采购单位审核意见：
********年森林防火预警监测系统
前端建设项目
竞争性谈判文件
项目编号：********-****
采购单位：****林业和草原局
代理机构：****
*〇**年*月
采购单位审核意见：
********年森林防火预警监测系统
前端建设项目
竞争性谈判文件
项目编号：********-****
采购单位：****林业和草原局
县
代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章谈判邀请函
第*章竞争性谈判公告
第*章投标人须知
（*）投标人须知前附表
（*）竞争性谈判文件组成及说明
（*）谈判及谈判响应文件编制说明
（*）需落实的****政策
（*）谈判小组的组成及职责
（*）谈判、评审、成交的程序及说明
（*）成交通知书和合同的说明
（*）询问、质疑、投诉情况说明
（*）响应无效及串通响应情形
第*章采购需求
第*章其他要求
第*章合同条款及合同格式
第*章谈判邀请函
，*
谈判邀请函
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》及
《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）的有关规定和********
年森林防火预警监测系统前端建设项目的内容，****受宁
县林业和草原局的委托，对********年森林防火预警监测系统前端建设项目进行竞争
性谈判采购，欢迎依法在中华人民共和国境内注册及经营，财务独立，运作合法，遵守
国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力提供货物及服务，并能提供及时完善后期
服务保障的竞谈企业前来参加投标。
*、项目编号：********-****
*、采购内容：********年森林防火预警监测系统前端建设（具体要求详见谈判文件）。
*、公告期限及获取竞争性谈判文件的时间、地点：
*.公告期限及获取竞争性谈判文件的时间：详见竞谈公告。
*.获取竞争性谈判文件地点：详见竞谈公告。
*、投标人在谈判响应文件提交截止时间前应主动登录********网或****市公共资
源交易中心网站，以便及时了解相关采购信息和补充信息，如因未主动登录网站而未获
取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
*、采购项目联系人姓名及电话：
*.采购人信息
名称：****林业和草原局
地址：****省****市****新宁镇人民路*号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市黄官寨东队*区西*排*号
联系方式：****-*******
****
****年*月**日
第*章竞争性谈判公告
，*
********年森林防火预警监测系统前端建设项目
竞争性谈判公告
****林业和草原局采购项目的潜在投标人应在****市公共资源交易中心网-市县*
体化系统（****://***.*********.**:****/）获取采购文件，并于****年月日
时分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-****
项目名称：********年森林防火预警监测系统前端建设项目
预算金额：**.******元。
最高限价：*.*（*元）
采购需求：********年森林防火预警监测系统前端建设（具体要求详见谈判文件）。
合同履行期限：合同签订后**日历天内完成。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*、符合《中华人民共和国****法》第***条和《中华人民共和国****法
实施条例》第**条规定；
*.*投标人须提供合法有效的企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登
记证副本（*证合*的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）加盖投标供
应商公章的扫描件；
*.*投标人须提供法定代表人身份证明书（附身份证正、反面）或法定代表人授
权书及委托代理人身份证明（正、反面）；
*.*投标人须提供****年或****年财务审计报告（成立不足*年企业提供相关
证明材料）；
，*
*.*投标人须提供参加****活动近*个月任意*个月的税收缴纳证明材料
（正规税务发票或完税证明，若为免税企业须提供*申报记录或税务主管部门出具的
免税证明材料）；
*.*投标人须提供参加****活动近*个月任意*个月缴纳社保证明材料。依
法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明；
*.*投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加****等招投标活动期间。查询渠道：
“信用中国”网站(***.***********.***.**)、“中国****网”(***.****.***.**)
等信用查询网站或平台；
*.*投标人须提供《****公共资源交易诚信承诺书》；
*.*本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取采购文件
时间：****年月日至****年月日，每天上午*:**至**:**，下午**:**
至**:**（北京时间）。
地点：****市公共资源交易中心网-市县*体化系统（****://***.*********.**:**
**/）。
方式：登录****市公共资源交易中心网站（选择市县*体化系统登录）免费下载。
注：初次注册用户登录****市公共资源交易中心网站（****://***.*********.**/
*），在“公共资源交易服务平台”版块点击“用户注册”，自动跳转至“****省公共资
源交易主体共享平台”进行注册；已注册用户在“公共资源交易服务平台”版块点击“市
县*体化系统”登录获取招标文件，“正在招标项目”或“招标项目”栏目自行下载；
如有疑问，请在网站首页“下载中心”获取《****市公共资源交易电子服务系统投标企
业用户手册》，按相关提示进行操作。
注册咨询：****-*******；技术支持：****-*******。
，*
售价：*.**元。
*、响应文件提交
截止时间：****年月日时分（北京时间）。
地点：****中工不见面开标大厅。
*、开启
时间：****年月日时分（北京时间）。
地点：****公共资源交易中心第开标室（电子标，投标人无需到场）。
*、公告期限：
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*.评标方法：最低评标价法。
*.投标保证金：本项目不收取投标保证金。
*.凡有意参加投标者，请在****市公共资源交易中心电子交易平台（以下简称“电
子交易平台”，网址：****://***.*********.**/*）进行注册，并办理**数字证书。
完成网员注册后，在竞争性谈判文件获取时间内，通过互联网使用**数字证书或者账户
密码登录“电子交易平台”，获取所投标段竞争性谈判文件（竞争性谈判文件需安装甘
肃中工国际投标文件制作工具后打开，工具下载地址：****中工国际招投标有限公司网
站下载中心，咨询电话：****-****-**）。
*.投标人须在投标截止前，使用制作投标文件所用**数字证书登录****中工不见
面开标大厅（网址：****://*****.**/**************），使用**数字证书进行登录，
并选择参与标段点击【点击进入】进入该标段开标会议。
①****市公共资源交易网：*****://***.*********.**/*
②信用中国”网站：*****://***.***********.***.**
③中国****网址：****://***.****.***.**/
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****林业和草原局
地址：****省****市****新宁镇人民路*号
，*
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市黄官寨东队*区西*排*号
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
****
****年*月**日
，*
第*章投标人须知
，*
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人
员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以
上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；
，**
从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以
下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及
以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小
型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从
业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员
**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制
定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔****〕***号同时废
止。
，**
附件*
财政部环境保护部
关于调整公布第**期环境标志产品****清单的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅(局)、环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、环
保局：
为推进和规范环境标志产品****，现将第**期“环境标志产品政府采
购清单”（以下简称环保清单）印发你们，有关事项通知如下：
*、环保清单（附件*）所列产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清
单和节能产品****清单的产品，应当优先于只列入其中*个清单的产品。
*、未列入本期环保清单的产品，不属于政府优先采购的环境标志产品范围。
环保清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经相关认证
机构核准并办理认证书变更手续后，仍属于本期环保清单的范围。台式计算机产
品的性能参数详见附件*，凡与附件*所列性能参数不*致的台式计算机产品，不属
于本期环保清单的范围。
*、****工程以及与工程建设有关的货物采购应当执行环境标志产品政
府优先采购政策。采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件和采购合同中列
明使用环境标志产品的要求。
*、在本通知发布之后开展的****活动，应当执行本期环保清单。在本
通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的****活动，应当按照采购文件的
约定执行上期或本期环保清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期环保清
单。
，**
*、相关企业应当保证其列入环保清单的产品在本期环保清单执行期内稳定
供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加****活动邀请、列入环保清单的产
品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人、采购代理机构应当
及时将有关情况向财政部反映。财政部将根据具体违规情形，对有关投标人作出暂
停列入环保清单*个月至*年的处理。
*、环保清单再次调整的相关事宜另行通知。
*、公示、调整环保清单以及暂停列入环保清单等有关文件及附件在中华人
民共和国财政部网站（****://***.***.***.**）、中国****网
（****://***.****.***.**）、中华人民共和国环境保护部网站
（****://***.***.***.**）、中国绿色采购网（****://***.****.***）上发布，
请自行查阅、下载。
请遵照执行。
财政部环境保护部
****年*月**日
，**
附件*
财政部国家发展改革委
关于调整公布第***期节能产品****清单的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信
局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工信委：
为推进和规范节能产品****，现将第***期“节能产品****清单”
（以下简称节能清单）印发给你们，有关事项通知如下：
*、节能清单（附件*）所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。
其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，
液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电
热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，
便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。其他品
目为政府优先采购的节能产品。
*、未列入本期节能清单的产品，不属于政府强制采购、优先采购的节能产
品范围。节能清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经
相关认证机构核准并办理认证书变更手续后，仍属于本期节能清单的范围。台式
计算机产品的性能参数详见附件*，凡与附件*所列性能参数不*致的台式计算机产
品，不属于本期节能清单的范围。
*、采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期节能清单
中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采
购。
，**
*、在本通知发布之后开展的****活动，应当执行本期节能清单。在本
通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的****活动，应当按照采购文件的
约定执行上期或本期节能清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期节能清
单。
*、已经确定实施的政府集中采购协议供货涉及政府强制采购节能产品的，
集中采购机构应当按照本期节能清单重新组织协议供货活动或对相关产品进行调整。
****工程以及与工程建设有关的货物采购应当执行节能产品政府强制采购和优
先采购政策。采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件和采购合同中列明使
用节能产品的要求。
*、相关企业应当保证其列入节能清单的产品在本期节能清单执行期内稳定
供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加****活动邀请、列入节能清单的产
品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人、采购代理机构应当
及时将有关情况向财政部反映。财政部将根据具体违规情形，对有关投标人作出暂
停列入节能清单*个月至*年的处理。
*、节能清单再次调整的相关事宜另行通知。
*、公示、调整节能清单以及暂停列入节能清单等有关文件及附件在中华人
民共和国财政部网站（****://***.***.***.**）、中国****网
（****://***.****.***.**）、国家发展改革委网站（****://***.****.***.**）
和中国质量认证中心网站（****://***.***.***.**）上发布，请自行查阅、下载。
请遵照执行。
财政部国家发展改革委
****年*月**日
，**
财政部国家发展改革委关于调整公布第***期节能产品****清单的通知
财库〔****〕**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，国家监委，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、
自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经信委、工信委、工信
厅、经信局），新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工信委：
为推进和规范节能产品****，现将第***期“节能产品****清单”
（以下简称节能清单）印发给你们，有关事项通知如下：
*、节能清单（附件*）所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其
中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，
显示设备，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热
水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强
制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。其他品目为政府优先采购的节能产
品。
*、未列入本期节能清单的产品，不属于政府强制采购、优先采购的节能产品
范围。节能清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经相
关认证机构核准并办理认证证书变更手续后，仍属于本期节能清单的范围。与本通
知附件*所列性能参数不*致的台式计算机产品，不属于本期节能清单的范围。
*、采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期节能清单中
无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采购。
*、在本通知发布之后开展的****活动，应当执行本期节能清单。在本通
知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的****活动，应当按照采购文件的约
定执行上期或本期节能清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期节能清单。
*、已经确定实施的政府集中采购协议供货涉及政府强制采购节能产品的，集
中采购机构应当按照本期节能清单重新组织协议供货活动或对相关产品进行调整。
****工程以及与工程建设有关的货物采购应当执行节能产品政府强制采购和优
先采购政策。采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件和采购合同中列明使
用节能产品的要求。
*、相关企业应当保证其列入节能清单的产品在本期节能清单执行期内稳定供
货，凡发生制造商及其代理商不接受参加****活动邀请、列入节能清单的产品
，**
无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人、采购代理机构应当及
时将有关情况向财政部反映。财政部将根据具体违规情形，对有关投标企业作出暂
停列入节能清单*个月至*年的处理。
*、节能清单再次调整的相关事宜另行通知。
*、节能清单公示、调整等有关文件及附件在中华人民共和国财政部网站
（****://***.***.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）、国家
发展改革委网站（****://***.****.***.**）和中国质量认证中心网站
（****://***.***.***.**）上发布，请自行查阅、下载。
请遵照执行。
财政部国家发展改革委
****年*月**日
，**
附件*
关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生
产建设兵团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发〔****〕
**号）有关要求，做好财政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发
展，现就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统
*部署，认真落实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）
的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合
理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等
形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小
企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供
便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有
效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的
价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型
企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%
—*%提高至*%—*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规
定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，
按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适
宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采
购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准
的前提下，****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。
发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实****支
，**
持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住
房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有
关标准文本、评标制度等规定和做法，并于****年*月**日前将落实情况汇总报
财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，
细化执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问
题要及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
财政部
****年*月**日
，**
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