由采购人代表和评审专
家组成,成员人数应当为*人以上单数(部分条件下为*人以上单数),其
中评审专家不得少于成员总数的*分之*。
**.*评审定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
**.*评审活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。
**.*评审过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或
评标因素进行评标。
**.*开标后,直到签订合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价
和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评审有关的其他任何情况均
严格保密(信息公开的内容除外)。
**.向评审委员会提供的资料
**.*公开发布的招标文件,包括图纸、服务清单、答疑文件等;
**.*其他评标必须的资料。
**.*评审委员会应当认真研究招标文件,至少应了解熟悉以下内容:
(*)招标的目的;
(*)招标项目需求的范围和性质;
(*)招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款;
****招标文件
(*)招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素;
(*)招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。
**.独立评审
**.*评审委员会成员的评标活动应当独立进行,并应遵循投标文件初审、
澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评审报告的工作程序。
第*章评审程序及评审方法
**.投标文件初审
**.*投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。
资格性审查:依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明
等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。
符合性审查:依据招标文件的规定,对投标文件的有效性、完整性和对招
标文件的响应程度进行审查,以确定是否满足符合性审查的要求。
**.*投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部
分。投标人若有*条审查不通过则按投标无效处理。
**.*投标文件初审中关于供应商家数的计算:
**.*.*采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参
加同*合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加
评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的
方式确定*个参加评审的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,
其他投标无效。
**.*.*采用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、
符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的,按*家投标人计算,评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人
或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标
人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不
作为中标候选人。
**.*.*非单*产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价
格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产
品牌相同的,按前*款规定处理。
**.*投标人投标文件作无效处理的情形,具体包括但不限于以下:
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者同*个人编制,或者由同*
个人分阶段参与编制;
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜;
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*
人;
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异;
**.*.*不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装;
**.*.*投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿;
**.*.*不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代
表人、项目负责人、主要技术人员为同*人、属同*单位或者同*单位缴纳社
会保险;
**.*.*不同投标供应商的投标文件内容存在非正常*致;
****招标文件
**.*.*在同*单位工作人员为*家以上(含*家)供应商进行同*项投标
活动;
**.*.**主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
**.*对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形,除
专用条款另有规定和**.*条款所列情形外,不得作为投标无效的理由。
**.澄清有关问题
**.*对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方(不含招标文件存在歧
义、重大缺陷导致评审工作无法进行的情况),评审委员会有权进行评判,但
对同*条款的评判应适用于每个投标人。
**.*评审委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进
行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审工作,与政
府集中采购机构沟通并作书面记录。经确认后,项目应当修改招标文件,重新
组织采购活动。
**.*对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和
计算错误的内容,评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说
明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式【书面形式是指文书、信
件(含电子邮件)、电报、电传、传真等形式】,并加盖公章(或者由法定代
表人或其授权的代表签字)。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件
的范围或者改变投标文件的实质性内容。
根据本通用条款第**条,凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进
行核实的修改不在此列。
**.错误的修正
投标文件报价出现前后不*致的,除专用条款另有规定外,按照下列规定
修正:
**.*投标文件中开标*览表投标报价内容与投标文件中投标报价相应内容
不*致的,以开标*览表为准;
**.*大写金额和小写金额不*致的,以大写金额为准;
**.*单价金额小数点或者*分比有明显错位,以开标*览表的总价为准,
并修改单价;
**.*总价金额与按单价汇总金额不*致的,以单价金额计算结果为准。
**.*同时出现*种以上不*致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报
价按照本通用条款**条的规定,经投标人确认后产生约束力,投标人不确认
的,其投标无效。
**.投标文件的比较与评价
评审委员会将按照****其他法律法规,仅对通过资格性审查和符合性
审查的投标文件进行综合比较与评价。
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多
数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当书面作出说明,否则视
为无异议。
**.实地考察或资料查验
**.*在评审过程中,评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行实地考
察或资料查验。投标人应随时做好接受实地考察或资料查验的准备。
**.评审方法
****招标文件
**.*.*最低价法
最低价法,是指完全满足招标文件实质性要求,按照报价由低到高的顺
序,依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。
**.*.*综合评分法
综合评分法,是指在满足招标文件全部实质性要求的前提下,按照招标文
件中规定的各项因素进行综合评审,评审总得分排名前列的投标人,作为推荐
的候选中标供应商。
**.*本项目采用的评审方法见本项目招标文件第*册“专用条款”的相关
内容。
**.*重新评审的情形
评审结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评审结果:
**.*.*分值汇总计算错误的;
**.*.*分项评分超出评分标准范围的;
**.*.*评审委员会成员对客观评审因素评分不*致的;
**.*.*经评审委员会认定评分畸高、畸低的。
评审报告签署前,经复核发现存在以上情形之*的,评审委员会应当当场
修改评审结果,并进行书面记载;评审报告签署后,采购人或者采购代理机构
发现存在以上情形之*的,应当组织原评审委员会进行重新评审,重新评审改
变评审结果的,书面报告本级财政部门。
投标人对本条第*款情形提出质疑的,采购人或者采购代理机构可以组织
原评审委员会进行重新评审,重新评审改变评审结果的,应当书面报告本级财
政部门。
**.*重新组建评审委员会的情形
评审委员会或者其成员存在下列情形导致评审结果无效的,重新组建评审
委员会进行评标,并书面报告本级财政部门:
**.*.*评审委员会组成不符合《****货物和服务招标投标管理办法》
规定的;
**.*.*有《****货物和服务招标投标管理办法》第***条第*至*
项情形的;
**.*.*评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的;
**.*.*有****法实施条例第***条规定的违法行为的。
有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。
第*章定标及公示
**.中标候选人的确定原则及标准
**.*.*评审委员会依据本项目招标文件所约定的评审方法进行评审和比
较,向采购人提交书面评审报告,并根据评审方法比较评价结果从优到劣进行
排序,确定候选中标供应商。
**.*.*采用最低价法的,评审结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报
价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标
人为中标供应商(排名第*的投标人为第*替补中标候选人、排名第*的投标
人为第*替补中标候选人)。
**.*.*采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得
分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标
****招标文件
文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高
的投标人为中标供应商(排名第*的投标人为第*替补中标候选人、排名第*
的投标人为第*替补中标候选人)。出现得分且投标报价相同的并列情况时,
采取随机抽取的方式确定,具体操作办法及流程由评审委员会确定。
**.编写评审报告
评审报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评审记录和评审结果
编写的报告,评审报告由评审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评
审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评
审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评审结论。评审委员会
应当对此作出书面说明并记录存档。
**.中标公告
**.*为体现“公开、公平、公正”的原则,评审结束后经采购人确认(确
定)评审结果,采购人或政府集中采购机构将在********网网站上发布中
标结果公告。供应商如对评审结果有异议,可在发布公示日期起*个工作日内
向采购人提出。若在公示期内未提出质疑,则视为认同该评审结果。
**.*质疑、投诉供应商应保证质疑、投诉内容的真实性和可靠性,并承担
相应的法律责任。
**.中标通知书
**.*在投标有效期内,中标人确定后,采购人或者政府集中采购机构发布
中标公告,同时以书面形式向中标人发出中标通知书。
采用综合评分法评审的,还将告知未中标人本人的评审得分和排序。
**.*中标通知书是合同的重要组成部分。
**.*因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的,采购人或政
府集中采购机构有权吊销中标通知书。
第*章****失败的后续处理
**.****失败的处理
**.*本项目****过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商
数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成
****失败,可由采购人或政府集中采购机构重新组织采购。
**.*对****失败的项目,评审委员会在出具该项目招标失败结论的同
时,可以提出重新采购组织形式的建议,以及进*步完善招标文件的资格、技
术、商务要求的修改建议。
**.*重新组织采购有以下*种组织形式:
(*)由采购人或政府集中采购机构重新组织****;
(*)根据实际情况需要向同级财政部门提出非****方式申请,经同级
财政部门批准,****失败采购项目可转为竞争性谈判或单*来源谈判方式
采购。
**.*****失败的采购项目重新组织****,由采购人或政府集中采
购机构重新按****流程组织采购活动。
**.*****失败的采购项目经同级财政部门批准转为竞争性谈判或单*来源
谈判方式采购的,按规定要求组织****工作。
****招标文件
第*章合同的授予与备案
**.合同授予标准
本项目的合同将授予经本招标文件规定评审确定的中标供应商。
**.接受和拒绝任何或所有投标的权力
政府集中采购机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标
或所有投标,以及宣布招标无效的权力,对受影响的投标人不承担任何责任,
也无义务向受影响的投标人解释采取这*行动的理由。
**.合同的签订
**.*中标人将于中标通知书发出之日起*个工作日内,按照采购文件(招
标文件和投标文件等)内容与采购人签订****合同;合同的实质性内容应
当符合招标文件的规定;
**.*中标人如不按本通用条款第**.*款的规定与采购人签订合同,情节
严重的,由同级财政部门记入供应商诚信档案,予以通报;
**.*中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目,不得将中标项目
转让(转包)给他人。
**.履约担保
**.*在签订项目合同的同时,中标人应按“对通用条款的补充内容”中规
定的金额向采购人提交履约担保;
**.*,允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式提交
履约担保;中标人提交履约担保不是合同签订的前提条件,不要求中标人提供
除法律、法规明确规定外的其他担保。
**.合同备案
采购人与中标人应于合同签订之日起****,由采购人或委托中标人将采
购合同副本于****云平台实施备案。
**.合同变更
合同变更事宜按法律法规相关规定执行。
**.项目验收
**.*采购人应当按照招标文件和合同规定的标准和方法,及时组织验
收。
**.宣传
凡与****活动有关的宣传或广告,若当中提及****,必须事先
将具体对外宣传方案报同级财政部门和政府集中采购机构,并征得其同意。
对外市场宣传包括但不限于以下形式:
*.名片、宣传册、广告标语等;
*.案例介绍、推广等;
*.工作人员向其他消费群体宣传。
第**章质疑处理
**.质疑提出与答复
**.*提出质疑
参与****活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的,应
当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起*个工作日内向采购人以书面形
式提出质疑。
**.*法律依据
****招标文件
《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条
例》、《****质疑和投诉办法》(财政部令第**号)和其他有关法律法
规定。
**.*质疑条件
**.*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商;以联
合体形式参与的,质疑应当由组成联合体的所有成员共同提出;
**.*.*应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑,法
定质疑期为自知道或应当知道权益受到损害之日起*个工作日内。应当知道其
权益受到损害之日是指:对招标文件的质疑,为招标文件公布之日;对采购过
程的质疑,为各采购程序环节结束之日;对中标结果以及评审委员会组成人员
的质疑,为中标结果公示之日;
**.*.*应提交书面质疑函,质疑函应当包括以下内容:
(*)供应商的名称(或者姓名)、地址、邮编、邮箱、联系人及联系电
话;
(*)质疑项目的名称、编号;
(*)具体、明确的质疑对象、质疑事项和质疑请求;
(*)因质疑事项而受损害的权益;
(*)事实依据;
(*)必要的法律依据;
(*)提出质疑的日期。
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应
当由法定代表人(负责人),或者其授权代理人签字或者盖章,并加盖公章。
**.*提交材料
供应商质疑实行实名制。供应商为自然人的,应当提交本人身份证复印
件;供应商为法人或者其他组织的,应当根据自身性质提交营业执照复印件或
者其他证明文件(如事业单位法人证书等)复印件。
供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的,应当由
本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签
字或者盖章,并加盖公章。
**.*收文地点受理路径
地址:****市教育局(****市乔戈里大道***号****市教育局),质疑
咨询电话:****,***********。质疑书的递交应当采取当面递交的形
式,如确需邮寄质疑书的,需于邮寄发起的前*日电联****市教育局,未提前
电联****市教育局约定质疑函到达日期及质疑函接收人的,视同为不明快递信
笺,不予接收。
**.*收文办理程序
**.*.*供应商提交的质疑符合受理条件的,采购人自收到质疑材料之日起
即为受理,应当向供应商出具质疑函收文回执并可以要求其递交质疑的法定代
表人(负责人)或者授权代理人签署质疑文书送达地址确认书。
**.*.*供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的,视情况处理:
供应商提交的质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的,采购人应当*
次性告知供应商需补正的内容和补正期限。
供应商提交的质疑存在下列情形之*的,不予受理:
****招标文件
(*)质疑主体不满足要求的;
(*)供应商自身权益未受到损害的;
(*)供应商未在法定质疑期限内提出质疑的;
(*)质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的情况下,要求补正后,逾
期未补正或者补正后仍不符合规定的;
(*)其他不符合受理条件情形的。
质疑事项不予受理的,采购人应当向供应商出具不符合质疑条件告知书。
**.*质疑答复时限
自收文之日起*个工作日内。
**.*投诉
对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的,提出质疑的供应商可以在
答复期满后**个工作日内向同级财政部门投诉。
**.质疑后续处理
**.*供应商质疑不成立,或者成立但未对中标、成交结果构成影响的,继
续开展采购活动。
**.*供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的,按照下列情
况处理:(*)对采购文件提出的质疑,依法通过澄清或者修改可以继续开展采
购活动的,澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动;否则应当修改采购文
件后重新开展采购活动。(*)对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑,如
果合格供应商符合法定数量,依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中
标、成交供应商;如果合格供应商不符合法定数量,应当重新开展采购活动。
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