****市流溪河林场水库河道管护项目（****年*月**
至****年*月*日）采购需求书
*、项目基本情况
| 项目名称 |
****市流溪河林场水库河道管护项目（****年*月**至****年*月*日） |
| 项目预算（单位：*元） |
*****元 |
| 采购人单位 |
****市流溪河国家森林公园管理中心（****市流溪河林场） |
*、采购项目需实现的功能和目标
（*）通过流溪河水库、河道、小微水体的管护治理，采用人工、机械等手段，清洁全中心辖区的水库、河道、小微水体的水面漂浮物、有害水生植物及河岸垃圾，清除管理范围内周边区域的废弃物，全面消除影响水库河道水环境质量的各种污染物、障碍物，改善辖区水生态环境，提高人居环境质量，为居民群众提供优美的自然环境，实现管理中心辖区流域水中无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“*无”目标。保持达到国家和省规定的*级水源保护区要求。
协助采购人建立长效管护机制，巩固河道综合整治的建设成果，确保水库河道功能正常、效益发挥持久，改善水生态环境，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的总目标。
（*）本项目属于整体预留专门面向中小企业采购的项目。
*、商务技术要求
（*）商务要求
*.服务期限
****年*月**日至****年*月*日（共*年）。
*.服务地点
****市流溪河林场内。
*.支付方式
（*）从合同签订后(****年*月），在*个工作日内采购人向中标供应商支付首次服务费，首次支付按合同总金额的**%（即年度服务金额的**%）；****年*月至****年*月(共**个月），每月考核总得分达到**分（含**）以上支付合同总金额的*.**%(支付至合同总金额的**.**%),****年*月合同期满通过总体验收后支付合同总金额的*.**%。
（*）每*个月考核*次，考核合格后，按以下考核须知规定支付服务费。考核须知：
每次考核总得分达到**分（含**）以上，采购人将支付相应服务费的***%；
每次考核总得分达到**-**分，采购人将支付相应服务费的**%；
每次考核总得分达到**-**分，采购人将支付相应服务费的**%；
每次考核总得分达到**-**分，采购人将支付相应服务费的**%；
每次考核总得分达到**-**分，采购人将支付相应服务费的**%；
每次考核总得分低于**分，采购人将不支付相应服务费。
（*）验收不合格的，由履约验收单位（监理）下发整改通知单，中标供应商需在限期内整改，完成整改后管理中心将组织再次验收，验收合格后再支付相应的服务费。
（*）中标供应商应凭有效请款文件向采购人申请支付预付款或进度款，采购人在检查资料合格后的*个工作日内向中标供应商支付相关款项，具体资料如下：
①合同；
②中标通知书；
③中标供应商开具的正式发票（须以采购人确认的名称及方式为准）；
④其它相关材料。
（*）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向****支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
*.履约保证金
（*）中标供应商必须于签订本项目合同后*天内，以金融机构、担保机构出具的履约保函形式向采购人提交合同价*%的履约保证金。履约保函有效期至服务期满后**日历天，开具履约保函的金融机构、担保机构必须提前向采购人报备。合同期满后，若中标供应商没有违约行为且中标供应商没有拖欠采购人任何费用，且在验收合格及相关工作交接完成后**个工作日内，由中标供应商提出申请，采购人审核通过后的**个工作日内向中标供应商返还履约保函原件。履约保函到期后自动失效。
（*）对于因中标供应商原因提前解除合同的、或造成采购人受到较大损失的，或在服务期发现原投标材料有虚假证明的，报经****管理部门认定属实后，依法进行处罚，同时，该履约保证金不予退还。出具履约保函的金融机构、担保机构对中标供应商违反本项目合同产生的违约责任负有不享有先诉抗辩权的连带责任。
（*）中标供应商发生如下情形之*的，采购人不予退还履约保证金:
*.中标供应商事前未告知或未征得采购人同意而将本项目转包或分包的；
*.未能按合同约定履行服务义务、职责而造成采购人财物损失的；
*.在服务过程中发生严重失职导致责任事故或者不良社会影响的；
*.克扣人员工资或未按规定及时足额支付人员工资福利待遇的；
*.中标供应商违反合同规定，所提供的服务未达到合同要求，采购人书面提出整改通知，累计提出达*次，中标供应商未按要求及时整改的。
如在合同期内，中标供应商发生以上情形之*，采购人可直接从中标供应商提供履约担保的金融机构、担保机构直接提取履约保证金作为造成各种损失的补偿。
（*）逾期不退还履约担保的违约责任:
*.中标供应商有权要求采购人交纳合同价*%的违约金；
*.中标供应商有权向采购人所在地的人民法院提起诉讼。
（*）合同期间,中标供应商违约,严重影响采购人正常工作的,造成人身伤害或财产受损,采购人有权单方终止合同,同时向中标供应商索偿；中标供应商拒绝赔偿的，履约保证金将用于冲抵采购人经济损失后返还金额，如履约保证金不足以冲抵损失时，采购人有权另行向中标供应商追讨。
（*）技术要求
*.总体绩效目标
通过流溪河水库、河道、小微水体的管护治理，采用人工、机械等手段，清洁全中心辖区的水库、河道、小微水体的水面漂浮物、有害水生植物及河岸垃圾，清除管理范围内周边区域的废弃物，全面消除影响水库河道水环境质量的各种污染物、障碍物，改善辖区水生态环境，提高人居环境质量，为居民群众提供优美的自然环境，实现管理中心辖区流域水中无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“*无”目标。保持达到国家和省规定的*级水源保护区要求。
*.管护职责
协助采购人建立长效管护机制，巩固河道综合整治的建设成果，确保水库河道功能正常、效益发挥持久，改善水生态环境，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的总目标。
*.管护范围
****市流溪河国家森林公园管理中心辖区水库河道管护服务范围：黄竹塱水、东星水*棵松段河道、**条小微水体、*个山塘及流溪河、*桠塘和南山*座水库库区沿岸线维护管理，总长约***.*公里，总面积约*******平方米。具体如下：
（*）流溪河水库共设*个管辖区，沿岸线总长度***.*公里，面积：*******平方米。其中中日友好林-**垅口（*段）**公里，中日友好林-陈洞（*段）**.*公里，陈洞-山塘口（*段）**.*公里，山塘口至**垅口（*段）**.*公里；
（*）*个小水库湖岸线总长*.**公里，总面积约：*****平方米。其中*桠塘水库*.***公里、南山水库*.**公里；
（*）黄竹塱水及东星水*棵松段河道长度约*.*公里，总面积约：*****平方米。其中黄竹塱水*.*公里、东星水*棵松段*.*公里；
（*）**条小微水体长度约**.**公里，总面积约*****平方米。其中红岭水*公里、狐狸垅坑*.*公里、石供垅坑*.*公里、南房头水坑*.*公里、细坑仔坑*公里、*队坑*.*公里、*队坑*.*公里、茶寮垅坑*.*公里、南山水*.*公里、*桠塘水*.*公里、大蕉垅坑*.*公里、**垅水*.*公里、塘垅水*.*公里、小天鹅旁水*.*公里、大垅底水*公里、大芒山水*.*公里、彩虹新村渠*.*公里、*队坑*.**公里、*队坑*.**公里、电厂厂区河道*.*公里；
（*）*个山塘湖岸线总长*.***公里，总面积约****平方米。其中鹿湖田山塘*.**公里、上南山山塘*.***公里、月牙湖*.**公里。
*.管护内容
中标供应商主要负责流溪河林场辖区水库河道管理范围内的水面及沿岸日常保洁、巡查工作；清理河道阻碍行洪安全的杂草及倒伏树木等工作；水库河道河长公示牌、告示牌等公示牌及安全设施杂草清理及日常维护工作。
（*）水库河道保洁
负责辖区内水库、河道及沿岸垃圾、水面漂浮物、有害水生植物清理，兼顾负责辖区内水生态环境保护宣传教育工作，有义务对河湖“*乱（乱堆、乱占、乱建、乱采）等破坏水环境的行为进行制止、劝导等，并对游野泳、皮划艇、露营、野炊等的涉水人为风险活动进行劝阻及积极配合地方政府对水环境治理有效实施。
（*）水库河道巡查
负责水库河道保洁情况及设立的公示牌、安全栏栅等设施巡视、检查工作，巡查过程中发现水库河道存在生活垃圾、水面漂浮物、有害水生植物、倒伏树木及时上报中标供应商办公室安排保洁人员及时处理，发现动物尸体及公示牌、安全设施松动、损坏情况及时上报管理中心，每次巡查结束后，应做好记录，如有违法、违规事件应及时做好记录并上报管理中心。
（*）河道割草及清障
根据现场实际情况，负责辖区河道、小微水体阻碍行洪的杂草及倒伏树木等清理工作。
（*）公示牌、安全设施维护
负责辖区内已设立的河长公示牌、水库管理范围标识牌、防溺水警示牌等公示牌及安全设施的维护工作（包括杂草清理、公示牌清洁）。公示牌及安全设施松动、损坏及信息贴纸更换由管理中心负责。
*.服务要求
（*）人员和装备配置要求
*、中标供应商在招聘从业人员时，鼓励优先考虑项目所在地的困难家庭待业人员，以促进当地就业和履行社会责任。同时，中标供应商应严格遵守国家法律法规，确保招聘过程的公平、公正、公开。本项目投入人员不少于**名，男应**岁以下，女应**岁以下，中标供应商将从业人员名单发送到管理中心生态规划建设部河长制（水库管理）工作组进行存档备案；
*、所聘用的从业人员必须会游泳，身体状况良好，品行好；
*、中标供应商必须为所聘用的从业人员购买意外伤害保险，实行上岗前培训，加强人员安全教育与管理，与所聘人员签订安全协议；
*、采购人提供*艘保洁船舶给中标供应商使用，合同期内除船舶年检费用由管理中心负担，其他费用包括燃油、船体及机件维修保养、船用配置物资等由中标供应商负担。
*、中标供应商须配备*名或以上持有船舶船员适任证书专业驾驶员负责驾驶，各船舶必须配置充足的安全救生设备、打捞工具等保证水上安全作业，从业人员必须穿着救生衣和安全警示标志服装上岗，注意安全，工作时间不得饮酒；雷电、雨天、大雾、大风、洪水等恶劣天气情况下不得出外作业；安全责任由中标供应商承担。
*、需设立巡逻组，巡逻组员按要求对水库河道进行日常巡查，发现问题及时上报中标供应商办公室并安排人员处理，若中标供应商遇不能处理的问题及时上报河长制（水库管理）工作组进行协调解决，每次巡查结束后及时记录情况。
*、从业人员要积极参加船员技能等岗位培训。
*、保洁人员需备有雨衣、水鞋、遮阳草帽、口罩、手套等安全生产必需的劳保用品，费用由中标供应商承担。
（*）保洁及巡查规定
*、水库河道的水面漂浮物、杂物、有害水生植物及岸线生活垃圾等保持每天清理。
*、须保持每天至少保证同时有*艘船舶在流溪河水库作业，其余水体均每天安排保洁人员分段进行保洁（恶劣天气或不可抗因素除外，特殊天气避让休息，以履约验收单位（监理）发出停工通知为准），洪水期加大保洁力度，增加船舶及人员进行保洁，确保河道、水库水环境干净整洁，清洁河道、库面及沿岸的垃圾、杂物、有害水生植物，按照有关规定进行清理、收集和处理。
*、按照规定和要求做好水库及河道*岸的水面漂浮物、生活垃圾、杂物、有害水生植物打捞工作，特别是重大节日、遇重大活动或重要检查，服从采购人统*安排，按规定时间内完成保洁工作，造成影响追究相关责任，特殊天气或不可抗因素除外。
*、每年每季度对已设立的公示牌、标识牌等告示牌及安全设施进行杂草清理*次，确保告示牌及安全设施没有被杂草、树枝、藤蔓覆盖遮掩，告示牌需保持干净整洁。
*、巡查人员应配备必要的装备，每旬巡查不少于*天（恶劣天气除外，特殊天气避让休息，以履约验收单位（监理）发出停工通知为准），使用船舶或车辆等巡查工具对辖区内水库河道保洁、公示牌、安全设施情况进行巡查，发现问题及时报告处理，每次巡查结束后，应做好记录，如有违法、违规事件应及时做好记录并上报管理中心。
（*）从业人员管理要求
*、中标供应商须妥善做好所聘用从业人员的岗位按排，及时制定人员管理规定，按各河道、水体实际情况合理分配人员，做好日常管理，所聘用人员工资福利待遇、人事管理由中标供应商负责。
*、管理中心作为业主单位，对中标供应商关于从业人员的工资福利待遇发放、安全作业要求、日常管理等实行行政指导及业务监督。从业人员要遵纪守法，严格遵守各项管理制度，服从工作安排，与中标供应商产生任何纠纷可通过司法或法律途径协商、诉讼解决。
*.验收方案
（*）履约验收主体：采购人、履约验收单位（监理）
（*）履约验收时间：每月定期进行月度检验，其中****年*月、****年*月为年度验收，****年*月为项目整体验收。
（*）履约验收方式：年度验收和整体验收由采购人成立的****验收部门及履约验收单位（监理）组成的履约验收小组进行；月度检验由采购人生态规划建设部及履约验收单位（监理）组成的检查小组进行。检验和验收工作应在上述单位及中标供应商的共同参加下进行，通过查看中标供应商服务全过程资料及随机现场抽验等方式进行考核评分，具体详见履约验收程序。
（*）履约验收程序：
*、月检：除****年*月、****年*月、****年*月以外，服务期内每月定期进行月度检验，由采购人生态规划建设部及履约验收单位（监理）组成的检查小组进行，通过查看中标供应商服务全过程资料及随机现场抽验等方式进行考核评分，月检结果由检查小组签署《河道水面管护长效管理考核评分表》（附件*）和《****验收表》（附件*）验收意见，相关检查意见将作为验收的参考资料。
年度验收及项目整体验收：****年*月、****年*月为年度验收，****年*月为项目整体验收，由采购人成立的****验收部门及履约验收单位（监理）组成的履约验收小组进行，通过查看中标供应商服务全过程资料、月检、年检资料及随机现场抽验等方式进行考核评分，由验收小组签署《河道水面管护长效管理考核评分表》和《****验收表》验收意见。
*、因中标供应商服务质量问题，引发采购人质量事故，造成采购人损失的，中标供应商应赔偿采购人为此支付的所有费用（包括但不限于赔偿的费用、必要的律师费、扣减服务费等），此责任不因采购人已进行验收而免除。
（*）履约验收内容：查看中标供应商内业资料及随机现场抽验等方式，对管护成果进行验收，现场抽查水库河道管理范围内的水面及沿岸的水面漂浮物、生活垃圾、杂物、有害水生植物日常保洁情况，清理河道阻碍行洪安全的杂草及倒伏树木等情况；水库河道河长公示牌、告示牌等公示牌及安全设施杂草清理及维护工作。
（*）履约验收相关标准和规范
*.《关于全面推行河长制的意见》
*.《关于加强河湖管理工作的指导意见》
*.《****市湖长制实施方案》
*.《****市全面推行河长制实施方案》
*.《中华人民共和国水法》
*.《中华人民共和国防洪法》
*.《中华人民共和国河道管理条例》
*.《****市流溪河流域保护条例》
*.《河道水面管护长效管理考核评分表》
（注：以上有关标准规范如有更新，以最新的文件、标准为准。）
*.保密事项
（*）项目实施过程中至中标供应商正式向采购人交付技术文档资料时止，中标供应商必须采取措施对本项目实施过程中的数据、技术文档等资料保密。否则，由于中标供应商过错导致的上述资料泄密的，中标供应商必须承担*切责任。项目完成后，采购人、中标供应商双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。
（*）未经采购人事先书面同意，中标供应商不得将由采购人为本合同提供的条文、计划或资料提供给与本合同无关的任何第*方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。
附件*：《河道水面管护长效管理考核评分表》
河道水面管护长效管理考核评分表
管护责任单位：考核日期：年月日
| 编号 |
考核 内容 |
分值 |
评分标准（每*项扣完为止） |
自评分 |
考核 得分 |
| * |
管理 机制 |
** |
河道管护责任单位落实专人从事河道管护长效管理工作的，得*分；未落实的，不得分 |
|
|
| * |
管理 机制 |
** |
河道管护责任单位全额配备管护人员的，得*分；未全额配备管护人员的，酌情扣分 |
|
|
| * |
管理 机制 |
** |
遇连续暴雨，能在规定时间内全面打捞，恢复河道原貌，遇重大活动或重要检查，服从主管部门统*安排的，得*分；未能在规定时间内完成工管护任务的，扣*分；不服从统*安排的，不得分 |
|
|
| * |
管护效果 |
** |
河面无漂浮物、障碍物，护岸*米范围无堆积垃圾、废弃物的，得**分；河面有***²以上成片漂浮障碍物或护岸*米范围有堆积垃圾、废弃物的，每处扣*分 |
|
|
| * |
管护效果 |
** |
河道管理范围内没有家畜、家禽尸体的，得**分；发现家畜尸体的，每只扣*分，发现家禽尸体的，每只扣*.*分 |
|
|
| * |
管护效果 |
** |
及时劝阻报告河道管理范围内新发生的水事违法行为的，得*分；发现河道管理范围内有新发生水事违法行为未及时劝阻或当天不上报水行政管理部门的，每处扣*分 |
|
|
| * |
管护效果 |
** |
河道打捞物日产日清，上岸运走，并在指定地点倾倒的，得**分；打捞物上岸未及时运走的，每处扣*分；未及时打捞的，每处扣*分 |
|
|
| * |
安全生产 |
* |
管护人员船上作业按规定穿救生衣的，得*分；未按规定穿着救生衣的，每人每次扣*分 |
|
|
| * |
安全生产 |
* |
河道管护责任单位及时为河道管护人员办理人身意外伤害险的，得*分；未办理不得分 |
|
|
| * |
经费保障 |
* |
项目服务费必须用于河道管护服务，确保人员、机械正常运行的，得*分；人员、机械不能正常运行的，不得分 |
|
|
| * |
工作制度 |
* |
明确河道管护长效管理责任人和规章制度的，得*分；否则不得分 |
|
|
| * |
工作制度 |
* |
制订实施河道管护长效管理监督检查办法的，得*分；未制订监督检查办法的，不得分 |
|
|
| * |
工作制度 |
* |
建立河道管护长效管理台账制度，台账记录准确详细的，得*分；台账不全的，扣*.*分；未建立台账的，不得分 |
|
|
| * |
社会形象 |
** |
社会形象好良好，发生媒体曝光和群众投诉等情况及时到现场处理的，得**分；拖延时间处理的，得*分；*天内未到现场处理的，得*分；*天未处理的，得*分；*天后未到现场处理的，不得分 |
|
|
| * |
合计 |
*** |
记录人： |
|
|
| * |
参加检查人员 |
|
|
|
附件*：《****项目验收表》
| ****项目验收表单位： |
| 采购项目 |
|
合同造价 |
|
| 项目供应商 |
|
合同要求时间 |
|
| 项目验收时间 |
|
| 采购项目的内容： |
| 验收结论: |
| 验收结论: |
| 采购单位意见 |
服务单位意见 |
监理单位意见 |
其他单位意见 |
| （盖章） |
（盖章） |
（盖章） |
（盖章） |
| （盖章） |
（盖章） |
（盖章） |
（盖章） |
| 参 加 人 员 |
单 位 名 称 |
职 务 |
姓 名（签名） |
| 参 加 人 员 |
|
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| 参 加 人 员 |
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| 参 加 人 员 |
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| 参 加 人 员 |
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| 参 加 人 员 |
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|
功能介绍
换一批
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