****县****年度政策性农房灾害****项目
需求公告
*般资格要求：
①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，
或自然人身份证明；
②具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必须的设
备和专业技术能力的自行承诺书原件；
③参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件
（自行承诺）；
④具有良好的商业信誉和健全的财务制度：提供****年度或****年度经合
法审计机构出具的财务审计报告或新成立的公司基本开户银行出具的有效资信
证明；
⑤具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供****年*月以来任意
*个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料，如不需缴纳的，须出具有
效的证明材料。
⑥法律、行政法规规定的其他条件：对列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单、****严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝
其参与本次采购活动。
*、本项目所需特殊行业资质或要求：
①供应商具有合格有效的《经营****业务许可证》；
本项目不接受联合体投标
采购清单及技术参数
****县政策性农房灾害****实施方案
为贯彻落实《省应急管理厅省财政厅省住房和城乡建
设厅省地方金融监督管理局国家金融监督管理总局****
监管局关于印发〈****省政策性农房灾害****省级统保实施
方案〉的通知》（黔应急〔****〕**号）要求，为充分发挥
政府购买农房****服务在帮助受灾农户重建家园、促进乡村
振兴、建设新农村中的积极作用，经研究，决定继续在全县
开展政策性农房灾害****工作，制定如下实施方案:
*、工作目标
充分发挥政府购买****服务在防灾减灾救灾工作中的
作用坚持“政府主导、财政出资、分级负责、保本微利”原
则，建立完善政策性农房灾害****制度，增强灾害救助能力，
加快构建政府救助、****保障、社会救济、自救互救“*位
*体”自然灾害救助格局。
*、****内容
（*）被****人和****标的。
*.被****人。全县范围内的农村常住农(居)民或拥有
宅基地使用权的所有居民。
*.****标的。*是全县范围内的农村常住农(居)民或拥
有宅基地使用权的居民所有，坐落于我县乡村且有人长期生
活居住的成套房屋，包括但不限于房屋主体内的卧室、正厅、
饭厅、厨房、卫生间等。*是上述被****房屋内的家用电器、
家具及其他生活用具等室内财产。
****标的仅指房屋主体，不包括附属建筑物。附属建筑
物指附属于房屋外部或者独立于房屋的围墙、院门、车库、
厕所、禽畜间、柴草间、杂物间、简易搭盖、单独的店面、
作坊等。
以户为单位，被****人*户在我县范围内有多处农村房
屋(商品住房除外)，多处房屋可共享同*保额保障，多处房
屋总****金额以每户****金额为限。多户未分家且共同居住
的，按*户赔偿。原则上*栋房屋不超出*户进行承保，超
出*户以上的只按*户进行理赔，投保户均要有单独的公安
派出所分户列明的户口。
（*）保障范围。
*.房屋保障。在****期限内，因洪涝、干旱、风雹、低
温冷冻、雪灾、雷击、山体崩塌、地面突然塌陷、滑坡、泥
石流、地震、森林草原火灾等自然灾害(破坏性地震灾害除
外)及爆炸、火灾、飞行物体及其他空中运行物体坠落、外
来不属于被****人所有或使用的建筑物和其他固定物体的
倒塌等特定意外事故造成农房倒塌或损坏。
*.室内财产保障。在****期限内，因前述自然灾害和特
定意外事故造成的家用电器、家具及其他生活用具等损失。
*.保费标准、****费用及保障额度
（*）基本****。根据《省应急管理厅省财政厅省住
房和城乡建设厅省地方金融监督管理局国家金融监督管
理总局****监管局关于印发〈****省政策性农房灾害****省
级统保实施方案〉的通知》（黔应急〔****〕**号）要求，
按照“政府补助保费保基本，农户自愿参保保增量”模式，
省、县*级政府共同出资，为全县符合条件的农户提供农房
灾害****。
*是省级政府提供*****元基本保额，其中房屋保障额
度*****元，室内财产保障额度****元，保费标准为每年
每户不高于*元，保费由省级财政全额承担。
*是县级政府提供*****元房屋保额额度，保费标准为
每年每户*元，保费由县级财政全额承担。
（*）政策补助性商业险。积极发动和鼓励每户农户增
加*****元房屋保障额度的投保，保费为每年每户**元，
其中农户每年每户交**元，政府每年每户补助**元。计生
帮扶户的保费由县卫生健康局支付。
（*）****费筹集办法
*是省级财政安排的省级统保资金，由省应急厅按规定
支付给相应的****公司。县级统保资金，由县应急局按照程
序支付给承保公司。
*是农户缴纳的****费由各乡镇（街道）负责发动群众
统*收取，统*交到承保公司。
*是涉及部门帮扶农户筹集个人缴纳的****费，由****
公司拿承保清单和发票到对应的帮扶部门收取****费。
*是鼓励社会团体和个人捐助****费。
*.承保公司****费用。
承保公司****费用按照保本微利原则厘定，综合费用
率不高于**%。
(*)****期限。
****期限为**个月，以****单载明的起讫时间为准。
*、工作要求
(*)政策性农房灾害****工作要做到“*公开”“*到
户”。即做到统保政策、承保情况、理赔结果、服务标准、
监管要求“*公开”，做到“*到户”定损到户、理赔到户。
(*)****单出具及统保费支付。
(*)出具****单。由承保公司以县为单位向县应急管理
部门出具统保保单。农村居民自有住房统保保单应以清单形
式详细列明统保户的信息，并由统保户或其授权的直系亲属
签字确认。
(*)统保费支付。支付承保公司****合同资金时，承保
公司应提供****合同资金对应业务的保单及数据。
(*)理赔服务。
*.报案。发生导致****标的受损的灾害事故后，被保
险人及其家属可拨打承保公司报案专线进行报案，也可通过
村(居)委会、乡镇（街道）应急管理站、驻村干部、****协
办员等途径进行报案。发生大面积****标的受损的灾害事故
时，可由乡镇（街道）或村、组对本次灾害事故情况进行汇
总后统*报县级应急管理部门，由县级应急管理部门统*向
承保公司报案。
*.定损理赔。承保公司在接到被****人报案后，应在**
分钟内联系报案人，约定现场查勘时间。*般赔案查勘定损
完成时限为*个工作日，在赔款公示*个自然日结束后立即
支付赔款。发生重特大自然灾害和事故灾难导致*个县级行
政区域单次灾害过程报案涉及户数达**户以上的，查勘定
损完成时限为**个工作日，在赔款公示*个自然日结束后
立即支付赔款。理赔款通过被****人银行账户(卡)或者社保
卡“*卡通”发放，并在银行转账附言中备注资金用途为“农
房灾害****赔款”。
(*)赔偿标准。
*.房屋全部损失。****房屋整体结构塌落，或承重构件
多数倾倒或严重损坏，必须进行拆除重建的;墙基、墙体严
重损毁，难以修复的;房屋无显性损毁，但经住建、自然资
源等部门认定为不能居住，或应当整体拆除另行重建的。认
定为全部损失的，按****金额全额赔偿，受损房屋残值不作
扣减处理。
*.房屋部分损失。按照屋顶、屋架、楼板、墙板、门窗
等不同类别，分类别根据实际损失在保额限额内按定损理赔
标准计算赔偿。同*被****人*次或多次出险的，累计赔偿
不超过保单载明的****金额。
*.清理残骸及清污费用。房屋经鉴定出现****责任内的
倒塌或损毁，或遭受洪水浸泡等其他****责任事故的影响但
未造成房屋倒塌或损坏，承保公司按***元/户赔偿清污费
用。
*.室内财产损失。根据实际损失在保额限额内计算赔款。
房屋倒塌或者家庭财产完全损失，按照对应保额全额赔偿。
*.免赔部分。房屋及室内财产总损失在***元(含***
元)以下的免予赔偿。
(*)争议处理。被****人与承保公司因****事宜发生争
议，可向当地应急部门和承保公司申请调解，也可引入第*
方评估定损或通过协商解决;如调解无法达成*致，可向保
险标的所在地仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
(*)理赔资料报送。县级承保公司应在每年*月**日
前、次年*月**日前将所承担业务区域半年、年度省县*
级统保理赔清单、保费收支执行及****费用支出情况签字签
章后报送县应急管理局。
(*)档案资料管理。政策性农房灾害****工作相关资料要严
格按照有关管理规定纳入档案资料进行管理。承保公司要加
强对承保标的的核验，对承保理赔数据的真实性负责;要按
照有关管理规定妥善保存统保和农户自缴保费查勘定损理
赔的原始资料。承保公司提供的保单及数据要签字签章完整、
对应保单手续齐全，切实做到可核验、可追溯、可追责。县
应急管理部门要将统保户数和农户自愿参保缴费清单、统保
和农户自缴保费理赔清单、保费收支执行及****费用支出情
况等相关资料纳入档案资料进行管理。
*、保障措施
(*)落实职责分工，形成工作合力
县应急局负责牵头召集相关部门研究制定完善政策性
农房灾害****相关政策制度，组织开展督导检查，动态掌握
政策性农房灾害****的进展情况，协调解决政策性农房灾害
****实施过程中中出现的问题和困难等工作。
县财政局负责依法下达政策性农房灾害****资金预算，
指导部门做好资金的管理、绩效评价，参与督导检查等工作。
县住房城乡建设局负责指导开展农村房屋安全鉴定工
作，参与督导检查等工作。
县金融发展服务中心负责参与拟定政策性农房灾害保
险相关政策和考核工作，提出政策性农房灾害****发展建议，
参与督导检查等工作。
县银保监管组负责依法依规对政策性农房灾害****的
承保、理赔、服务等环节的监管，参与督导检查等工作。
县住房城乡建设局负责指导开展农村房屋安全鉴定工
作，参与督导检查等工作。
承保公司负责对投保人提供优质、高效的****服务，积
极配合乡镇（街道）及有关部门向农户宣传普及政策性农房
灾害****政策和相关知识，印制《****县****年度政策性
农房灾害****宣传单》和宣传资料，协助乡镇（街道）张贴
发放，及时将《农房****费收款收据》送达各乡镇（街道）
具体经办业务部门。鼓励和引导农户自愿参保，健全和加强
基层服务体系建设，完成农房基本情况调查、建立台账、出
单承保、查勘定损等工作，按协议提供理赔服务和在规定的
工作日内及时理赔，处理理赔中产生的争议等。负责根据县
应急管理局提供的投保清单，以乡镇（街道）为单位建立承
保台账，对因灾进行理赔的，要建立理赔数据台账，及时对
承保理赔数据进行统计、公示、更新，每月向县应急管理局
报送，协同投保方加强风险防范。
各乡镇（街道）要成立分管领导为组长的领导小组，加
强对政策性农房灾害****工作的领导和协调,明确职责分工，
建立工作责任制,确保工作落实。县应急管理局负责本辖区
统保方案拟定，落实本级统保责任，负责省县*级统保政策
执行、县级政府购买政策性****服务合同履约情况监督检查
有关工作及省级政府购买政策性****服务绩效管理有关工
作，负责协调解决统保实施过程中出现的问题和困难等工作。
县级财政、金融监管、住房城乡建设等部门要发挥部门职能
作用,建立健全规章制度，不断提高工作的规范化、科学化
水平。
(*)加强管理,切实提升财政资金使用绩效
将县级政策性农房灾害****所需资金纳入财政预算，按
照《政府购买服务管理办法》等规定要求，加强采购、履约
验收等管理，规范组织开展政府购买政策性农房灾害****服
务。加强政策性农房灾害****资金绩效管理，及时发现并纠
正资金管理中存在的问题，切实提升财政资金使用绩效。
(*)强化宣传，提高知晓率
各乡镇（街道）要认真做好农户自愿参保缴费的宣传动
员工作、要积极发动和鼓励农户自愿参保和增加投保额。承
保公司要牵头开展政策性农房灾害****宣传，通过大喇叭村
村通广播、上门宣讲、印发“明白卡”、张贴海报、微信抖
音等新媒体方式，强化政策性农房****宣传工作，切实提升
省县*级统保和农户自愿参保缴费政策的知晓率。
县应急管理局和承保公司要建立定期期沟通协调机制，
研究解决农房****工作中遇到的困难和问题。承保公司要按
月向县应急管理局报送承保理赔数据信息，要将政策性农房
灾害****理赔、数据报送、****政策宣传情况纳入年度考核
内容，切实提升理赔时效和理赔服务质量。县应急管理局要
组织开展理赔数据与灾情统计数据、火灾数据比对，督促承
保公司“不漏*户*房”抓好查勘理赔，切实维护群众政策
性农房****赔偿权益。
附件*
****省政策性农房灾害****省级统保房屋倒塌或
损毁等级界定标准及****赔偿标准
*、房屋倒塌或损毁等级界定标准及赔偿
赔偿金额以被****房屋出险时房屋建筑结构类型对应
的赔偿标准予以核定赔付。
| 倒塌或损毁等级界定标准 |
倒塌或损毁等级界定标准 |
赔偿标准 |
| （*）因****责任造成仅屋顶或门窗受损 |
（*）因****责任造成仅屋顶或门窗受损 |
|
|
屋顶为土瓦结构 |
单层瓦面受损每平方米**元;双层瓦面受损每平方米**元 |
| *.仅屋顶受损 |
屋顶为茅草、篷布等结构 |
每平方米**元 |
| *.仅屋顶受损 |
屋顶为彩钢瓦结构 |
仅彩钢瓦受损每平方米**元，彩钢瓦面及其支撑结构受损每平方米**元 |
| *.仅屋顶受损 |
屋顶为混凝土结构 |
每平方米***元 |
|
主体结构及玻璃破损-铝合金窗(含玻璃) |
每平方米**元 |
|
主体结构及玻璃破损-其他窗户(含玻璃) |
每平方米**元 |
| *.仅门窗受损 |
仅玻璃破碎 |
每平方米**元 |
|
不锈钢大门 |
每平方米***元 |
|
卷闸门(含电动卷闸门) |
每平方米***元 |
|
实木门 |
每平方米***元 |
| (*)Ⅰ级倒塌或损致 |
(*)Ⅰ级倒塌或损致 |
(*)Ⅰ级倒塌或损致 |
*类结构房屋 |
*类结构房屋 |
| * |
墙体倒塌、屋顶倒塌、楼板倒塌或墙壁与屋顶倒塌的面积之和不超过**平方米(含) |
墙体倒塌、屋顶倒塌、楼板倒塌或墙壁与屋顶倒塌的面积之和不超过**平方米(含) |
按每平米***元计算 |
按每平米***元计算 |
| * |
墙基损毁，修复占整屋墙基大于*/*且小于*/*(含） |
墙基损毁，修复占整屋墙基大于*/*且小于*/*(含） |
每间自然间****元 |
每间自然间****元 |
| * |
因洪涝长期浸泡造成墙体损毁需要较大规模修复，修复面积占房间墙体面积大于*/*且小于*/*(含) |
因洪涝长期浸泡造成墙体损毁需要较大规模修复，修复面积占房间墙体面积大于*/*且小于*/*(含) |
每间自然间****元 |
每间自然间****元 |
| (*)Ⅱ级倒塌或损毁 |
(*)Ⅱ级倒塌或损毁 |
(*)Ⅱ级倒塌或损毁 |
*类结构房屋 |
*类结构房屋 |
| * |
* |
墙体倒塌超过**平方米但不超过自然间总墙体面积*/* |
按每平米***元计算 |
按每平米***元计算 |
| * |
* |
屋顶坍塌超过**平方米但不超过自然间屋顶总面积*/* |
按每平米***元计算 |
按每平米***元计算 |
| * |
* |
楼板坍塌超过**平方米但不超过自然间总楼板面积*/* |
按每平米***元计算 |
按每平米***元计算 |
| * |
* |
墙体、屋顶和楼板坍塌面积之和超过**平方米但不超过**平方米 |
按每平米***元计算 |
按每平米***元计算 |
| * |
* |
墙基损毁，修复占整屋墙基大于*/*且小于*/*(含) |
每间自然间****元 |
每间自然间****元 |
| * |
* |
因洪涝长期浸泡造成墙体损毁需要较大规模修复，修复面积占房间墙体面积大于*/*且小于*/*(含) |
每间自然间****元 |
每间自然间****元 |
| （*)Ⅲ级倒塌或损毁 |
（*)Ⅲ级倒塌或损毁 |
*类结构房屋 |
*类结构房屋 |
| * |
墙体倒塌超过**平方米且超过自然间总墙体面积*/* |
按每平米***元计算 |
按每平米***元计算 |
| * |
屋顶坍塌超过**平方米且超过自然间屋顶总面积*/* |
按每平米***元计算 |
按每平米***元计算 |
| * |
楼板坍塌超过**平方米且超过自然间总楼板面积*/* |
|
|
| * |
墙体、屋顶和楼板坍塌面积之和超过**平方米 |
|
|
| * |
墙基损毁，修复占整屋墙基*/*以上的或因洪涝长期浸泡造成墙体损毁需要较大规模修复，修复面积占房间墙体面积*/*以上 |
每间自然间****元 |
每间自然间****元 |
| * |
房屋主体结构濒于崩溃、倒毁 |
每间自然间****元 |
每间自然间****元 |
| * |
经当地县级住建部门鉴定为*级危房，应当整体拆除重建 |
每间自然间****元 |
每间自然间****元 |
| * |
每户Ⅲ级倒塌或损毁的间数达到*间以上 |
每户*****元 |
每户****元 |
| (*)每年累计基本赔偿限额 |
(*)每年累计基本赔偿限额 |
每户*****元 |
每户****元 |
其中:
*类结构房屋为使用钢筋混凝土作为框架结构的房屋;
*类结构房屋为除上述*类结构房屋以外的房屋，如:
砖木、砖土、茅草、泥瓦等结构的房屋。
*、室内财产受损赔偿标准
室内财产保障额度每户每年最高累计赔付****元。
| 项目 |
类别 |
赔付标准 |
| 家用电器 |
电视机、冰箱、洗衣机 |
***-***元/个或台 |
| 家用电器 |
炉灶、电饭锅等厨具及其他 |
**-***元/个或套 |
| 家具及其他生活用具 |
沙发类、床、柜类 |
***-***元 |
| 家具及其他生活用具 |
桌椅类及其他 |
**-***元 |
*、清理残骸及清污费用
房屋经鉴定出现****责任内的倒塌或损毁,或遭受遭受
洪水浸泡等其他****责任事故的影响但未造成房屋倒塌或
损坏，承保公司按***元/户赔偿清污费用。
附件*：
****县级统保及农户自缴房屋倒塌或损毁等级界定****赔
偿标准
| 损毁界定 |
赔偿标准 |
| 全部损失 |
全部损失包括：****房屋整体结构塌落，或承重构件多数倾倒或严重损坏，必须进行拆除重建的；墙基、墙体严重损毁，难以修复的；房屋无显性损毁，经县住建局、县自然资源局等部门鉴定不能居住，或应当整体拆除重建的。认定为全部损失的，按****金额全额赔偿，受损房屋残值不作扣减处理。 |
| 部分损失 |
统*按房屋结构分项目计算理赔，其中屋顶（含瓦、橡皮等）占房屋****金额的**%，屋架（包括梁、柱等）占房屋****金额的**%，楼板、木墙板及门窗占房屋****金额的**%。 |
| 屋顶赔偿（每户） |
每户房屋顶全部损失：按屋顶****金额赔付。屋顶部分损失：按屋顶****金额×损失程度计算赔付。 |
| 屋架赔偿（每户） |
每户房屋架全部损失：按屋架****金额全额赔付。屋架部分损失：按屋架****金额×损失程度计算赔付 |
| 房屋楼板、木墙板及门窗赔偿 |
每户房屋楼板、木墙板及门窗全部损失：按楼板、木墙板及门窗****金额全额赔付。楼板、木墙板及门窗部分损失：按楼板、木墙板及门窗****金额×损失程度计算赔付。 |
商务要求
（*）服务期及服务地点
服务期：****期限为**个月，以****单载明的起讫时间为准。
服务地点：采购人指定地点。
（*）质量标准、规范：按国家现行相关法律法规和行业规定执行。
（*）售后服务：有专业的售后服务团队，提供****小时服务响应，明示售后
服务地址及服务响应联系电话。
（*）付款方式：具体付款细则以双方合同约定为准
（*）投标有效期**日历天。
（*）纠纷解决：协商，协商不成，依法向人民法院诉讼。
评分办法：综合评分法
功能介绍
换一批
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