****市城市管理综合行政执法局
****年供水排水水质****采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：*****************
机构编号：****-****-******
采购人：****市城市管理综合行政执法局
代理机构：****
****年**月
目录
第*部分磋商邀请
第*部分采购需求
第*部分供应商须知前附表
第*部分供应商须知
第*部分评审方法和评审标准
第*部分****合同
第*部分响应文件格式
温馨提示
(本提示内容非竞争性磋商文件（以下简称“磋商文件”）的组成部分，仅为善意提醒。如
有不*致，以磋商文件为准)
*、供应商在开标前请留意澄清、更正公告。请及时关注****省****网
(****://***.****-*****.***.**)、****市公共资源交易网(*****://***.*******.**/)。
*、请仔细检查《法定代表人授权委托书》、《磋商函》、《报价*览表》等重要格式文件
是否按要求盖章、印鉴、签字、签署日期。若有要求法定代表人签字则必须有法定代表人签名。
请正确填写《报价*览表》，多包项目请仔细检查包号，分包号与分包名称必须*致。
*、供应商在响应文件中填写的金额大小写应当保持*致。分项金额之和与合计金额应
当*致并不得超过项目预算金额。
*、*律不接受纸质响应文件，只接受具备法律效力的电子响应文件。供应商参加投标
前，应当到依法设立的电子认证服务机构办理**数字证书和电子签章。
*、仅接收加密的电子响应文件（*.*****），接收方式：应在文件领取开始时间至响
应文件递交截止时间前通过****公共资源交易综合信息平台“【业务管理-投标文件上传
（电子）】菜单”上传；
*、本项目为不见面开评标项目，开标无需到现场。本项目将采用全流程电子交易无纸
化开标评标，供应商提供的资格文件和业绩等所有资料均须以原件扫描件形式附在投标（响
应）文件中，不再接收纸质响应文件及资料。
*、供应商*旦依法被确认为成交供应商，其响应文件中的相关内容(主要成交标的的
名称、规格型号、数量、单价、服务要求、供应商中小企业声明函等)，将会随成交结果公
告*并发布在采购信息发布网站上，接受社会监督。
*、代理机构不对供应商进行项目投标登记时提交的相关资料的真实性负责，供应商发
现相关资料被盗用或复制，应遵遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
第*部分磋商邀请
****受****市城市管理综合行政执法局的委托，遵循公开透明、
公平竞争、公正诚信的原则，采用竞争性磋商方式组织采购以下项目。欢迎符合资格条件的
国内供应商参加。
*、项目基本情况
项目编号：*****************
项目名称：****市城市管理综合行政执法局****年供水排水水质****采购项目
预算金额：******.**元
最高限价：******.**元
采购需求：详见磋商文件“第*部分采购需求”
服务期：自合同签订之日起至****年**月**日
服务地点：采购人指定的地点
报价方式：折扣率报价
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业；
*.本项目特定资格要求：供应商需具备有效的***资质认定证书，证书附表需覆盖“*、
采购预算支出构成明细”中“项目及项目单价”所有检测项目(带★的项目除外)的检测能力。
*、获取竞争性磋商文件（以下简称“磋商文件”）
获取时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**：**-**：**，每天
下午**：**-**：**（北京时间，法定节假日除外）
获取地点：****市公共资源交易网
获取方式：已在****省公共资源交易平台注册登记的供应商可直接通过****市公共资
源交易平台报名获取文件，各市场主体登录系统后，可通过地图选择“****市公共资源交
易综合信息平台”，打开【****-填写投标信息】菜单，选择交易类型后，在项目列表
中选择对应项目，点击项目最右测的+符号，在打开页面中登记本项目的供应商代表及其联
系方式，进行【确认投标】操作，之后再到【文件下载】菜单中下载磋商文件及附件，可参
考“****市公共资源交易网（网址：*****://***.*******.**）”****首页&**;办事指南&**;
交易响应方&**;操作手册栏目中的《****市公共资源交易平台供应商操作手册》。未在“河
北省公共资源交易服务平台”的供应商，请登录“****省公共资源交易公共服务平台”网站
（****://****.*****.***.**/********/），进行免费注册和登记信息。如已完成注册的无
需再次注册。因供应商自身的原因未能在有效时间内完成注册，“****省公共资源交易公共
服务平台”无供应商信息，导致无法正常进行公示等后果由供应商自行承担。具体事宜可联
系****-*******，技术支持电话：**********。
售价：*
*、响应文件提交截止时间、开启和地点
时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
地点：上传至****市公共资源交易综合信息平台
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市城市管理综合行政执法局
地址：****市****区迎宾路**号
联系人：****
联系电话：****-*******
*.代理机构信息
名称：****
地址：****开发区*盘山北路*号****室
联系人：****
联系电话：****-*******
*、其他
*.本项目为不见面开评标项目，开标无需到现场提交任何响应文件，供应商只需制作电
子响应文件，并按要求上传。
加密的电子响应文件（*.*****格式），应在文件领取开始时间至响应文件递交截止时
间前通过“****市公共资源交易综合信息平台【****-投标文件上传（电子）】菜单”
上传；
供应商登录“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【****-文件下载】菜单，
点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（****
公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件
制作软件（****公共资源版）”；或者直接登录新点标桥*****://***.*******.***/在下
载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”下载“新点投标文件制作软件
（****公共资源版）”。
*.**办理方式：
办理**密钥可在北京**、******中选择办理。办理**咨询电话如下：
北京**：****-*******；***********
******：****-*******；***********
办理地址：****市公共资源交易中心。
详细办理流程见****市公共资源交易网--&**;新闻综合--&**;通知公告--&**;《关于办理**
数字证书及电子签章有关事项通知》。
*、因本项目采用网上开标大厅交易方式，特别说明如下：
*.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
*.本项目响应文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。
供应商响应文件的编制和递交，应依照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、递
交电子响应文件，将可能导致废标，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用响应文件制
作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。
*.供应商通过网上招投标平台递交的电子响应文件为评标依据，供应商须使用工具制作
电子响应文件时生成加密响应文件，用于上传响应文件；开标当日，供应商不必抵达开标现
场，在任意地点通过****市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）
参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑
以及文件传送等活动。
*.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑（操
作系统要求********及以上，**浏览器暂只支持****及以上）、高速稳定的网络（独享
网络带宽**以上）、电源（不间断）、**密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、
音响）等；建议供应商具备的软件设施有：安装****省通用数字证书驱动最新版本（可到河
北省公共资源交易信息网****://***.*****.***.**/******/****/******/********.****
下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因
供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等
情况的，由供应商自身承担*切后果。
第*部分采购需求
*、项目概况：
（*）基本情况：依据工作职责，按照国务院《城镇排水与污水处理条例》，检测
区域为城市区（包含北戴河新区、开发区、山海关区，****区、北戴河区），按要求定期
对排水户排放情况进行行政检查，在排水户排放口抽取水样委托有相关资质检测机构进行
检测。
（*）资金来源情况：本次采购金额**.******元
（*）该项目（否）分包。
*、落实政策功能情况：
（*）(是）预留中小企业份额，（其中：专门面向小微企业***%），拟定小微
企业产品价格优惠扣除比例为/%。（含监狱和残疾人企业优惠政策）
*、资格要求：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条要求；
（*）本项目特定资格要求：供应商需具备有效的***资质认定证书，证书附表
需覆盖“*、采购预算支出构成明细”中“项目及项目单价”所有检测项目（带★的项目
除外）的检测能力。
*、商务要求：
（*）服务地点：采购人指定的地点
（*）服务期：自合同签订之日起至****年**月**日
（*）付款方式：合同签订后，每月需要根据实际发生的检测频次进行统计结算，待
财政拨款后经双方确定拨付款项，拨款前成交供应商应开具并提交采购人认可的发票。
*、服务要求：
（*）基本要求：
*.负责检测任务的采样、化验等工作，出具合格数据报告；
*.采样结束后*般项目*日内出具***报告，特殊项目按照国家标准所需化验时间，结
束后第*日出具***报告；
*.采样和化验人员需具备上岗证；
*.针对监督应急检测，能够做到和检查人员同步采样。
（*）提交成果：
每次采样结束后*般项目*日内出具***报告*份，特殊项目按照国家标准所需化验时
间，结束后第*日出具***报告*份。
（*）技术参数和服务标准：
总体要求
严格按照《生活饮用水卫生标准》（******-****）、《生活饮用水标准检测方法》（**/*
****）、《水质采样样品的保存和管理技术规定》、《地表水和污水监测技术规范》(**/*
**-****)、《水质采样技术指导》(*****-****)、《水质采样样品的保存和管理技术规定》
(*****-****)及《环境水质监测质量保证手册》(第*版)等技术要求开展水质监测，严格
按照《城市污水处理厂污泥检验方法》(**/****-****)等技术要求开展污泥检测，并做好
各环节的质量控制。同时不定期的进行质量监督，由质量监督员填写相应的质量监督检查记
录(包括现场样品采集、样品管理和分析、监测数据处理和评价等)。各监测环节之间应及时
进行沟通，确保监测数据准确。
*.采样质量保证
*.*采样人员为保证样品的采集质量，在采样之前，需提前做好组织准备工作，成立专
门的采样小组，每组要由具有采样经验，且熟练掌握采样技术规程的人员带队。采样人员应
熟悉采样方法、容器的洗涤、样品的保存技术，并充分了解采样的目的和要求。
*.*采样点位
根据采样布设要求和具体实际情况，采取拍照或摄像等方式储存采样点信息(采样点名
称、采样日期和时间、采样点位周边环境状况等)并传入计算机，由专人管理，任何人不得
私自调用和修改。定期将采样点信息数据刻录光盘保存归档。采样人员不得擅自改动采样位
置。
*.*采集记录
正确、完整地填写样品标签和样品采集记录表。
*.*样品采集
(*)采样容器的选择、容器洗涤方法及采样量应符合《水质采样样品的保存和管理技术
规定》(*****-****)中表*的具体规定。
(*)采样容器用水样冲洗*次后(不可先加固定剂)，正式取样。
(*)采样时不可搅动水底的沉积物。
(*)每批水样，按照样品数量的**%加采现场空白样和现场平行样，与样品*起送实验
室分析。
*.样品流转质量保证
*.*采样结束后，采样小组需填好样品流转单，同样品*起交给样品管理员。
*.*交接双方需对样品数量、标签、采样清单进行核对，确定无误后在样品流转单上签
字。样品管理员对样品进行重新编码后交实验室分析。
*.*对编号不清、盛样容器破损、受沾污的样品，样品管理员均拒绝接受，并告知采样
负责人和技术负责人，由技术负责人决定是否要进行重采。
*.实验室质量保证和质控措施
*.*实验室人员
实验项目分析人员应正确熟练地掌握实验操作技术和质量控制程序，熟知监测分析方法
标准和规范，经上岗证考试合格，持证上岗。
*.*仪器设备管理
为保证监测数据的准确可靠，仪器设备均应在计量检定机构检定合格后，方可使用。设
备在使用过程中应进行正常的维护和管理，当需要利用期间核查以保持设备检定或校准状态
的可信度时，应定期开展期间核查活动。
*.*分析方法的选用
分析方法的选用原则为优先选用国家标准分析方法，统*分析方法或行业标准方法。
水质监测参照《生活饮用水标准检测方法》（**/*****）、《污水排入城镇下水道水
质标准》(**/******—****)、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*******-****)、《地
表水和污水监测技术规范》(**/***-****)的推荐方法，污泥监测参照《城镇污水处理厂污
泥泥质》(*******-****)、《城市污水处理厂污泥检验方法》(**/****-****)的推荐方法。
*.*实验室内质控措施
*.*.*空白试验
空白试验是为了确认在样品溶液制备或分析仪器进样操作等原因造成的污染，保证测定
环境的设定对样品分析没有显著干扰。每批样品至少测定*个实验室空白，测定结果应小于
该项目的分析方法检出限。
*.*.*精密度控制
除现场平行外，实验室每批样品随机抽取不少于**%的平行样：当样品数量少于**个
时，平行样不少于*个。平行样的相对偏差应在允许范围内，不同项目的相对偏差范围参照
《水常规监测项目质量控制指标》中的规定要求。
每批平行样合格率在**%以上，分析结果有效；合格率在**-**%时，随机抽**%的样品
进行复查，复查结果与原结果总合格率达**%以上时，结果有效；合格率在**-**%时，应复
查**%的样品，累计合格率达**%以上时，结果有效；合格率小于**%时，需重新取样分析；
上报数据时，按平行双样结果的均值计算。
*.*.*准确度控制
(*)使用标准物质或质控样品
例行分析中，每批要带测质控平行双样，在测定的精密定值必须落在质控样保证值(在
**%的置信水平)范围之内，否则本批结果无效，需重新分析测定。
(*)加标回收率的测定来检查测定准确度。
当选测的项目无标准物质或质控样品时，可用加标回收实验来检查测定准确度。在*批
试样中，随机抽取**%-**%试样进行加标回收测定。样品数不足**个时，适当增加加标比
率。每批同类型试样中，加标试样不应小于*个。加标量视被测组分含量而定，含量高的加
入被测组分含量的*.*-*.*倍，含量低的加*-*倍，但加标后被测组分的总量不得超出方法
的测定上限。加标浓度宜高，体积应小，不应超过原试样体积的*%，否则需进行体积校正。
加标回收率应在加标回收率允许范围之内。加标回收率允许范围参照《水常规监测项目质量
控制指标》中的规定要求。
*.数据的管理
*.*异常值的处理
分析仪器的灵敏度变化较大时，或者双样平行测定的结果相差较大时，即可判断测定结
果的可信度有问题，需要重新分析，同时注意检查原因，确保其后样品分析的可靠性。另外，
在样品处理和分析的全过程中应及时记录可能导致测定结果偏差的任何操作的问题，并保留
记录，向质量管理人员报告，以便数据整理分析过程中核查。
在每批样品中插入的标准物质测定结果不合格时，应查明不合格原因，实施纠正措施，
对当时测定标准物质前*个样品与之后所有样品，以及该标准物质重新测定核查。
*.*分析测定过程中的记录记录信息完整，确保监测结果的溯源性。
质控检查
*.实验室要定期开展质控自查工作，检查重点应为获得例行监测数据的全过程原始记录，
并将所有原始记录及质控检查结果定期整理归档，备查。
*.我单位将针对本次例行监测任务不定期组织相关技术人员开展质控抽查工作，质控抽
查的重点为质控措施的执行情况。包括：
(*)日常质控监督：是否有制度和记录。
(*)质控措施：方式和措施。
(*)采样记录：完整性。
*、商务文件
*.*商务指标响应方案
根据磋商文件“第*部分评审方法和评审标准”商务指标评审标准，供应
商提交“商务指标响应方案”。（磋商文件内提供且加盖公章，未加盖公章按未
提供处理。未提供的相应评审项不得分。）
*、商务要求偏离表
*.*商务要求偏离表
| 序号 |
磋商文件供应商资格要求 |
响应文件响应情况 |
偏离说明（正偏离或负偏离） |
偏离原因 |
|
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|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
本项提交要求：
（*）响应文件中存在偏离的，应逐项填写。如响应文件中存在偏离，而在
表中未如实填写的，由此造成的不利后果由供应商承担。
（*）供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造
证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。
（*）响应文件响应中无偏离的，表内不需填写内容，但仍需按照要求签字
盖章。
（*）响应文件内必须提交，否则按无效响应处理。
供应商名称(加盖公章):
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）:
日期:_______年_______月_______日
*、供应商资格证明文件
根据“第*部分供应商须知”中的“供应商资格审查表”的内容提供相应
证明材料。
附件：满足《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函
致(采购人或采购代理机构)：
我单位在参加（项目名称）（项目编号为：）采购活动中，具
备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
注：本文中所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监
事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊
销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
如被发现承诺不实，我单位愿意依照《中华人民共和国****法》等有关
规定承担法律责任。
特此承诺。
供应商名称(加盖公章):
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）:
日期:_______年_______月_______日
*、供应商认为有必要提供的其他商务材料
*.*本项提交要求：
如果供应商认为还有其他需要提交的商务材料（原件扫描件加盖供应商公
章），请在该部分提交，内容及格式自拟。
*、****相关政策-中小企业声明函
中小企业声明函（服务类适用）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）；承接企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）；承接企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填报说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度
数据的新成立企业可不填报。
*、****相关政策-残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的
残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：如不是残疾人福利性单位，此表可不填。
单位名称：（盖章）
日期：
*、****相关政策-监狱企业证明文件
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治
区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、
戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业
参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（响应文件中提供原件扫描件）
注：如不是监狱企业，此表可不填。
单位名称：（盖章）
日期：
**、****相关政策-节能、环保****政策
按照****有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的节能
产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
| 序号 |
主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） |
制造商(开发商) |
节能产品 |
环境标志产品 |
认证证书编号 |
该产品报价在总报价中占比（%） |
| * |
|
|
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|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
注：
*.“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产
品，须填写认证证书编号，同时提供有效期内的证书复印件（均为复印件，加盖
投标供应商公章）:
（*）属于最新“节能产品****清单”中品目的产品，节能清单在中国政府
采购网（****：//***.****.***.**/）上发布；
（*）属于最新“环境标志产品****清单”中品目的产品，清单在中国政府
采购网（****://***.****.***.**/）上发布；
*.不满足****有关政策的，可不用填报本表。
*.未按要求填报本表的，将无法享受相关****政策。
单位名称：（盖章）
日期：
**、技术文件
**.*采购需求响应方案。
根据磋商文件“第*部分采购需求”供应商提供“采购需求响应方案”并
加盖供应商公章。方案须逐条响应磋商文件“第*部分采购需求”中商务要求
和技术要求。（未提供按无效响应处理）
**.*技术指标响应方案
根据磋商文件“第*部分评审方法和评审标准”中技术指标评审标准，供
应商提供“技术指标响应方案”。（磋商文件内提供且加盖公章，未加盖公章按
未提供处理。未提供的相应评审项不得分。）
**.*技术要求偏离表
| 序号 |
磋商文件技术要求 |
响应文件响应情况 |
偏离说明（正偏离或负偏离） |
偏离原因 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
本项提交要求：
（*）响应文件中存在偏离的，应逐项填写。如响应文件中存在偏离，而在
表中未如实填写的，由此造成的不利后果由供应商承担。
（*）供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造
证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。
（*）响应文件响应中无偏离的，表内不需填写内容，但仍需按照要求签字
盖章。
（*）响应文件内必须提交，否则按无效响应处理。
供应商名称(加盖公章):
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）:
日期:_______年_______月_______日
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