****县第*人民医院****年医疗责任保
险项目（*次）
竞争性磋商文件
项目编号：************-***
采购人：****县第*人民医院（盖单位章）
采购代理机构：****（盖单位章）
****年**月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章磋商办法
第*章采购内容及需求
第*章合同条款及格式
第*章响应文件格式
第*章采购单位、采购代理机构对本磋商文件的确认
第*章竞争性磋商公告
项目概况
****县第*人民医院****年医疗责任****项目（*次）的潜在供应商
应在****市公共资源交易中心网（****://****.*******.***.**/）获取采
购文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：************-***
项目名称：****县第*人民医院****年医疗责任****项目（*次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：***元
最高限价：***元，投标总报价不得高于本次招标设置的相应最高限
价，否则按无效投标处理
采购需求：本次投****种为医疗责任险（含外请医务人员），具体详
见第*章《采购内容及服务需求》
合同履行期限：服务期****
本项目不接受联合体
*、申请人资格要求
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化
部制定的《****促进中小企业发展管理办法》第*条第*款之规定（按
照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能
影响****目标实现的情形），为非专门面向中小企业采购项目。若中
小企业对此有质疑，可按以下渠道递交质疑：①以书面材料递交至采购人
，*
或采购代理机构处；②在****市公共资源交易中心网电子交易系统中进行
质疑，具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和
投诉操作手册；
*.本项目的特定资格要求：具有国家金融监督管理总局（或原国家银
保监委或原国家保监委，含各省、市分局）颁发的****许可证（或经营保
险业务许可证）；
*.信誉要求：供应商不得存在以下情形：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前*年有行
贿犯罪行为的；
③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名
单的；
④供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名
单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的。
*.供应商所属分公司、办事处等分支机构存在第*条信誉要求①-⑥项
情形之*的，接受供应商参加本项目
备注：按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询。
*、获取采购文件
时间：****年*月*日至****年*月**日
地点：****市公共资源交易中心网
方式：网上下载
，*
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
地点：****县公共资源交易中心（向阳路与双拥路交叉口****县人防
指挥中心联合体*楼）第*开标室
*、开启
时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
地点：****县公共资源交易中心（向阳路与双拥路交叉口****县人防
指挥中心联合体*楼）第*开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、保证金金额及缴纳账户
是否要求提交磋商保证金：不要求
*、其他补充事宜
*.本项目只接受在****省公共资源交易市场主体库（****://**.***.*
*.**/********-*******）登记并进行信息确认提交的供应商响应，未登记
的供应商请及时办理**数字证书并登录****省公共资源交易市场主体库进
行信息填写及确认提交；已办理过**数字证书视为已在省库登记，进行信
息更新及确认提交即可。办理流程为登录****市公共资源交易中心网&**;服务
指南&**;办事指南中的“**数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关
服务电话：*.****省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、
信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：***-********转*-*；*.**
数字证书有关问题：******客服***-***-****、****-*******（工作日），
，*
****客服***-********、****-*******（工作日）；*.市场主体招标环
节和响应环节系统使用问题：***-***-****（*:**-**:**）、****-******
*（工作日）。因未及时通过**数字证书登录省主体库对相关信息进行补
充完善并确认提交，导致无法响应的，责任自负。为保证系统使用过程中
产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、
更新、响应文件制作等相关操作。
*.请供应商登录****市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程
序。（具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;供应商填写投标信
息、下载文件及网上提问操作手册）。
*.本项目采用不见面开标（远程解密)方式，开标时供应商无须至开标
现场进行解密，开标采取远程解密方式解密响应文件。远程解密方式为:供
应商在开标时间前使用**数字证书登录****市“不见面开标系统”，网址
为*****://****.*******.***.**/**********,等待开标并按系统提示进
行相应的供应商解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标
现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站&**;服务指南&**;交
易须知中的《****市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为:从本项
目响应截止时间开始计时，至完成响应文件解密时间，不得超过**分钟，
否则响应文件将被拒绝。
*.供应商接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因供应商自身
原因导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，响应文
件无效；因采购代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成响
应文件解密的，经采购代理机构申请后可延迟解密时间。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
，*
*.采购人信息
名称：****县第*人民医院
地址：****县汊河新城王桥路*号
联系方式：****、***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****县水安商业街新馨阁**栋*楼***铺
联系方式：****、***********
*.项目联系方式
项目联系人：****、****
电话：***********、***********
，*
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| *.* |
项目名称 |
****县第*人民医院****年医疗责任****项目（*次） |
| *.* |
项目编号 |
************-*** |
| *.* |
服务期 |
**** |
| *.* |
服务地点 |
****县第*人民医院 |
| *.* |
采购联系人及电话 |
联系人：****联系方式：*********** |
| *.* |
采购代理机构联系人及电话 |
联系人：****联系方式：*********** |
| *.* |
|
资金来源****资金 |
| *.* |
采购预算 |
***元。 |
| *.* |
最高限价 |
最高限价为***元（投标报价高于最高限价的，按无效投标处理）。 |
| *.* |
采购内容 |
本次投****种为医疗责任险（含外请医务人员），具体详见第*章《采购内容及服务需求》。 |
| *.* |
标包划分 |
本项目划分为*个标包 |
| *.* |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
供应商资格条件及其他要求 |
详见第*章“竞争性磋商公告” |
| *.* |
踏勘现场 |
不组织,供应商自行踏勘现场 |
| **.* |
磋商预备会 |
不召开 |
| **.* |
供应商提出问题的截止时间及方式 |
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起法定时间内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑，也可以在****市公共资源交易中心网电子交易系统中进行质疑，*份质疑函只能针对*个项目提出质疑，且针对同*招标采购程序环节的质疑应当*次性提出，具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册。 |
| **.* |
采购人澄清的时间及方式 |
收到在线质疑后在法定时间内在线作出答复并以更正公告形式在****市公共资源交易网(*****://****.*******.***.**/)“采购更正公告”栏目予以公告。 |
| **.* |
是否接受联合体 |
本项目不接受联合体 |
| **.* |
代理费 |
代理服务费金额：****元；代理服务费支付主体：成交供应商。由成交供应商在领取成交通知书前*次性支付给代理机构。供应商在报价时需考虑此部分费用。 |
| **.* |
专家评审费 |
专家评审费具体以实际发生费用为准。支付主体：采购人。 |
| **.* |
供应商要求澄清磋商文件的截止时间及方式 |
同表**.* |
| **.* |
响应有效期 |
投标有效期为**日历天（从提交首次响应文件截止之日算起）。在此期限内，凡符合本竞争性磋商文件要求的响应文件均保持有效。 |
| ** |
磋商保证金 |
是否要求供应商提交磋商保证金：☑不要求。 |
| **.* |
响应文件数量 |
网上递交的电子响应文件：*份。以供应商在提交首次响应文件截止时间前网上递交的电子响应文件为准，逾期提交的，响应文件将被拒绝。（供应商成交后须递交与网上电子响应文件完全*致的纸质版响应文件，并按要求加盖公章，否则将承担法律责任；份数：正本*份，副本*份；成交单位领取成交通知书时，*并递交给代理机构）。 |
| **.* |
签字或盖章要求 |
电子响应文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），竞争性磋商文件格式中要求“签章”部位，指电子签章或盖章后扫描上传均可。否则经评委会*致认定且经过招投标监管部门批准后，按照无效响应处理。 |
| **.*.* |
电子光盘响应文件具体密封要求 |
本项目采用不见面（远程解密）方式，本条不作要求。 |
| **.*.* |
电子光盘响应文件封套上应载明的信息 |
本项目采用不见面（远程解密）方式，本条不作要求。 |
| **.* |
提交首次响应文件截止时间 |
响应文件提交截止时间：****年*月**日*点**分。注：以供应商在递交响应文件截止时间前网上递交的电子响应文件为准，逾期提交的，响应文件将被拒绝。 |
| **.* |
解密截止时间 |
*.解密程序开始后**分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准）。*.解密时间为****年*月**日*时**分至****年*月**日*时**分。 |
| **.* |
是否退还响应文件 |
否 |
| **.* |
响应文件开启时间及地点 |
响应文件开启时间：同提交首次响应文件截止时间响应文件开启地点：****县公共资源交易中心（向阳路与双拥路交叉口****县人防指挥中心联合体*楼）第*开标室。 |
| **.* |
响应文件开启程序 |
响应文件开启顺序：系统内解密响应文件，报磋商小组评审。 |
| **.* |
磋商小组的组建 |
磋商小组构成：由采购人依法组建；评标专家确定方式：由采购人在开标前从专家库中随机抽取。 |
| **.*.* |
是否授权磋商小组确定成交候选人 |
是，磋商小组推荐*名成交候选人，并排序。 |
| **.*.* |
磋商结果公告媒介 |
****市公共资源交易中心网（****://****.*******.***.**/）等网站 |
| **.* |
成交通知书 |
成交通知书须加盖公共资源交易中心见证章或备案章后方可发出。成交通知书发放形式：数据电文。 |
| **.* |
履约担保 |
不要求 |
| 付款方式、时间、条件 |
付款方式、时间、条件 |
合同签订****期限开始后*个工作日内支付年度合同价款的**%，余款于****期满后，根据考核结果，支付剩余费用。 |
| 磋商文件获取方式和时间 |
磋商文件获取方式和时间 |
磋商文件获取方式：网上下载；获取时间：磋商文件发布至响应截止时间。 |
| 同义词语 |
同义词语 |
磋商文件、附件*“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”等章节中“采购人”、“供应商”，等同于“采购人”、“供应商”。 |
| 特别提示 |
特别提示 |
*.供应商应填写投标信息并下载采购文件，否则无法上传投标文件。注：供应商如为联合体的，牵头人必须填写投标信息（投标信息包括联合体所有成员信息）并下载采购文件。*.本项目采用电子磋商，请供应商在****市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;软件下载栏目点击下载响应文件制作工具。供应商需采用最新版响应文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，供应商需注意更新，以免造成响应文件制作错误，如因此导致评审委员会否决其磋商资格，责任自负。如有技术问题请联系****-*******，**********。*.如果过程中出现磋商文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新响应文件。*.供应商应当用本单位**数字证书制作响应文件，制作成功后进行响应文件上传。 |
，*
附件*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小
企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
„„
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注*从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本
单位参加______单位的______项目采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（盖单位章）：
日期：
附件*
服务承诺书
致：（采购人）：
本承诺声明：（供应商名称）对本采购文件的相关要求完
全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。
特此声明。
供应商名称：（签章）
法定代表人：(签章)
日期：年月日
附件*
*次（最终）报价单
| 序号 |
名称 |
事项 |
| * |
项目名称 |
|
| * |
项目编号 |
|
| * |
报价次数 |
第次报价 |
| * |
报价时间 |
年月日时分 |
| * |
投标报价 |
（大写）： |
| * |
投标报价 |
（小写）： |
| * |
声明：我方在报价前，已认真阅读磋商文件，充分理解并完全响应文本中所有实质性要求。 |
声明：我方在报价前，已认真阅读磋商文件，充分理解并完全响应文本中所有实质性要求。 |
供应商（签章或盖章）：；
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：；
备注：*、供应商响应文件报价应在最高限价范围内，最终报价不得高于原响应文件报价，
否则，取消磋商资格。
*、声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性磋商文件》，理解并完全响应文件中所有实
质性要求。
*、最终报价的各分项结合*次报价中的各项单价按总价同比例下浮，价款结算时按成交下
浮比率进行调整。
（本表无需上传至响应文件中，填写最终报价时使用并上传）
附件*
关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知
*、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的供应商、法定代表人及其项
目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
（*）工程建设项目
*、“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询以下失信行为：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
*、国家企业信用信息公示系统网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
*、****市公共资源交易中心网（*****://****.*******.***.**/*****_****/）
查询以下失信行为：
①被****市县公管部门限制投标且在限制期内的；
②被****市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。
*、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近*年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被****市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。
（*）****项目
*、“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询以下失信行为：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
*、国家企业信用信息公示系统网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
*、中国****网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①****严重违法失信行为
*、****市公共资源交易中心网（*****://****.*******.***.**/*****_****/）
查询以下失信行为：
①被****市县公管部门限制投标且在限制期内的；
②被****市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。
*、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近*年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被****市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。
*、在开评标活动中的查询程序
*、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的供应商、
法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核
查结果与供应商承诺不*致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，
并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。
*、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得
分排序前*名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要
求查询的失信行为进行网上核查。若核查结果与供应商承诺不*致，则提交评标委
员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果
不改变原评标基准值。
*、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
*、相关要求
*、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具
《诚信投标承诺书》并注明承诺日期（投标截止时间前*日内）。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之
前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标
委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。
*、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩
戒文件中规定的行为（按附件*执行）。
*、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项
目以递交投标文件截止时间查询为准。
附件*
“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据
“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文
件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为列举如下：
*、安全生产领域严重失信行为：
（*）发生较大及以上生产安全责任事故，或*年内累计发生*起及以上造成人
员死亡的*般生产安全责任事故的；
（*）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
（*）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组
织从业人员冒险作业的；
（*）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;
（*）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
（*）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
（*）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格
即投入生产和使用的；
（*）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；
（*）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调
查，或主要负责人逃逸的；
（*）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借
资质的。
依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔****〕
**号）第*条
*、环境保护领域严重失信行为：
（*）因为环境违法构成环境犯罪的；
（*）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；
（*）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验
收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的；
（*）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破
坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；
（*）主要污染物排放总量超过控制指标的；
（*）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，
或者通过私设旁路排放大气污染物的；
（*）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可
范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；
（*）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；
（*）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能
区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；
，**
（*）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造
成严重生态破坏的；
（**）发生较大及以上突发环境事件的；
（**）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（**）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；
（**）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。
依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合
作备忘录》、《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔****〕***号）
*、公共资源交易领域严重失信行为
（*）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目
化整为*或者以其他任何方式规避招标的；
（*）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况
和资料的，或者与采购人、供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益
的；
（*）采购人以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的，对潜在供应商实行歧
视待遇的，强制要求供应商组成联合体共同投标的，或者限制供应商之间竞争的；
（*）依法必须进行招标的项目的采购人向他人透露已获取采购文件的潜在供应
商的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；
（*）供应商相互串通投标或者与采购人串通投标的，供应商以向采购人或者评
标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（*）供应商以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（*）依法必须进行招标的项目，采购人违反法律规定，与供应商就投标价格、
投标方案等实质性内容进行谈判的；
（*）评标委员会成员收受供应商的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者
参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及
与评标有关的其他情况的；
（*）采购人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定成交供应商的，依法
必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定成交供应商的；
（*）成交供应商将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人
的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次
分包的；
（**）采购人与成交供应商不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同
的，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议的；
（**）成交供应商不按照与采购人订立的合同履行义务，情节严重的；
（**）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式
采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招
标采购过程中与供应商进行协商谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商
签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的；
，**
（**）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商或者采购代理机构恶
意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益，在有关部门依法实施的监督
检查中提供虚假情况，或者开标前泄露标底等情形的；
（**）采购人对应当实行集中采购的****项目，不委托集中采购机构实行
集中采购的；
（**）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或
者伪造、变造采购文件的；
（**）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤
其他供应商，与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理
机构行贿或者提供其他不正当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝
有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的；
（**）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第*类
疫苗的；
（**）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
依据：《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》
*、社会****领域严重失信行为
（*）用人单位未按相关规定参加社会****且拒不整改的；
（*）用人单位未如实申报社会****缴费基数且拒不整改的；
（*）应缴纳社会****费却拒不缴纳的；
（*）隐匿、转移、侵占、挪用社会****费款、基金或者违规投资运营的；
（*）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会****和骗取社会****
基金支出或社会****待遇的；
（*）非法获取、出售或变相交易社会****个人权益数据的；
（*）社会****服务机构违反服务协议或相关规定的；
（*）拒绝协助社会****行政部门、经办机构对事故和问题进行调查核实的；拒
绝接受或协助税务部门对社会****实施监督检查，不如实提供与社会****相关
各项资料的；
（*）其他违反法律法规规定的。
依据：《关于对社会****领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备
忘录》
*、建筑市场领域严重失信行为
（*）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（*）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（*）发生重大及以上工程质量安全事故，或*年内累计发生*次及以上较大工程
质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，
受到行政处罚的；
（*）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书
确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保
障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。
，**
依据：《建筑市场信用管理暂行办法》
(*)发生较大及以上质量安全事故，造成严重后果的;
(*)拖欠工程款造成农民工工资不能按规定支付，经有关机关核实认定后拒不偿还
拖欠的;
(*)依法应招标的工程未接受住房城乡建设行政主管部门监督或搞场外交易的，在
招投标过程中发生围标串标行为的;
(*)引起异常、越级、群体上访，影响社会稳定和正常社会秩序，经核实确实存在
侵害群众利益行为，造成恶劣社会影响的;
(*)对各级建设主管部门行政执法与监督检查中下发执法建议书、隐患整改通知单
及处罚决定拒不整改或整改不到位造成较大经济损失或社会不良影响的。
依据：《****省建筑市场信用管理暂行办法》
*、****严重失信行为
供应商、采购代理机构在*年内受到财政部门作出下列情形之*的行政处罚，列
入****严重违法失信行为记录名单。
（*）**元以上罚款；
（*）在*至*年内禁止参加****活动（处罚期限届满的除外）；
（*）在*至*年内禁止代理****业务（处罚期限届满的除外）；
（*）撤销****代理机构资格（仅针对《****法》第**条修改前作
出的处罚决定）。
依据：《关于报送****严重违法失信行为信息记录的通知》
*、水利建设领域严重失信行为
（*）出借、借用资质证书进行投标或承接工程的；
（*）围标、串标的；
（*）转包或违法分包所承揽工程的；
（*）有行贿、受贿违法记录的；
（*）对重（特）大质量事故、生产安全事故负有直接责任的；
（*）公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。
依据：《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》
未列出的其他类别严重失信行为，由采购人（代理机构）根据各类别行业主管
部门下发的联合惩戒文件进行判断。
，**
第*章采购单位、采购代理机构对本磋商文件的确认
| 我单位对****县第*人民医院****年医疗责任****项目（*次）磋商文件进行确认。采购单位：****县第*人民医院联系人：****联系电话：***********（单位盖章）****年*月 |
| 采购代理机构：****经办人：****联系电话：***********（单位盖章）****年*月 |
，**
****县第*人民医院****年医疗责任保
险项目（*次）
竞争性磋商文件
项目编号：************-***
采购人：****县第*人民医院（盖单位章）
采购代理机构：****（盖单位章）
****年**月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章磋商办法
第*章采购内容及需求
第*章合同条款及格式
第*章响应文件格式
第*章采购单位、采购代理机构对本磋商文件的确认
第*章竞争性磋商公告
项目概况
****县第*人民医院****年医疗责任****项目（*次）的潜在供应商
应在****市公共资源交易中心网（****://****.*******.***.**/）获取采
购文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：************-***
项目名称：****县第*人民医院****年医疗责任****项目（*次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：***元
最高限价：***元，投标总报价不得高于本次招标设置的相应最高限
价，否则按无效投标处理
采购需求：本次投****种为医疗责任险（含外请医务人员），具体详
见第*章《采购内容及服务需求》
合同履行期限：服务期****
本项目不接受联合体
*、申请人资格要求
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化
部制定的《****促进中小企业发展管理办法》第*条第*款之规定（按
照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能
影响****目标实现的情形），为非专门面向中小企业采购项目。若中
小企业对此有质疑，可按以下渠道递交质疑：①以书面材料递交至采购人
，*
或采购代理机构处；②在****市公共资源交易中心网电子交易系统中进行
质疑，具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和
投诉操作手册；
*.本项目的特定资格要求：具有国家金融监督管理总局（或原国家银
保监委或原国家保监委，含各省、市分局）颁发的****许可证（或经营保
险业务许可证）；
*.信誉要求：供应商不得存在以下情形：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前*年有行
贿犯罪行为的；
③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名
单的；
④供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名
单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的。
*.供应商所属分公司、办事处等分支机构存在第*条信誉要求①-⑥项
情形之*的，接受供应商参加本项目
备注：按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询。
*、获取采购文件
时间：****年*月*日至****年*月**日
地点：****市公共资源交易中心网
方式：网上下载
，*
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
地点：****县公共资源交易中心（向阳路与双拥路交叉口****县人防
指挥中心联合体*楼）第*开标室
*、开启
时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
地点：****县公共资源交易中心（向阳路与双拥路交叉口****县人防
指挥中心联合体*楼）第*开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、保证金金额及缴纳账户
是否要求提交磋商保证金：不要求
*、其他补充事宜
*.本项目只接受在****省公共资源交易市场主体库（****://**.***.*
*.**/********-*******）登记并进行信息确认提交的供应商响应，未登记
的供应商请及时办理**数字证书并登录****省公共资源交易市场主体库进
行信息填写及确认提交；已办理过**数字证书视为已在省库登记，进行信
息更新及确认提交即可。办理流程为登录****市公共资源交易中心网&**;服务
指南&**;办事指南中的“**数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关
服务电话：*.****省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、
信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：***-********转*-*；*.**
数字证书有关问题：******客服***-***-****、****-*******（工作日），
，*
****客服***-********、****-*******（工作日）；*.市场主体招标环
节和响应环节系统使用问题：***-***-****（*:**-**:**）、****-******
*（工作日）。因未及时通过**数字证书登录省主体库对相关信息进行补
充完善并确认提交，导致无法响应的，责任自负。为保证系统使用过程中
产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、
更新、响应文件制作等相关操作。
*.请供应商登录****市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程
序。（具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;供应商填写投标信
息、下载文件及网上提问操作手册）。
*.本项目采用不见面开标（远程解密)方式，开标时供应商无须至开标
现场进行解密，开标采取远程解密方式解密响应文件。远程解密方式为:供
应商在开标时间前使用**数字证书登录****市“不见面开标系统”，网址
为*****://****.*******.***.**/**********,等待开标并按系统提示进
行相应的供应商解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标
现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站&**;服务指南&**;交
易须知中的《****市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为:从本项
目响应截止时间开始计时，至完成响应文件解密时间，不得超过**分钟，
否则响应文件将被拒绝。
*.供应商接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因供应商自身
原因导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，响应文
件无效；因采购代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成响
应文件解密的，经采购代理机构申请后可延迟解密时间。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
，*
*.采购人信息
名称：****县第*人民医院
地址：****县汊河新城王桥路*号
联系方式：****、***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****县水安商业街新馨阁**栋*楼***铺
联系方式：****、***********
*.项目联系方式
项目联系人：****、****
电话：***********、***********
，*
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| *.* |
项目名称 |
****县第*人民医院****年医疗责任****项目（*次） |
| *.* |
项目编号 |
************-*** |
| *.* |
服务期 |
**** |
| *.* |
服务地点 |
****县第*人民医院 |
| *.* |
采购联系人及电话 |
联系人：****联系方式：*********** |
| *.* |
采购代理机构联系人及电话 |
联系人：****联系方式：*********** |
| *.* |
|
资金来源****资金 |
| *.* |
采购预算 |
***元。 |
| *.* |
最高限价 |
最高限价为***元（投标报价高于最高限价的，按无效投标处理）。 |
| *.* |
采购内容 |
本次投****种为医疗责任险（含外请医务人员），具体详见第*章《采购内容及服务需求》。 |
| *.* |
标包划分 |
本项目划分为*个标包 |
| *.* |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
供应商资格条件及其他要求 |
详见第*章“竞争性磋商公告” |
| *.* |
踏勘现场 |
不组织,供应商自行踏勘现场 |
| **.* |
磋商预备会 |
不召开 |
| **.* |
供应商提出问题的截止时间及方式 |
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起法定时间内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑，也可以在****市公共资源交易中心网电子交易系统中进行质疑，*份质疑函只能针对*个项目提出质疑，且针对同*招标采购程序环节的质疑应当*次性提出，具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册。 |
| **.* |
采购人澄清的时间及方式 |
收到在线质疑后在法定时间内在线作出答复并以更正公告形式在****市公共资源交易网(*****://****.*******.***.**/)“采购更正公告”栏目予以公告。 |
| **.* |
是否接受联合体 |
本项目不接受联合体 |
| **.* |
代理费 |
代理服务费金额：****元；代理服务费支付主体：成交供应商。由成交供应商在领取成交通知书前*次性支付给代理机构。供应商在报价时需考虑此部分费用。 |
| **.* |
专家评审费 |
专家评审费具体以实际发生费用为准。支付主体：采购人。 |
| **.* |
供应商要求澄清磋商文件的截止时间及方式 |
同表**.* |
| **.* |
响应有效期 |
投标有效期为**日历天（从提交首次响应文件截止之日算起）。在此期限内，凡符合本竞争性磋商文件要求的响应文件均保持有效。 |
| ** |
磋商保证金 |
是否要求供应商提交磋商保证金：☑不要求。 |
| **.* |
响应文件数量 |
网上递交的电子响应文件：*份。以供应商在提交首次响应文件截止时间前网上递交的电子响应文件为准，逾期提交的，响应文件将被拒绝。（供应商成交后须递交与网上电子响应文件完全*致的纸质版响应文件，并按要求加盖公章，否则将承担法律责任；份数：正本*份，副本*份；成交单位领取成交通知书时，*并递交给代理机构）。 |
| **.* |
签字或盖章要求 |
电子响应文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），竞争性磋商文件格式中要求“签章”部位，指电子签章或盖章后扫描上传均可。否则经评委会*致认定且经过招投标监管部门批准后，按照无效响应处理。 |
| **.*.* |
电子光盘响应文件具体密封要求 |
本项目采用不见面（远程解密）方式，本条不作要求。 |
| **.*.* |
电子光盘响应文件封套上应载明的信息 |
本项目采用不见面（远程解密）方式，本条不作要求。 |
| **.* |
提交首次响应文件截止时间 |
响应文件提交截止时间：****年*月**日*点**分。注：以供应商在递交响应文件截止时间前网上递交的电子响应文件为准，逾期提交的，响应文件将被拒绝。 |
| **.* |
解密截止时间 |
*.解密程序开始后**分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准）。*.解密时间为****年*月**日*时**分至****年*月**日*时**分。 |
| **.* |
是否退还响应文件 |
否 |
| **.* |
响应文件开启时间及地点 |
响应文件开启时间：同提交首次响应文件截止时间响应文件开启地点：****县公共资源交易中心（向阳路与双拥路交叉口****县人防指挥中心联合体*楼）第*开标室。 |
| **.* |
响应文件开启程序 |
响应文件开启顺序：系统内解密响应文件，报磋商小组评审。 |
| **.* |
磋商小组的组建 |
磋商小组构成：由采购人依法组建；评标专家确定方式：由采购人在开标前从专家库中随机抽取。 |
| **.*.* |
是否授权磋商小组确定成交候选人 |
是，磋商小组推荐*名成交候选人，并排序。 |
| **.*.* |
磋商结果公告媒介 |
****市公共资源交易中心网（****://****.*******.***.**/）等网站 |
| **.* |
成交通知书 |
成交通知书须加盖公共资源交易中心见证章或备案章后方可发出。成交通知书发放形式：数据电文。 |
| **.* |
履约担保 |
不要求 |
| 付款方式、时间、条件 |
付款方式、时间、条件 |
合同签订****期限开始后*个工作日内支付年度合同价款的**%，余款于****期满后，根据考核结果，支付剩余费用。 |
| 磋商文件获取方式和时间 |
磋商文件获取方式和时间 |
磋商文件获取方式：网上下载；获取时间：磋商文件发布至响应截止时间。 |
| 同义词语 |
同义词语 |
磋商文件、附件*“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”等章节中“采购人”、“供应商”，等同于“采购人”、“供应商”。 |
| 特别提示 |
特别提示 |
*.供应商应填写投标信息并下载采购文件，否则无法上传投标文件。注：供应商如为联合体的，牵头人必须填写投标信息（投标信息包括联合体所有成员信息）并下载采购文件。*.本项目采用电子磋商，请供应商在****市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;软件下载栏目点击下载响应文件制作工具。供应商需采用最新版响应文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，供应商需注意更新，以免造成响应文件制作错误，如因此导致评审委员会否决其磋商资格，责任自负。如有技术问题请联系****-*******，**********。*.如果过程中出现磋商文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新响应文件。*.供应商应当用本单位**数字证书制作响应文件，制作成功后进行响应文件上传。 |
，*
附件*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小
企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
„„
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注*从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本
单位参加______单位的______项目采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（盖单位章）：
日期：
附件*
服务承诺书
致：（采购人）：
本承诺声明：（供应商名称）对本采购文件的相关要求完
全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。
特此声明。
供应商名称：（签章）
法定代表人：(签章)
日期：年月日
附件*
*次（最终）报价单
| 序号 |
名称 |
事项 |
| * |
项目名称 |
|
| * |
项目编号 |
|
| * |
报价次数 |
第次报价 |
| * |
报价时间 |
年月日时分 |
| * |
投标报价 |
（大写）： |
| * |
投标报价 |
（小写）： |
| * |
声明：我方在报价前，已认真阅读磋商文件，充分理解并完全响应文本中所有实质性要求。 |
声明：我方在报价前，已认真阅读磋商文件，充分理解并完全响应文本中所有实质性要求。 |
供应商（签章或盖章）：；
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：；
备注：*、供应商响应文件报价应在最高限价范围内，最终报价不得高于原响应文件报价，
否则，取消磋商资格。
*、声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性磋商文件》，理解并完全响应文件中所有实
质性要求。
*、最终报价的各分项结合*次报价中的各项单价按总价同比例下浮，价款结算时按成交下
浮比率进行调整。
（本表无需上传至响应文件中，填写最终报价时使用并上传）
附件*
关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知
*、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的供应商、法定代表人及其项
目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
（*）工程建设项目
*、“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询以下失信行为：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
*、国家企业信用信息公示系统网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
*、****市公共资源交易中心网（*****://****.*******.***.**/*****_****/）
查询以下失信行为：
①被****市县公管部门限制投标且在限制期内的；
②被****市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。
*、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近*年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被****市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。
（*）****项目
*、“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询以下失信行为：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
*、国家企业信用信息公示系统网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
*、中国****网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①****严重违法失信行为
*、****市公共资源交易中心网（*****://****.*******.***.**/*****_****/）
查询以下失信行为：
①被****市县公管部门限制投标且在限制期内的；
②被****市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。
*、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近*年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被****市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。
*、在开评标活动中的查询程序
*、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的供应商、
法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核
查结果与供应商承诺不*致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，
并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。
*、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得
分排序前*名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要
求查询的失信行为进行网上核查。若核查结果与供应商承诺不*致，则提交评标委
员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果
不改变原评标基准值。
*、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
*、相关要求
*、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具
《诚信投标承诺书》并注明承诺日期（投标截止时间前*日内）。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之
前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标
委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。
*、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩
戒文件中规定的行为（按附件*执行）。
*、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项
目以递交投标文件截止时间查询为准。
附件*
“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据
“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文
件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为列举如下：
*、安全生产领域严重失信行为：
（*）发生较大及以上生产安全责任事故，或*年内累计发生*起及以上造成人
员死亡的*般生产安全责任事故的；
（*）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
（*）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组
织从业人员冒险作业的；
（*）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;
（*）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
（*）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
（*）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格
即投入生产和使用的；
（*）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；
（*）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调
查，或主要负责人逃逸的；
（*）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借
资质的。
依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔****〕
**号）第*条
*、环境保护领域严重失信行为：
（*）因为环境违法构成环境犯罪的；
（*）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；
（*）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验
收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的；
（*）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破
坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；
（*）主要污染物排放总量超过控制指标的；
（*）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，
或者通过私设旁路排放大气污染物的；
（*）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可
范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；
（*）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；
（*）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能
区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；
，**
（*）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造
成严重生态破坏的；
（**）发生较大及以上突发环境事件的；
（**）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（**）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；
（**）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。
依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合
作备忘录》、《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔****〕***号）
*、公共资源交易领域严重失信行为
（*）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目
化整为*或者以其他任何方式规避招标的；
（*）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况
和资料的，或者与采购人、供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益
的；
（*）采购人以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的，对潜在供应商实行歧
视待遇的，强制要求供应商组成联合体共同投标的，或者限制供应商之间竞争的；
（*）依法必须进行招标的项目的采购人向他人透露已获取采购文件的潜在供应
商的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；
（*）供应商相互串通投标或者与采购人串通投标的，供应商以向采购人或者评
标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（*）供应商以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（*）依法必须进行招标的项目，采购人违反法律规定，与供应商就投标价格、
投标方案等实质性内容进行谈判的；
（*）评标委员会成员收受供应商的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者
参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及
与评标有关的其他情况的；
（*）采购人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定成交供应商的，依法
必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定成交供应商的；
（*）成交供应商将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人
的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次
分包的；
（**）采购人与成交供应商不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同
的，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议的；
（**）成交供应商不按照与采购人订立的合同履行义务，情节严重的；
（**）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式
采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招
标采购过程中与供应商进行协商谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商
签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的；
，**
（**）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商或者采购代理机构恶
意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益，在有关部门依法实施的监督
检查中提供虚假情况，或者开标前泄露标底等情形的；
（**）采购人对应当实行集中采购的****项目，不委托集中采购机构实行
集中采购的；
（**）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或
者伪造、变造采购文件的；
（**）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤
其他供应商，与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理
机构行贿或者提供其他不正当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝
有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的；
（**）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第*类
疫苗的；
（**）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
依据：《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》
*、社会****领域严重失信行为
（*）用人单位未按相关规定参加社会****且拒不整改的；
（*）用人单位未如实申报社会****缴费基数且拒不整改的；
（*）应缴纳社会****费却拒不缴纳的；
（*）隐匿、转移、侵占、挪用社会****费款、基金或者违规投资运营的；
（*）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会****和骗取社会****
基金支出或社会****待遇的；
（*）非法获取、出售或变相交易社会****个人权益数据的；
（*）社会****服务机构违反服务协议或相关规定的；
（*）拒绝协助社会****行政部门、经办机构对事故和问题进行调查核实的；拒
绝接受或协助税务部门对社会****实施监督检查，不如实提供与社会****相关
各项资料的；
（*）其他违反法律法规规定的。
依据：《关于对社会****领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备
忘录》
*、建筑市场领域严重失信行为
（*）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（*）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（*）发生重大及以上工程质量安全事故，或*年内累计发生*次及以上较大工程
质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，
受到行政处罚的；
（*）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书
确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保
障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。
，**
依据：《建筑市场信用管理暂行办法》
(*)发生较大及以上质量安全事故，造成严重后果的;
(*)拖欠工程款造成农民工工资不能按规定支付，经有关机关核实认定后拒不偿还
拖欠的;
(*)依法应招标的工程未接受住房城乡建设行政主管部门监督或搞场外交易的，在
招投标过程中发生围标串标行为的;
(*)引起异常、越级、群体上访，影响社会稳定和正常社会秩序，经核实确实存在
侵害群众利益行为，造成恶劣社会影响的;
(*)对各级建设主管部门行政执法与监督检查中下发执法建议书、隐患整改通知单
及处罚决定拒不整改或整改不到位造成较大经济损失或社会不良影响的。
依据：《****省建筑市场信用管理暂行办法》
*、****严重失信行为
供应商、采购代理机构在*年内受到财政部门作出下列情形之*的行政处罚，列
入****严重违法失信行为记录名单。
（*）**元以上罚款；
（*）在*至*年内禁止参加****活动（处罚期限届满的除外）；
（*）在*至*年内禁止代理****业务（处罚期限届满的除外）；
（*）撤销****代理机构资格（仅针对《****法》第**条修改前作
出的处罚决定）。
依据：《关于报送****严重违法失信行为信息记录的通知》
*、水利建设领域严重失信行为
（*）出借、借用资质证书进行投标或承接工程的；
（*）围标、串标的；
（*）转包或违法分包所承揽工程的；
（*）有行贿、受贿违法记录的；
（*）对重（特）大质量事故、生产安全事故负有直接责任的；
（*）公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。
依据：《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》
未列出的其他类别严重失信行为，由采购人（代理机构）根据各类别行业主管
部门下发的联合惩戒文件进行判断。
，**
第*章采购单位、采购代理机构对本磋商文件的确认
| 我单位对****县第*人民医院****年医疗责任****项目（*次）磋商文件进行确认。采购单位：****县第*人民医院联系人：****联系电话：***********（单位盖章）****年*月 |
| 采购代理机构：****经办人：****联系电话：***********（单位盖章）****年*月 |
，**
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