****项目号：****-***
采购执行编号：汇报****
采购项目名称：****
采购人：****
采购代理机构：****
****年**月
第*篇投标邀请书
****市****区公共资源交易中心（以下简称：采购代理机构）受****市****区中医院（采购人名称）（以下简称：采购人）的委托，对****区中医院采购安保服务项目进行****，欢迎有资格的投标供应商参加投标。
*、招标项目内容
| 内容 |
最高限价（元） |
投标保证金（元） |
中标供应商数量（名） |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
| **** |
****** |
|
* |
租赁和商务服务业 |
*、资金来源
财政预算资金（或单位自筹资金），预算金额为******元。
*、投标供应商资格要求
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,货物的制造商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)
专门面向中小企业比例：**.**%
其中预留给小微企业比例：**.**%
预留份额措施：要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业。（须提供承诺函进行响应，承诺函格式自拟）
（*）本项目的特定资格要求：
*、投标、开标有关说明
（*）投标供应商应通过****市****网（***.****-*********.***.**）登记加入“****市****供应商库”。
（*）凡有意参加投标的投标供应商，请在“****市****网”网上下载本项目招标文件以及图纸、附件、补遗、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（*）招标文件公告期限：自采购公告发布之日起*个工作日。
（*）招标文件提供期限
*.招标文件提供期限：****-**-**起*个工作日。
*.报名方式：本项目无需报名。
*.招标文件售价：人民币*元/包。
（*）投标地点：****市****区公共资源交易中心（****市****区沙中路*号附*号）。
（*）投标截止时间：（以本项目开标室门口显示屏时间为准）。
（*）开标时间：（以本项目开标室门口显示屏时间为准）。
（*）开标地点：同投标地点
*、投标保证金
（*）缴纳保证金方式
方式*：转账（若供应商选择此方式，须执行本规定）
*.*供应商必须于北京时间**:**′**″前将投标保证金以非现金形式从本单位账户转入****市****区公共资源交易中心指定的保证金账户。
*.*保证金应按招标文件规定的方式和金额缴纳;有分包的应按各分包对应的缴纳保证金专户信息（由母账号及子账号组成）缴纳;供应商应按本次采购项目公告提供的专户信息（由母账号及子账号组成）及保证金金额*次性足额缴纳保证金,否则将认定为无效投标。
注：投标供应商须自行考虑转账时间风险，因银行等原因造成的保证金到账确认时间延迟，****市****区公共资源交易中心不承担任何责任。
*.*保证金退还方式
*.*.*《成交通知书》发出后无息退还未成交供应商的保证金，在采购合同签订后无息退还成交供应商的保证金。
方式*：电子投标保函（若供应商选择此方式，须执行本规定）
*.*电子投标保函交纳形式及要求
供应商在投标文件递交截止时间前通过金融服务支撑平台向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：
*.*.*担保项目必须为本项目。
*.*.*受益人必须为本项目采购人。
*.*.*保函担保金额必须满足本项目招标文件要求：详见本篇“*、招标项目内容”。
*.*.*保函生效时间必须在前（含），有效期限必须至少包含至整个投标有效期。否则，投标保函无效，判定为不符合本项目资格要求。
*.*投标保函有效性
电子投标保函的有效性以****市****区公共资源交易中心开标现场提交的投标保函缴纳情况的信息为准。
*.*若供应商为联合体，则由联合体牵头人提供投标保函。
*.*技术咨询电话：***-********
方式*：纸质投标保函（若供应商选择此方式，须执行本规定）
*.*纸质投标保函交纳形式及要求：
*.*.*缴纳形式：投标供应商提供不可撤销且见索即付的金融机构或担保机构保函。
*.*.*具体要求：投标供应商须在投标文件的“资格文件”中提供开具的纸质投标保函正本复制件，纸质投标保函正本原件应当于投标文件提交截止时间前在开标现场递交，由采购代理机构保管。纸质投标保函应至少体现如下内容：
*.*.*.*担保项目必须为本项目。
*.*.*.*受益人必须为本项目采购人。
*.*.*.*保函担保金额必须满足本项目招标文件要求。
*.*.*.*保函生效时间必须在****年**月**日前（含），有效期限必须至少包含至整个投标有效期；
*.*.*.*保函须不可撤销且见索即付。
*.*若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持*致。
*.*采购代理机构展示纸质投标保函方式保证金的交纳情况，并对异常情况进行记录。
*.*资格审查委员会负责对保函内容进行形式审查，不满足上述要求的纸质投标保函无效。
*.*以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额：详见本篇“*、招标项目内容”。
*.*投标供应商须确保其递交的纸质投标保函能在****市核验真伪，并在投标文件的“资格文件”中提供纸质投标保函的核验地点、方式和联系人，否则该纸质投标保函视为无效。
*.*投标供应商在开标现场递交的纸质投标保函原件应与投标文件中提供的纸质投标保函扫描件*致，否则判定为不符合本项目资格要求。
*.*在发出中标通知书前，采购人应当对投标供应商（至少中标候选人或中标供应商）的纸质投标保函开展核验。采购人按照投标供应商提供的核验地点、方式和联系人等信息无法对该纸质投标保函进行核验的，或发现投标供应商递交的纸质投标保函弄虚作假的，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标供应商，取消中标候选人资格或中标资格，给采购人造成损失的，投标供应商依法承担赔偿责任。采购人对纸质投标保函无法核验的，应当报行政监管部门依法依规处理；对纸质投标保函弄虚作假的，应当报行政监管部门和公安机关依法依规处理。
*.*若投标供应商为联合体，则由联合体牵头人提供纸质投标保函。
*.**纸质投标保函的退还、注销
*.**.*采购人应当在法定时间内确定中标供应商，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书，同时向除中标供应商以外的其他投标供应商退还纸质投标保函正本并书面通知担保人本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标供应商负责办理。
*.**.*采购人应在法定时间内和中标供应商签订合同，并同时书面通知担保人向中标供应商注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标供应商负责办理。
（*）履约保证金
中标供应商应在签订合同前将履约保证金以非现金形式提交至采购人指定账户（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），履约保证金为成交金额的*%。采购人不得拒收供应商以金融机构、担保机构出具的保函形式提交的履约保证金。（参与我区****的供应商可进入“****区金融服务支撑平台”在线申请办理电子保函，网址：*****://***.******.***/************/，平台技术咨询电话：***-********）。
*、采购项目需落实的****政策
（*）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实国家节能环保政策。
（*）按照财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（*）按照《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（*）按照《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
*、投标有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加同*合同项（包）下的****活动。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）本项目若有澄清文件*律在****市****网（***.****-*********.***.**）上发布，请各投标供应商注意下载；无论投标供应商下载与否，均视同投标供应商已知晓本项目澄清文件的内容。
（*）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（*）投标费用：无论投标结果如何，投标供应商参与本项目投标的所有费用均应由投标供应商自行承担。
※（*）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，投标供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标供应商，将拒绝其参与****活动。
*、联系方式
（*）采购人（询问经办人）：****市****区中医院
联系人：余老师
电话：***-********
地址：****市****区中医院
（*）采购代理机构：****市****区公共资源交易中心
联系人：****
邮编：******
电话：***-********
质疑经办人：王老师
联系电话：***-********
地址：****市****区沙中路*号附*号
第*篇项目服务需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。
*、招标项目*览表
| 名称 |
服务期限 |
备注 |
| ****市****区中医院采购安保服务 |
本项目的服务期限为合同签订后*年，*年内服务标准和价格保持不变。 |
|
※*、项目基本情况、服务内容、服务标准及要求
（*）项目基本情况
共设置*个大岗，配备不少于**名专职保安人员，消防资格证持证人员不少于*人，保安人员持证上岗，主要对院区内安保、消防、车辆出入管理、对突发事件应急处置等。
（*）服务内容
*.负责采购人指定区域**小时的安全守护，维护医院区域的正常秩序。根据医院实际情况，制订可行的安全保卫方案和突发事件应急处置预案。
*.*.进出医院人员安全事务的控制和预防；
*.*.重点部位的外围定点守护，区域及周边治安巡查；
*.*.医院区内重大活动的安全警戒与秩序保障；
*.*.医院办公区域物品和建筑物的守护；
*.*.医院区域内消防设施和消防通道的日常巡查与管理；
*.*.医院区域内公共部位安全隐患检查、排除及上报，违规纠正，有针对性地开展安全教育和提示，信息收集和上报；
*.*.医院区域内停车场及道路交通秩序维护和安全管理；
*.*.医院区域内突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，制止暴力事件，随时准备提供紧急救助；对突发事件提供保安力量进行处置，并保证*分钟之内赶到任意突发事件地点；
*.*.配合采购人对医闹事件的调查，协助公安机关对案件的调查；
*.**.负责消防控制室的管理工作。
*.**成交供应商自行购置执勤服装上岗，费用由成交供应商承担，并对所派驻的全部保安队员按照甲方相关要求，自行配置日常监管对讲机、执法记录仪、防爆盾牌、强光电筒、防爆叉等安保器材，以保证医院巡查、安全生产监管、应急处突专用。
*.**.其他属于安全保卫专项管理范围内的工作以及采购人临时交办的任务。
（*）服务标准及要求
*.服务标准
*.*依托行业标准和医院实际，制订切实可行的安全保卫整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；
*.*依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院区域内财产和人身不受侵害，维护正常的工作、经营等秩序；
*.*全年无责任事故和责任案件发生，群众及医院职工对安全保卫管理工作普遍认可，有安全感；
*.服务要求
*.*树立“安全第*、服务第*、人民至上”的思想，保障医院工作人员与健身群众的人身和财产安全；
*.*工作上高度警惕，服务上主动热情，管理上有理有节，树立良好的窗口形象；
*.*服从管理，落实制度，坚持原则，妥善处理；
*.*上岗人员仪表整洁，挂牌上岗，规范管理，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；
*.*依法办事，文明执勤，不与群众发生争吵或冲突，做到有求必应，有警必出。
*.人员素质要求
*.*安保人员须遵纪守法，严禁使用品行不端、有违法犯罪记录、童工人员。
*.*所聘用的人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备*定的管理经验和处理突发事件能力。
*.*安保人员个人须持有公安部门颁发的从业资格证书或正规培训机构安保培训合格证书，(消防中控室至少*人取得公安部门的建（构）筑物消防证书)方可上岗。所有安保人员应优先从部队退*转业军人中选取，政治历史清白、身体健康、*官端正、无犯罪记录、无传染性疾病、无不良嗜好，身高为***厘米及以上，年龄在**-**周岁，经过政审、体检、培训、考核合格并取得保安员证的男性青年。未经采购人书面同意，投标人不得随意更换安保人员。
*.*投标人要保证派驻的安保人员符合采购人要求，并保证其稳定性，非特殊情况不得随意更换安保人员，具体合同约定。
*.工作要求
*.*做好上岗前准备工作，了解熟悉采购人****市****区中医院情况，配发安保人员基本装备，如工作证、各季制服、训练服、保安棍、防爆头盔、防爆盾牌、对讲机等，提前组织全体安保人员集中进行岗前教育和专门培训，确保工作顺利开展。
*.*严格按照医院要求和公司所制定的管理办法，做好安保人员的日常管理教育和各项勤务工作。
*.*从医院安全实际出发，定期组织开展在岗人员业务培训、军事训练和紧急预案应急演练，要求每月军事训练不少于*次、每年应急演练不少于*次。
*.*服从医院的监管和临时工作的安排，对医院提出的人员更换要求在*天内予以落实到位；确保安保人员队*的稳定，不得随意更换或召回正在提供服务的安保人员，如有特殊原因需要更换或召回的，必须提前*天书面通知医院，经医院确认后方可更换或召回。
*.*按时发放安保人员工资，同时承担安保人员的养老、医疗等社会福利和因执行任务而发生的伤、残、亡事故的善后处理和经济补偿。
*.*不得擅自占用和改变医院相关设施设备的使用功能，爱护医院设施设备，因投标人原因造成损失、损坏的，由投标人负责赔偿或修复。
*.*在值守期间，医院发生被盗的应承担全额赔偿；造成物品损坏的，应负责赔偿或修复，费用由投标人自行承担。
*.*安保人员的伙食由投标人自行负责。
*.*安保人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，并整理归档以备医院核查；非本市户口从业保安应主动接受当地公安机关暂住证的办理和暂住人口的管理。
*.**认真履行合同，按时完成合同内容，达到安全保卫工作服务要求和标准。
*.**根据行业服务标准与甲方规定要求，独立运作，落实医院安全保卫整体方案，并在实践中不断完善。
*.**采购人****市****区中医院后勤保障科负责保安服务公司的日常管理。
*.**项目管理人员须与后勤保障科保持必要的工作交流，每周*上午向后勤保障科书面汇报上*周所承担的安全保卫工作的开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。
*.**对执勤中发现的安全隐患、违规事件的处理及安保队*的管理等，做好详细的记录，保存完好，以备核查，于每月月初交至后勤保障科存档备案。
*.**做好内外联动，开展*体化安全防范。
（*）安全责任
*.成交供应商保安人员在工作期间发生的任何伤亡事故和其他事件，其责任及产生的费用由成交供应商承担，甲方概不承担任何责任。
*.保安人员必须服从医院综合管理，严格遵守劳动纪律和规章制度。
*.保安人员不得徇私舞弊、监守自盗，做出*切损害医院管理形象和利益的行为。
*.保安人员在工作中不能采用非法手段（如罚款、限制人身自由等）进行管理，需移送相关行政执法部门进行处理或移送司法机关处理的事件及时报告或移交、移送。否则，因此造成的损失由成交供应商全部承担。
*.因成交供应商保安人员渎职、失职造成服务区域内设施、设备被偷盗、损坏，成交供应商应承担全部赔偿责任，并按照规定处以罚款，直至终止安保协议。
*.成交供应商应当视情节轻重对存在违纪、违规保安人员予以清退，成交供应商应当按照采购人要求予以清退，涉嫌违法的，依法移送司法机关追究刑事责任。
*、实施方案（详见评分标准）
投标供应商须提供详细的《实施方案》，包括但不限于“现场踏勘”、“组织机构及人员配置方案”、“服务方案”、“安全保障方案”、“服务质量培训方案”、“突发事件处置方案”、“应急保障任务投送方案”，投标供应商在编制投标文件时不得更改以上方案的名称。
第*篇项目商务需求
“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。
※*、服务期、地点
（*）服务期：本项目的服务期限为合同签订后*年，*年内服务标准和价格保持不变。
（*）服务地点：****市****区中医院（****区小杨公桥***号），响应供应商在响应前自行到本项目区域进行实地查勘。
※*、报价要求
（*）本次报价为人民币报价（保留小数点后*位），报价包括完成本项目范围内的检测的全部费用含员工工资、各类保险费、福利费、加班费、服装费、通讯费、固定资产折旧费（项目用设备、维修等）、应急突击费、管理费、税费、合理利润和各种风险等在内的*切费用。
（*）中标价即为包干价，响应中标人应通过自己踏勘现场、充分考虑所有因素进行报价，因中标人自身原因造成漏报，少报皆由中标人自行承担责任。在履约服务期限内，采购人不另追加任何费用。
※*、付款方式
（*）保安服务价款=成交金额÷**月-当月考核扣款。
（*）合同生效后，采购人每月根据考核结果按月支付，采购人不得无故拖延支付相关服务款项。
（*）中标供应商向采购人开具正式保安费用发票。
（*）中标供应商当月**日前向采购人提供发票，采购人次月**日前向中标供应商支付保安服务费。
※*、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标供应商提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，中标供应商应承担由此而引起的*切法律责任和费用。
※*、人员配备
（*）安保人员个人须持有公安部门颁发的从业资格证书或正规培训机构安保培训合格证书，(消防中控室至少*人取得公安部门的建（构）筑物消防证书)方可上岗。所有安保人员应优先从部队退*转业军人中选取，政治历史清白、身体健康、*官端正、无犯罪记录、无传染性疾病、无不良嗜好，经过政审、体检、培训、考核合格并取得保安员证的男性青年。男性身高原则在*****以上，女性身高在*****以上，年龄男性**-**岁之间，女性**-**岁。（其中**岁以下须占**%以上，特殊情况经采购人批准可破格使用）。特殊情况经采购人批准可破格使用。
（*）配发安保人员基本装备，如工作证、各季制服、训练服、保安棍、防爆头盔、防爆盾牌、对讲机等。
※*、质量保证及服务要求
（*）服务质量需达到采购人的要求。
（*）中标供应商应在保证服务期和服务质量的前提下为采购人提供保安服务，服务中的*切风险（包括人员安全事故责任、与第*方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等）均由中标供应商独自承担责任。
※*、培训要求
（*）中标供应商每年对所有安保人员至少进行不少于**小时的业务技能专项培训，培训内容为安保相关法律法规、安保作流程、标准、格斗技能、采购方相关规章制度等，采购方有权对培训情况进行不定期考核，考核不合格者不予上岗。
（*）中标供应商每月定期对保安人员开展安全政策及管理制度、安全意识、安全防范等方面的理论及实践教育。
（*）中标供应商定期对保安人员开展各类预案的培训，并定期组织安全演练，每月不少于*次；根据采购方要求，配合采购方开展有关演练
（*）中标供应商负责安保人员的思想教育、普法教育、业务培训等日常管理和安保人员违纪问题的处理。中标供应商须配备专职的思想教育教员，定期开展政治思想教育，保持队*稳定性。
※*、验收标准和方法
（*）考核时间
采购人将不定时的按照管理规定进行检查，每月进行*次汇总。
（*）考核方法
填表反馈法。采购人发现问题后，填表并请成交供应商负责人签字确认。
（*）考核细则
采购人按照管理规定进行不定时检查，结合工作实际进行考核，具体考核标准详见内部考核项目和扣款标准。
| 内部考核项目和扣款标准 |
| 内容 |
范围 |
考核项目 |
| 中标勤务单位 |
秩序监管 |
未发现或未制止在医院公共区域乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱刻画、乱吐、乱丢、乱倒、乱堆、堆放易燃、易爆、造成设施损坏的，由中标单位照价赔偿并自行负责清理，扣***元/项。 |
|
安全监管 |
*、未发现医院区域内各类安全隐患和安全隐患苗头不及时向医院主管部门报告（谎报、瞒报、迟报），发生偷盗及安全事故，扣***元/项。 |
|
|
*、未及时处置在医院公共区域内各类突发安全隐患，扣***元/项。 |
|
|
*、接医院应急处置指令后，未参加应急抢险、应急救援或迟到**分钟以上（含**分钟），扣***元/项。 |
|
设施监管 |
未发现或未制止偷盗、损坏附属设施，由中标勤务单位按照设施价值照价赔偿，扣***元/项。 |
|
人员配备 |
最低用工数是否为**人，每次检查不符的扣罚***元/次。 |
|
工作纪律 |
*、发现违章行为或重大事件不制止、瞒报、谎报、缓报，扣***元/项，并由中标勤务单位承担相应的法律责任。 |
|
|
*、利用职务之便营私舞弊或谋取私利或向被管理对象索要钱、财、物，由中标勤务单位退还钱、财、物或给予金钱赔偿，清退相关责任人员，扣***元/项，并由中标勤务单位承担相应的法律责任。 |
|
|
*、私自罚款、私分及私自暂扣物品，扣***元/项，由中标勤务单位退还私分及暂扣物品或给予金钱赔偿，清退相关责任人员，并由中标勤务单位承担相应的法律责任。 |
|
|
*、接医院突发事件指令后，未在**分钟以内（含**分钟）集结人员赶赴现场处置或未到场处置；扣***元/项。 |
|
|
*、挪用、偷盗、私自出借、使用医院财物，造成财物损坏、丢失的，由中标勤务单位按照财物价值照价赔偿或归还财物，扣***元/项，并由中标勤务单位承担相应的法律责任。 |
|
|
*、未按照合同约定，无正当理由拒绝在交接班记录上签字的，扣***元/项，由此引发的设施被盗、损坏均由中标勤务单位负责。 |
*、业绩
有类似业绩的（提供清晰的合同扫描件或复印件）。
※*、其他要求
（*）中标人应有稳定和较高素质的管理团队和员工队*，派驻到该项目的人员不得低于本招标文件和投标文件规定的配置。中标人应积极承担项目的交接工作，不得分包、转包、挂靠成交项目。
（*）中标人应依法用工，负责所聘人员的培训、劳动保护、保险、伤病等事项；在招录员工时，必须按照《劳动法》相关规定进行招录并提供相关依据的复印件。凡是“未岗前常规体检”、“有传染病史”、“有违法乱纪记录”、“身体残疾”、“有心理疾病”、“未岗前培训”等人员不得录用；其所派人员发生事故或其他意外均由中标人负责。
（*）在履约服务期限内，中标人自行组织人员完成合同约定事务，并按国家法律法规的要求完善用工制度，中标人为完成合同约定事务自行聘请的人员工资、福利、社保等用工责任由中标人自行承担，因中标人未完善而引起的劳动争议由中标人自行负责。
（*）中标人须对所有服务人员的业务技能和安全知识进行培训，培训合格后方可正式上岗，确保熟悉作业标准及相关要求和无安全无事故发生。履约服务期限内所发生的*切安全事故均由中标人自行负责。
（*）中标人应服从采购人监督管理和考核，经采购人考核，未达到要求的可以根据情况扣减费用，如果采购人考核未达到合格及以上要求或因中标人原因发生责任事故，采购人可单方面解除合同。
（*）中标人合同到期即终止合同，及时办理移交，妥善处理相关后续事宜，所有手续和费用完清，无任何用工纠纷和遗留问题，采购人确认无异议后**日内退还中标人履约保证金。
（*）如遇重大活动、重点检查或突发性事件，采购人有权要求中标人对服务人员进行调整使用，完成突击性或其它临时性工作。如中标人未按采购人要求实施或未达到标准由此给采购人造成影响和损失，由中标人承担全部损失直至解除合同。
（*）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
第*篇资格审查及评标办法
*、资格审查及符合性审查
若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。
（*）资格审查
依据****相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有独立承担民事责任的能力 |
*.投标供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 *.投标供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
|
|
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
投标供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
|
|
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
|
|
|
*.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
|
|
|
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（注） |
|
|
|
*.法律、行政法规规定的其他条件 |
|
|
|
*.本项目的特定资格要求 |
按第*篇“*、投标供应商资格要求（*）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （*） |
落实****政策需满足的资格要求 |
按第*篇“*、投标供应商资格要求（*）落实****政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （*） |
投标保证金 |
按照招标文件要求*次性足额交纳所投包的投标保证金，并提供相关证明材料。 |
注：
①根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于&**;中华人民共和国****法实施条例&**;第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕*号）执行。投标供应商可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询信用记录。
②以联合体形式参与投标的，联合投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。联合体各方均应满足投标供应商资格要求（详见“第*篇”）。
③以联合体形式参加投标的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。
（*）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
投标文件签署或盖章 |
投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标供应商为自然人）的签署或盖章齐全。 |
|
|
投标方案 |
每个包只能有*个方案投标。 |
|
|
报价唯* |
只能在预算金额和最高限价内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
|
|
未出现招标文件投标无效条款中的规定的情形。 |
| * |
完整性审查 |
投标文件份数 |
投标文件按照招标文件要求提供了所有资料，正、副本数量（含电子投标文件）符合招标文件要求。 |
| * |
实质性响应 |
投标文件内容 |
本招标文件中（※）号标注的部分。 |
| * |
投标有效期 |
投标文件内容 |
投标有效期为投标截止时间起**天。 |
*、评标方法
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。投标供应商总得分为价格、商务、服务部分等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。
澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标供应商作出必要澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标供应商为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
综合评分法：
（*）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行服务部分和商务评估。
评标委员会各成员独立对每个有效投标供应商（通过资格审查、符合性审查的投标供应商）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同*投标供应商同*评分项的打分偏离较大的，应对投标供应商的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。
（*）推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前*的投标供应商为本项目（分包）中标候选人，排名第*的为第*中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
服务部分得分为*分的投标供应商不得成为中标供应商。
*、评标标准
（综合评分法：）
*.评审因素
| 序号 |
评分因素及权值 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
经济部分（**%） |
响应报价（**分） |
有效的响应报价中的最低报价为评审基准价，按照下列公式计算每个响应中标人的响应价格得分。响应报价得分＝（评审基准价/响应报价）×价格权重×***。 |
|
| * |
服务部分（**%） |
实施方案（**分） |
现场踏勘（**分） |
*.有针对本项目提供现场踏勘的得*分。*.评标委员会成员根据投标供应商提供的现场踏勘的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加*分、良加*分、*般加*分、差加*分。*.提供的现场踏勘与本项目实际不相符的本项得*分。 |
评标委员会根据投标供应商提供的现场踏勘独立评分。未提供现场踏勘的应当认定为“未按招标文件规定提供全部资料”，判定其为为投标无效。 |
|
|
|
组织机构及人员配置方案（**分） |
*.有针对本项目提供组织机构及人员配置方案的得*分。*.评标委员会成员根据投标供应商提供的组织机构及人员配置方案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加*分、良加*分、*般加*分、差加*分。*.提供的组织机构及人员配置方案与本项目实际不相符的本项得*分。 |
评标委员会根据投标供应商提供的组织机构及人员配置方案独立评分。未提供组织机构及人员配置方案的应当认定为“未按招标文件规定提供全部资料”，判定其为为投标无效。 |
|
|
|
服务方案（**分） |
*.有针对本项目提供服务方案的得*分。*.评标委员会成员根据投标供应商提供的服务方案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加*分、良加*分、*般加*分、差加*分。*.提供的服务方案与本项目实际不相符的本项得*分。 |
评标委员会根据投标供应商提供的服务方案独立评分。未提供服务方案的应当认定为“未按招标文件规定提供全部资料”，判定其为为投标无效。 |
|
|
|
安全保障方案（**分） |
*.有针对本项目提供安全保障方案的得*分。*.评标委员会成员根据投标供应商提供的安全保障方案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加*分、良加*分、*般加*分、差加*分。*.提供的安全保障方案与本项目实际不相符的本项得*分。 |
评标委员会根据投标供应商提供的安全保障方案独立评分。未提供安全保障方案的应当认定为“未按招标文件规定提供全部资料”，判定其为为投标无效。 |
|
|
|
服务质量培训方案（**分） |
*.有针对本项目提供服务质量培训方案的得*分。*.评标委员会成员根据投标供应商提供的服务质量培训方案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加*分、良加*分、*般加*分、差加*分。*.提供的服务质量培训方案与本项目实际不相符的本项得*分。 |
评标委员会根据投标供应商提供的服务质量培训方案独立评分。未提供服务质量培训方案的应当认定为“未按招标文件规定提供全部资料”，判定其为为投标无效。 |
|
|
|
突发事件处置方案（**分） |
*.有针对本项目提供突发事件处置方案的得*分。*.评标委员会成员根据投标供应商提供的突发事件处置方案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加*分、良加*分、*般加*分、差加*分。*.提供的突发事件处置方案与本项目实际不相符的本项得*分。 |
评标委员会根据投标供应商提供的突发事件处置方案独立评分。未提供突发事件处置方案的应当认定为“未按招标文件规定提供全部资料”，判定其为为投标无效。 |
|
|
|
应急保障任务投送方案（**分） |
*.有针对本项目提供应急保障任务投送方案的得*分。*.评标委员会成员根据投标供应商提供的应急保障任务投送方案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加*分、良加*分、*般加*分、差加*分。*.提供的应急保障任务投送方案与本项目实际不相符的本项得*分。 |
评标委员会根据投标供应商提供的应急保障任务投送方案独立评分。未提供应急保障任务投送方案的应当认定为“未按招标文件规定提供全部资料”，判定其为为投标无效。 |
| * |
商务部分（**%） |
业绩（**） |
有类似业绩的，有*个得*分，没有不得分。本项最多得**分 |
提供有效证明材料复印件，原件备查。未提供或证明材料无效该项不得分。 |
说明：评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（*）关于小微企业报价扣除比例说明
*.投标人为非联合体投标的，对其小微型企业的给予**%的扣除，以扣除后的报价参与评审。
*.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
*.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*、无效投标条款
投标供应商或其投标文件出现下列情况之*者，应为无效投标：
（*）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（*）投标文件未按招标文件要求签署或盖章的；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的或未通过符合性审查的；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）投标供应商串通投标的；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*、废标条款
在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
（*）符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足*家的；
（*）投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第*篇投标供应商须知
*、投标供应商
（*）投标供应商
投标供应商是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（*）合格投标供应商条件
合格投标供应商应完全符合招标文件第*篇中规定的投标供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（*）投标供应商的风险
投标供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（*）法律责任
投标供应商违反《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****实施条例》等相关规定，将按规定追究投标供应商法律责任。
*、招标文件
招标文件是投标供应商编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（*）招标文件由投标邀请书；项目服务需求；商务条款；投标供应商须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等*部分组成。
（*）采购代理机构对招标文件所作的*切有效的书面通知或公告形式的通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
（*）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）*律在****市****网（***.****-*********.***.**）上发布，请各投标供应商注意下载；无论投标供应商下载与否，均视同投标供应商已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。
（*）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*、投标文件
※（*）投标供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应内容不得原文照抄招标文件内容。投标文件应编制目录并从正文开始编制完整的页码。
（*）投标文件组成
投标文件由第*篇“投标文件格式”规定的部分和投标供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标供应商应按照第*篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
※（*）联合投标
本项目不接受联合体参与投标
（*）投标有效期
投标有效期为投标截止时间起**天。
（*）投标保证金
*.投标供应商应在招标文件规定的时间内，按招标文件第*篇规定交纳投标保证金。
*.投标保证金为投标的有效约束条件。
*.投标保证金的有效期限在投标有效期过后**天继续有效。
*.投标保证金币种应与投标报价币种相同。
*.《中标通知书》发出后，由****区公共资源交易中心*个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由****区公共资源交易中心*个工作日退还中标人的投标保证金。
*.投标供应商有下列情形之*的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：
*.*投标供应商在投标有效期撤回投标文件的；
*.*投标供应商未按规定提交履约保证金的；
*.*投标供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
*.*中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
*.*中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
*.*中标人拒绝履行合同义务的；
*.*其他严重扰乱招投标程序的。
（*）投标文件的份数和签署
*.投标文件中“资格文件”*式*份，其中正本*份，副本*份。“技术、商务及经济文件”*式*份，其中正本*份，副本*份。“实施方案”*式*份（不分正副本）。“电子投标文件”*式*份，电子投标文件内容应与投标文件正本*致，须包含“资格文件”、“技术、商务及经济文件”（电子投标文件内容不能包含“实施方案”，否则“实施方案”作*分处理），其中***和****格式各*份（***格式的投标文件必须和正本*样签章齐全，否则按无效投标处理），须采用光盘或*盘为文件载体。纸质投标文件副本可为正本的完整复印件，必须与正本*致，如出现不*致情况以正本为准；投标文件电子文件与纸质投标文件正本不*致时，以纸质投标文件正本为准。
*.投标文件按招标文件“第*篇投标文件编制要求”签署和盖章。
*.本项目“实施方案”采用暗标评审，不得有双面均为空白的纸张（封底除外）。不得出现重页、漏页、残页、倒页、横页。投标文件“实施方案”不得更改招标文件规定的具体方案名称。整个“实施方案”均不得出现可识别投标供应商身份的任何信息（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、合作伙伴名称、以往工程名称、投标供应商独有的标准名称或编号等），除简体中文和阿拉伯数字外不得出现任何其他文字或数字（封面除外），不得对文字进行加粗、加黑、倾斜、加下划线等修饰，不得使用表格、图片，不得出现与本项目无关的内容，不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物，出现以上任意*点“实施方案”作*分处理。
*.装订
※*.*技术、商务及经济文件的装订要求
应按照第*篇规定内容和格式使用不可拆卸的胶装方式装订成册，装订必须牢固，标注“正本”、“副本”字样。
※*.*实施方案的装订要求
应按照本篇和第*篇规定的内容和格式使用不可拆卸的胶装方式装订成册，装订必须牢固。实施方案分封面、封底、目录和正文。封面和封底均使用白色**厚型纸（以对折后不能看清投标单位名称为标准），用初号仿宋字体标明“实施方案”。“项目号”、“采购执行编号”、“采购项目名称”*项并填写内容，用*号仿宋字体。面页右下角加盖投标供应商单位章（格式见附件）。
*.实施方案编制要求（违反下列任何*项的，其《实施方案》作*分处理）
*.*正文文字部分纸张采用**白纸，*号仿宋字体；不允许使用彩色打印。
*.*不允许出现页眉，页脚仅允许采用阿拉伯数字居中标注页码，*号仿宋字体，从正文开始编制页码，页码应当连续，不得跳页或重复。
*.*所用纸张不得有花纹(包括暗纹)。
*.*内容采用单面打印，不得超过***页。
（*）投标文件的递交
投标文件的正本、副本、实施方案以及电子投标文件均应密封送达投标地点，应在封套上注明招标项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子投标文件分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子投标文件”、“实施方案”字样。
（*）供应商参与人员
各个供应商应当派*-*名代表参与投标，至少*人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。
※（*）投标报价
*.投标供应商应严格按照“投标文件格式”中“开标*览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
*.投标供应商的报价为*次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
*.本项目只接受*个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
*.投标供应商应当严格按照第*篇“报价要求”内容填写“分项报价明细表”。
（*）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*.投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标供应商投标报价，若同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正，投标供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标供应商具有约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
*、开标
（*）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（*）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间以书面或公告形式通知所有招标文件收受人。
（*）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标供应商和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。
（*）开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标供应商名称、投标价格和《开标*览表》规定的需要宣布的其他内容。投标供应商不足*家的，不得开标。
（*）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
（*）开标过程应由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。
（*）投标供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
*、评标
见第*篇“评标”内容。
*、定标
（*）定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（*）定标程序
*.采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
*.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起*个工作日内，在****市****网上公告中标结果。中标公告期限为*个工作日。
*.中标人变更
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下*位的候选人为中标人，也可以重新开展****活动。
*、中标
（*）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。
（*）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
*、询问、质疑和投诉
（*）询问
采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对投标供应商依法提出的询问作出答复。投标供应商询问可以是口头或书面形式。
（*）质疑
投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标供应商。
*.质疑时限、内容
*.*投标供应商对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*投标供应商对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出。
*.*投标供应商对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*投标供应商提出质疑应当以书面形式提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期；
*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到投标供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面或公告形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商。
*.其他
*.*投标供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.质疑联系方式详见第*篇“联系方式”。
（*）投诉
*.投标供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
*.投标供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
*.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
*、签订合同
（*）采购人原则上应在中标通知书发出之日起**日内和中标人签订****合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。
（*）采购人应当自合同签订之日起*个工作日内，在“****业务管理系统”进行合同登记备案；*个工作日内按相关管理要求在****市****网上公告****合同，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。
（*）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订****合同的依据。
（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（*）合同原则上应按照《****市****合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
*、项目验收
合同执行完毕，采购人原则上应在*个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
**、****信用融资
投标供应商参与****市****活动，成为中标人，并与采购人签订****合同后，可按照****市****支持中小企业信用融资办法的规定，向开展****信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见****市****网“信用融资”信息专栏。
第*篇合同主要条款和格式合同（样本）
*、合同主要条款
*.定义
*.*甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
*.*乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
*.*合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商*致达成的书面协议。
*.*合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
*.*技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
*.货物内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
*.合同价格
*.*合同价格即合同总价。
*.*合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
*.*合同货物单价为不变价。
*.转包或分包
*.*本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*.*非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；
*.*如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
*.质量保证及售后服务
*.*乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
*.*乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
*.*.*更换：由乙方承担所发生的全部费用。
*.*.*贬值处理：由甲乙双方合议定价。
*.*.*退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
*.*如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第*篇项目商务要求”中的要求处理。
*.*在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
*.*如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第*篇项目商务要求”中的要求处理。
*.付款
*.*本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
*.*付款方式：银行转账、现金支票。
*.*付款方法：同本项目“第*篇商务条款”中关于付款方式的约定。
*.检查验收
*.*供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。
*.*货物验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取*部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方*切损失。
*.*货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
*.索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述*种或多种方法解决索赔事宜。
*.*供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的*切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
*.*根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
*.知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的*切法律责任和费用。
**.合同争议的解决
**.*当事人友好协商达成*致
**.*在**天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
**.违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》有关条款，或由供需双方约定。
**.合同生效及其它
**.*合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
**.*合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
**.*合同所包括附件，是合同不可分割的*部分，具有同等法法律效力。
**.*合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
**.*本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
*、****合同（格式）
****市****合同
（项目号：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________
甲乙双方根据年月日****区公共资源交易中心第号采购项目（项目名称）招标结果及相关招投标文件，经协商*致，订立本合同，供双方共同遵守：
| 商品名称 |
规格型号 |
数量 |
综合单价 |
总价 |
交货时间 |
交货地点 |
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| 合计人民币（小写）： |
| 合计人民币（大写）： |
| *、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：*、质保期限：*、保修范围：*、服务措施：*、质保期后服务： |
| *、随机备品、附件、工具数量及供应方法： |
| *、交提货方式： |
| *、验收标准、方法：如有异议，请于 日内提出。 |
| *、付款方式： |
| *、违约责任：按《合同法》、《****法》执行，或按双方约定。(采购人应按项目实际情况完整填写) |
| *、其他约定事项：*.招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。*.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。*.本合同*式__份， 需方__份，供方__份，区公共资源交易中心*份，具备同等法律效力。*.其他： |
| 需方：地址：联系电话：授权代表： |
供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
| 备注： |
签约时间：年月日签约地点：
第*篇投标文件格式
*、技术、商务及经济文件
（*）经济文件
*、开标*览表
*、分项报价明细表
（*）服务部分文件
*、服务需求条款差异表
*、其他资料
（*）商务文件
*、投标函（格式）
*、商务条款差异表
*、其他商务资料（对应本项目招标文件第*篇“资格审查及评标办法”第*大条“评标标准”第（*）条“评审因素”中序号*“商务部分”的要求提供）
*、其他（其他与项目有关的资料（自附））
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函（格式）
（*）落实****政策需满足的资格要求：
*.预留份额措施及专门面向中小企业比例
*.中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（*）特定资格条件证书或证明文件
*、实施方案（单独封装，包括但不限于）
“现场踏勘”、“组织机构及人员配置方案”、“服务方案”、“安全保障方案”、“服务质量培训方案”、“突发事件处置方案”、“应急保障任务投送方案”。
*、技术、商务及经济文件（单独封装，包括但不限于）
（*）经济文件
*、开标*览表
项目号：
采购项目名称：单位：元
| 投标供应商名称 |
|
| 项目内容 |
服务期 |
投标报价（小写） |
|
|
|
| 投标报价（大写）： |
| 备注： |
投标供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标供应商公章）（签署或盖章）
年月日
说明：
*.开标*览表按格式填列；
*.开标*览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；
*.若以联合体参与投标的，应在“投标供应商名称”处注明所有联合体名称。“投标供应商”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。
*、分项报价明细表
项目号：
采购项目名称：
单位：元
| 序号 |
名称 |
相关信息 |
数量 |
单价 |
合计 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
人工费 |
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| * |
运输费 |
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| ** |
其他费用 |
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|
|
| ** |
…… |
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|
|
|
| ** |
总计 |
|
投标供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.请投标供应商完整填写本表，没有填写或填写不完整的按无分项报价明细表处理；
*.该表可扩展（表中的“......”栏表示为投标供应商可选择性*次或多次扩展的选填项，若投标供应商无扩展项，此栏可空缺或删除），需逐页签字并盖章。
（*）服务部分文件
*、服务需求条款差异表
项目号：
采购项目名称：
投标供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本招标文件“第*篇项目服务需求”中所列所有条款内容进行比较和响应（“实施方案”除外）；
*.本表可扩展，请投标供应商完整填写本表，没有填写或填写不完整的按无技术（质量）条款差异表处理；
*.可附相关支撑材料。（格式自定）
*.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的页码（“实施方案”除外）。
*、其他资料
（*）商务文件
*、投标函（格式）
采购项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标供应商名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
*、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
*、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切法律责任。
*、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术（质量）服务。
*、我方按招标文件要求提交的投标文件为：“资格文件”*式份，其中正本份，副本份。“技术、商务及经济文件”*式份，其中正本份，副本份。“实施方案”*式份（不分正副本）。“电子投标文件”*式份。
*、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起**天。
*、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
*、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。
*、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*、我方理解，最低报价不是中标的唯*条件。
*、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。
（投标供应商公章或自然人签署）
年月日
*、商务条款差异表
项目号：
采购项目名称：
投标供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本招标文件“第*篇项目商务需求”中所列所有条款内容进行比较和响应；
*.本表可扩展，请投标供应商完整填写本表，没有填写或填写不完整的按无商务条款差异表处理。
*.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。
*、其他商务资料（对应本项目招标文件第*篇“资格审查及评标办法”第*大条“评标标准”第（*）条“评审因素”中序号*“商务部分”的要求提供）
（*）业绩
*、其他（其他与项目有关的资料（自附））
*、资格文件（单独封装，包括但不限于）
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（投标供应商名称）任（职务名称）职务，是（投标供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
投标供应商：
（投标供应商公章）
年月日
法定代表人电话：*******电子邮箱：******@*****（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标供应商法定代表人名称）是（投标供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：投标供应商法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标供应商公章）
年月日
被授权人电话：*******电子邮箱：******@*****（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）
注：
*.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
*.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（*）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（投标供应商名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的投标供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标供应商公章）
年月日
（*）落实****政策需满足的资格要求
*.预留份额措施及专门面向中小企业比例
专门面向中小企业比例：**.**%
其中预留给小微企业比例：**.**%
预留份额措施：要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业。（须提供承诺函进行响应，承诺函格式自拟）
*.中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
*.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
*.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第*篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业*致。
*.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。
*.若联合体中含大型企业的，仅需联合体中的中、小、微型企业填报此函。
注：各行业划型标准：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
【以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准】
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标供应商名称（盖章）：
日期：
若中标供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（*）特定资格条件证书或证明文件
*、投标供应商须取得公安部门核发的有效的《保安服务许可证》。
*、已按规定缴纳投标保证金的证明材料。
*、实施方案（单独封装，包括但不限于）
“现场踏勘”、“组织机构及人员配置方案”、“服务方案”、“安全保障方案”、“服务质量培训方案”、“突发事件处置方案”、“应急保障任务投送方案”。
实施方案
项目号：
采购执行编号：
采购项目名称：
双面胶粘贴处密此处盖公章，不得超出虚线范围封线
双面胶粘贴处注：沿虚线按箭头方向折叠
（结束）
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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