《********
省****县安底地热矿（新立）矿产资源绿色
开发利用方案（*合*）》
评审意见书
发
****省地质矿产勘查开发*地质大队
后
签发日期****年*
日
送审单位：****
编制单位：****省地质矿产勘查开发局***地质大队
队长：李应涛
编制人员：周亚男（水工环高级工程师）、胡暑月（水工环高级工程师）、
高峰（水工环高级工程师）、江峰（水工环工程师）
评审专家组长：吴桂宝（采矿类）
评审专家成员：张成忠（地质）、杨明坤（地质）、陈忠良（水文）
牟长波（环境）、胡辉（土地）、黎勇（经济）
评审方式：评审会
评审时间：****年*月**日下午**:**-**:**
评审地点：****市
第*页共**页
序言
受****市自然资源和规划局委托，****省地质矿产勘查开发局**
*地质大队聘请具备高级专业技术职称的采矿、环境、地质、水文、土
地、经济等专业的专家组成评审专家组（名单附后），于****年*月
**日在****市召开评审会，对****提交
的《********省****县安底地热矿（新立）
矿产资源绿色开发利用方案（*合*）》（以下简称《方案》）进行会
审，《方案》由****省地质矿产勘查开发局***地质大队编制。经专家
组充分讨论和评议，提出了修改意见。会后，编制单位对《方案》进行
修改完善。经专家组复核，修改稿符合规范要求。现形成评审意见如下：
申报单位：****。
报告名称：《********省****县安底
地热矿（新立）矿产资源绿色开发利用方案（*合*）》。
修改情况：编制单位已经按照评审会专家的意见对报告进行了修
改，修改认真彻底，修改已经达到了《省自然资源厅关于印发****省矿
产资源绿色开发利用方案（*合*）评审工作指南（暂行）和评审专家
管理办法（暂行）的通知》（黔自然资发〔****〕*号）的规定和与会
专家的要求。
申报资料：申报单位提交的资料包括文字报告*份，附图**张，
附件**份，附表*份。提交资料齐全、有效。
评审受理：符合《省自然资源厅关于印发****省矿产资源绿色开发
利用方案（*合*）评审工作指南（暂行）和评审专家管理办法（暂行）
的通知》（黔自然资发〔****〕*号）的规定。
评审机构：****省地质矿产勘查开发局***地质大队。
第*页共**页
评审目的：*合*方案评审是矿产资源管理的基础性工作，既是坚
守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，落实节约优先、保护
优先、生态优先的战略，又是实现矿产资源开发利用方式和方向的转变，
减少矿产开发过程中对土地、地质环境的损毁和扰动，以绿色矿山建设
为载体，发展绿色矿业带动矿地和谐发展的指南，具有很强的专业性、
基础性、法制性。加强领导和队*建设，以公平公正、全面真实、科学
合理、准确可信为前提，切实保障矿产资源开发利用、矿山土地复垦、
地质环境保护与治理恢复的真实性、科学性、可行性和权威性，为社会
经济高质量发展、矿产资源管理提供全程、及时、准确的监督管理保障。
*、采矿权的基本情况及其编制目的
*、采矿权基本情况
****于****年*月**日获得****省
自然资源厅颁发的采矿许可证，证号为：***********************，
采矿权人：****，地址：****省****市金
沙县安底镇桂花村*号，矿山名称：****省****县安底地热矿，经济类
型：有限责任公司，开采矿种：地热，开采方式：地下开采，生产规模：
**.*****/年，矿区面积：*.****平方公里，有限期限：****年**
月至****年**月，开采深度：+****.**～+****.**。矿区由以下**
个拐点坐标圈定。
| 拐点 |
* |
* |
| * |
*******.*** |
********.*** |
| * |
*******.*** |
********.*** |
| * |
*******.*** |
********.*** |
| * |
*******.*** |
********.*** |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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********.*** |
| 地块标高：+****.**～+****.** |
地块标高：+****.**～+****.** |
地块标高：+****.**～+****.** |
| * |
*******.*** |
********.*** |
| ** |
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********.*** |
| ** |
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| ** |
*******.*** |
********.*** |
| 地块标高：+****.**～+****.** |
地块标高：+****.**～+****.** |
地块标高：+****.**～+****.** |
| 矿区面积：*.******* |
矿区面积：*.******* |
矿区面积：*.******* |
*、编制目的
为了实现“矿山开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范
化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的基本要求；秉承“创新、协
调、绿色、开放、共享”的发展理念，做到绿色、高效开发利用矿产资
源，发展绿色矿业，建设绿色矿山，实现矿产资源开发与矿区经济社会
发展、矿区群众利益共享的协调统*，推动绿色发展，建设生态文明。
本次编制《********省****县安底地
热矿（新立）矿产资源绿色开发利用方案（*合*）》目的是为自然资
源主管部门对矿山地质环境保护与修复及土地复垦进行实施管理、监督
检查以及收取矿山地质环境保护与修复及土地复垦基金等提供依据。
*、矿山资源情况
根据****年*月****省地质矿产勘查开发局***地质大队编制提
交的《****省****县安底地热详查报告》，该报告于****年*月**日
由****省地矿局地球物理地球化学勘查院评审通过，并于****年*月
*日出具了“《****省****县安底地热详查报告》矿产资源储量评审意
见书（黔地矿物勘储审字〔****〕*号）”，并呈报****省自然资源厅，
****省自然资源厅于****年*月**日以“****省自然资源厅关于****
省****县安底地热详查报告矿产资源储量评审备案证明的函（黔自然资
储备字〔****〕***号）”予以备案。
第*页共**页
根据****年*月****省地质矿产勘查开发局***地质大队编制提
交的《****省****县安底地热详查报告》及附件：****省自然资源厅关
于****省****县安底地热详查报告矿产资源储量评审备案证明的函（黔
自然资储备字〔****〕***号）、附件*：《****省****县安底地热详
查报告》矿产资源储量评审意见书（黔地矿物勘储审字〔****〕*号），
****省****县安底地热矿地热水允许开采量****.****/*。《贵****省
****县安底地热详查报告》基本查明区内地层岩性、地质构造、热储单
元结构特征、储热构造分布情况及导热构造特征等地热地质条件；基本
查明区内地热异常范围，热储空间分布特征以及地质构造的深部发育特
征基本查明区内地层结构、地热增温率，热储层埋深、岩性、厚度与分
布，地热流体温度、压力和化学组分，并求取热储含水层的水文地质参
数，为评价该区地热资源提供依据；掌握地热流体年内及多年的水量、
水温、水质的动态变化特征；计算了区内地热储量、地热流体单井可开
采量，为地热资源开发利用提供依据。地质勘查程度达到详查阶段要求，
可以满足本方案编制的要求。
*、矿山设计利用储量，设计开采规模及服务年限
根据****年*月****省地质矿产勘查开发局***地质大队编制提
交的《****省****县安底地热详查报告》及附件：****省自然资源厅关
于****省****县安底地热详查报告矿产资源储量评审备案证明的函（黔
自然资储备字〔****〕***号）、附件*：《****省****县安底地热详
查报告》矿产资源储量评审意见书（黔地矿物勘储审字〔****〕*号），
****省****县安底地热矿地热水允许开采量****.****/*。
根据****年*月**日****省自然资源厅颁发的采矿许可证（证号
为：***********************），矿山生产规模为**.*****/年
第*页共**页
（****.****/*），因此设计开采量为**.*****/年（****.****/*）。
根据****年*月**日获得****市自然资源和规划局颁发的采矿许
可证，证号为：***********************，采矿许可证有限期限为****
年**月至****年**月（合**年，剩余*年*个月）。
*、开采方案、选矿方案的确定及评价
*、开采方案
根据****年*月****省地质矿产勘查开发局***地质大队编制提
交的《****省****县安底地热详查报告》中静止水位动态特征：静止水
位在****年*月时最高，为高出地面*.***，到****年**月底已经
无法自流，水位降至地面以下，并持续下降，到****年*月份静止水
位降低到**.***左右后，开始保持基本稳定，同时静止水位随时间的
推移变化幅度逐渐减小的趋势。
结合****年*月**日****省自然资源厅颁发的采矿许可证（证号
为：***********************），推荐****省****县安底地热矿采用
地下开采（管井开采）的方式，在机井（***）内设置潜水泵取水。
*、开拓运输方案
本方案使用管网开拓，在机井（***）内设置潜水泵取水，原水通
过输水管网由机井（***）口输送到桂花温泉景区。
*、产品方案
矿山产品方案为：地热水流体。
*、本《方案》采取的工艺有利于矿山环境恢复治理，土地平整，
土壤改善，使损毁土地得于恢复，符合可持续发展政策，能够促进生态
环境、经济和社会的可持续发展，有利于和谐矿区、和谐社会的建设，
符合本行业绿色矿山建设规范。
第*页共**页
*、矿山“*率”指标
*、设计利用率：****省****县安底地热矿地热水允许开采量
****.****/*，设计开采量为****.****/*，设计利用率为**.**%，满足
绿色矿山的要求。
*、综合利用率
（*）共（伴）生矿产资源的综合利用
矿区地热水锶含量为*.**-*.****/*、偏硅酸含量
**.**-**.****/*，分别满足《食品安全国家标准饮用天然矿泉水》（**
****-****）中界限指标≥*.****/*、≥****/*的要求。但由于地热流
体中*-含量为*.**-*.****/*，高于《食品安全国家标准饮用天然矿
泉水》（******-****）中限制值（≤*.***/*），因此矿区地热水目
前不具备开发天然饮用矿泉水的价值。因此，矿山除地热（温泉开发）
外，目前暂无其他共伴生资源开发。
（*）固体废弃物的综合利用
矿山开采地热流体，机井（***）已于****年**月**日终孔施工
完毕，工业场地已建设完善并投入使用，无固体废弃物产生。
（*）废水的综合利用
本项目机井（***）设计开采量****.****/*，废水主要来源于桂花
温泉景区生活及洗浴后产生的废水。洗浴后产生的废水用于鱼塘养殖及
荷花池荷花种植，多余废水外排于温泉景区中部水渠，根据****年**
月**日****委托****黔北建筑实验测试
有限公司对****县安底桂花温泉排水口进行的水质检测（具体见附件
**：****县安底桂花温泉排水口水质检测报告），****县安底桂花温泉
排水口（外排至温泉景区中部水渠出水口）水质符合《城镇污水处理厂
第*页共**页
污染物排放标准》（*******-****）中*级*标准的限值要求；矿山
生产期间，须在****县安底桂花温泉排水口（外排至温泉景区中部水渠
出水口）以及水渠上、下游设置监测点，对水质、水温等进行监测，水
质须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（*******-****）中*
级*标准的限值要求方可排放。生活废水通过温泉景区废水处理站及化
粪池等进行处理后，用于景区绿化用水。
*、矿区地质环境现状及评估范围、治理分区，矿山环境治理恢复
工程目标任务、主要技术措施，总体工作部署、年度安排，工程费用估
算。
*、矿区地质环境现状及评估范围、治理分区
经调查，矿区地形地貌景观影响已损毁。根据《矿山地质环境保护
与恢复治理方案编制规范》（**/*****-****）附录*，矿区类型为大
型、评估区重要程度为重要区、地质环境复杂程度为中等，确定本次矿
山地质环境影响评估级别为*级。
通过对矿山地质灾害、含水层破坏、对地形地貌景观破坏现状的调
查，《方案》将评估区现状划分为*个地质环境影响严重区和*个地质
环境影响*般区，地质环境影响严重区面积*.*******，地质环境影响
*般区面积***.*******。
通过对矿山地质灾害、含水层破坏、对地形地貌景观破坏现状的预
测，《方案》评估区预测划分为*个地质环境影响严重区和*个地质环
境影响*般区，地质环境影响严重区面积*.*******，地质环境影响*
般区面积***.*******。
根据矿业活动所影响的对象及其保护的重要程度及矿区地质环境
预测评估结果，将评估区划为*个矿山地质环境重点防治区和*个矿山
第*页共**页
地质环境*般防治区，矿山地质环境重点防治区面积*.*******，矿山
地质环境*般防治区面积***.*******。
*、环境治理恢复工程目标任务
建立矿山地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿业活动，促进
矿山生态环境与矿业活动协调发展。
*、环境治理恢复主要技术措施
环境治理恢复主要技术措施为工程技术措施、土壤改良和植被恢
复。
环境治理恢复总体工作部署为矿区地质灾害防治工程、水土环境污
染修复和监测工程。
*、年度安排、工程费用估算
矿山采矿许可证有效期限为**年（****年**月至****年**月，
剩余*年*个月），到期按相关管理规定延续。矿山开采结束后，需要
增加*年时间进行闭坑矿山地质环境修复治理及验收。方案细化前*年
年度安排和经费预算，具体见下表：
矿山地质环境保护与治理恢复工程各年度预算（静态）汇总表
| 年度 |
工程量 |
静态投资（元） |
动态投资（元） |
| ****年度 |
监测点*处。 |
*****.** |
******.**（含风险金*****.**） |
| ****年度 |
监测点*处。 |
*****.** |
*****.** |
| ****年度 |
监测点*处。 |
*****.** |
*****.** |
| ****年度 |
监测点*处。 |
*****.** |
*****.** |
| ****年度 |
监测点*处。 |
*****.** |
*****.** |
| ****年度～****年度 |
监测点*处。 |
******.** |
******.** |
|
合计 |
******.** |
******.** |
*、矿区土地利用现状及土地适宜性评价、水土资源平衡分析、土
地复垦工程措施及工程费用估算。
*、矿区土地利用现状及土地适宜性评价
矿区损毁土地为旱地、乔木林地及农村道路，未损毁基本农田保护
第**页共**页
区。
*、水土资源平衡分析
项目区年平均降水量为******，每年降雨可供项目区***.****的水
量，矿区复垦旱地*种农作物在*年内种植时的需水量为***.***，每年
降雨能够满足复垦区域的水源需求。
工业场地复垦为旱地，复垦土层厚度为*.***，复垦面积为
*.*******，工业场地共计覆土量为*****（其中耕作层*****、犁底层
*****）；工业场地已损毁，未见表土堆存。项目区复垦土源全部为客土，
客土选用工业场南西***°方向约*.***处贵金高速修建开挖剥离堆存
表土，运距约*.***，须客土*****（其中耕作层*****、犁底层*****）。
*、土地复垦工程措施及工程费用估算
项目区土地复垦工程措施主要有土地平整工程及其他工程。土地复
垦静态总投资为*.******。矿山土地复垦动态投资**.******。方案
细化前*年年度安排和经费预算，具体见下表：
土地复垦工程各年度预算（静态）汇总表
| 年度 |
工程量 |
静态投资（****） |
动态投资（****） |
| ****年度 |
客土*****（其中耕作层*****、犁底层*****）、表土养护****** |
*.** |
*.**（含风险金*.**） |
| ****年度 |
无 |
*.** |
*.** |
| ****年度 |
无 |
*.** |
*.** |
| ****年度 |
无 |
*.** |
*.** |
| ****年度 |
无 |
*.** |
*.** |
| ****年度～****年度 |
无 |
*.** |
*.** |
| ****年度（闭坑） |
拆除废渣*****、耕作层回填*****、犁底层回填*****、土埂****、人工平土******、土壤培肥*.**亩、复垦土地管护和土壤质量监测*.******* |
*.** |
**.** |
| 合计 |
合计 |
*.** |
**.** |
*、技术经济评价指标
第**页共**页
矿山年收入为****.******，扣除生产成本***.******、销售税
金及附加***.******，企业所得税***.******，则矿山年利润为***.**
****，矿山静态投资回收期：****.**/***.**=*.**年。
矿区地质环境保护与修复工程经费估算为**.******，土地复垦工
程经费估算为**.******，矿山工程费用****.******，矿山征地费用
***.******，合计****.******
净现金流量现值（财务净现值）为+***.**＞*，说明方案可行。
以上数据表明，本项目经济效益较好，在为企业创造利润的同时，
还可为地方财政上缴可观的税收。项目在财务上具有较好的盈利能力和
抗风险能力，项目可行。
**、指出存在的问题及提出有关建议
*、产品方案过于粗放，可研究更加经济合理的产品使用方案。
*、矿山修复和复垦方案中的经济计算内容太粗略，矿山在实施过
程中，应根据市场进行调节。
专家组长：
****年*月*日
第**页共**页
《****省****县安底地热矿（新立）矿产资源绿色开发利用方案（*合*）》
评审专家组名单
| 组成 |
姓名 |
单位 |
评审内容 |
技术职称 |
签名 |
| 首席 |
吴桂宝 |
****省磷化集团有限公司 |
采矿 |
高级工程师 |
|
|
杨明坤 |
****省地质矿产勘查开发局***地质大队 |
地质 |
研究员 |
杨*丽* |
|
陈忠良 |
****省地矿局第*工程勘察院 |
水工环 |
高级工程师 |
|
| 成员 |
张成忠 |
****省天诚安矿产咨询服务有限公司 |
地质 |
研究员 |
|
|
牟长波 |
****省煤矿设计研究院有限公司 |
生态环境 |
高级工程师 |
年长 |
|
胡辉 |
****市土肥站 |
土地 |
研究员 |
|
|
黎勇 |
****省地质环境监测院 |
经济 |
高级会计师 |
|
*
评审日期****年*月**日
功能介绍
换一批
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