采购备案编号：******-****-*****
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美
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+
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中
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项目编号：**-**-*******（*）
采购人(盖章)****市****区人民政府新沟镇街道办事处本级
招标代理(盖章)****
****年*月
*、本项目为电子化采购，参加磋商之前，供应商应到依法设立的电子认证服务机构（市
民之家*楼大厅）办理**数字证书和电子签章，并依法妥善保管和使用**数字证书（账号
密码）、电子签章，否则有可能导致磋商登记信息无法导入****区****电子采购交易
系统。
*、本项目*律不接受纸质投标(响应)文件，只接受具备法律效力的电子投标(响应)
文件。依据《中华人民共和国电子签名法》，供应商使用其**数字证书（的账号密码）、
电子签章等形成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。
*、供应商应于截止时间前上传电子投标(响应)文件，应充分考虑上传时的不可预见因
素。逾期或错误投递的文件恕不接收。
*、★号条款均被视为重要指标要求，必须**响应。若有*项带“★”的指标要求未
响应或负偏离，将按无效投标（响应）处理。
*、供应商应按****市****区****电子交易系统客户端的要求，对客户端中每项
要求上传对应的证明文件或相关内容。如未按要求对应上传的，采购人、采购代理机构、评
标委员会可视为未提供该项证明文件或相关内容。
*、接受分支机构参与的项目，分支机构须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫
描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公
司（总所）可就本项目或此类项目在*定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授
权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或行业另有规定的除
外。
*、本公司为代理机构，不对供应商提交的资料的真实性负责；供应商发现相关资料被
盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
*、供应商应在网上全程关注磋商程序。须在发出磋商或最后报价后**分钟内作出相
应回复。
第*章磋商公告（代采购邀请函）
第*章竞标须知
第*章项目采购需求
第*章合同书格式（参考）
第*章评标方法
第*章响应文件格式
项目概况
新沟镇街新镇、燕岭、红岭、新沟、新河、荷包湖社区老年人服务中心****年社会化运
营项目（第*次）采购项目的潜在供应商应在网上获取采购文件，并于****年*月*
日*点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目编号：**-**-*******（*）
*、采购备案编号：******-****-*****
*、项目名称：新沟镇街新镇、燕岭、红岭、新沟、新河、荷包湖社区老年人服务中心
****年社会化运营项目（第*次）
*、采购方式：竞争性磋商
*、预算金额：***元
*、最高限价：***元
*、采购需求：新沟镇街新镇、燕岭、红岭、新沟、新河、荷包湖社区老年人服务中心
****年社会化运营项目（第*次），详见附件/磋商文件第*章内容
*、合同履行期限：签订合同之日起****（合同期满后根据需求及考核情况可续签，续
签最多不超过*年。）
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
**、是否采购进口产品：否
**、本项目（是/否）接受合同分包：否
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
**、面向中小微企业的类型为：中小微企业
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同
*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再
参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法
失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，（*）政府
采购促进中小企业发展政策；（*）****支持监狱企业发展政策；（*）促进残疾人就业
****政策；
*、本项目的特定资格要求：无
*、时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**时至**:**时，下午
**:**时至**:**时（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：网上
*、方式：供应商获取招标文件可通过登录****区****电子交易系统
（****://**.**.**.**:****）直接获取，流程如下：
（*）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理**锁。方式为：打开****市
****区****电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商
注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，
*经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自
己承担。注册完成后可进行**锁办理，办理细则及操作流程可在****区****电子交易
系统首页右侧“**办理指南”中查看。
（*）已有登录账号但未办理**的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录
“****市****区****电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标
文件（注：未办理**锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往****市
民之家*楼大厅窗口办理**，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。
（*）已办理**证书的供应商可在获取文件有效时间内登录****区****电子交易系
统下载招标文件。
*、售价：*（元）
*、开始时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
*、地点：投标人无需提交纸质投标文件，须于响应截止时间前在****市****区政府采
购电子交易系统上传电子投标文件；响应过程中如遇系统操作问题可咨询***-********
*、时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
*、地点：****市****区公共资源交易中心*楼*号开标室（****市****区****
电子交易系统）
自本公告发布之日起*个工作日。
无
*.采购人信息
名称：****市****区人民政府新沟镇街道办事处本级
地址：****市****区新沟镇街道办事处纺新街**号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区孚特工业园*栋*楼
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第*章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商
须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
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采购人 |
****市****区人民政府新沟镇街道办事处本级 |
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监管部门 |
****市****区财政局****监督管理办公室 |
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采购代理机构 |
**** |
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磋商供应商 |
详见第*章第*条“申请人的资格要求” |
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成交服务费 |
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：*、采购代理服务费：☑由成交（中标）人支付□由采购人支付*、支付标准：参照《****省招标代理服务收费参考标准（试行）》的通知鄂建文〔****〕**号标准计取，由成交（中标）供应商向采购代理机构支付代理服务费。*、支付时间：代理服务费由成交人在领取中标通知书的同时，向代理机构支付。 |
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供应商确认收到磋商文件澄清或者修改的时间 |
在收到相应澄清或者修改文件后**小时内 |
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踏勘现场 |
☑不组织□组织 |
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对多包采购的规定 |
☑无□有 |
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备选方案 |
☑不接受备选方案□接受备选方案 |
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联合体磋商 |
☑不接受联合体投标□接受备选方案联合体投标 |
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资格证明文件 |
详见第*章“磋商公告”第*项“申请人的资格要求” |
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其他资格证明 |
☑无□有 |
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证明响应内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料响应文件有效期 |
证明满足磋商文件第*章中技术要求及商务要求的所有相关规定的内容。响应文件递交截止日期后**日历日 |
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竞争性磋商响应文件形式 |
*、本次采购项目响应文件需提供****市****区****电子交易系统电子响应文件。未按要求提供规定格式响应文件的，将作无效投标处理。*、响应文件格式文件要求“盖单位章”的地方，供应商应使用**数字证书加盖供应商的单位电子印章；要求“签字”的地方，供应商应使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。响应文件封面中供应商落款处需填写联合体所有组成成员单位的名称，响应文件封面仅由联合体牵头人盖单位电子印章即可，联合体协议书应由联合体各方盖单位章后将扫描件编入响应文件。*、供应商应当在采购邀请规定的递交响应文件截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“****市****区****电子交易系统”，选择所投包号将加密的电子响应文件上传。供应商磋商文件完成响应文件上传后，“****市****区****电子交易系统”即时向供应商发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，响应文件未在递交响应文件截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人（“****市****区****电子交易系统”）将拒收。 |
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响应文件送达地点及递交截止时间 |
详见第*章“磋商公告”内容。 |
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样品 |
☑无□有 |
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磋商小组人数 |
*.磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。*.评标专家产生方式：依法从****专家库中，通过随机方式抽取产生。 |
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确定提交最后报价供应商的方式 |
磋商小组将对资格及符合性审查合格的供应商在****市****区****电子交易系统上发出最后报价邀请。供应商应在指定时间内提交满足要求的最后报价，供应商进行最后报价应按系统规定的格式报出。未在规定的时间内提交最后报价的供应商，其响应文件将作无效响应处理。 |
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推荐成交候选供应商数量 |
本项目推荐*名成交候选供应商 |
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中标通知书的领取时间 |
中标通知书与成交结果公告同时发出，成交供应商在成交结果公告发布以后即可领取 |
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履约保证金质疑期 |
☑无□有供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以电子形式或书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 |
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质疑回复 |
采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以电子形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 |
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是否接受进口产品 |
☑不接受□接受 |
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是否专门面向中小企业采购 |
☑专门面向中小微企业采购项目□非专门面向中小企业采购项目 |
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价格扣除比例 |
□货物类☑服务类□工程类*.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：**%（货物服务**%-**%，工程*%-*%）*.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：*%（货物服务*%-*%，工程*%-*%）中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见本磋商文件第*章响应文件格式），对符合鄂财采发〔****〕*号文第*条规定享受上限评审优惠的小微企业，还应提供符合该条款要求的其他证明材料，否则在评审时不享受上述评审优惠。 |
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所属行业 |
根据工信部统计局发改委财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），本项目采购标的的对应的中小企业划分标准所属行业为：。 |
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采购节能产品政策 |
依据财库[****]**号文的规定，投标产品为《节能产品****品目清单》强制性采购内容的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书或中国****网节能产品查询截图，未提供的视为无效响应（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不*致的，视为未提供）；投标产品为《节能产品****品目清单》非强制性采购内容的，提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书或中国****网节能产品查询截图（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不*致的，视为未提供）。（本项目不适用） |
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采购环保产品政策 |
依据财库[****]**号文的规定，投标产品为《环保标志产品****品目清单》内容的，须提供国家确定的认证机构出具的环境标志产品认证证书或中国****网环境标志产品查询截图（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不*致的，视为未提供）。（本项目不适用） |
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****合同融资政策 |
****合同（以下简称“政采贷”）指参与****活动的中小微企业，在获得****中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据****中标（成交）通知书和****合同，为中小微企业提供融资服务。****市****区****信用融资政策和融资方式、渠道（****://***.***.**.**:****/****）。 |
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其他要求 |
*.采购代理机构在第*章“竞争性公告”中约定的日期、时间，在****市****区****电子交易系统（****://**.**.**.**:****/***/）组织开启解密。供应商应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参与磋商，并实时在线关注项目情况，线上进行*次报价。*.供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| 其他补充事项 |
其他补充事项 |
其他补充事项 |
| *.除本磋商文件另有规定外，磋商文件中出现的类似于“近*年”或“前*年”、“近*年”或“前*年”均指递交响应文件时间以前*年或前*年，以此类推。如：递交响应文件时间为****年*月*日，则“近*年”是指****年**月*日至****年**月**日。*.本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。*.供应商须知前附表中，“”代表选中，“”代表未选中。 |
*.除本磋商文件另有规定外，磋商文件中出现的类似于“近*年”或“前*年”、“近*年”或“前*年”均指递交响应文件时间以前*年或前*年，以此类推。如：递交响应文件时间为****年*月*日，则“近*年”是指****年**月*日至****年**月**日。*.本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。*.供应商须知前附表中，“”代表选中，“”代表未选中。 |
*.除本磋商文件另有规定外，磋商文件中出现的类似于“近*年”或“前*年”、“近*年”或“前*年”均指递交响应文件时间以前*年或前*年，以此类推。如：递交响应文件时间为****年*月*日，则“近*年”是指****年**月*日至****年**月**日。*.本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。*.供应商须知前附表中，“”代表选中，“”代表未选中。 |
*.磋商文件要求提供的资料和证明材料；
*.供应商认为需要提供的其它商务资料和说明。
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
磋商文件技术、服务要求条款 |
响应文件内容对应简述 |
偏离说明 |
对应页码 |
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说明：
供应商应对照磋商文件技术服务要求，逐条说明所提供的服务已对磋商文件的要求做
出了实质性的响应，并申明与技术要求条文的偏差和例外。
供应商名称：，（盖章）
法定代表人或授权代表：，（盖章或签字）
日期：年月，日
供应商应按照磋商文件的要求，提供详细的服务方案，包括文字描叙或图表显示。
方案格式自拟。
供应商名称（盖章）：
供应商法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
*.磋商文件要求供应商须提交的其它技术资料；
*.供应商认为需加以说明的其它内容。
供应商名称（盖章]）：
供应商法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程
的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政府要求的中小企业）
的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元
（从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不
填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元
（从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不
填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
供应商如是监狱企业，提供相关证明文件。
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加（采购人）的项目（项目编号：）采购活动提供由本单位制
造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位（盖章）：
日期：
备注：享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的
残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残
疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务
协议的雇员人数。
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输
业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行
业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他
服务业，****，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收
入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以
下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入***
*元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，
且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为
微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以
下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型
企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大
中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不
*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
项目采购需求
采购文件中“★”标注的技术、服务及商务要求，应满足或优于，如有不满足的其响应文件按照无效响应文件处理。
*.项目概况
*.采购标包
| 包号 |
标的名称 |
采购品目 |
计量单位 |
数量 |
是否 进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
新沟镇街新镇、燕岭、红岭、新沟、新河、荷包湖社区老年人服务中心****年社会化运营项目 |
其他社会服务 |
项 |
* |
否 |
否 |
/ |
专门面向中小微企业采购 |
（*）采购标的需实现的功能或者目标
本项目旨在进*步规范社区老年人服务中心（站）、社区嵌入式老年人服务网点社会化运营，提升我街居家养老服务质量与水平，集中优势资源，让“专业人”把“专业事”做得更好，打造我街老年人服务特色品牌。
（*）项目名称及预算金额（或最高限价）
*.项目名称：新沟镇街新镇、燕岭、红岭、新沟、新河、荷包湖社区老年人服务中心****年社会化运营项目
★*.预算金额***元，最高限价：***元，供应商报价超过最高限价为无效投标。
（*）服务内容
*、运维服务：提供机构运营管理，维护机构日常工作正常开展。工作内容包括：保证站点水电网络正常使用、维护场地清洁卫生、设备设施管理维护、安全管理、秩序维护、文案管理、与社区街道工作对接等。服务时间：周*到周*，*：**-**：**。
*、信息管理：掌握辖区内**岁以上老年人的基本情况和需求，建立信息档案。开通和运用区级统分平台，实现信息化管理。
*、居家养老服务：
*.*基本生活照料类：助急、代办代购、公益理发、便民服务、人文关怀、慰问探访等。服务总量每站点每月不低于***人次。依托服务设施实现的站点日间照料服务人次每月不低于***人次。
*.*健康生活需求类：生命体征监测、公益理疗、代购药品、心理咨询、心理慰藉等；服务总量每站点每月不低于***人次。健康讲座、义诊，每站点每年开展不低于*次。
*.*精神文化娱乐类：组织老人兴趣小组或活动队开展日常助乐活动、开展主题活动、知识类讲座。每站点**人以上兴趣小组或活动队不少于*支，助乐服务总量每站点每月不低于***人次，主题活动每年不低于**次。
*.*低偿服务：膳食供应、家政服务、康复护理、日托服务等。（在对社区老年人提供免费基本公共服务的基础上，对社区内具有****户籍的“*无”、低保、高龄空巢、独居、失能半失能且收入较低的特殊困难老人，提供的有偿服务要尽可能低价和优惠，充分体现社区老年人服务中心的公益、服务属性。收费标准低于市场价格，服务总量根据需求）
*.*特色服务：每站点根据社区特点，组织开展特色亮点服务项目。
*.*针对社区嵌入式服务网点，在完成以上服务内容的基础上，要求开通并利用信息化平台，实现远程照护服务、实现线上下单结合线下的居家上门服务。线上下单不少于***人次。
*.*在街道范围内积极探索“家庭床位”的管理及运营模式，“家庭床位”数不少于*个。为有需求的老人提供专业化为老服务，每月服务总量不少于***人次。
*.商务要求
*.合同履约期限
签订合同之日起****（合同期满后根据需求及考核情况可续签，续签最多不超过*年。）
*.服务地点
新沟镇街道*个社区
*.付款方式
签订合同时约定
★（*）项目服务人员
驻站人员：*名；运营辅助团队：不低于*名；互联网工作站操作员：*人。（嵌入式服务网点配备）服务人员：不低于*名。老年人能力评估员：不低于*名。
（*）报价要求
*、供应商的报价应包含完成本项目的全部费用，中标人应当做好风险的预测，尤其是经营前期各种情况的预判。*旦中标不得放弃，否则按规定将没收违约金。采购人将不再支付额外增加的其他费用。供应商对报价的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。
*、供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、技术要求
*、结合项目服务内容，供应商需制定全面的、标准化、可执行的运营管理制度。
*、供应商有完备的评估、考核机制。
*、各供应商需以社区养老服务中心为运营平台，以家庭为目标单元，建立“互联网+社区居家养老+公益团队+活动组织”的推广策略，通过全覆盖、公益化、高效的推广平台，将社区老年人服务中心以及居家养老的理念深入影响到社区家庭的“每*天、每*处、每*人”。
*、社区和社区老年人对服务中心的运营服务工作行使监督职权，建立中心与群众的协调机制。
*、社区老年服务工作依托老人、服务老人，供应商要结合老年人自身年龄、需求等特别开展社区招募，在招募过程中发现老年人的能力，逐步发展成为服务中心的志愿者，在日常工作中提出有效建议、帮助组织活动，供应商需建设社区志愿者服务团队、银龄互助团队等。通过公益活动，逐渐地改变社区公益氛围，形成邻里友爱，互帮成风的社区新氛围。
*、利用微信等线上平台，大力开展线上服务。
*、运营过程中不得擅自减少和弱化社区老年人服务中心为老年人提供公益服务的基本功能，保证活动空间，对辖区老人在中心内的基本公共活动，不得收取费用。如发生纠纷，在协调解决的基础上，可向辖区的仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼等。
*、运营主体不得改变社区老年人服务中心的使用性质，也不得占用其场地或设施用于其他与养老服务无关的经营活动。每年自觉配合区民政部门和街道开展养老服务质量评估考核，违反运营规定或年度被评为不合格等次的运营主体要在规定期限内整改，拒不整改或整改后仍不能达标的，应按照约定，终止运营合同。
*、完成****年度区、街级养老服务工作目标任务。
*、服务要求
*、完成社区居家养老工作目标
供应商需从健康生活、便民服务、精神文化*大层面，解决社区老人生活照料服务、医疗保健、精神关爱、安全守护、文体娱乐、法律援助、慈善救助等需求，使社区老人真正达到“老有所养、老有所依、老有所为、老有所乐”。
*、进*步丰富老年人精神文化生活
供应商需满足社区老人基本文化娱乐需求，建立社区文化吸纳、参与、推广渠道，形成*个完备的精神文化生活服务圈，建立文化参与渠道，形成社区文化养老新氛围。
*、建设智慧养老社区
供应商需结合社区实际、根据社区特色开展建设，搭建先进的信息化管理平台，打造社区“幸福食堂”配餐点、中医康复间及舒适温馨的社区嵌入式养老照护床位等养老服务设施，配备专业化的上门服务团队，实现助餐、助洁、助医、远程看护“*助*护”智慧居家养老功能，以各社区中心为基地，做好智慧养老服务，辐射周边社区，将政府的关爱落到实处，把各社区中心打造成为“老人依赖、政府信赖”的智慧居家养老机构，为各社区建设打下坚实基础。
*、促进社区公益事业发展
供应商需建设志愿者联盟、大学生为老服务志愿者团队、老龄公益团队等，创造更多就业机会，新增就业岗位数个，在公司的爱心经费的支持下，在社区做公益事业。供应商需为社区老人融入社会、以及社区大中小学学生融入社会，提供发展社区公益事业的可行性方案。
*、打造社区居家养老示范点
供应商需利用专业的养老服务资源，依托社区优势，通过共驻共建链接多方资源来推进各方面工作在各社区内有序开展。利用智慧养老综合服务平台的优势，建设居家养老社区示范点。
*、其他要求
★*、供应商须针对服务网点建设要求配备相关服务人员。有上岗资质要求的服务人员须按规定持证上岗。所有人员劳动合同齐全、随时备查，供应商须与服务人员确定合法的劳动关系，并按国家现行相关标准办理社保（*险），且人员工资和社保均不得低于国家现行标准，否则作废标处理。（提供承诺书）
*、安全管理：服务机构要制定养老服务中心安全管理制度及应急预案，杜绝或减少服务中心安全隐患及老年人身心健康等突发事件的发生，尽力把损失降至最低限度，创造*个安全、和谐的服务环境。
*、本项目所有产生费用均由中标人承担，中标人应当做好风险的预测，尤其是经营前期各种情况的预判。*旦中标不得放弃，否则按规定将没收违约金，具体合同中约定。
*、供应商*旦中标，其投入的建设费用和设备设施费用应当报相关部门备案。装修标准和设施设备（如有）投入低于其投标报价要求的，采购人有权责成其在规定期限予以整改，逾期不整改的视为违约，采购人有权取消该中标人的经营资格。
*、供应商应当严格执行相关收费标准，在运营期间不得擅自提高收费标准，不得违规收取其他费用，*经发现违规收费的，采购人有权责成其在规定期限予以退还整改，逾期不退还整改的视为违约，采购人有权取消该中标人的经营资格。
评标方法
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》（财库[****]***号）等有关法律、法规和规章的规定，确定以下评标方法、步骤及标准。
*、评标方法
本次评标采用综合评分法（*分制）。即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
其中：满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价
其他分值按打分表计算。
推荐成交候选供应商的方法：磋商小组按评审后得分由高到低顺序进行推荐。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
*、评标步骤
磋商小组依据法律法规和采购文件的规定对供应商进行资格审查。磋商小组对响应文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。
（*）响应文件初审
*、资格审查
磋商小组依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明材料等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，具体评审因素详见《资格审查表》。
*、符合性检查
磋商小组依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应，具体评审因素详见《符合性检查表》。
（*）澄清有关问题(如有)
磋商小组对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响体检服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
附表*：资格审查表
| 序号 |
资格要求 |
需提供的证明资料 |
| *. |
具有独立承担民事责任的能力 |
如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。 |
| *. |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
由供应商提供书面承诺及声明。 |
| *. |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
由供应商提供书面承诺及声明。 |
| *. |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
由供应商提供书面承诺及声明。 |
| *. |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
由供应商提供书面承诺及声明 |
| *. |
法律、行政法规规定的其他条件 |
由供应商提供书面承诺及声明 |
| *. |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动。 |
由供应商提供书面承诺及声明 |
| *. |
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 |
由供应商提供书面承诺及声明 |
| *. |
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信行为记录名单。 |
“ 信用中国”网 站(***.***********.***.**)和“中国****”网站（***.****.***.**）查询结果截图（需供应商提供截图）投标人须提供加盖公章和签字的承诺函 |
| *. |
落实****政策需满足 |
需提供《中小企业声明函》。 |
| *. |
特定资格要求 |
无 |
备注：
（*）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的清晰扫描件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但投标单位兼并的企业的材料可作为证明材料。
（*）对于响应文件中有任意*条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下*项评审。
附表*：符合性审查表
| 序号 |
审核内容 |
备注 |
| * |
按照磋商文件规定要求签署、盖章； |
|
| * |
按磋商文件要求进行报价；；； |
|
| * |
磋商有效期满足磋商文件规定； |
|
| * |
响应文件中未附有采购人不能接受条件； |
|
| * |
响应文件满足磋商文件商务、技术等实质性要求； |
|
| * |
供应商未出现采购文件中规定无效投标的其它条款； |
|
| * |
供应商未有下列任*情形： （*）不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制； （*）不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜； （*）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人； （*）不同供应商的响应文件异常*致或者投标报价呈规律性差异； （*）不同供应商的响应文件相互混装。 |
|
| 审核结论 |
|
说明：
*、评标委员会分别对每*投标文件依据上表进行检查。
*、评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容时除外。
*、满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
*、对于投标文件中有任意*条不满足上表要求的将导致其响应无效，不进入下*项评审。
附件*：详细评审
| 评标项目 |
评标因素 |
分值 |
评分标准 |
| 价格部分（** 分） |
报价 |
**分 |
以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他参与投标供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评审基准价／投标报价)×** |
| 商务部分（**分） |
类似业绩 |
**分 |
供应商提供近*年****年*月至今承担的类似业绩，每提供*个得*分，满分**分（提供加盖公章的合同复印件、中标通知书）。 |
| 商务部分（**分） |
企业评定 |
*分 |
供应商提供近*年****年*月至今承担的类似项目获得业主满意或优秀评价的，每提供*个得*分，本项最多得*分（注:供应商所提供的满意度或优秀评价需与上述类似服务项目业绩相对应）。 |
| 商务部分（**分） |
社会责任 |
*分 |
供应商提供区级及以上媒体对所服务的街道和社区运营工作的正面宣传及报道。每*项加*分，最高得*分。 |
| 技术部分（**分） |
运营方案 |
**分 |
根据供应商提供的运营服务方案进行综合评分。应满足项目采购需求，能够准确把握项目重难点，切身考虑老年人健康、 行动、安全等方面因素。服务方案内容详细、科学合理、针对性强得**分；服务方案内容详细、合理、针对性较强得**分；服务方案内容完整、合理、基本可行得*分；服务方案存在部分缺陷或缺漏得*分，未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
项目特点分析 |
**分 |
项目的特点及各项工作的内容、目标，理解并描述完整且贴合本项目实际得**分；熟悉项目的特点及各项工作的内容、目标，描述较完整符合本项目实际得*分；熟悉项目的特点及各项工作的内容、目标，特点分析不到位得*分；项目特点分析描述模糊，有部分缺陷或缺漏得*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
服务质量保证措施 |
**分 |
根据供应商提供的服务质量保障措施进行综合评分。保障措施内容详细、科学合理、针对性强得**分；保障措施内容完整、合理、基本可行得*分；保障措施内容较完整，基本合理得*分；保障措施存在部分缺陷或缺漏得*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
应急措施 |
**分 |
根据供应商提供的应急措施进行综合评分。应包含但不限于大型活动应急预案、突发事件等紧急情况的处理措施及预防各类风险的措施。应急措施内容全面、科学合理、针对性强得**分；应急措施内容完整、合理、基本可行得*分；应急措施内容较完整、较合理得*分；应急措施存在部分缺陷或缺漏得*分，未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
管理制度及岗位职责 |
**分 |
根据供应商提供的提供的管理制度及岗位职责进行综合评分。制度及岗位职责内容详细、责任分工明确、科学合理、针对性强得**分；制度及岗位职责内容完整、合理、可行得*分；制度及岗位职责内容完整、基本可行得*分；制度及岗位职责存在部分缺陷或缺漏得*分，未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
纠纷处理 |
*分 |
根据供应商提供的纠纷处理方案进行综合评分。供应商须预见本项目可能会出现的相关纠纷问题，并根据提出的纠纷问题作出相应纠纷处理措施。方案内容完整详细、科学合理、处理方式实施性强的得*分；方案完整、较合理、实施性较强的得*分；方案存在部分缺陷或缺漏得*分。未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
合理化建议 |
*分 |
根据供应商对本项目的需求在项目运营、管理、协作方面提出的合理化建议进行综合评分。提出的建议科学合理、有针对性得*分；提出的建议合理、基本可行得*分；提出的建议存在部分缺陷或缺漏得* 分。未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
信息档案管理 |
*分 |
根据供应商提供的信息档案管理方案进行综合评分。能够准确掌握社区老年人信息及需求，实现信息化管理。管理方案内容完整详细、科学合理、切实可行得*分；管理方案内容完整、合理、基本可行得*分；管理方案存在部分缺陷或缺漏得*分。 |
| 总分 |
*** |
|
| 上述技术部分描述中，详细、科学合理、可行、针对性强指： （*）提供的响应方案基于采购需求的要求，提出了具有可行性的现状情况预判； （*）准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案； （*）针对项目内容的不同特点及性能提供个性化的解决方案，也可以举例论证； （*）对于资料响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有*定的论证支撑性及可追溯性。 完整、合理、基本可行指： （*）提供的响应方案完整，但没有对采购需求的具体内容作出针对性的解决方案； （*）对项目内容能提出解决措施但是不够具体，没有举例论证； （*）能提供对于资料响应方案的支撑材料，但材料不完整或不可追溯； 存在部分缺陷或缺漏指： （*）响应方案不完整，存在明显的缺项； （*）只对方案作出标题式的简单论证，并未展开分析或列明可行的具体解决方案； （*）对项目要求的响应进行泛化*般描述，缺少针对性； （*）部分资料响应方案的支撑材料提供过于简单或未提供，难于采信。 |
（*）编写评审报告
（*）评审报告的内容
评审报告应当包括以下主要内容：
*、供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
*、响应文件开启日期和地点；
*、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
*、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；
*、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
（*）评审报告的签署
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
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