西安市灞桥区生活垃圾分类服务中心灞桥区厨余垃圾收运服务项目竞争性磋商公告-比地招标网

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公告内容：

项目概况

****区厨余垃圾收运服务项目的潜在供应商应在****省****综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 ****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：********-*-***

项目名称：****区厨余垃圾收运服务项目

采购方式：****

预算金额：*,***,***.**元

采购需求：详见采购需求附件

合同履行期限：

采购包*：合同签订之日起至****年**月**日

本项目是否接受联合体投标：

采购包*：不接受联合体投标

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;

*.落实****政策需满足的资格要求：

合同包*(*标段)落实****政策需满足的资格要求如下:

参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

合同包*(*标段)落实****政策需满足的资格要求如下:

参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

合同包*(*标段)落实****政策需满足的资格要求如下:

参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

合同包*(*标段)落实****政策需满足的资格要求如下:

参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

合同包*(*标段)落实****政策需满足的资格要求如下:

参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

*.本项目的特定资格要求：

合同包*(*标段)特定资格要求如下:

(*)独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，企业法人、其他组织须具有合法有效的营业执照（或事业单位法人证书）等证明资料,自然人须具有身份证明

(*)提供****年度或****年度经审计的财务报告，或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证（或《基本存款账户信息》），或财政部门认可的****专业担保机构出具的投标担保函（以上*种形式的资料提供任何*种即可）

(*)提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件

(*)提供磋商截止时间前*个月内任意*个月依法缴纳社会保障资金的证明文件；提供磋商截止时间前*个月内任意*个月依法缴纳税收的良好记录

(*)提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件

(*)供应商提供法定代表人授权委托书（附法定代表人及被授权人身份证复印件)，法定代表人直接参加只需提供法定代表人身份证明及身份证原件，非法人单位参照执行

(*)供应商须提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，许可内容：餐厨、厨余垃圾（含废弃油脂）收运

(*)供应商未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人和重大税收违法失信主体，未被中国****网（***.****.***.**）列入****严重违法失信行为记录名单

合同包*(*标段)特定资格要求如下:

(*)提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件

(*)提供磋商截止时间前*个月内任意*个月依法缴纳社会保障资金的证明文件；提供磋商截止时间前*个月内任意*个月依法缴纳税收的良好记录

(*)提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件

(*)供应商须提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，许可内容：餐厨、厨余垃圾（含废弃油脂）收运

合同包*(*标段)特定资格要求如下:

(*)提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件

(*)提供磋商截止时间前*个月内任意*个月依法缴纳社会保障资金的证明文件；提供磋商截止时间前*个月内任意*个月依法缴纳税收的良好记录

(*)提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件

(*)供应商须提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，许可内容：餐厨、厨余垃圾（含废弃油脂）收运

合同包*(*标段)特定资格要求如下:

(*)提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件

(*)提供磋商截止时间前*个月内任意*个月依法缴纳社会保障资金的证明文件；提供磋商截止时间前*个月内任意*个月依法缴纳税收的良好记录

(*)提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件

(*)供应商须提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，许可内容：餐厨、厨余垃圾（含废弃油脂）收运

合同包*(*标段)特定资格要求如下:

(*)提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件

(*)提供磋商截止时间前*个月内任意*个月依法缴纳社会保障资金的证明文件；提供磋商截止时间前*个月内任意*个月依法缴纳税收的良好记录

(*)提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件

(*)供应商须提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，许可内容：餐厨、厨余垃圾（含废弃油脂）收运

*、获取采购文件

时间： ****年**月**日至 ****年**月**日，每天上午 **:**:** 至 **:**:** ，下午 **:**:** 至 **:**:** （北京时间）

途径：项目电子化交易系统-应标-项目投标中选择本项目参与并获取采购文件

方式：投标人有意参加本项目的，应在****省****网（***.****-*******.***.**）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件

售价： *元

*、响应文件提交

截止时间： ****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：项目电子化交易系统

*、开启

时间： ****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：项目电子化交易系统

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

本项目采购过程中需要使用****省****综合管理平台（以下简称“****平台”），登录方式及地址：通过****省****网（***.****-*******.***.**）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。

（*）供应商应当自行在****省****网-服务专区查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用****平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入****平台供应商库。

（*）供应商应当使用纳入****省****综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在****平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。

已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看****省****网-服务专区。

供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。

（*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。

（*）开标/开启前**分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到。

（*）****平台技术支持：

在线客服：通过****省****网-在线客服进行咨询

技术服务电话：***-*****

**及签章服务：通过****省****网-服务专区进行查询

（*）落实****政策：

*、《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品****实施意见〉的通知》（财库〔****〕***号）；*、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔****〕**号）；*、《财政部环保总局关于环境标志产品****实施的意见》（财库〔****〕**号）；*、《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）；*、《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）；*、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）；*、《关于运用****政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔****〕**号）；*、《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）；*、****省财政厅关于印发《****省中小企业****信用融资办法》（陕财办采〔****〕**号）；**、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）；**、其他需要落实的****政策。

（*）特别注意：

*、为顺利推进****电子化交易平台试点应用工作，供应商需要在线提交所有通过电子化交易平台实施的****项目的响应文件，同时，线下单独提供*份纸质响应文件及*套电子版响应文件（*盘，内含磋商响应文件****版本及签字盖章扫描后的***版本）。

*、纸质响应文件应胶装，标明供应商名称密封递交，线下响应文件递交截止时间与电子版响应文件递交截止时间相同。

*、若电子响应文件与纸质响应文件不*致的，以电子响应文件为准。

*、线下投标文件递交地点：****省****市****区沁水路草北社区*楼****。

*、关于弃标的说明：根据《****市财政局关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》市财函[****]***号文第**条规定，供应商登记免费领取采购文件的，如不参与项目投标，应在递交投标（响应）文件截止时间前*日以书面形式告知采购代理机构。否则，采购代理机构可以向财政部门反应情况并提供相应的佐证。供应商*年内累计出现*次该情形，将被监管部门记录为失信行为。若您因为*些特殊原因不能参加本次采购活动，请您务必以书面形式加盖单位公章，扫描后发送至邮箱：***************@***.***告知我们，以便我们正常开展后期工作，同时也避免再次打扰您，感谢您的配合。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：****市****区生活垃圾分类服务中心

地址：****市****区长乐东路***号

联系方式：***-********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****省****市****区沁水路草北社区办公楼*楼

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：陈娟晁曼

电话：***********

****

****年**月**日

相关附件：

采购需求.****

*、技术要求

（*）服务内容

*.基本情况：

据统计，****区****年每天产生的生活垃圾量约为***余吨，按照家庭厨余垃圾运力最低标准为辖区每日生活垃圾总量的*%标准、餐厨垃圾运力最低标准为辖区每日生活垃圾总量的**%标准、废弃油脂运力不低于辖区每日餐厨垃圾总量的*%标准，经测算，****区厨余垃圾日产量约**.**吨，其中，餐厨垃圾约**.**吨，废弃油脂约*.**吨，家庭厨余垃圾约**.**吨。

*.服务内容：

****区全区所有餐厨余垃圾的收集和运输，项目共划分*个标段，具体包括：餐饮门店、集贸市场、大型企业、大型综合体、学校、机关食堂等产生的餐厨垃圾、废弃油脂和居民产生的家庭厨余垃圾。其中废弃油脂收运量不纳入补贴计算，但纳入统计总量范围。

*.项目管理团队：

各标段供应商应将管理人员、宣传人员、司机、收运工等人员配备齐全（司机还需提供符合准驾车型的驾驶证），收运作业培训、安全生产记录、日常管理方案等。

*.设备条件：

各标段供应商应具备履行合同所必需的垃圾清运车辆，提供餐厨垃圾收运服务的供应商必须收运废弃油脂，具备专用废弃油脂清运车辆。

（*）车辆产权为供应商所有（车辆产权证、车辆行驶证、车辆购买发票或合同）。

（*）各标段至少配置*辆餐厨垃圾收运车（符合厨余垃圾处理厂进厂要求），其中*、*、*标段还需各配置*辆废弃油脂收运车。

（*）符合****市关于垃圾清运车辆要求，鼓励使用新能源清运车（****年*月以后新购垃圾收运车辆必须为新能源车辆）。

*.服务标准：

严格按照《****市生活垃圾分类管理条例》、《关于统*全市生活垃圾清运车辆外观有关事宜工作的通知》（市城管发〔****〕***号）、《****市厨余垃圾收运工作安排意见》（市垃圾分类小组发〔****〕*号）等有关规定规范作业，并符合我区餐厨余垃圾收运工作的相关标准及要求。

*.监督管理：

由****市****区城市管理和综合执法局环卫科负责对****区餐厨余垃圾收运服务项目进行监督、考核和处罚等工作。

（*）《****区餐厨余垃圾收运考核办法》

*.资质管理

从事餐厨余垃圾收运的单位，需取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，许可内容：餐厨、厨余垃圾（含废弃油脂）收运。

*.经营管理

从事餐厨余垃圾收运服务的企业，在企业名称、地址、法定代表人及车辆数量等信息发生变化时,应提前*个月进行变更手续申报。如需停业歇业,应提前*个月向****区城管局进行报告，经同意后方可停业歇业。

*.信息报送

各清运单位应建立清运台账，每月向区城管执法局环卫科提交餐厨余垃圾（含废弃油脂）清运报表，包括清运量、清运去向等。

*.车辆管理

（*）从事餐厨余垃圾清运的车辆必须符合国家标准及行业规范的相关规定，并到****区城管局备案登记，取得信息采集卡后方可进出厨余厂。餐厨余垃圾清运车辆应按照****市城市管理和综合执法局要求统*颜色、标识、编号，做到定人、定车、定路线，不得擅自改变车辆用途。

（*）新增备案车辆必须选用绿色、节能、环保的新能源清运车辆。

（*）餐厨余垃圾收运车辆应落实每日清洗，定期消杀及维护保养制度，做到外观整洁、标识清晰、装备齐全，箱体密闭，无臭味扩散、无遗撒、滴漏和超载。

（*）餐厨余垃圾收运车辆应定期进行外观、功能、液压、密封性能等项目的强制检测。

（*）餐厨余垃圾收运车辆信息采集卡及车辆行驶证等资料应随车携带。

（*）餐厨余垃圾清运车辆均应安装监控设备，车辆信息、清运路线及区域等相关信息应录入餐厨余垃圾监控管理平台。

（*）餐厨余垃圾清运车辆应按相关标准配备消防灭火器、安全警示标识等安全设备。

（*）餐厨余垃圾清运车辆，不得使用非法套牌车辆，或将备案车辆号牌使用在非备案清运车辆上。

*.收运作业管理

（*）餐厨余垃圾收运单位应严格按照审批的收运范围、收运路线、收运去向进行收运。不得跨标段、跨区域收运（发生应急事件，经区城管局调配的除外）。

（*）餐厨余垃圾应采用定时定点的方式进行收集。

（*）餐厨余垃圾应做到日产日清,在容器中存放时间夏季不得超过**个小时，冬季不得超过**小时。存放、运输过程中应采取防止发生霉变的措施。

（*）收运单位做到餐厨余垃圾产生单位产生的餐厨余垃圾日产日清(含法定节假日)，收集的餐厨余垃圾应当天运送至蓝田处理厂进行处置。严禁出现因收运不及时造成盛装容器满溢现象。

（*）废弃油脂应单独收集和运输,不应与餐厨余垃圾混合收集。

（*）餐厨余垃圾收运车辆收运途中不得沿途泄露、遗撒和倾倒。

（*）收运单位不得无故停止收运，因此产生的问题，按有关规定进行处理。

（*）餐厨余垃圾收运车辆驾驶员和其他作业人员上岗前需进行专业技能、操作规程等专业培训。

（*）餐厨余垃圾收运车辆驾驶员和其他作业人员应严格遵守交通安全法规和单位各项规章制度，服从并配合相关管理部门的监督检查。

（**）进出餐厨余垃圾处理设施时，驾驶员和其他作业人员应当服从现场工作人员的指挥调度，遵守相关作业及管理规定。

*.安全生产

（*）收运单位应制定餐厨余垃圾收运应急预案，并报区城管局备案。当发生突发事件导致餐厨余垃圾无法正常收运时，应向区城管局报备，并立即启动应急预案。

（*）收运单位应按照国家、省、市安全生产相关法律法规要求，认真履行安全生产主体责任，建立并严格执行安全管理制度和应急保障机制，发生安全事故或应急事件时应及时处理并上报相关部门。

（*）餐厨余垃圾收运车辆驾驶员和其他作业人员应严格遵守出车前、行驶中及收车后的检查制度，认真检查车辆和专用设备，确保车况良好后方可出车，车辆发生故障时及时报修。

（*）收运单位应定期组织收运车辆驾驶员及收运作业人员进行安全培训，落实日常安全生产及突发事件应急处置的演练。

*.检查、评价与运用

区城管部门负责对餐厨余垃圾清运单位进行监督检查，实施检查时，有权采取下列措施：

（*）查阅复制有关文件和资料；

（*）要求被检查的单位和个人就有关问题做出说明；

（*）进入现场开展检查；

（*）责令有关单位和个人改正违法行为。

有关单位和个人应当支持配合监督检查，不得妨碍与阻挠监督检查人员依法执行职务。

区城管局可采取定点检查、日常巡查、不定期抽查、在线监控、媒体监督等多种方式，对餐厨余垃圾清运单位的清运车辆、台账档案、运行作业、安全生产、环境影响、投诉举报等进行监督考核，考核结果将作为费用结算奖惩依据。

区城管局对运行不规范、作业质量不达标、发生重大责任事故等行为的清运单位可及时进行处罚，责令其限期改正，并将处罚结果报送市城管局。情节严重者，可申请市城管局给予警告、吊销清运单位《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》等处罚。

*.其它情况说明

（*）本项目成交单价，不受国家政策性调价、天气气象情况变化和现场勘察误差等因素的影响，并作为最终结算的唯*依据，请服务商充分考虑各种风险因素。

（*）磋商报价包括但不限于人工费、材料费、燃料费、车辆及压缩设备保险、折旧、维修保养费用、垃圾清运及消纳费、宣传费、意外伤害医疗保险费、以及法律法规、市政政策性文件规定相关费用，合同和招标文件规定的明示或隐含的其他工作的*切相关费用。

（*）服务商应充分考虑在服务期内会应有关部门的要求，随时实施其它垃圾分类清理清运，并承担由此产生的费用。

（*）服务商不得以任何形式和理由将成交项目的垃圾清运业务全部或部分转包给其他任何第*方。

（*）服务商因自身原因或不可抗力不能履行采购合同或放弃成交的，采购方可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，顺延下*候选人为成交服务商，也可以重新组织采购活动。

（*）服务商在清运过程中发生的设备或人员损害，或因违章、交通事故发生的损害以及对第*方造成的损害，由服务商承担相应责任，承担相应赔偿责任。

（*）服务商进入收运区域的清运车辆需办理车辆通行证的，费用自理。

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