大厂建达
国家税务总局****自治县税务
局****-****年度****外包服务采购
项目
竞争性碳商文件
采购人：国家税务总局****自治县税务局
采购代理单位：****自治县建达美程咨询有限公司
*〇**年**月
目录
第*章碳商公告
第*章碳商须知前附表
第*章碳商须知
第*章采购项目要求
第*章碳商办法及评审细则
第*章响应性文件格式
第*章项目合同主要条款
第*章补遗书及答疑纪要（待发）
第*章竞争性碳商公告
项目概况
国家税务总局****自治县税务局****-****年度****外包服务采购项目的
潜在供应商应在规定时限内获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京
时间）前提交响应文件：
*项目基本情况
项目名称：国家税务总局****自治县税务局****-****年度****外包服务采购
项目
采购方式：竞争性碳商
预算金额：******.**元年
最高限价：******.**元年
采购需求：国家税务总局****自治县税务局****-****年度****外包服务
合同履行期限：****
本项目（是/否）接受联合体：否
、申请人的资格要求：
*.满足（中华人民共和国****法第***条规定
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业（提供中小企业
声明函）
*本项目的特定资格要求
（*）在中国境内注册，符合《中华人民共和国****法第***条对供应商
的规定：
（*）投标单位须为在中国境内注册具有独立法人资格，具有****省公安厅颁发的
《保安服务许可证及相应服务能力
（*）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投
标：
（*）本次招标不接受联合体投标
（*）根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
财库****）***号及相关文件要求，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）中国****网（***.****.***.**）等渠道查询相关
主体信用记录，若供应商存在不良记录（即“失信被执行人”“重大税收违法案件当事
*
“****严重违法失信行为记录”），则不允许参加本项目采购活动。
报名需携带资料：营业执照副本、《保安服务许可证》、信用情况、法人代表授
权委托书（法人身份证明书）及被委托人身份证（法人身份证），以上所需证件均须
提供原件核验，并准备复印件份（复印件需加盖公章）
注：法定代表人参加磁商活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人
身份证明书：代理人参加碳商活动及签署文件的须提供本授权委托书。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午
**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外
地点：*****楼招标代理
售价：***元
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：*****楼会议室
*、开启
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：*****楼会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
*本公告发布媒体中国****网
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*采购人信息
名称：国家税务总局****自治县税务局
地址：****省****市****自治县北辰西街**号
联系方式史****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****自治县北辰街供热公司段东***、***、***号
联系方式：王茜****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：王茜
电话：*****-*******
第*章碳商须知前附表
****受采购人的委托.就以下项目以竞争性碳商
方式进行采购，欢迎符合相应资格条件的供应商参加，井提醒注意与本项目有关的以下
事项和要求：
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
采购人 |
采购人：国家税务总局****自治县税务局地址：****省****市****自治县北辰西街**号联系人：****电话：****-******* |
|
招标代理机构 |
名称：****地址：****省****市****自治县北辰街供热公司段东***、***、***号联系人：****电话：****-******* |
|
项目名称 |
国家税务总局****自治县税务局****-****年度****外包服务采购项目 |
| * |
地点 |
国家税务总局****自治县税务局北辰西街办公区、大安西街办公区，和平路办公区 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
资金落实情况 |
已落实 |
| * |
招标内容 |
国家税务总局****自治县税务局****-****年度****外包服务 |
| * |
服务周期 |
**** |
| * |
服务标准 |
满足国家相关规定及本行业标准。 |
| ** |
供应商资质条件 |
供应商资格要求：*、在中国境内注册，符合《中华人民共和国****法》第***条对供应商的规定*，投标单位须为在中国境内注册具有独立法人资格，具有****省公安厅颁发的《保安服务许可证》及相应服务能力：*、单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标*、本次招标不接受联合体投标。*、根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库****）***号及相关文件要求，采购人、采购代理机构通过“信用中国网站（***.***********.***.**)中国****网（***.****.***.**）等渠道查询相关主体信用记录，若供应商存在不良记录（即“失信被执行人重大税收违法案件当事人”“****严重违法失信行为记录”），则不允许参加本项目采购活动： |
| * |
供应商提出问题的截止时间 |
递交响应性文件截止之日*天前 |
| ** |
采购人书面澄清的时间 |
递交响应性文件截止之日*天前 |
| ** |
偏离 |
无 |
| ** |
构成招标文件的其他材料 |
无 |
| ** |
供应商要求澄清招标文件的截止时间 |
递交响应性文件截止之日*天前 |
| * |
碳商文件发售时间 |
****年**月**日至****年**月**日（节假日除外）每天上午**:**-**:**至下午**：**-**：**： |
| ** |
投标截止时间 |
****年**月**日**时**分（北京时间） |
| ** |
供应商确认收到招标文件澄清的时间 |
收到澄清后**小时内（以发出时间为准） |
| * |
供应商确认收到招标文件修改的时间 |
收到澄清后**小时内（以发出时间为准） |
| ** |
最高限价 |
******.**元/年（****元整/年）投标报价超过最高限价，按无效标处理。 |
| ** |
付款方式 |
采购人验收合格后提交结算申请资料，按月支付费用。 |
| ** |
投标有效期 |
**天（自磷商之日起） |
| ** |
签字或盖章要求 |
在响应性文件格式部分指定的位置加盖单位公章、签字 |
| ** |
响应性文件份数 |
正本*份，副本*份，电子版*份（介质：*盘） |
| ** |
装订要求 |
响应性文件的正本与副本应分别装订成册（**纸幅）响应性文件不得采用活页夹装订 |
| ** |
封套上应载明的信息 |
采购人地址：采购人名称项目名称在年月日时分（即投标截止时间）前不得开启 |
| ** |
递交响应性文件地点 |
*****楼会议室 |
| ** |
是否退还响应性文件 |
否 |
| ** |
碰商保证金 |
无 |
| ** |
开标时间和地点 |
开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间开标地点：*****楼会议室 |
| ** |
碳商小组的组建 |
碳商小组构成：专家*人及以上单数组成，其中财政部专家库*名和*名采购人代表组成。 |
| ** |
是否授权碳商小组确定成交人 |
否，推荐的成交候选人数：* |
| ** |
成交候选人公示媒介 |
中国****网 |
投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不*致，以投标人须知前附表为准。
第*章碳商须知
*.适用范围
*.*本文件仅适用于本碳商公告中所述的采购项目
*.定义
*.*“采购人系指实际购买使用本项目标的物的单位。
*.*“采购代理机构”（简称代理机构）系指接受采购人委托代理本项目采购事宜的
招标公司。
*.*招标采购单位”系指采购人和采购代理机构
*.*“供应商系指向招标采购单位提交响应性文件的碳商单位。
*.*“成交人”系指被确定为承接本项目并负贵其实施的供应商。
*供应商不得存在下列情形之*
*.*为本招标项目提供招标代理服务的
**为与本招标项目有利害关系的相关企业
*.*被责令停业的：
*.*被暂停或取消投标资格的：
*.*财产被接管或冻结的
*.*在最近*年内有骗取成交或严重违约
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本招
标项目投标：
*.*存在不良信用记录的
*联合体投标
*.*本项目不接受联合体投标
*送商保证金（本项目不适用）
*.*未成交人的碳商保证金在成交通知书发出后*个工作日内退还：成交人的碳商保
证金在合同签订后*个工作日内退还。
*.*发生以下情况之*，碳商保证金将不予退还
(*）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的
（*）供应商在响应文件中提供虚假材料的
(*)除因不可抗力或碳商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合
同的
（*）供应商与采购人，其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
*.*已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据碳商情况退出商
采购人、采购代理机构应当退还退出碳商的供应商的碰商保证金
*投标有效期
*.*从开标之日起，响应性文件有效期为**天
*.*特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求供应商同意延长有效期
要求和答复均应以书面形式。供应商可拒绝上述要求而子以退还商保证金。对
于接受要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应性文件，有关商保证金的
规定在延长期内继续有效。
*本文件的澄清、修改和踏勘现场
*.*供应商收到本文件时，应进行检查：如认为碳商文件存在不合理条款，公告时间
及程序不符合规定的，应及时告知采购人、采购代理机构澄清或处理，否则，由
供应商自行承担所造成的不良后果。
*.*采购人、采购代理机构对本文件进行必要澄清或修改的，应当在投标截止时间*
日前澄清或修改（包括答疑会明确的事项）以书面形式通知所有已登记购买本文
件的供应商，不足*日的，采购人，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截
止时间。该澄清或修改的内容为本文件的组成部分
*.*踏勘现场
*.*.*采购人不组织现场踏勘，硅商供应商自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便
碳商供应商获取有关编制响应性文件和签署合同所涉及现场的资料。碳商供应商
承担踏勤现场所发生的自身费用
*.*.*采购人向碳商供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被碳商供
应商利用的资料，采购人对磁商供应商做出的任何推论：理解和结论均不负责任。
*.*.*经采购人允许；商供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但碳商供应商
不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失，碳商供应商应承担踏勘现场的责
任和风险。
*投标费用
*.*无论投标结果如何，供应商自行承担所有与投标有关的全部费用。
**
*、供应商认为有必要提供的其它资料
**
第*章项目合同主要条款
注：本合同仅为合同的参考文本合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订
项目
（服务类）
合同
合同编号：
甲方（采购人名称）
乙方（供应商名称）
**
根据《中华人民共和国****法、《中华人民共和国合同法》等有关法律
法规规定，采购采购
（采购人名称以下简称：甲方通过采购采购
方式）确定（供应商名称（以下简称：“乙方）为项目（项目名称）的
供应商甲乙双方同意签署（项目（项目名称）合同）（合同编号：
以下简称：“合同”。
*合同文件
下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（*）合同条款；
*报价表：
*投标（响应）文件技术部分：
（*）其他。
*.合同标的（根据实际情况填写）
| 服务名称 |
数量 |
单位 |
具体服务承诺（包含但不限于服务内容、范围和基本要求 |
|
|
项 |
|
| 中* |
|
|
|
*合同金额
本合同总金额为人民币元￥）。本合同项下所有服务的全部税费
均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。
*.合同签订地
根据实际情况填写
*.合同生效
本合同*式份，经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章，井在甲
方收到乙方提交的履约保证金后生效。
甲方：（采购人名称）乙方：供应商名称）
法定代表人或其授权代表签字（签章）法定代表人或其授权代表签字（签
草）：
盖章：盖章：
日期：年月日日期：年月日
**
合同条款
合同条款前附表
| 序号 |
内容 |
| * |
合同名称：合同编号： |
| * |
甲方名称： |
| * |
甲方地址： |
| * |
甲方联系人电话： |
|
乙方地址： |
| * |
乙方名称： |
| * |
乙方联系人：电话： |
| * |
乙方开户银行名称：账号： |
| * |
合同金额： |
| * |
服务时间、地点： |
| * |
服务履行期： |
| * |
验收方式及标准： |
| * |
付款方式： |
| * |
履约保证金及其返还： |
| ** |
口违约金约定：口损失赔偿约定： |
| * |
误期赔偿费约：如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款或履约保证金中扣除误期赔费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的*.*%各单位可根据实际情况重新设定）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的**%各单位可根据实际情况重新设定） |
| ** |
合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止， |
| ** |
合同纠纷的解决方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之*解决纠纷（请在方框内面“√”选择）：口提请仲裁委员会按照仲裁程序在仲裁地仲裁口向人民法院提起诉讼 |
**
*.定义
本合同下列术语应解释为：
“甲方”是指采购人。
*.*“乙方”是指中标/成交供应商。
*.*“合同”系指甲乙双方签署的、合同中载明的甲乙双方所达成的协议，包
括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
“服务”是指乙方按照招标（采购）、投标（响应）文件要求，向采购人提供
*.*
的技术支持服务。
*.*项目现场”是指甲方指定的最终服务地点
*.*“天除非特别指出，“天”均为自然天。
*服务标准
*.*乙方为甲方交付的服务应符合招标（采购）文件所述的内容，如果没有提及
适用标准，则应符合相应的国家标准，这些标准必须是有关机构发布的最新版本的
标准，
*.*除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单
位
*服务
*.*乙方应按照合同的规定，提供下列服务甲方提供符合要求的服务
*服务质量保证
*.*乙方应保证所提供的服务，符合合同规定的技术要求如不符时，乙方应
负全贵并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合
同及索赔的权利。
*.*乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同规定的结果，达
到本合同规定的预期目标，对任何情况下出现问题的，应尽快提出解决方案
*.*如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有
弥补缺陷，甲方有权采取*切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。
*.服务时间、地点与验收
*.*服务地点：合同条款前附表指定地点：
*.*服务时间：合同条款前附表指定时间
*甲方应在乙方完成相关服务工作后及时对服务质量技术指标、服务成果
进行验收
*违约责任
*.*服务缺陷的补救措施和索略
（*）如果乙方提供的服务不符合本合同约定以及招标文件、投标文件关于服务的
要求和承诺，乙方应按照甲方同意的下列*种或几种方式结合起来解决索赔事宜:
①乙方同意将服务款项目退还给甲方，由此发生的*切费用和损失由乙方承
担.如甲方以适当的条件和方法购买与未履约标的相类似的服务，乙方应负担新购
买类似服务所超出的费用。
②根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低服务的
价格。
（*）如果在甲方发出索赔通知后**日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙
方接受。如果乙方未能在甲方发出常赔通知后**日内或甲方同意延长的期限内，
按照上述规定的任何*种方法采取补效措施，甲方有权从应付服务款中扣除索赔金
额或者没收暖约保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进*步要求乙方赔偿。
**迟延履约的违约责任
（*）乙方应按照本合同规定的时间、地点提供服务
**
（*）在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时提供服务的情形时，应及时
以书面形式将退延的事实、可能退延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知
后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务，
（*）除甲乙双方另有约定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，且没
有在甲方同意的延长的期限内进行补救时，甲方有权从服务款、履约保证金中扣除
或要求乙方另行支付误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法：赔偿费按每日
加收合同金额的*.*%各单位可根据实际情况重新设定计收，直至交货或提供服务
为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的**%（各单位可根据实际情况重新
设定）
（*）如果乙方延迟履约超过**日，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为
适当的条件和方法购买与未履约类似的服务，乙方应负担购买类似服务所超出的费
用。但是：乙方应继续执行合同中未终止的部分。
**未履行合同义务的违约责任
（*）守约方有权终止全部或部分合同。
（*）没收全额履约保证金。
（*）由违约*方支付违约金，违约金标准见合同条款前附表（各单位可根据实际
情况自行约定）
（*）违约金不足以弥补守约方实际损失、可预见或者应当预见的损失，由违约方
全额子以赔偿。
*.不可抗力
*.*如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应该承
担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。
*.*本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见，不可避免、不可克服的
客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争，严重火灾、
洪水、台风、地震等。
*.*在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在
不可抗力事件结束后*日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并
提供相应的证明文件：合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理
的措施履行不受不可抗力影响的其他事项，合同各方应通过友好协商在合理的时间
内达成进*步履行的协议
*.合同纠纷的解决方式
*.*合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关
的*切争端。如协商**日内（根据实际情况设定）不能解决，可以按合同规定的方式
提起仲裁或诉讼
*.*仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。
*.*仲裁费除仲裁机关另有载决外应由败诉方负担。
*.*诉讼应由服务所在地人民法院管辖诉讼费除人民法院另有判决外应由败
诉方负担。
*.*如仲载或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期间除
正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。
**合同修改或变更
**.*如无重大变故，甲方双方不得擅自变更合同
**.*如确需变更合同，甲乙双方应签署书面变更协议。变更协议为本合同不
可分制的*部分。
***在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款**%的范围内追
加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。
**
*合同中止
*.*合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确
定后继续履行：合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为
有必要或财政部责令中止的，应当中止合同的履行。
**.违约终止合同
**.*若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影
响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同
**.*.*如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务；
**.破产终止合同
**.*如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终
止合同而不给乙方补偿。
**.*该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补教
措施的权利。
**其他情况的终止合同
**.*若合同继续履行将给甲方造成重大损失的，甲方可以终止合同而不给子
乙方任何补偿，
***乙方在执行合同的过程中发生重大事故，对履行合同有直接影响的，申
方可以终止合同而不给子乙方任何补偿。
**.*甲方因重大变故取消或部分取消原来的采购任务，导致合同全部或部分
内容无须继续履行的，可以终止合同而不给予乙方任何补偿。
**合同转让和分包
**.*乙方不得以任何形式将合同转包，或部分或全部转让其应履行的合同义
务。
**.*除经甲方事先书面同意外，乙方不得以任何形式将合同分包。
**.适用法律
**.*本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与
法律、行政法规和规章不*致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。
**.合同语言
**.*本合同语言为中文
**.*双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。
**.合同生效
**.*本合同应在双方签字盖章和甲方收到乙方提供的履约保证金后生效
**.合同效力
**.*除本合同和甲乙双方书面签署的补充协议外，其他任何形式的双方约定
和往来函件均不具有合同效力；对本项目无约束。
**.检查和审计
**.*在本合同的履行过程中，甲方有权对乙方的合同履约情况进行阶段性检
查，并对乙方投标时提供的相关资料进行复核。
**.*在本合同的履行过程中，如果甲乙双方发生争议或者乙方没有按照合同
约定履行义务，乙方应允许甲方检查乙方与实施本合同有关的账户和记录，并由甲
方指定的审计人员对其进行审计
**
*、补遗书及答疑纪要（待发）
**
附件
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库（****）***号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加单位的
项目采购活动提供本单位制造
的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）：
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期
备注：（*）根据《关于促进残疾人就业****政策的通知）财库****）***号文
件规定，对于被认定为享受****支持政策的残疾人福利性单位，在****活动中，
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受留份额、评审中价格扣除等促进中小企业
发展的****政策，向残疾人福利单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
（*）残疾人福利性单位属于小型，微型企业的，不重复享受攻策
（*）符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，提供本《残疾人福利
性单位声明函》，井对声明的真实性负责，提供的《残疾人福利性单位声明函》与事
实不符，将承担相应的法律责任。
注：如无可无需提供，除此页即可
**
监狱企业证明函（如是提供）
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[***]**
号）的规定（填写供应商法定全称）为监狱企业。
特此证明。
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）（盖章）：
年月日
备注：（*）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
企业的证明文件扫描件加盖公章
（*）在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入
面向中小企业采购的统计数据，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
注：如无可无需提供，删除此页即可。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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