高县自然资源和规划局高县国土空间详细规划编制服务采购项目竞争性磋商采购公告-比地招标网

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公告内容：

****自然资源和规划局****国土空间详细规划编制服务采购项目****采购公告

项目概况

****国土空间详细规划编制服务采购项目的潜在供应商应在****省*****体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 ****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：*****************

项目名称：****国土空间详细规划编制服务采购项目

采购方式：****

预算金额：*,***,***.**元

采购需求：详见采购需求附件

合同履行期限：

采购包*：自合同签订之日起***日

本项目是否接受联合体参与：

采购包*：不接受联合体投标

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;

*.落实****政策需满足的资格要求：

采购包*：无

*.本项目的特定资格要求：

采购包*：

(*)供应商提供行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质证书复印件并进行电子签章。。

*、获取采购文件

时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）

途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件

方式：在线获取

售价：*元

*、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件

*、开启

时间：****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*.本项目采购预算为人民币*******元。*.采购计划编号：********************[****]*****。*.监督、投诉受理部门：****财政局，监督电话：****-*******，地址：****兴盛路县政府办公楼*楼。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：****自然资源和规划局

地址：****省****市****庆符镇兴盛路***号

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****省****市翠屏区****省****市翠屏区走马街金沙商业广场*幢*层*-*、*-*号

联系方式：****--*******

*.项目联系方式

项目联系人：单位管理员

电话：****--*******

****

****年**月**日

相关附件：

采购需求.***

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	****国土空间详细规划编制服务采购项目
品目
采购单位	****自然资源和规划局
行政区域	****	公告时间	**年月日 :**
获取采购文件时间	**年月日至年月日每日上午:: 至 :下午:: 至 :**（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点	通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
响应文件开启时间	**年月日 :**
响应文件开启地点	项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
预算金额	￥*.*****元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	单位管理员
项目联系电话	**--*****
采购单位	****自然资源和规划局
采购单位地址	**省市庆符镇兴盛路*号
采购单位联系方式	***********
代理机构名称	****
代理机构地址	**省市翠屏区省*市翠屏区走马街金沙商业广场幢层-、-*号
代理机构联系方式	**--*****
附件：
附件*

第*章磋商项目技术、服务、商务及其他要求

（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、

采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离

的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）

*.*、采购项目概况

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔****〕**号）

和《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔****〕**号）等文件要

求，进行城镇详细规划编制。城镇详细规划（以下简称“详细规划”）是对国土空间总体规划的

细化和深化，是对具体地块用途、开发强度、配套设施和空间组合等作出的实施性安排，是开展

国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可和进行各项建设活

动等的法定依据。

*.*、服务内容及服务要求

*.*.*服务内容

采购包*：

采购包预算金额（元）:*,***,***.**

采购包最高限价（元）:*,***,***.**

序号	标的名称	数量	标的金额（元）	计量单位	所属行业	是否涉及核心产品	是否涉及采购进口产品	是否涉及采购节能产品	是否涉及采购环境标志产品
*	****国土空间详细规划编制服务	.*	,,.*	项	其他未列明行业	否	否	否	否

*.*.*服务要求

采购包*：

标的名称：****国土空间详细规划编制服务

参数性质	序号	技术参数与性能指标
	*	、服务内容本次规划编制内容为*国土空间详细规划，加强定位规模、空间结构、用地布局、绿地和开敞空间、城市设计意向、地下空间、街区规划、道路工程、市政设施、综合防灾、控制线划定、土地用途、地块划分、开发强度、配套设施、基地建设、风貌管控等合分析，准确把握详细规划范围的优势特点，找准空间治理问题短板。*国土空间详细规划在规划范围上包括庆符镇、文江镇中心城区内全部城镇开发边界，面积.*平方公里（以实际面积为准）。、服务标准或服务要求()服务标准及总体要求.供应商应保证所提供的服务或其任何部分均不会侵犯任何第方的专利权、商标权或著作权。.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。.供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。()★具体要求.规划层次详细规划分为单元详细规划和地块详细规划个层次。单元详细规划侧重统筹性，落实总体规划目标要求，衔接相关专项规划空间需求，指导地块详细规划编制。深化道路交通、市政设施和公服设施等布局，提出街区主导功能和开发强度控制。主要体现底线约束、总量控制、结构布局和民生保障等内容。地块详细规划侧重实施性，细化落实单元详细规划的传导内容，明确地块的位置、使用用途和开发强度等管控指标，提出设施配套、建筑退让红线和主要出入口方向等要求。主要体现具体地块用途和开发强度等实施性安排。单元详细规划原则上应实现城镇开发边界内全覆盖，地块详细规划应做到按需应编尽编;鼓励单元详细规划和地块详细规划合并编制。.规划原则（）以人为本、宜居适度。坚持以人民为中心，尊重民意，统筹政府、权利人、市场主体等多元主体，合理细化城镇功能结构，优化用地布局，完善公共管理与公共服务设施配套。（）地上地下、集约高效。统筹地上地下空间开发利用，坚持节约集约、注重存量更新，贯彻职住平衡、紧凑开发、功能复合等理念，集约高效利用空间资源。（）刚弹结合、安全韧性。保持规划弹性，适当留白，提高详细规划的适应性；贯彻韧性发展理念，加强基础设施和综合防灾设施保障，增强城市抵御风险能力。（）尊重自然、彰显文化。尊重自然山水格局和地形地貌条件，优化蓝绿空间网络；充分发掘地方历史文化和自然景观资源禀赋，突出地域特点、传统特色、时代特征。（）分级分类、探索创新。分级开展详细规划编制，因地制宜划分不同单元类型，鼓励规划编制技术创新，探索不同单元类型、不同层级深度详细规划的编制和管控方法。.规划成果规划成果应包括规划文本、图纸、图则、附件和矢量数据库等。需提供以下资料：（）规划文本、图纸、图则（包含单元图则、地块图则）。式份，同时提供电子文档份。（）矢量数据库。详细规划数据库是国土空间规划“张图”的重要组成部分，应按照详细规划数据库标准，同步建立、同步报批规划成果数据库，规划批准后，及时将数据矢量成果纳入国土空间基础信息平台和“张图”实施监督系统。提供电子光盘份。（以省市自然资源主管部门有关要求为准）（）附件。主要包括规划说明、专题研究报告和其他材料汇编等内容。规划说明是对规划文本的具体解释，应着重阐述规划决策的编制基础、分析过程和论证结论；专题研究报告即前期基础性专题研究报告的汇编集；其他材料包括专家意见、地方意见、部门意见采纳情况，公众参与记录和规划公示情况等。()履约能力要求.项目履约所需的人员配置.项目履约所需的设施设备配置.项目服务方案.项目需求分析包含①项目基本情况(对项目所在地资源条件、环境状况、历史文化遗产、人口分布等进行阐述，提出编制过程中的重点、难点)②项目编制意义(根据中发〔*〕号和自然资发〔**〕号等文件要求，针对本项目做出政策理解、明确编制规划的目的及意义)③项目分析(分析本项目所在地目前存在的问题，对面临的形势与机遇进行剖析，并提出解决方案)等内容。.规划实施方案包含①规划实施方案(针对本项目提出规划指导思想、规划原则、规划目标及发展愿景、规划编制工作程序及技术路线、方案编制思路)、②项目进度安排及保障措施(提出进度计划安排、对时间节点的把控方式、进度保障的思路及方案、与采购人的工作衔接内容)、③质量保障措施(提出质量管控措施，对人员配置、分工进行阐述)、④项目成果审核校对(针对成果文件、审核校对及审批流程进行阐述,确保成果质量及审批通过)等内容。.后续服务方案包含①后续服内容及方式(提出后续服务的具体内容、范围、成果修改调整、响应时间、响应方式、应急事件响应处理等内容，内容贴合采购人工作安排，便于采购人管理)、②缺陷服务(服务存在缺陷时的情形、处理办法及应对措施)等内容。.针对本项目提供务实可行的增值服务措施或有利于采购人的服务承诺等。.其他有利于项目实施的承诺或相关证书(由供应商根据采购项目性质自行提供)。注：①供应商应当根据本项目实际情况提供真实、客观的证明材料。②供应商应当保证所提交的所有材料的真实性，若提交虚假材料谋取成交的，应上报同级监管部门依法处理。③供应商根据项目的实际需求和具体情况实事求是地编制响应文件，能具体量化，具有可行性及便于监督考核，不得违反法律、法规规定，不得夸大其词和空口许诺。注意：.本章带“★”号条款为实质性要求，供应商若未满足的，将被视为无效响应。.本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当认定磋商文件编制存在重大缺陷，磋商小组应当停止评审。

*.*.*人员配置要求

采购包*：

无

*.*.*设施设备要求

采购包*：

无

*.*.*其他要求

采购包*：

无

*.*、商务要求

*.*.*服务期限

采购包*：

自合同签订之日起***日

*.*.*服务地点

采购包*：

采购人指定地点。

*.*.*考核（验收）标准和方法

采购包*：

按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标(包括每*项技术和商务要求的履约情况)、

乙方的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标

准有相互抵触或异议的事项，由甲方在磋商文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该

项的约定标准进行验收；

*.*.*支付方式

采购包*：

分期付款

*.*.*支付约定

采购包*：付款条件说明：签订合同并开展资料收集、现场调研等前期工作后，达到付款条

件起**日内，支付合同总金额的**.**%。

采购包*：付款条件说明：初步成果编制完成并经县级部门会审后，达到付款条件起**日

内，支付合同总金额的**.**%。

采购包*：付款条件说明：规划成果通过县规委会审定后，达到付款条件起**日内，支付

合同总金额的**.**%。

采购包*：付款条件说明：规划成果验收合格并全部交付后，达到付款条件起**日内，支

付合同总金额的**.**%。

*.*.*违约责任及解决争议的方法

采购包*：

(*)甲方违约责任*.甲方应遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。*.

甲方逾期支付服务合同款项的，除应及时付足合同款项外，应向乙方偿付欠款总额*分之*/天

的违约金；逾期付款超过**天的，乙方有权终止合同；*.甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损

失的，还应按乙方经济损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。(*)乙方违约责任*.乙方必

须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。*.如因乙方工作人员在

履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于

甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的

赔偿责任。*.乙方不能按时提供服务(成果)或逾期提供的而违约的，除应及时提供服务外，应向

甲方偿付逾期提供部分服务总额的*分之*/天的违约金；逾期超过**天，甲方有权终止合同，

乙方则应按合同总价的*分之*的款额向甲方偿付违约金，并须全额退还甲方已经付给乙方的服

务费及其利息。*.乙方在履约过程中，服务经甲方考核不合格的，甲方有权要求乙方整改，乙

方*次整改仍不符合要求的，甲方有权终止合同。*.乙方应当遵守甲方的相关项目需求及相关

技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性

条款，若乙方瑕疵履行采购合同，甲方有权向乙方要求赔偿合同总价款**%的违约金，若造成相

关损失的，甲方有权要求乙方承担所有赔偿责任。*.有下列情形之*的，当事人可以解除合同：

*.*因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非乙方或甲方原因，致使合同实质性条款无法实现的)；

*.*当事人*方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；*.*当事人*方迟延履行

债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；*.*法律规定的其他情形。

*.*其他要求

(*)★履约期限(因平台局限性不能准确表达本项目履约期限，本项目履约期限以此为准，供应商

磋商时响应本条要求即可)*.履约期限：自合同签订之日起至****年**月止。（如因不可抗拒

因素影响工期，由双方进*步协商确定）(*)★支付约定(因平台局限性不能准确表达本项目支

付约定，本项目支付约定以此为准，供应商磋商时响应本条要求即可)签订合同并开展资料收集、

现场调研等前期工作后**个工作日内，支付合同总额的**%；初步成果编制完成并经县级部门

会审后**个工作日内，支付合同总金额的**%；规划成果通过县规委会审定后**个工作日内，

甲方支付乙方合同总金额的**%；规划成果验收合格并全部交付后，支付合同总额的**%。注：

①采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得将采购文件和合同

中未规定的义务作为向供应商付款的条件。②对于满足采购合同约定资金支付条件的，釆购人

应当自收到发票按照要求将资金按时足额支付到约定账户。采购人不得以机构变动、人员更替、

内部程序、政策调整、单位放假等为由延迟付款，采购人无故拒绝或者延迟支付****合同款

项的，应当依照采购合同约定承担违约责任。③每次付款前，供应商须向采购人出具合法有效

完整的增值税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，采购人接受

转账的开户信息以合同载明的为准。如因供应商未按照要求提供合法有效的发票导致逾期付款的，

不视为采购人违约，采购人不承担任何责任。(*)★保险*.供应商应当遵守国家有关消防、安全、

生产操作、劳动保护等方面的规定，并根据自身实际情况和项目履约实际情况，购买涉及上述履

约风险的对应保险，保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身损失承担赔偿

保险金责任，维护保险标的的安全。*.供应商应为本项目提供履约的所有人员按照国家规定购买

相关保险。(*)★其他要求*.****合同签订时间及要求：供应商自成交通知书发出之日起

**日内与采购人签订****合同。*.供应商应严格执行《中华人民共和国民法典》、《中华人

民共和国劳动合同法》及项目所在地最低工资标准等相关法律、法规并依法与服务人员签订劳动

合同，并办理各种用工手续，如因用工不当，给采购人及服务人员造成的损失由供应商承担(应

在响应文件中提供承诺函进行响应，格式自拟)。*.供应商服务从业人员在服务期间发生伤亡事

故，或在服务过程中造成第*人伤亡的，责任由供应商承担(应在响应文件中提供承诺函进行响

应，格式自拟)。*.在项目实施过程中的安全责任由成交供应商负全责，采购方不承担任何安全

责任，也不承担如发生安全事故后产生的任何责任（应在响应文件中提供承诺函进行响应，格式

自拟）。*.本项目采购过程和合同履行过程中的风险严格按照采购人的风险控制管理要求执行。

(*)提高采购合同签订效率。采购人应当严格按照****法有关规定，在中标、成交通知书发

出之日起**日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交供应商签订****合同。采购人因

不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起*日内完成合同签订事宜。鼓励

采购人通过完善内部流程进*步缩短合同签订期限。(*)推进****合同变更信息公开。政

府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照****法确需变更****合同内容的，采

购人应当自合同变更之日起*个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体上发布****合同

变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。****合同变

更公告应当包括原合同编号、名称和文本，原合同变更的条款号，变更后作为原合同组成部分的

补充合同文本，合同变更时间，变更公告日期等。(*)加快支付采购资金。按照《关于促进政

府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔****〕**号)有关要求，在****合同中约定资

金支付的方式、时间和条件，明确逾期支付资金的违约责任。

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