重庆市万州区民政局关于2024年度购买社会工作服务项目招标公告

附件：

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招 标 文 件

项 目 号：

招标项目编号：

招标项目名称：****区民政局****年度购买****服务项目

采购人：****市****区民政局

****年*月

第*篇 投标邀请书

为进*步建立健全政府购买服务机制，规范政府购买****服务项目采购行为，坚持公平、透明、择优的原则，引入社会竞争机制，按照****区政府购买****服务项目相关规定，决定就****区民政局****年度购买****服务项目进行****，欢迎有资格的投标人参加投标。

合格投标人应首先符合****法第***条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（*）基本资格条件

*.具有独立承担民事责任的能力；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*.法律、行政法规规定的其他条件。

（*）本项目的特定资格条件

无

（*）凡有意参加投标的投标人，请在《****区政府网》下载本项目招标文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

（*）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（**** 年* 月* 日）起*个工作日。

（*）招标文件发布

*.时间：**** 年* 月* 日- ****年* 月** 日

*.招标文件获取方式：网上自行下载

（*）投标地点：****市****区创新社区治理服务中心（****市****区沙龙路*段****号）

（*）投标开始时间：**** 年* 月** 日北京时间*:**

（*）投标截止时间：**** 年* 月** 日北京时间*:**

（*）开标时间：****年* 月** 日北京时间*:**

（*）开标地点：同投标地点

（*）招标文件公告期限：自招标公告发布之日起*个工作日。

（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。

（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（*）本项目若有澄清文件*律在****区政府网上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

（*）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（*）本项目不接受联合体参与投标。

（*）本项目不接受合同分包。

（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，将拒绝其参与****活动。

采购人：****市****区民政局

联系人：**** 联系电话：***-********

地址：****市****区江南大道*号***室

第*篇 项目服务内容及相关要求

*、招标项目技术、服务需求

（*）****区民政局购买*级服务体系建设****服务：**个镇乡****站建设项目

*.站点打造。按照“立足镇街、深入村居、便民利民、专业服务”的要求，整合资源，依托镇乡或村（社区）既有阵地，重点打造镇乡****站，做好氛围营造、宣传展示等。

*.需求调研。针对所辖村、社区开展需求调查，全面掌握存在的问题及服务需求，并形成需求调查报告，需求问卷调查不少于***份，形成需求调查报告*份。

*.制度落实。建立健全镇乡****站制度，可以包括但不限于组织培育、人员培育、项目实施、项目督导、项目评估、场地使用以及档案管理等制度。

*.专业服务。面向辖区有专业需求的特殊困难群体，尤其是“*老*小”等弱势群体实行“物质+服务”****服务，提供探访、个案、小组、社区等多样化专业服务，覆盖所有村（社区）。

*.服务指导。指导辖区所有村（社区）****室结合本地实际，开展村（社区）****室建设、****项目实施和****服务。

*.组织培育。推动社区自治组织培育发展，营造社区共建共享服务平台，充实社会创新治理基层力量，辅助镇乡规范社区社会组织档案管理，培育支持本土备案的社区组织不低于*支。

*.人才培养。引导、动员辖区社区专职工作者参加****职业水平考试以及考前培训。

*.挖掘典型。挖掘典型服务对象、主题活动、服务成效等，协助和指导辖区村（社区）打造服务品牌，形成经验材料*篇。

*.社会宣传。全年结合****宣传周开展宣传活动*场，参与人次不少于***人次，在区级及以上媒体宣传报道**次。

**.其他事务。落实区民政局和区****指导中心工作安排，开展区级延伸到镇乡层面的****事务落实。

（*）****区民政局购买*级服务体系建设****服务：牌楼街道石峰社区“雷锋银行”项目

*.站点运行。遵照牌楼街道****站指示，结合社区实际情况开展****服务活动，有质量地完成指标量，形成*套长效运营机制。

*.氛围营造。建立健全石峰社区****室制度，可以包括但不限于个案工作流程、小组工作流程、社区工作流程、项目管理制度、岗位职责、志愿者管理制度等。联动社区慈善资源，围绕慈善文化集中展示、慈善空间营造、慈善活动开展、村（居）民参与等内容设置慈善场景，可参照“爱心义卖点”“爱心咖啡”“慈善超市”“睦邻空间”等打造固定空间和区域。

*.需求调研。开展服务对象需求调研，收集服务需求，形成需求清单、资源清单和服务清单。

*.专业服务。面向辖区有专业需求的特殊困难群体或辖区居民等提供开展探访、个案、小组、社区等专业服务，深化“雷锋银行”志愿服务品牌，拓展“雷锋银行”的深度与广度，助力基层社会治理，全年开展志愿服务活动不少于*场次，组织志愿者培训不少于*场次，培育社区社会组织不少于*支。

*.品牌打造。培育和推广民政领域志愿服务品牌，挖掘典型服务对象、主题活动、服务成效等，打造服务品牌至少*个，形成经验材料*篇。

*.媒体宣传。结合****宣传周开展宣传活动*场，全年区级及以上媒体宣传报道不少于*次。

*.其他事务。落实区民政局、区****指导中心、牌楼街道社工站工作安排。

（*）“*社联动”助力“乡村著名行动”****服务项目

*.人才培养。吸纳熟悉本地历史的地名文化专家学者、专业社工与基层爱好地名文化的志愿者，培育*支服务乡村地名和乡村振兴产业发展需求的实用型人才队*。

*.文化宣传。开展地名文化进社区、进机关、进校园、进企业、进乡村等“*进”系列活动，融合文化旅游、特色田园建设开展“地名文化润童心，地名记忆在传承”地名文化宣传保护活动，宣传活动不少于**场。

*.故事采编。广泛开展乡村地名故事寻访活动和乡村故事征集，深入挖掘蕴藏其中的故事、民俗、遗迹、商贸、历史事件等乡土历史文化内涵，厘清地名文化形成与发展脉络， 编撰形成*批地名特色故事（印制费用除外）。

*.视频拍摄。组建*支专业拍摄团队，深入挖掘乡村地名资源，跟踪拍摄*批乡村地名宣传视频，全面参与“乡村著名行动”，精心制作*期成果汇报视频，全方位展示地名工作成效，乡村地名宣传视频不少于*期。

*.宣传推广。梳理*批精品乡村旅游景点、线路“优选”、乡村优品，宣传推介特色旅游资源，助力乡村振兴，至少宣传推广*个以上的地理标志产品或名特农产品。

*.信息服务。推进地名信息采集上图，依托国家地名信息库、互联网地图、“乡村著名行动”小程序，对乡村地区自然地理实体、居民点、道路街巷、交通水利、公共服务等地名信息实现全口径收录、规范化上图，积极发动乡村*姓依托图上地名自主上传村级寄递物流综合服务站、农家乐、采摘园等兴趣点，乡村地名至少采集***条，民宿、农家乐等兴趣点至少采集****条以上。

*.其他事务。配合区民政局开展区划地名相关工作。

*、服务人员要求

分包*：至少配备*名及以上****及相关专业或持助理****师及以上证书的****者，可以项目组方式开展项目服务。

分包*：至少配备*名****及相关专业或持助理****师及以上证书的****者长期驻站统筹社区社工室相关事务。

分包*：至少配备*名****及相关专业或持助理****师及以上证书的****者，可以项目组方式开展项目服务。

备注：上述人员须提供在校学习证明（学历证书）、职称证书、劳动合同、社保证明。

*.对项目实施机构的要求

（*）服务需常态化开展，*旦承接该项目，不得以任何借口撤场，中断服务。

（*）项目实施方不得以任何形式、任何名义及借口向服务对象再次收取服务费用。

*.服务要求

****区民政局作为项目监管主体，项目实施方按月向监管主体报告项目实施计划。较大的实施成果以简报形式上报，监管主体有权以定期和不定期方式开展督查，督查情况与项目实施目标不*致的，有权责令项目实施方整改，*次以上提醒整改不到位的，有权终止项目实施。

第*篇 项目商务要求

*、实施时间、实施地点及验收方式

（*）实施时间：中标人应在采购合同签订后第*个工作日开始实施，服务期限****（以签订合同时间起算的****时间），**个镇乡****站建设项目和“*社联动”助力“乡村著名行动”****服务项目可提前完成。

（*）实施地点：详见第*篇各项目要求。

（*）验收方式：采购人自行组织验收。具体方式如下：

对本项目的验收采取绩效评估方式进行：

*.项目每年开展绩效评估（中、末期）。中期评估主要从项目投入、项目管理和服务产出*个方面进行，在中标人自评的基础上，由采购方及****服务中心组建评估小组进行综合评估。结项评估主要从项目投入、项目管理、服务产出、服务成效*个方面进行，在中标人自评的基础上，由采购方及****服务中心组建的评估小组进行综合评估。采购人评估方式主要包括听取情况介绍、查阅档案资料、召开座谈会、组织问卷调查等。评估结束后采购人将评估结果向中标人反馈。

*.评估内容

对项目服务情况的评估，主要从以下*个方面进行考察、评价：

（*）服务指标方面：应确保按进度完成项目约定的服务量，中期评估服务量完成度不少于项目年度指标要求的**%，结项评估服务量完成度应达到项目年度指标要求的***%。

（*）服务成效方面：项目服务达到实质效果，包括服务对象的受益情况，服务对象及其相关人员对服务工作的满意度，服务利益相关方对服务的评价，服务产生的社会效益。

（*）服务管理方面：*、人力资源管理。应配备项目约定的工作人员，相关专业人员能够运用专业知识和专业方法开展项目服务工作。*、财务管理。包括财务管理制度建立情况、服务项目资金的管理与使用情况、财务会计审计情况。*、资料管理。包括计划、总结、宣传等方面的项目资料完整、真实、全面。

*.效果评价

（*）分值比例：评估结果采用*分制，中期评估对项目投入、项目管理和服务产出*个方面进行评估的比例为**%、**%、**%，其后结项评估对项目投入、项目管理、服务产出和服务成效*个方面进行评估的比例分别为**%、**%、**%、**%，可视实际情况进行调整。

（*）评估等次：综合评估结果分*个等次，：**分（含**分）以上为“优秀”、**（含**）—**分为“良好”、**（含**）—**分为“合格”、**分以下为“不合格”。

（*）结果运用：若当年项目中期评估结果未达到良好及以上等次的，责令中标人提出整改方案并限期进行整改；若当年项目末期评估未达到良好及以上等次，不予拨付项目尾款，采购方将解除与项目执行单位的合作关系，并重新进行次年项目采购，同时该执行机构不得参与次年及以后年度该项目采购。

*、付款方式

项目资金支付分*次拨付，第*次支付时间在签订合同后**个工作日内，中标方出具相应金额发票，支付合同总额的**%；第*次支付时间在项目中期评估报告获得通过后**个工作日内，中标方出具相应金额发票，支付合同总额的**%；第*次支付时间在项目末期评估报告获得通过后**个工作日内，中标方出具相应金额发票，支付合同总额的**%。本项目无履约保证金。

*、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的*切法律责任和费用。

*、其他

（*）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（*）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

（*）供应商应具有民政部门颁发的《民办非企业单位法人登记证书》且近*年年检合格（新成立未满*年的机构，成立后至今的年检需均为合格），业务范围包含****服务等范畴。

第*篇 资格审查及评标办法

*、资格审查

依据****相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：

注：

*投标人按“多证合*”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

*根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

*、评标方法

本项目采用评分法进行评标。

评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，满分为***分。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前*的投标人为本项目中标候选人，排名第*的为第*中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。

*、评标标准

*、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之*的，应予废标：

（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第*篇 投标人须知

*、投标人

（*）投标人

投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

（*）合格投标人条件

合格投标人应完全符合招标文件第*篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

（*）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

（*）法律责任

投标人违反《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。

*、招标文件

招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。

（*）招标文件由投标邀请书；项目服务内容及相关要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等*部分组成。

（*）采购人或采购代理机构对招标文件所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

（*）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）*律在****区政府网上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的内容。

（*）采购人或采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

*、开标

（*）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（*）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表相关专业专家参加。

（*）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标*览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足*家的，不得开标。

（*）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。

*、中标通知书

（*）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。

（*）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

*、询问、质疑和投诉

（*）询问

采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。

（*）质疑

投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

*.质疑内容、时限

*.*招标文件公告期限为采购公告发出之日起*个工作日，投标人对招标文件提出质疑的，应在招标文件公告期限届满之日起*个工作日内以书面形式向采购人提出。

*.* 投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起*个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出。

*.*中标结果公告期限为中标结果公告发出之日起*个工作日，投标人对中标结果如有异议的，应当在中标结果公告期限届满之日起*个工作日内以书面形式向采购人提出。

*.*投标人对除开评标过程以外的质疑，应向采购人提出质疑。

*.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

*.*.*质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；

*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

*.*.*事实依据；

*.*.*必要的法律依据；

*.*.*提出质疑的日期；

*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；

*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

*.* 质疑文件的递交：*式*份，采购人和采购代理机构各*份。

*.质疑答复

采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

*.其他

*.*投标人应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。

*.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国****网下载。

*.质疑联系方式详见第*篇“联系方式”。

（*）投诉

*.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照相关法律法规向同级财政部门提起投诉。

*.投标人应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国****网下载。

*.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

*、签订合同

采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。

第*篇 合同主要条款和格式合同（样本）

*、合同主要条款

*.定义

*.*甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

*.*乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

*.*合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商*致达成的书面协议。

*.*合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

*.*技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

*.服务内容

合同包括以下内容：项目名称、项目内容及要求、数量（单位）等内容。

*.合同价格

*.*合同价格即合同总价。

*.*合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

*.*合同货物单价为不变价。

*.转包或分包

*.*本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

*.*非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

*.*如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

*.质量保证及售后服务

*.*乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

*.*乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

*.*.*更换：由乙方承担所发生的全部费用。

*.*.*贬值处理：由甲乙双方合议定价。

*.*.*退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

*.*如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第*篇 项目商务要求”中的要求处理。

*.*在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。

*.* 如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第*篇 项目商务要求”中的要求处理。

*.付款

*.*本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

*.*付款方式：银行转账、现金支票。

*.*付款方法：同本项目“第*篇 商务条款”中关于付款方式的约定。

*.检查验收

*.*供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

*.*货物验收

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取*部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方*切损失。

*.*货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

*.索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述*种或多种方法解决索赔事宜。

*.*供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的*切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

*.*根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

*.知识产权

甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的*切法律责任和费用。

**.合同争议的解决

**.*当事人友好协商达成*致

**.*在**天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

**.违约责任

按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》有关条款，或由供需双方约定。

**.合同生效及其它

**.*合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。

**.*合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

**.*合同所包括附件，是合同不可分割的*部分，具有同等法法律效力。

**.*合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

**.*本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定

*、政府购买协议书

****市****区民政局****年度

购买****服务项目

协

议

书

****市****区民政局 编 制

****年*月

政府购买****年度****服务项目

协议书

甲方：

乙方：

为深入贯彻党的**大精神，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快推进乡村人才振兴的部署和****市民政局、****市委组织部、****市委宣传部、****市委政法委、****市财政局、****市卫生健康委《关于加快推进*****级服务体系建设的意见》（渝民〔****〕**号）要求，进*步壮大****专业人才队*，充分发挥****专业作用，提升基层社会治理能力，根据年 月 日社工项目评审会结果及****区民政局《中标通知书》，按照国家有关法律、法规和政策要求，经甲、乙双方协商，在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，就甲方向乙方购买****服务项目，确保项目实施取得预期成效，制订本协议。

*、项目信息

*、协议期限

（*）协议期限

****年月日至****年月日止。

（*）协议解除

本协议履行中，如出现以下情形，甲方有权解除协议：

*.乙方服务能力丧失，或其承接能力不足，致使服务无法正常进行的；

*.在履行协议过程中，项目绩效评估结果为良好但连续*次被要求整改仍未整改到位的，或者评估为合格而整改不到位的，或者评估为不合格的。

*、目标任务

（*）按照****区民政局****年度购买****服务项目招标文件要求实施好项目；

（*）完成项目申报书所确定的目标和内容；

（*）带动本辖区（本单位）相关领域****内生发展，提升服务对象自我发展能力。

*、双方职责

（*）甲方职责

*.按约定的条件和时间进行拨款，为项目的实施协调镇乡和村（社区）的支持，村（社区）能为活动开展提供必要的办公场地和设备；

*.有权对乙方进行指导、监督和审计工作，具体包括财务监督、服务指导、服务监督及综合评估工作，有权享有项目服务过程中形成的各类文档资料、项目成果等，有权对项目进行适当的整体宣传和包装，扩大项目影响，有权了解项目的整体进展情况。

（*）乙方职责

*.工作人员均需具备****国家资质证书或者****专业专科及以上毕业；

*.按项目要求推进项目顺利实施，突出专业和实效；

*.主动与甲方沟通协调，为项目的顺利实施创造良好的环境；

*.积极配合甲方的监督管理和评估，向甲方及时汇报项目的实施情况；

*.加强项目资金使用管理，严格拨付程序，做到专款专用。

*、资金管理

（*）资金来源。 *元由****支持。

（*）支付方式。资金支付每年分*次。第*次支付时间：签订协议后，支付协议总额的**%。第*次支付时间：项目中期评估报告获得通过后，支付协议总额的**%。第*次支付时间：项目末期评估报告获得通过后，支付协议总额剩余的**%。本项目无履约保证金。

甲方通过转账方式将服务费支付到乙方如下账户：

户名：

开户银行：

开户银行账号：

（*）使用管理。乙方应当按照相关制度要求，将项目资金纳入单位财务统*管理，应保证项目资金的安全和正确使用，不得用于购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。项目经费支出应符合相关规定及本协议约定，其中全职社工的劳务报酬不低于**%，督导费用不高于**%，宣传经费不高于**%。无明确标准规定的列支名目，参照国家相关规定执行。

*、违约责任

（*）乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本协议规定的，甲方有权要求乙方立即整改至符合约定，并有权停止支付款项，同时乙方须向甲方支付本协议总价**%的违约金。

（*）乙方未能按本协议规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本协议总价*%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月的，本协议自动终止，乙方应向甲方赔偿。

（*）未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第*方完成。如乙方私自转包，甲方有权立即解除协议，并有权要求乙方返还已支付的全部款项并承担本协议总价**%的违约金。

（*）其他违约责任按《中华人民共和国协议法》处理。

*、其他事项

本协议中如有未尽事宜，须经双方协商，签订补充条款，作为本协议附件。

本协议自签订之日起生效，有效期为****。

本协议*式*份，甲方执*份、乙方执*份。

甲方（签章）： 乙方（签章）：

日期： 日期：

第*篇 投标申报书格式

政府购买****服务项目申报书

（****）

项 目 名 称 ：

项目申报单位：

项目实施地点：

项目负责人：

项目联系人：

****市****区民政局制

****年*月