****区绿道****管理项目需求
*、项目概况
（*）项目整体情况
根据省、市绿道网规划建设的统*部署，****区共计建设绿道***.**公里，其中区域绿道*.**公里（目前正在提升），城市绿道**.**公里，社区绿道***.*公里。为切实推进我区绿道管养工作，现将****区绿道标段养护标段向社会公开采购。
（*）项目目的及建设目标
为切实提高****区绿道****管理服务维护工作效果，发挥绿道在提高人居环境质量、改善民生、促进发展方面的重要作用，现向社会公开采购，择优选出*家优秀的绿道管养公司承担****区绿道标段****管理服务任务。
（*）项目所依据及参考的标准
《****经济特区城市绿化管理办法》
《****经济特区城市园林条例》
《****市园林绿化管养规范》
《****市环境卫生质量标准》
《****市城市管理局关于印发****市绿地养护工作指引》
《****区城市管理和综合执法局区管绿道****管理考评办法》
****区绿道****管理服务项目包括马峦山区域绿道路面保洁，老围村至盐田大梅沙方向段石粉渣路面****平方米，老围村至东部华侨城高尔夫球场方向段石粉渣路面*****平方米；马峦山区域绿道路面管养维护（石粉渣路面）*****平方米；马峦山区域绿道路面管养维护（木栈道路段，市绿化处提升后纳入）***平方米；清风岭绿道路面管养、保洁面积*****平方米；绿道*边各*米林地管养面积*****平方米；标识牌****.**平方米；区域绿道日常巡查。具体服务范围具体详见：《****区绿道****管理服务项目清单表》
| 序号 |
项目 |
工程量 |
管养年限 （年） |
备注 |
| * |
马峦山区域绿道路面保洁（老围村至盐田大梅沙段，石粉渣路面） |
**** |
* |
长*.*公里，宽*.*米 |
| * |
马峦山区域绿道路面保洁（老围村至东部华侨城高尔夫球场段，石粉渣路面） |
***** |
* |
长*.**公里，宽*.*米 |
| * |
马峦山区域绿道路面管养维护（石粉渣路面） |
***** |
* |
长*.**公里，宽*.*米 |
| * |
马峦山区域绿道路面保洁（木栈道） |
*** |
* |
长*.**公里，宽*米 |
| * |
马峦山区域绿道路面管养维护（木栈道） |
*** |
* |
长*.**公里，宽*米 |
| * |
清风岭绿道路面保洁 |
***** |
* |
长*.**公里，宽*米 |
| * |
清风岭绿道路面管养维护 |
***** |
* |
长*.**公里，宽*米，砼路面 |
| * |
林地保洁 |
***** |
* |
绿道*边各*米 |
| * |
标识牌维护及区域绿道巡查 |
****.** |
* |
安排*名巡查人员 |
|
合计 |
|
|
|
（*）报价要求
本项目采购报价总价按*年计，在合同期内，采购人为方便管理需要调整该标段管理养护的范围和管理养护的内容，若所变更内容符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》，服务经费测算以实际管养面积及内容为准，成交供应商须无条件服从。因项目管理模式发生重大调整或基于政府决策、公共利益需要或维护法定权益需要可单方变更、终止或解除合同。此种情形下合同被终止或解除的，采购单位并不承担任何违约责任，成交供应商应及时配合办理交接事宜。
（*）合同服务期
项目合同期*年。
（*）供应商资格要求
采购供应商须自行承诺具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，参与本项目采购报价前近*年内在经营活动中没有重大违法记录等，公司经营范围包含****管理或园林绿化相关。
（*）评审及确定成交供应商方法
比选。
*、委托管理事项
****区绿道****管理服务项目包括马峦山区域绿道路面保洁，老围村至盐田大梅沙方向段石粉渣路面****平方米，老围村至东部华侨城高尔夫球场方向段石粉渣路面*****平方米；马峦山区域绿道路面管养维护（石粉渣路面）*****平方米；马峦山区域绿道路面管养维护（木栈道路段，市绿化处提升后纳入）***平方米；清风岭绿道路面管养、保洁面积*****平方米；绿道*边各*米林地管养面积*****平方米；标识牌****.**平方米；区域绿道日常巡查。
*、项目管理要求
供应商成交后需提供的材料或者需按要求执行的规定为：
*、成交供应商须在成交通知书发出之日起**个工作日内在****地区设置完善的售后服务机构（若只有分支机构在****，须提供由工商部门注册的分支机构营业执照并加盖供应商公章及法人公章，原件备查）。
*、成交供应商须建立针对本项目所涉及的各类管理制度、服务规范、设备操作及维修保养规范、应急响应制度等，并须得到采购人的批准，以便能够保证能够提供高效、优质的公园综合管理服务。
*、成交供应商需根据实际需要自行购置确保项目正常运行的办公、管理、维修、养护所需工具、设备、车辆等资产，并承担所需办公、管理、维修、养护的日常费用、人员工资及法定税费等。
*、保险要求方面：成交单位必须遵守《中华人民共和国劳动法》相关规定为员工购买保险，须对应相关专业作业内容购买相关工作责任险，购买园区相关公共责任险。必须在合同签订后**日内将购买的保险单副本送公园管理中心备案。必须按劳动法规定，与该项目聘用的员工签订书面劳动合同。支付员工工资不能低于当年****市人均最低工资标准，供应商应充分考虑最低工资标准的上调幅度进行报价。必须保障员工正常休息时间。
*、应急要求：成交供应商应当按法律、法规、规章和****规范性文件的规定开展各项工作。因重大活动、应急事件、突发事件、自然灾害抢险等需要，成交供应商必须无条件地完成采购单位交办的突击工作。
*、重大活动及接待要求：在公园管辖区域内有重大活动或接待任务情况下，成交供应商应服从采购单位的统*指挥和调动，并按要求配备足够的安保和服务力量等，节假日、重大活动结束后的园区清洁工作由成交单位负责。
*、采购报价应是本项目所有采购范围、采购文件和采购合同上所列的各项内容中所述的全部。
*、全公园加强防御措施，设立明显警示标志，禁止行人进入危险区段；做好管辖地点的设施设备安全保护；针对绿化合理修剪，加固护树设施；对排水沟渠进行清理疏通。
*、安全保障措施
成交供应商应安排骨干参加业务技术培训学习，负责落实安全防火、防风、防灾和游客落水救援等****安全生产措施，如发生安全事故,成交供应商负责事故处理的*切费用。
注：成交供应商进场前，应组织相关管理人员以及新进人员学习本项目采购文件及其附件、采购文件等****管理需求应注意的相关内容。
**、成交供应商应根据公园管理水平和科技不断发展的情况，自行引进先进的、有效的管理理念和采用更先进、更有效管理方式和设备。
**、成交单位需采用企业微信、钉钉、人脸识别等工具进行人员考勤打卡，按劳动法相关规定执行考勤制度；公园每月随时抽查人员在岗情况，取人员在岗平均值，未按岗位按编制配置时，按照《****区城市管理和综合执法局公园****管理考评办法》进行核减扣罚，若相关考核办法和扣罚标准有所调整变化，按最新出台的办法或标准执行。工人缺岗减除费用及检查扣款费用直接回归财政。每月减除缺岗及检查扣款费用后与****费用*并按月支付。
**、在实施公园管理工作过程中，成交单位须服从采购单位相关公园管理处的指挥和合理调整。相关人员不称职、不符合公园管理的要求，采购人有权要求更换。成交方人员配备须与报价文件*致，履约期内发生人员变动应保证更换与报价文件同等条件或以上人员且经公园管理中心备案，否则应承担违约责任。
*、项目人员及技术要求
（*）人员及设备需求
绿道管养项目包括绿道保洁和路面养护、巡查等内容。养护内容包括(但不限定)于：乔木、灌木、草坪、垂直绿化、攀援绿化等绿化、绿化设施（包括喷灌系统、园林建筑及小品、园道、宣传牌、绿地铺装、护树设施等）的养护和维护管理，绿道保洁、绿道路面养护，绿道相关设备设施维护，区域绿道巡查，区域绿道标识牌维护等工作。具体工作按《****市农业地方标准：园林绿化管养规范》《****市环境卫生质量标准》和《****区公园及绿道考核办法》所规定的工作要求执行。
*、成交供应商应当按下表配置人员：
****区绿道****管理服务项目人员岗位编制表
| 编制岗位 |
数量 |
备注 |
| 项目主管（全职） |
* |
|
| 绿道巡查员（全职） |
* |
|
| 保洁工（绿化工） |
* |
|
| 泥瓦工(木工、油漆工) |
* |
|
| 合计 |
** |
|
| 说 明 |
*、现场普通工人到手工资应不低于****市最低工资标准，相关技术工人及管理团队工作人员工资参照人社局最新*期指导工资。*、以上要求人数为实际应到岗人数，即*年 *** 天每天上岗人。数，涉及劳动法相关调休、加班等安排由成交单位自行调配，不占用实际到岗人数安排。 |
| 说 明 |
*、现场普通工人到手工资应不低于****市最低工资标准，相关技术工人及管理团队工作人员工资参照人社局最新*期指导工资。*、以上要求人数为实际应到岗人数，即*年 *** 天每天上岗人。数，涉及劳动法相关调休、加班等安排由成交单位自行调配，不占用实际到岗人数安排。 |
| 说 明 |
*、现场普通工人到手工资应不低于****市最低工资标准，相关技术工人及管理团队工作人员工资参照人社局最新*期指导工资。*、以上要求人数为实际应到岗人数，即*年 *** 天每天上岗人。数，涉及劳动法相关调休、加班等安排由成交单位自行调配，不占用实际到岗人数安排。 |
人员要求：成交单位在上岗后*个月内以及每年初首月内将人员资料报管理单位备案。人员变更前须征得管理单位同意，变更后*天内完成备案。备案资料包括：人员管理规定、人员岗位表、技术人员资质证明、社保记录、变更记录。项目人员资格需满足以下要求：
*）项目主管具有*年以上大型综合****管理服务项目工作经验，取得大专以上学历。
*）*名巡查员中至少*人具备大专或以上学历的。
*、养护需要的机械设备配备要求：
满足于本项目绿道管养的*.*吨以上货车*辆；管理用车*辆；高压清洗车*台；密闭式垃圾清运车*辆；自有绿地养护专用工具背负式喷雾机*台；割草机*台；绿篱机*台；高杆油锯*台；梳草机*台；绿化鼓风机*台；高枝剪*把。
（*）技术标准
*、保持管养范围内无垃圾杂物，包括生活垃圾、石砾砖块、干枝枯叶、粪便，无鼠洞和蚊蝇滋生地等，发现鼠洞要随时堵塞。清除垃圾杂物后要注意保洁归堆后的垃圾杂物和箩筐等器具摆放在隐蔽的地方，垃圾做到日产日清，不过夜，不焚烧。
*、路面出现裂缝、松散、坑槽、拥包、啃边、等病害时，应及时进行保养维护。
*、确保栈道（包括木栈道及附属设施设备）完好齐全、安全稳固及正常使用，并保持原貌和风格；日常保养翻新、金属构件每年除锈和油漆*次、及时更换破损、腐朽或翘曲变形严重的部位；木质构件应加强防腐和白蚁防治；油漆饰面每*年至少维护*次。
*、路面划线日常维护，每*年补漆*次，日常保持划线清晰、涂层鲜明、不变色、夜间反光度强。应定期清除护栏周围杂草和杂物；原样修复或更换损坏、龟裂、老化、膨胀、锈蚀、变形等护栏；调整路面标高发生显著变化的护栏；每*年刷新*次；定期清洁和维护，保持整洁、美观。
*、应定期清除护栏周围杂草和杂物；原样修复或更换损坏、龟裂、老化、膨胀、锈蚀、变形等护栏；调整路面标高发生显著变化的护栏；每*年刷新*次；定期清洁和维护，保持整洁、美观
*、边沟、排水沟和截水沟的淤积物应及时清除，沟内流水应畅通，断面完好。对沟断面破损应及时整修恢复；
*、防洪沟的淤积物应及时清除，沟内流水应畅通，断面完好。对沟断面破损应及时整修恢复；
*、绿道巡查及标识牌维护：定期清洁和维护、保持标识清晰、整洁、明确和美观；松动或倾斜等应及时修复；标牌老化或破损，影响使用应及时更换，及时制止并清理绿道标识牌乱张贴行为。
*、*般情况下，绿道全面清扫工作必须在每天早*:**进行，保洁时间范围在早*:**至晚**：**（强风暴雨天气除外）。
**、绿道应聘请专业消杀公司定期控制“*害”密度，时间为半个月*次。
**、成交供应商要经常对绿道管理红线范围内有害植物微苷菊等进行清除，不能让微苷菊等有害植物泛滥为害。
**、成交供应商必须对绿道范围内的山体植物做好病虫害防治工作，保证山体植物健康成长。
**、因这项工作影响重大，在实施绿道养护过程中，成交供应商须服从****区城市管理局的指挥和合理调整。
**、成交供应商按成交后的移交手续接管成交的绿道管养及环境保洁项目。
**、成交供应商必须自行解决员工的生活基地，保证基地洁净、卫生、安全，符合****市的有关规定、要求。
**、区域绿道公共设施日常维护、简易修缮，均由成交供应商负责。年度简易修缮物料费占合同金额约*%。各类设施整洁、正常使用、不浪费，失效设施经管理单位同意后及时拆除。要求养护企业每月将绿道园林小品、花基座凳、园林铺地、围墙围栏车挡、标识系统、风雨亭等所有设施进行全面检查，清洁、维修*遍并做必要翻新。
**、如遇节假日、重大活动举办期间，成交供应商需无条件服从采购人指派任务提前对绿道进行全面安全进行检查，设施维护，路面养护、维护等工作，保障活动安全、顺利举行，若成交供应商未及时配合，采购人将直接委托第*方服务单位代为履行，所产生费用将从当月管养经费中扣除。
**、绿道养护及保洁要求详见《****市农业地方标准：园林绿化管养规范》《****市绿道管养维护技术指引》《****区公园及绿道管理检查考核办法》和《****市环境卫生质量标准》等。
*、安全生产要求
根据国家《中华人民共和国安全生产法》及《****省安全生产条例》的规定和要求，本项目的安全生产工作必须接受政府有关部门的监督管理。
*、成交供应商应制定并执行全面、完善、针对各岗位的安全生产责任制度、劳动保障体系、自查自纠和风险防控措施，做到安全第*、责任到人、严密防控，规范实施各项作业程序和作业方式，并指定专职人员负责安全生产工作，每日巡查作业人员劳动保护工具和作业机械装备、使用及保养情况，主动排除安全隐患、发现问题及时解决，出现事故全力控制，举*反*、严防死守，确保人身财产安全保障到位。
*、服务过程应符合《中华人民共和国安全生产法》《重大事故隐患管理规定》和《安全生产违法行为行政处罚办法》《生产过程安全卫生要求总则》等安全与卫生相关规定。
*、成交供应商应按《****市安全管理条例》第***条、第**条要求，建立有完善的应急预案，安全生产应急预案应报安监管理部门备案。
*、定期对本企业的安全生产工作进行检查，并做好记录。
*、若发生安全生产事故，成交供应商应当采取有效措施防止生产事故扩大，保护好事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。成交供应商应当及时、如实向有关部门报告，不得瞒报、谎报、迟报；不得故意破坏事故现场，毁灭相关证据。
*、由于成交供应商违章违规作业造成重大事故隐患或发生事故，致使生产设备、人员及其它受到损失，由成交供应商承担全部责任与费用。
*、因成交供应商直接责任或不可抗力造成成交供应商人员伤亡事故、财物损失的，由成交供应商承担全部责任与费用，并应向属地安全监督管理部门报告事故情况，同时积极配合各级事故调查组进行事故调查。
*、应急、防疫、迎检工作要求
*、在重大节日、公共活动、迎接检查或临时突发性环卫卫生问题时，必须积极配合采购方（及采购方委托的****作业单位）认真做好应急、迎检期间或突发性环卫卫生问题的对应，自行承担活动过程中产生的费用。
*、成交供应商应承诺预备*定数量的作业人员和作业设备（在采购数量范围内调配）作为应应急保障作业队*，*般情况下在接到采购方紧急或重大任务通知后*个小时内启动应急工作方案和作业计划，组织充足的应急作业队*，确保路面及附属设施环境质量达到规定标准和上级检查验收。
*、制定当合同履行期间出现台风、暴雨水浸、断电等突发事件，或有重大活动等应急任务时，额外配备车辆、设备和作业人员调配的方案，以及应对预案。
*、绿化管养的应急工作要求：成交供应商应制定应急抢险工作预案、建立应急机制，组织*支*人以上的应急分队，****人员作候补，定期演练。及时巡查、发现和及时消除安全隐患，精心看护绿地及绿地上设施，做好防台风、防汛、防寒等自然灾害及森林火灾等防范工作，对灾害引起的损坏及时清理修复，要求定期开展应急抢险技能培训和实操练习，使所有成员能熟练掌握抢险的基本技能，在重大灾害时需及时调度增派人员、车辆和机械满足抢险需要。成交供应商应在台风来临前做好各项防御工作，对管辖范围所有绿地进行隐患排查、树木修剪、加固等措施。应急抢险期间，车辆、机械因故离岗都必须派同规格的车辆、机械顶替。遇到台风、暴雨、抢险救灾或应急事项时，成交供应商必须无条件服务采购方的指挥，并在采购方的指挥下开展抢险救灾工作。
*、培训要求
*、成交供应商应开展涵盖所有员工的员工培训、入职、上岗培训，达到相应岗位上岗资格，掌握安全规程，并逐渐提高工作素质和作业水平。其中，巡查人员上岗前必须进行包括军事训练和业务理论知识学习的岗前培训，经考核合格方可上岗。
*、成交供应商负责安排员工参加相应的业务技术的培训学习，需持证上岗的员工，须在到岗前获得从事相应岗位的证书。
*、成交供应商应定期自行组织或委托专业培训机构培训安全、专业技能等内容。
*、质量管理和监督措施
采购人按照以下文件规范对项目实施情况进行监督、考核等各项工作，其中包含但不限于以下文件“《****区城市管理和综合执法局区管绿道****管理考评办法》等”，执行“公园自检（日检、周检）、区城管局考核（随机检、双月检）、园长日常检”多级检查考评制度。采购人有权对考核办法、标准性文件进行修改，成交供应商需无条件服从，采购人调整后，及时向成交供应商公布。若相关考核办法和扣罚标准有所调整变化，按最新出台的办法或标准执行。成交供应商方未能满足合同要求时，采购人有权解除合同，不承担任何违约责任。
*、采购报价价格及管理经费
*、报价要求：本项目预算金额为人民币******.**元（大写：***********元*角*分），为*年总预算。应包含生产资料、工资、社保、劳保、福利、工伤额外保险、食宿、安全管理、税收等本项目服务范围的*切应尽之费用。
*、付款方式：按月支付，原则上每月**日之前支付上个月的服务费用，实际支付费用为每月合同支付金额减除缺岗及检查扣款费用。具体付款方式按****市****区财政局有关规定执行。
*、本项目服务费采用包干制，包括****服务成本、法定税费和****管理企业的利润等*切应尽费用。
*、供应商的采购报价不得超过财政预算限额。
*、供应商的采购报价，应是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以采购供应商在采购报价文件提出的综合单价或总价为依据。
*、成交供应商根据有关****管理法规与采购单位签订的****管理委托合同，对该****实行统*管理，综合服务，自主经营，自负盈亏。
*、****要求
*、员工劳动保障要求：
*）成交供应商必须依法与员工签订书面劳动合同，并全部承担与劳动合同相关的责任和义务。
*）若当年****市最低工资标准发生变化的，成交供应商应作出相应调整。成交供应商不得拖欠员工工资（含加班工资及高温补贴等）。
*）成交供应商必须按规定比例为员工购买养老保险、医疗保险、生育险、工伤保险、失业保险、住房公积金等，并向采购单位提供相关证明材料备案。
*）成交供应商必须保障员工正常休息时间。
*）成交供应商须执行劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件规定的有关员工保障的****规定。
*、必须无条件协助****区环卫主管部门做好环境卫生应急服务工作。
*、成交供应商负责处理在履行本合同服务期间发生的*切生产、交通、安全事故并承担因此产生的所有法律责任和费用，采购方不承担任何责任和费用。
风险知悉确认书
本公司在应答文件前已充分知悉以下情形为参与****活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与****活动。
*、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于:
(*)通过转让或者租借等方式从****单位获取资格或者资质证书应答文件的。
(*)由****单位或者****单位负责人在应答文件供应商编制的应答文件上加盖印章或者签字的。
(*)项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。
(*)应答文件保证金不是从应答文件供应商基本账户转出的。
(*)****隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
*、本公司已充分知悉“与****采购参加人串通应答文件”的法定情形，相关情形包括但不限于:
(*)应答文件供应商之间相互约定给予未成交的供应商利益补偿。
(*)不同应答文件供应商的法定代表人，主要经营负责人、项目应答文件授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同*人、属同*单位缴纳社会保险。
(*)不同供应商应答文件由同*单位或者同*人编制，或者由同*人分阶段参与编制的。
(*)不同供应商的应答文件或部分供应商应答文件相互混装。
(*)不同供应商的应答文件内容存在非正常*致。
(*)由同*单位工作人员为*家以上(含*家)供应商参加同*采购项目应答文件活动的。
(*)不同供应商的应答文件报价呈规律性差异。
(*)不同供应商的应答文件保证金从同*单位或者个人的账户转出。
(*)主管部门依照法律、法规认定的****情形。
*、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在提交应答文件前已对相关风险事项进行排查。
(*)对于从****主体获取的应答文件资料，供应商应审慎核查，确保应答文件资料的真实性。如主管部门查实供应商应答文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第*方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。
(*)对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，*旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任;涉嫌犯罪的，主管部门将*并移送司法机关追究法律责任。
(*)供应商应严格规范项目授权代表、员工参与采购活动的行为、加强对供应商应答文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传采购应答文件等行为违反****法律法规或采购需求文件要求的，应答文件供应商应当依法承担相应法律责任。
(*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。相关情形如查实，依法作应答文件无效处理;涉嫌串通应答文件等违法行为的，主管部门将依法调查处理。
*、本公司已充分知悉****违法、违规行为的法律后果。
经查实，若应答文件供应商存在****违法、违规行为，主管部门将依据《****经济特区****条例》第***条的规定进行处罚。
负责人/应答文件授权代表签名:
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