项目编号：********-***
****市自然资源和规划局****区分局
****区耕地和永久基本农田划定
成果核实处置工作
竞争性磋商文件
采购人：****市自然资源和规划局****区分局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知及前附表
第*章采购项目的要求
第*章主要合同条款
第*章磋商响应文件格式
第*章评审办法和标准
第*章竞争性磋商公告
****市自然资源和规划局****区分局
****区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作
竞争性磋商公告
项目概况
****市自然资源和规划局****区分局****区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作采购项目的潜在供应商应在****省公共资源交易服务平台获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-***
项目名称：****市自然资源和规划局****区分局****区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作
采购方式：竞争性磋商
预算金额：******元
最高限价：******元
采购需求：****区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，对****区“*区*线”划定的耕地和永久基本农田进行核实，区分不同情形，实行恢复整改和调整补划相结合的方式分类处置，项目范围为国家下发的耕地和永久基本农田范围内非耕地图斑*****亩，其中*般耕地****亩，永久基本农田****亩。项目需按上级要求时间完成，并提交成果。服务质量标准合格，并符合国家、行业现行标准规范，详见竞争性磋商文件。
合同履行期限：*个月
本项目（是/否）接受联合体：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购；
*.本项目的特定资格要求：*.*供应商须具有土地规划等级证书乙级（或乙级以上）资质；*.*供应商商业信誉良好，未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单，未被“中国****网”列入****严重违法失信行为信息记录，未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单（黑名单）信息；*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**：**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****省公共资源交易服务平台
方式：其他
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****省公共资源交易服务平台
*、开启
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****省公共资源交易服务平台。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本公告发布媒体：中国********网、****省公共资源交易平台。
*、投标供应商需先在****省公共资源交易服务平台进行注册登记，如已完成注册的无需再次注册。本项目采用全流程电子招投标，未注册登记的主体单位，请按照“****省公共资源交易服务平台（网址：****://***.*****.***.**/********/）”“通知公告”中“****市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续，并办理数字证书（**）。注册登记完成并办理**后市场主体从****省公共资源交易服务平台“系统登录入口”选择对应身份登录，在“电子交易系统”下选择“****市”，打开【业务管理-交易文件下载】菜单中下载文件,下载成功则视为报名参与成功。具体操作可参考“****省公共资源交易信息平台”（网址：****://***.*****.***.**/）中的《投标人投标操作手册》,如有操作问题请联系***-***-****。投标单位请随时关注平台，如本项目有信息变动，投标单位延误自行负责。
*、编制投标文件需使用企业**，未办理**的投标人，需进行企业**注册。**注册有*定周期，请及时办理以免影响本次项目。在线办理地址为：****://*****.***/******.****。**密钥咨询电话：***-***-****。
*、投标人应在投标截止时间前将加密的电子投标文件上传至“****市公共资源交易综合信息平台”。开标时间前投标人进入****市公共资源交易系统综合信息平台后，请将**密钥插入电脑，做好解密准备。开标开始，请投标人在规定时间内完成解密，投标文件解密时间为投标截止**分钟内完成（以本项目电子开标系统时间为准）。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器、网络等满足远程解密要求，并确保**密钥无故障。请按照“****省公共资源交易服务平台”“通知公告”中“****市公共资源交易系统综合信息平台远程解密操作手册”进行相关操作。如有操作问题请联系***-***-****。因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密时间截止后，仍然未解密的，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****市自然资源和规划局****区分局
地址：****省****市****区政通路
联系方式：********-*******
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市隆兴中路**号隆兴大厦*座**楼****室
联系方式：***************、****-*******
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********、****-*******
第*章供应商须知及前附表
前附表
| 序 号 |
条 款 名 称 |
编 列 内 容 |
| * |
采购人 |
名 称：****市自然资源和规划局****区分局地 址：****省****市****区政通路联系方式：**** ****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市隆兴中路**号隆兴大厦*座**楼****室联系人：**** ***********、****-******* |
| * |
项目编号及名称 |
********-*******市自然资源和规划局****区分局****区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作 |
| * |
实施地点 |
****区 |
| * |
资金来源及出资比例 |
财政资金，出资比例***% |
| * |
资金落实情况 |
已落实 |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
采购需求 |
****区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，对****区“*区*线”划定的耕地和永久基本农田进行核实，区分不同情形，实行恢复整改和调整补划相结合的方式分类处置，项目范围为国家下发的耕地和永久基本农田范围内非耕地图斑*****亩，其中*般耕地****亩，永久基本农田****亩。项目需按上级要求时间完成，并提交成果。详见第*章采购项目的要求。 |
| * |
合同履行期限 |
*个月 |
| ** |
服务质量标准 |
合格， 符合国家、行业现行标准规范 |
| ** |
供应商资格要求 |
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购；*、本项目的特定资格要求：*.*供应商须具有土地规划等级证书乙级（或乙级以上）资质；*.*供应商商业信誉良好，未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单，未被“中国****网”列入****严重违法失信行为信息记录，未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单（黑名单）信息；*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。。 |
| ** |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标 |
| ** |
磋商前答疑会 |
不召开 |
| ** |
响应文件有效期 |
**日历天（从提交响应文件截止之日起算） |
| ** |
磋商保证金 |
磋商保证金：本项目不提交磋商保证金磋商保证金缴纳形式：允许支票、汇票、保函（保险）等非现金形式缴纳。 |
| ** |
签字或盖章要求 |
电子响应文件用法人**秘钥和企业**秘钥进行签章；公章和法定代表人签章必须是电子签章，其他盖章或签字可上传盖章或签字后的原件扫描件。 |
| ** |
磋商响应文件的递交 |
电子磋商响应文件的递交：*）供应商应在投标截止时间前上传加密的电子磋商响应文件（*.****）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传磋商响应文件是否完整、正确。*）供应商因****市公共资源交易综合信息平台问题无法上传电子磋商响应文件时，请在工作时间与技术信息处联系，联系电话：**********。 |
| ** |
磋商说明 |
供应商需在****省公共资源交易平台投标人系统中（采购业务→*次报价菜单栏）及时推送最后报价，并根据系统要求上传最后报价表的扫描件。未在规定时间内推送最后报价的，其后果由供应商自行承担。 |
| ** |
递交响应文件的截止时间 |
时间： **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分 （北京时间） |
| ** |
是否退还响应文件 |
否 |
| ** |
磋商时间和地点 |
时间： **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分 （北京时间）地点：****市****区公共资源交易中心第*开标室 |
| ** |
解密 |
*、供应商可使用****市公共资源交易系统综合信息平台 （****://*************.*****.**/*************）“投标文件上传”模块中的“模拟解密”功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。*、供应商需在投标截止时间以前进入****市公共资源交易系统综合信息平台，请将 ** 密钥插入电脑，做好解密准备。开标开始，公布完投标单位名单，供应商在开标后 ** 分内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器、网络等满足远程解密要求，并确保 ** 密钥无故障。因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密时间截止后，仍然未解密的，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。 |
| ** |
磋商小组的组建 |
磋商小组共*人，其中评审专家*人，采购人代表*人，依法组建。评审专家确定方式：从****评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。 |
| ** |
是否授权磋商小组确定成交人 |
推荐前*名成交候选人，并授权磋商小组确定排名第*的为成交人。 |
| ** |
最高限价 |
本项目的最高限价：人民币******元整(¥******.**元）；供应商报价时不得超过上述最高限价，否则响应文件按无效文件处理。 |
| ** |
评审方法及标准 |
综合评分法 |
| ** |
质量保证金 |
质量保证金：无质量保证金缴纳形式：允许支票、汇票、保函（保险）等非现金形式缴纳。 |
| ** |
履约保证金 |
履约保证金：无履约保证金缴纳形式：允许支票、汇票、保函（保险）等非现金形式缴纳。 |
| ** |
付款方式 |
按时提交成果后*次性付清 |
| ** |
本项目所属行业 |
本项目所属行业为其他未列明行业 |
| 需要补充的其他内容 |
| ****相关政策 |
（*）招标产品未特别注明“进口产品”字样的，必须采购国产产品。（*）依据财库〔****〕* 号相关规定：依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（*）财库〔****〕** 号、〔****〕** 号中规定品目清单：《环境标志产品****品目清单》、《节能产品****品目清单》。（*）《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中规定：****节能产品、环境标志产品认证机构，以《参与实施****节能产品认证机构名录》《参与实施****环境标志产品认证机构名录》为准。（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）及《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策。 （注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。）（*）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】*** 号），在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。）（*）根据《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]** 号）文，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。（注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。）（*）根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。分支机构参加投标或****活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。 |
| 供应商信用信息 |
关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库[****]***号）规定：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，应当拒绝其参与****活动。*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址（***.***********.***.**）、中国****网址（***.****.***.**）、国家企业信用信息公示系统（*****://***.****.***.**）。（由代理公司于开启当日现场查询并下载打印查询结果） |
| 供应商出席开标会 |
采购人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加电子开标会。供应商的法定代表人或其委托代理人应当按时参加电子开标会，供应商未参加的，视同认可开标结果。 |
| 知识产权 |
构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交人竞争性磋商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第*人。 |
| 重新开展采购活动的情形 |
*、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；*、出现影响采购公正的违法、违规行为的；*、除财库【****】***号文中第***条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的；*、《中华人民共和国****法》规定的需重新开展采购活动的其他情形。 |
| 监督 |
本项目的招标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。 |
| 同义词语 |
构成磋商文件组成部分的“合同条款”、“采购项目要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”、“甲方”和“乙方”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解。 |
| 解释权 |
构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| 说明 |
*.本项目采用全流程电子招投标，供应商需办理企业**方可参加投标。*.电子磋商响应文件上传问题咨询电话（工作时间）：**********。*.在电子交易过程中，因网络入侵、网络堵塞、系统受到攻击、停电、病毒感染及系统故障等，造成网上交易无法实现的，由公共资源交易管理机构核实后根据情况暂停交易，并及时将情况通报财政部门。待问题解决以后，在确认没有其他安全问题的情况下，公共资源交易管理机构可确认恢复交易。需另行组织交易的应经财政部门同意，再重新组织开展交易活动。 |
| 代理服务费 |
招标代理服务费按表-*规定收费标准的**%计取，由成交供应商在领取《成交通知书》之前向采购代理机构*次性支付。 |
表-*招标代理服务收费标准（费率）
| 服务类型费率中标/成交金额 |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
| ****元以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***~****元 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***~*****元 |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****~*****元 |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| *****元~**元 |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
| *~**元 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| *~***元 |
*.***% |
*.***% |
*.***% |
| **~***元 |
*.***% |
*.***% |
*.***% |
| **~****元 |
*.***% |
*.***% |
*.***% |
| ****元以上 |
*.***% |
*.***% |
*.***% |
*.*.*
招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为****元，计算招标代理服务收费额如下：
****元×*.*%=*.**元
(***-***)*元×*.*%=*.**元
(***-***)*元×*.**%=*.***元
合计收费=*.*+*.*+*.**=*.**(*元)
*.*.*.总则
*.*项目概况
*.*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****非招标采购方式管理办法》、《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现对本项目进行磋商采购。
*.*.*本项目采购人：见供应商须知前附表。
*.*.*本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。
*.*.*本项目名称：见供应商须知前附表。
*.*.*本项目实施地点：见供应商须知前附表。
*.*资金来源、出资比例和落实情况
*.*.*本项目的资金来源：见供应商须知前附表。
*.*.*本项目的出资比例：见供应商须知前附表。
*.*.*本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。
*.*采购需求、合同履行期限及服务质量标准
*.*.*本项目采购需求：见供应商须知前附表。
*.*.*本项目的合同履行期限：见供应商须知前附表。
*.*.*本项目的服务质量标准：见供应商须知前附表。
*.*供应商资格要求
供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，详见供应商须知前附表。
*.*费用承担
供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理。
*.*保密
参与磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
*.*语言文字
除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
*.*计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*磋商前答疑会
本项目不召开磋商前答疑会。
*.*.*.磋商文件
*.*磋商文件的组成
本磋商文件包括：
（*）竞争性磋商公告；
（*）供应商须知及前附表；
（*）采购项目要求；
（*）主要合同条款；
（*）磋商响应文件格式；
（*）评审办法和标准；
采购人或者采购代理机构对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。
*.*磋商文件的澄清与修改
*.*.*竞争性磋商文件
供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，该投标有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。
*.*.*竞争性磋商文件的澄清
任何要求澄清竞争性磋商文件的供应商，均应在报名截止后*个工作日内以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构将予以答复，供应商应及时查收竞争性磋商文件的澄清文件。因未及时查收竞争性磋商文件的澄清文件所造成的后果，由供应商自行承担。该澄清或修改的内容是竞争性磋商文件的有效组成部分。
*.*.*竞争性磋商文件的修改
①采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改。
②澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少*日前，在中国********网、****省公共资源交易平台发布更正公告；不足*日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交磋商响应文件的截止时间。
③对竞争性磋商文件的澄清与修改均须经过采购人确认后方可发放。
*.*.*.响应文件
*.*响应文件的组成
供应商应按“响应文件格式”中相应的顺序、格式、要求填写相应表格。对未按要求填报的，其响应文件将按无效响应文件处理。
*.*投标报价
*.*.*投标报价应依据竞争性磋商文件、技术资料、市场行情，以及各企业自身承受能力并考虑应承担的风险进行编制。
*.*.*投标报价应是竞争性磋商文件全部工作内容的价格体现。投标总报价包括包括完成该项目的成本、利润、各种税费、技术措施费、风险费、政策性文件规定费用、其他等全部费用。
*.*.*供应商每项只允许有*个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
*.*.*供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
*.*.*货币：响应文件中的报价全部采用人民币报价。
*.*响应文件有效期
*.*.*响应文件有效期：见供应商须知前附表，有效期不满足要求的响应文件将被视为非实质性响应而予以拒绝。
*.*.*采购单位可根据实际情况，在原有效期截止之前，要求供应商同意延长有效期。接受该要求的供应商将不得要求或被允许修改或撤销其响应文件。供应商也可以拒绝采购单位的这种要求，其响应文件失效。
*.*磋商保证金
本项目不提交保证金。
*.*.供应商应当提交的资格证明文件
供应商应提交的证明材料详见资格审查表。
*.*电子响应文件的编制
（*）供应商通过“（*****://***.*******.***/）”,网站服务大厅（下载专区）下载“投标文件制作软件(****公共资源版)”。
（*）供应商凭**密钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的采购文件和时间场地信息文件。采购文件格式（.****）。
（*）供应商应使用磋商响应文件编制工具编制磋商响应文件。并使用数字证书（**）对磋商响应文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（**）加密、签名的磋商响应文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对磋商响应文件进行补充、修改或者撤销。
（*）供应商须在磋商响应文件递交截止时间前制作并提交：
加密的电子磋商响应文件为“（*****://***.*******.***/）”网站提供的“新点投标文件制作软件（****公共资源版）全包”软件制作生成的加密版谈判响应文件。未加密的电子磋商响应文件应与加密的电子磋商响应文件为同时生成的版本。
（*）采购文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在磋商响应文件内，严格按照本项目采购文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在磋商响应文件被拒绝的风险。
（*）供应商编辑电子磋商响应文件时，根据竞争性磋商文件要求用法人**密钥和企业**密钥进行签章制作；最后*步生成电子磋商响应文件（*.****格式和*.*****格式）时，只能用本单位的企业**密钥加密。
*.*响应文件的编制
*.*.*响应文件应按照竞争性磋商文件中“响应文件格式”进行编写，并编写连续页码和目录，且目录项与页码*致；如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。
*.*.*响应文件应当对磋商文件有关合同履行期限、响应文件有效期、服务质量标准、采购需求等实质性内容作出响应。
*.*.*响应文件封面或扉页、投标函均应加盖供应商公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，其他部分应按第*章“磋商响应文件格式”签署或盖章，否则按无效文件处理。
*.*.*.提交响应文件
*.*响应文件的递交
*.*.*供应商应在本须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。
*.*.*供应商提交响应文件的地点：见供应商须知前附表。
*.*.*除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
*.*.*逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
*.*响应文件的修改与撤回
在本须知前附表规定的提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，供应商如需对磋商响应文件进行撤回、修改，务必在磋商响应文件递交截止时间前，重新递交。
*.*.*.开启
*.*开启时间和地点
开启时间和地点详见供应商须知前附表。
*.*解密
*.*.*在“****省公共资源交易服务平台”点击“市场主体登录”，进入平台后，选择“****市”，进入“****市公共资源交易综合信息平台”。
*.*.*点击“远程解密”菜单，找到要解密的项目，点击“远程解密”按钮，进入解密界面。
*.*.*开标时间未到或开标管理员未同步投标单位，系统提示“尚未同步标段”；开标时间已到，开标管理员同步投标单位后，进入远程解密页面，插入**锁，点击“我要解密”，输入**密码。
*.*.*点击“解密投标文件”按钮，在弹框中再次输入**锁密码，解密完成。（说明：*定要在解密截止时间前完成解密操作。）
*.*.*所有供应商全部完成解密或解密时间截止后，显示唱标项。
*.*.*开标信息确认无误后，开标结束。远程解密页面展示《开标记录表》，开标结束。（说明：投标单位无需签章）
*.*开标程序
*.*.*宣布开标纪律。
*.*.*宣布开标人、监标人等有关人员。
*.*.*供应商对自己的磋商响应文件进行解密。
*.*.*开标结束。
*.*.*.评审
*.*磋商小组
*.*.*评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。
*.*.*磋商小组成员有下列情形之*的，应当回避：
（*）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；
（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（*）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
*.*.*磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
磋商小组成员不得与任何供应商或者与磋商结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
*.*.*在评审过程中，磋商小组发现供应商以他人的名义竞标、串通竞标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式竞标的，应向行政主管部门反映。
*.*评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
*.*评审程序
*.*.*采购人或采购代理机构依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对供应商进行资格审查，审查其是否满足磋商文件的要求。
*.*.*对通过资格审查的供应商进行符合性审查，确认其磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，对实质上响应磋商文件要求的磋商响应文件可进入下*步评审。
*.*.*开展磋商。
①磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商。供应商应由法定代表人或授权代理人进行投标内容的陈述。在磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
②在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
③对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
④供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
⑤磋商小组在磋商结束后，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。
*.*评审办法
评审办法：综合评分法。具体评审内容按照“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
*.*评审过程的保密
*.*.*响应文件开启后，直至授予成交人合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他任何情况,磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。
*.*.*在响应文件的评审和比较、成交候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其竞标被拒绝。
*.*.*成交人确定后，采购人不对未成交人就评审过程以及未能成交原因做出任何解释。未成交人不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。
*.*响应文件的澄清
*.*.*开标结束后，供应商请随时关注“澄清回复”模块，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组要求供应商在“澄清回复模块”以书面形式（扫描并在线传输由磋商小组接收）作出必要的澄清、说明和补正，供应商未在规定时间内进行澄清、说明和补正的，磋商小组有权作无效投标处理。
*.*.*供应商在“采购业务”栏目中找到“评标澄清回复”菜单并点击，找到需要澄清回复的项目，点击项目右侧的“答复”按钮，进入编辑界面。（注：*、请在“剩余回答时间”截止前做出答复；*、回答内容以及回答人姓名为必填项；*、“相关附件”电子件，只能上传***格式文件；*、内容编辑完后，点击左上角“确认”按钮。）
*.*.*供应商的澄清文件是磋商响应文件的组成部分，并替代磋商响应文件中被澄清的部分。
*.*.*响应文件的澄清不得超出响应文件的范围或者改变投标的实质内容。
*.*评审报告
磋商小组应向采购人提交书面评审报告，并将评审过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。磋商小组经评审，认为所有竞标都不符合磋商文件要求的，可以否决所有竞标。所有竞标被否决后，采购人将依法重新组织采购。
*.*.*.合同授予
*.*定标方式
磋商小组推荐前*名成交候选人，并由采购人授权磋商小组确定排名第*的为成交人。
*.*成交通知
成交人确定后，采购代理机构将在本项目竞争性磋商公告发布的同*媒介发布成交公告，同时向成交人发出成交通知书。
*.*签订合同
*.*.*采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起**天内，根据磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同。订立书面合同后*个工作日内，采购人应当将合同送同级人民政府财政部门备案。成交人无正当理由拒签合同的，采购人将取消其成交资格，给采购人造成损失的成交人还应当予以赔偿。
*.*.*发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交人造成损失的还应当赔偿损失。
*.*.*.投标无效
*.*投标无效
*.*.*响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；
*.*.*不具备磋商文件中规定的资格要求的；
*.*.*报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
*.*.*法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。
*.*废标
*.*.*符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足*家的（但符合《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库【****】***号中第*条第*项情形除外）；
*.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*.*供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
*.*.*因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有供应商。
*.*.*.纪律和监督
*.*对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏磋商采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
*.*对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通竞标或者与采购人串通竞标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义竞标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
*.*对磋商小组成员的纪律要求
磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第*章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
*.*对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
*.*质疑和投诉
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。****监督管理部门应当在收到投诉后**个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
****监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过**日。
*.*.**.质疑与投诉
**.*质疑提出与答复
**.*.*供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式*次性向采购人、采购代理机构提出质疑。
采购文件可以要求供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**.*.*提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
**.*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
**.*.*采购人、采购代理机构在收到质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
**.*其他
质疑与投诉未尽事宜，按照《****质疑和投诉办法(财政部**号令)》相关规定执行。
*.**.**.验收
根据****合同、招标文件（竞争性磋商文件）、投标文件（响应文件）及《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库【****】***号）、《****省财政厅关于加强****合同履约验收管理的指导意见》（冀财采【****】**号）相关规定对合同的履约情况进行验收。
采购人应加强对中标/成交人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标/成交人支付采购资金。对于中标/成交人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
*.**.**.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
第*章采购项目的要求
*、项目概况
项目范围为国家下发的耕地和永久基本农田范围内非耕地图斑*****亩，其中*般耕地****亩，永久基本农田****亩。
*、任务的安排与完成
以****年度国土变更调查成果为基础，结合近年来年度国土变更调查成果和部监管系统相关备案数据，对“*区*线”划定的耕地和永久基本农田进行核实，全面查清“*区*线”成果启用前因农业结构调整等原因形成的非耕地(****年度国土变更调查成果为非耕地)以及永久基本农田范围内少量已依法办理用地手续的土地，区分不同情形，实行恢复整改和调整补划相结合的方式分类处置。耕地保护目标中的非耕地，应按照**%、**%、**%的比例自****年开始至****年分*年逐年恢复，其中，永久基本农田中的非耕地应于****年底前恢复或调整补划到位，确保本行政区域内耕地和永久基本农田数量不减少、质量不降低。
*、项目意义
耕地和永久基本农田核实处置是保障国家粮食安全的重要举措，有助于加强土地管理，提高土地利用效率和土地资源的可持续利用，永久基本农田的保护和修复有利于提高农业生产效率和农民收入，减少土地退化和水土流失。
*、项目依据
（*）《中华人民共和国土地管理法》（****年*月*日）；
（*）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
（*）《自然资源部关于在全国开展“*区*线”划定工作的函》（自然资函[****]**号）；
（*）《全国“*区*线”划定规则》；
（*）《自然资源部办公厅关于进*步加强国土空间规划“—张图”系统建设的通知》（自然资办发[****]**号）；
（*）《****省“*区*线”划定成果数据汇交要求》；
（*）《自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发【****】**号）；
（*）《****省自然资源厅办公室关于确保将耕地和永久基本农田划定成果核实处置结果及时纳入日常变更调查的通知》（冀自然资办发【****】**号）。
*、统*数据基础
（*）以报部批准启用的“*区*线”划定的永久基本农田为基础。
（*）根据****年度国土变更调查成果套合提取的非耕地图斑作为核实处置工作的主要对象。
（*）矢量数据坐标系统采用“****国家大地坐标系(********)”。
（*）矢量数据高程系统采用****年国家高程基准。
*、工作内容
以****年度国土变更调查成果数据为基础，对“*区*线”成果启用前因农业结构调整等原因形成的非耕地（****年度国土变更调查成果为非耕地）以及永久基本农田范围内少量已依法办理用地手续的土地，区分不同情形，实行恢复整改和调整补划相结合的方式分类处置，形成核实处置方案文字以及表格说明。
*、成果资料的检查
*.作业小组根据数据汇交要求通过质检软件进行质检，按照质检要求组织数据目录，在补充外部数据之后，进行齐全性检查、范围检查、地类*致性检查、属性内容检查，形成质检报告。对质检得到的错误进行修改，直到质检结果无错误，形成最终的质检报告，上交****市检查。
*.成果上交****市后，****市开展市级检查，按照数据汇交要求进行人工检查，主要检查举证材料完整性、合法性、有效性，举证数据连接情况，形成市级检查意见并下发。意见下发后，根据市级检查意见作业小组对成果进行修改，修改完成后重新进行自检，形成新的质检报告，市级检查通过后，上报省检查。
*.经市级质检通过后，划定成果上交****省，由****省组织开展进*步检查，按照数据汇交要求进行人工检查，形成省级检查意见下发。针对省级下发检查意见及要求，作业小组对划定成果进行修改，直至上报国家。
*.经省级质检通过后，划定成果打包整体上交国家，国家对上报成果开展核查，并下发核查意见。核查意见下发后，根据核查结果和省级要求作业小组进行修改，修改完成后，经自检、市级检查、省级检查后再次上报国家检查，直至国家核查通过。
*、成果资料提交
*、电子成果数据*套；
*、永久基本农田核实处置工作总结报告（纸质）*套；
*、永久基本农田处置情况统计表（纸质）*套；
*、永久基本农田核实处置图件（纸质）*套。
第*章主要合同条款
注：本合同条款仅为主要条款，具体内容甲乙双方可根据项目情况商定。
第*章合同条款及格式
（仅供参考）
委托方:(以下简称甲方)
受托方:(以下简称乙方)
根据甲方委托（****代理机构名称）实施的项目的采购结果，按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》和****省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔****〕*号文)之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方*致同意，签订本合同.
第*条购买服务的内容及期限
*、甲方以（****方式）采购乙方提供的以下服务：
。
服务内容包括：。
*、本合同项目下的服务期限为：
自______年___月日至______年___月___日止，共计天。
*、服务地点：。
第*条合同金额
本合同服务费金额为人民币（大写）：________元（￥_______元）。
服务费总金额为人民币（大写）：________元（￥_______元）。
第*条服务质量标准为：
第*条验收方及验收标准
第*条服务受益方评价标准及方法
第*条双方权利和义务
*、甲方的权利和义务：
*、乙方的权利和义务：
第*条付款方式：按时提交成果后*次性付清。
第*条违约责任
*、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价__%的违约金。
*、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价__%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
*、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第*方完成。如私自转包，则处本合同总价__%的违约金。
*、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的__%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的__%向乙方偿付违约金。
*、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
第*条知识产权归属
第*条保密条款
*、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。
*、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对工程咨询单位交付的成果文件、资料不得向第*方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。
第**条争议的解决
本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院处理。
第**条不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后*日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第**条合同的终止
*、合同期满，双方未续签的；
*、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；
*、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发〔****〕**号、冀政办〔****〕*号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。
第**条税费
此项目发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
第**条其它
*、本合同所有附件及****文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
*、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
*、如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
第**条补充条款
*、谅解与备忘条款：
*、双方不可撤销的责任与义务：
*、双方约定以下补充条款：
第**条合同生效
*、本合同订立时间：年月日
*、本合同订立地点：。
*、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
*、本合同*式份，双方各执份。
第**条合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。)
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：
委托代理人（盖章或签字）：委托代理人（盖章或签字）：
地址：地址：
电话：电话：
传真：传真：
开户名称：开户名称：
开户行：开户行：
银行帐号：银行帐号：
日期：年月日日期：年月日
*.**
第*章磋商响应文件格式
*.**.*
****市自然资源和规划局****区分局****区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作
竞争性磋商响应文件
项目编号：********-***
供应商：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
目录
*、开标*览表及投标函；
*、法定代表人身份证明；
*、法定代表人授权委托书；
*、商务偏离表；
*、供应商资格证明文件；
*、服务方案；
*、供应商认为有必要提供的其它资料
*、开标*览表及投标函
（*）开标*览表
采购项目编号：
采购项目名称：
| 投标报价 |
人民币小写：人民币大写： |
| 合同履行期限 |
|
| 服务质量标准 |
|
| 其它 |
|
供应商名称：（单位公章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
说明：*、投标总报价包括完成本项目的所有费用（完成该项目的成本、利润、各种税费、技术措施费、风险费、政策性文件规定费用、其他等全部费用）；
*、开标*览表格式不得擅自改动，否则视为无效投标。
（*）投标函
致：（采购人）
我方仔细研究了（项目名称）竞争性磋商文件的全部内容，并授权我单位的（姓名），代表我单位全权处理本项目投标的相关事宜，并同时宣布愿意遵守下列条款：
*)我方愿意按照竞争性磋商文件中的各项规定和要求向采购人提供本次招标所需的服务。投标报价为：元；（大写：）；合同履行期限：；服务质量标准：。
*)愿意按照《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国****法》履行自己的责任和义务。
*)如果我们响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量完成任务。
*)我们愿意提供采购人在竞争性磋商文件中要求的所有资料。
*)我们理解，最低报价不是中标/成交的唯*条件。
*)我方同意所递交的响应文件在天的响应文件有效期内有效，在此期间，我方将受此约束。
供应商名称：（单位公章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、法定代表人身份证明
供应商：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：（盖章）
年月日
附：法定代表人身份证扫描件正、反面
*.**.*
*.**.*
*、法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托我单位的（姓名）为我方代理人，代理人根据授权，以我方名义参加（采购项目名称）的采购活动，以我方的名义签署、澄清、说明、补正、递交、修改响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
委托代理人无转让委托权。
供应商：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：（签字或盖章）
身份证号码：
联系电话：
年月日
附：代理人身份证扫描件正、反面
注：委托代理人仅限*人。
*、商务偏离表
| 序号 |
名称 |
磋商文件要求情况 |
投标响应情况 |
偏离情况 |
备注 |
| * |
合同履行期限 |
|
|
|
|
| * |
服务标准 |
|
|
|
|
| * |
磋商有效期 |
|
|
|
|
| * |
服务地点 |
|
|
|
|
| * |
采购需求 |
|
|
|
|
| …… |
…… |
|
|
|
|
*、供应商资格证明文件
*、营业执照；
*、供应商须具有土地规划等级证书乙级（或乙级以上）资质；
*、具有健全的财务会计制度（提供承诺函，格式自拟）；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式自拟）；
*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（成立时间至投标截止日不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟）；
注：以上证明材料需加盖供应商电子公章。
附件*
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。具体情况如下：
*、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
附件*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库﹝****﹞***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_______单位的________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：本声明函不作为响应文件格式强制要求，非残疾人福利性单位不需提供此声明函。
附件*
监狱企业声明函
若投标供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并加盖公章。
说明：本声明函不作为响应文件格式强制要求，非监狱企业不需提供此声明函。
*、服务方案
供应商根据竞争性磋商文件要求编制服务方案，包括但不限于以下内容：
编制的服务方案、服务周期及进度计划保证措施、项目管理及保密措施、服务承诺、成果质量保证措施等。
*、供应商认为有必要提供的其它资料
供应商认为有必要提供的其他材料。
第*章评审办法和标准
（*）评审原则
*、公平、公正、科学和择优；
*、依法评审、严格保密；
*、鼓励充分竞争，反对不正当竞争。
（*）评审监督
采购人接受行政监督机构对本项目磋商采购活动依法实施的监督。
*.****政策
*、本项目专门面向小微企业采购，供应商须按《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）规定提供《中小企业声明函》，否则不予认可。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任；
*、根据《****支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策；
*、根据《促进残疾人就业****政策的通知》的规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.**.*、评审程序
（*）评审程序
磋商小组按照下面的步骤进行评审：
*、磋商小组成员签到，以证明其出席；
*、选举磋商小组组长；
磋商小组首先应推选*名磋商小组组长，磋商小组组长负责评审活动的组织领导工作。
*、熟悉相关文件资料；
（*）磋商小组组长应组织磋商小组成员认真研究磋商文件，了解和熟悉采购的目的、采购内容、主要合同条件、采购项目的采购需求，掌握评审标准和方法，熟悉本办法中包括的评审表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评审所需时，磋商小组应补充编制评审所需的表格。
磋商文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评审的依据。
（*）采购人或采购代理机构应向磋商小组提供评审所需的信息和数据，包括磋商文件、未在响应文件开启会上当场拒绝的各响应文件、响应文件开启会议记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及采购人或磋商小组认为必要的其他信息和数据。
*、初步评审
| 评审因素 |
评审标准 |
| 资格性评审标准 |
营业执照 |
具备并有效 |
| 资格性评审标准 |
资质证书 |
供应商须具有土地规划等级证书乙级（或乙级以上）资质 |
| 资格性评审标准 |
健全的财务会计制度 |
具有健全的财务会计制度（提供承诺函，格式自拟） |
| 资格性评审标准 |
依法缴纳税收和社会保障资金 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式自拟） |
| 资格性评审标准 |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（成立时间至投标截止日不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明） |
| 资格性评审标准 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟） |
| 资格性评审标准 |
中小企业声明函（服务） |
供应商为小型企业或微型企业 |
| 资格性评审标准 |
信用中国、中国****网、国家企业信用信息公示系统查询结果 |
供应商商业信誉良好，未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单，未被“中国****网”列入****严重违法失信行为信息记录，未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单（黑名单）信息；（由招标代理公司于开标当日现场查询并下载打印查询结果） |
| 符合性评审标准 |
签字盖章 |
在“响应文件格式”指定的位置加盖单位章、签字 |
| 符合性评审标准 |
格式、内容 |
符合“响应文件格式”的要求，磋商响应文件组成齐全完整，内容均按规定填写 |
| 符合性评审标准 |
投标报价 |
只有*个投标报价且未超过最高限价 |
| 符合性评审标准 |
合同履行期限 |
符合竞争性磋商文件要求 |
| 符合性评审标准 |
服务质量标准 |
符合竞争性磋商文件要求 |
| 符合性评审标准 |
响应文件有效期 |
符合竞争性磋商文件要求 |
| 符合性评审标准 |
其它未有不实质性响应竞争性磋商文件要求的 |
未有 |
注：资格审查所需证件在开标时无需提供原件，但必须在响应文件中附原件扫描件（加盖公章），供应商对响应文件中所有资料的真实性负全部责任。
*.*资格性评审
采购人或采购代理机构根据磋商文件，按照资格审查表的形式，对所有响应文件进行审查并审定每份响应文件是否满足资格要求。响应文件不满足资格要求的，由采购人或采购代理机构审查后作为无效响应文件处理，不再参与任何后续评审。
*.*符合性评审；
评委按照磋商文件要求对各供应商的磋商响应文件进行符合性评审，确认其磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，对实质上响应磋商文件要求的磋商响应文件可进入下*步评审。
*、详细评审
（*）磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有通过初步评审的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商且通过初步评审的供应商。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定的时间内提交最后报价。
（*）磋商小组对投标报价按下列程序进行评审：
*.对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，判定其是否实质上响应了磋商文件的要求；
*.磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
①响应文件中投标报价表内容与响应文件中相应内容不*致的，以投标报价表为准；
②大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以投标报价表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
*.磋商小组对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向供应商提出询问；供应商应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字。
*.磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，应当要求该供应商在评审现场合理的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料，并加盖供应商公章，或者由法定代表人或其委托代理人签字。供应商未能在规定的时间内作出书面说明并提供相应证明材料的，磋商小组应当认定该供应商以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并由采购人授权磋商小组确定排名第*的为成交人。
*、整理评审成果，编制评审报告并由磋商小组全体成员签字确认后向采购人递交评审报告；
*、磋商小组解散，评审结束。
（*）特殊情况的处置程序
*、关于评审活动暂停。
(*）磋商小组应当执行连续评审的原则，按评审办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。只有发生不可抗力导致评审工作无法继续时，评审活动方可暂停。
(*)发生评审暂停情况时，磋商小组应当封存全部响应文件和评审记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审的条件时，由原磋商小组继续评审。
*、关于评审中途更换磋商小组成员。
除非发生下列情况之*，磋商小组成员不得在评审中途更换：
(*)因不可抗拒的客观原因，不能到场或确需在评审中途退出评审活动；
(*)发现某磋商小组成员不符合法律法规及政府规章规定，应当回避的。
*、退出评审的磋商小组成员，其己完成的评审行为无效。
*、由采购人根据本办法规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。
*.**.*、磋商小组工作纪律
*、磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
*、评审过程中采购人的代表不得发表超出磋商文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，如关于供应商的考察等情况。磋商小组其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，依据磋商文件独立进行评审工作。
*、在评审过程中，磋商小组成员发现供应商以他人的名义竞标、串通竞标或者以其他弄虚作假方式竞标的，应否决该供应商响应文件，并将有关情况记录于评审报告。
*、磋商小组成员应当依据法律法规和规章的规定，对应当回避的评审活动主动提出回避；不得与任何供应商进行私下接触，收受供应商的财物或者其他好处。
*、磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。
*、有下列情形之*的，不得担任磋商小组成员：
（*）供应商或者供应商主要负责人的近亲属；
（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（*）与供应商有经济利益关系，可能影响对竞标公正评审的；
（*）曾因在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
磋商小组成员有前款规定情形之*的，应当主动提出回避。
*.**.*、评审办法
*、商务部分评审（**分）
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/磋商最后报价）×**分。
*、其它（**分）
磋商小组只对确定为实质性响应磋商文件要求的响应文件进行评审和比较。
具体打分内容详见《详细打分细则表》
详细打分细则
| 序号 |
评审项目 |
评分标准 |
| * |
最后报价得分（**分） |
满足竞争性磋商文件要求且报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分（**分）。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分＝（磋商基准价/磋商最后报价）×**。 |
| * |
服务方案（**分） |
服务内容详细、合理， 符合相关标准和规范，完全满足 采购需求且优于其他档次供应商，得 **.*-**.* 分；服务内容较详细和合理，符合相关标准和规范， 满足采 购需求,得 *.*-**.* 分；服务内容基本响应，但欠完备、欠合理， 得 *-*.* 分 |
| * |
服务周期及进度计划保证措施（**分） |
服务周期及进度计划保证措施科学合理得 **.*-**.* 分；服务周期及进度计划保证措施*般可行得 *.*-**.* 分；服务周期及进度计划保证措施欠合理得 *-*.* 分。 |
| * |
项目管理及保密措施（**分） |
科学合理，与本项目的实际切合度高，可行性强的得*.*-** 分；合理、可行，符合本项目的实际的得 *.*-*.* 分；满足磋商文件基本要求的得 *-*.* 分 |
| * |
服务承诺（**分） |
科学合理，与本项目的实际切合度高，可行性强的得*.*-** 分；合理、可行，符合本项目的实际的得 *.*-*.* 分；满足磋商文件基本要求的得 *-*.* 分 |
| * |
成果质量保证措施（**分） |
质量保证措施科学合理的得 **.*～**.* 分；质量保证措施*般可行的得 *.*～**.* 分；质量保证措施基本满足文件要求的得 *-*.* 分； |
*.**.*
磋商小组按综合得分由高到低顺序排列（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列），推荐前*名成交候选人，并由采购人授权磋商小组确定排名第*的为成交人，同时提交评审报告。
*.**.*、评审报告
磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告，并抄送有关行政监督部门备案。评审报告应当由全体磋商小组成员签字，并如实记载以下内容：
*、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
*、开标日期和地点；
*、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
*、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；
*、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
附件
最后报价表
采购项目编号：
采购项目名称：
| 投标报价 |
小写： 大写： |
| 合同履行期限 |
|
| 服务质量标准 |
|
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
说明：
*、此‘最后报价表’按规定签字或盖章（不编制到首次递交的响应文件中）。
*、供应商需在****省公共资源交易平台投标人系统中（采购业务→*次报价菜单栏）及时推送最后报价，并根据系统要求上传最后报价表的扫描件。未在规定时间内推送最后报价的，其后果由供应商自行承担。
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