电动自行车智能防范系统
招标技术需求书
*、项目概述
*.*项目背景
近年来，随着城市交通越发拥挤，电动自行车由于其快捷、方便的特点，已深受消费者的喜爱，大街小巷随处可见。目前，电动自行车被盗案件高发等问题日益突出，已成为辖区侵财类案件总量上升的主要因素，也成为人民群众最为关心的犯罪热点问题之*，然而由于*轮电动车的法律属性界限不清，被盗电动自行车案件因单个案值往往不能达到法定立案标准且个案特点不明显，因此有时很难串并立案侦察，使破案加大了难度。为此，为维护电动自行车所有人的合法权益，保障人民群众财产安全，切实提升人民群众的安全感和满意度，夏阳街道经前期多次考察和调研，借鉴其他地区开展电动自行车智能防范的成功经验，拟在本辖区内实施电动自行车智能防范系统建设。
*.*建设目标
通过本项目的实施，建成*套服务于****区夏阳街道的智能物联网系统，利用物联网（****）高效、海量的数据处理技术和传感技术，构建动态化、立体化的社会治安防控体系和政府行政管理服务体系，进*步提升公安部门基成业务工作的质量和效率，提高人民群众的安全感和满意度。先期实现电动自行车的智能化信息采集和综合管理，并逐步拓展至各行业各部门的人、车、物、事件的综合性采集和管理。
*.*投标报价限额
本项目投标方报价总额不得超过***元。报价总额超过***元，视为无效报价。
*、招标需求
*.*总体建设要求
系统总体要求和各系统的功能要求需结合本项目配备的软硬件环境，投标人必须以此为依据，设计满足这些要求的详细技术方案。技术方案包括：完整的设计方案，包括平台的整体架构、支撑平台设计、应用系统设计。提供系统维护、服务、升级的方案与承诺。
*.*.*设计原则要求
投标人的设计方案必须满足下述原则：
（*）实用性和先进性相结合的原则
平台设计须切合实际应用需求，同时具有先进的设计理念。在满足实际应用需求的基础上，通过利用先进的技术、合理配置及完善系统功能，尽可能选择性价比高的技术及整体解决方案，使系统在整个生命周期的发展过程中尽可能发挥最大的效益。
（*）开放性和扩展性相结合的原则
在设计阶段，应该从业务、标准、技术、管理等各个方面充分考虑系统架构的开放性。系统中所有终端设备均需遵循标准的接入规范，具备良好的产品兼容和技术兼容性能；系统管理容量和数据处理能力方面要充分考虑扩充的可能；系统架构设计要满足新增业务的动态有效加入，而不会影响到原有业务的正常运作；系统软硬件设计要充分考虑以适应系统规模扩展、功能扩充、配套软件升级的需求，以降低未来发展的成本。
（*）可靠性和稳定性相结合的原则
考虑到系统运行的稳定可靠，必须采用相对成熟的设备和技术，尽量减少系统的风险，在设备选型和系统方案的设计方面均应确保系统能长期稳定可靠地运行，关键设备应有备份和冗余措施，系统软件应有备份和维护保障能力。
（*）安全性原则
由于该项目包含海量的群众数据和隐私信息，安全性应予以高度重视。应结合实际需求从网络安全、数据安全、应用安全和系统安全等方面进行保护，以防意外或恶意的存取、使用、修改、毁坏或泄密。
*.*.*总体技术要求
（*）系统平台运行要求
系统平台保证**小时连续运行，平均年故障时间&**;*天；
（*）实时信息采集时间要求
系统平台**小时连续运行，从各基站采集的电子标签信息生成后，到系统收到这些实时信息并具备使用条件所需要的延时时间，要求该时间小于**；
（*）电子标签扑获率
各基站对覆盖范围内经过的电子标签的捕获率不小于**%。
（*）信息识别准确率
各基站对捕获的电子标签进行识别和信息读取的准确率不小于**%，对异常标签要有异常判断和上报功能。
（*）并发处理能力
平台可支持不少****个雷达同时并发传输，不少于****个公安用户同时进行监管、侦查及查验工作；系统支持***手机微信公众号的并发接入；如接入规模增大，系统具备扩展能力。
（*）数据通讯传输需求
项目以无线数据传输为主，数据通信传输应支持**/**全网通的通信传输方式；防盗标签与检测雷达无缝连接。数据传输需采用加密计算与安全认证，防止链路侦测；
（*）信息存储需求
系统数据接入要满足轨迹数据的要求；系统数据存储，系统基础数据需要永久保存，报警数据至少保存*年，动态轨迹数据至少保存*年；系统数据的检索要满足**级数据秒级的响应速度，并发在***次/秒；数据信息存储需具备备份及灾备能力，包括本地自动备份、平台自动灾备的功能；数据存储的文件系统需采用稳定的日志文件系统，能够在线扩充存储容量，并具有自带的加密功能；系统预留接口供将来的业务扩展。
*.电子防盗标签的最低要求
*.*.电子防盗标签采用自供电系统，体积小巧，安装隐蔽
*.*.电子防盗标签支持与监测雷达能无缝对接
*.*.电子防盗标签设计使用符合****地区气温特点。确保芯片在使用过程中不受气候和温度的影响。
*.*.电子防盗标签采用低功耗设计，工作时间不少于*年，如有提前损坏，中标方免费更换。
*.*.电子防盗标签支持低电预警功能；
*.*.*需满足的国家标准
《信息技术自动识别和数据采集技术词汇第*部分：射频识别》[**/******.*-****]
《信息技术自动识别和数据采集技术词汇第*部分：无线电通信》[**/******.*-****]
《信息技术射频识别设备性能测试方法系统性能测试方法》[**/******-****]
《计算机软件测试规范》[**/******-****]
《计算机软件质量保证计划规范》[**/******-****]
《信息系统安全等级保护基本要求》[**/******-****]
《信息系统安全等级保护定级指南》[**/******-****]
《信息安全技术终端计算机系统安全等级技术要求》[**/****-****]
*.*系统平台需求
*.*.*系统平台服务需求
夏阳街道针对拟覆盖路段、小区、学校等点位的测算，至少需要安装***台固定监测雷达才可实现辖区内监控全覆盖（此为招标最低要求）。此次招标采取购买服务和采购部分配套设备相结合的方式进行，购买服务期限*年（系统正式投入运行起计算），具体如下：
`*、系统平台购买服务需求主要包括：
（*）监测雷达实现辖区主要区域覆盖，安装数不少于***个，采用购买服务方式采购。
（*）配套数据中心：本项目所涉及到的指挥平台及硬件服务器等设备都由中标方提供建设和运维，采取购买服务方式采购。
（*）通讯传输：所有监测雷达和配套终端类所产的通讯费用在服务期内均由中标方负责，包含在招标限价内。
*、配套终端类：
手持定位仪**部、便携式搜索雷达*部、车载搜索雷达**部、指挥平台终端工作站*部。此部分配套终端由中标方提供，需与中标方所建设的系统无缝对接，配套终端金额包含在招标限价内，甲方采取购买方式，物权归甲方所有。
*、供配电：
本项目范围内架设的固定监测雷达的配电费用或其他费用，由中标方负责，协调事宜由夏阳街道和中标方共同完成。
*.*.*系统平台功能需求
夏阳街道电动自行车智能防范系统通过在夏阳街道辖区范围内的道路、小区、学校等地点设立固定基站系统，利用无线射频技术，通过安装在电动自行车上的电子防盗标签，可判断管理对象的运动方向和记录运动轨迹，同时通过配置采集登记终端、侦查终端以及*体化的后台数据支持中心等，主要实现电动自行车信息登记、采集，公安侦查、车主服务等功能，系统总体架构及网络架构如下图所示：
| 网格中心 |
指挥部工作站 |
派出所工作站 |
手持终端* |
车载终端* |
| 信息登记*登记发卡换卡注销 |
信息采集固定基站排查终端车主手机 |
公安侦查*标签搜查轨迹定位日常查验 |
设施管理*标签管理基站管理设备管理 |
车主服务*登记预约上锁解锁异常报警 |
展示层
应用层*
| 警情展示警务管理查询统计接警处警电子车管***服务***服务数据查询用户及权限业务流程统计服务管理服务管理服务数据访问数据验证数据转换、应用接口管理 |
| 实时数据库历史数据库基础数据库 |
服务层*
数据资源层
数据预处理、质量管理、访问管理
信息接入层*设备接口，数据通信管理
设备层*
登记终端固定基站手持终端车载终端隐蔽终端飞行终端车主手机*
*.***
标识层*电子标签
内网（可选）市局
边界接入平台
****专网
泊安支队
短信平台
**/**
分局
老人手环
********
**/**
安大队
专网通信服务器
**/**
车假桂素雷达
中
电动车**/**基站
专网数据库服务器
移动指挥中心微信公众号/***
**/**
飞行搜索雷达
*.**
| 老人手环 |
****专网**/****/** |
| 电动车 |
专网通信服务器**/**车假桂素雷达基站**/**专网数据库服务器移动指挥中心**/**飞行搜索雷达*.** |
*.信息登记管理：通过专用登记终端记录电动车的****信息和车主信息，管理电子标签的发放和管理。将完整的电动自行车信息登记录入数据中心（包括备案登记点的管理和电子标签的管理）。数据中心建立虚拟电子车管所，实现从****购置、使用、过户、报废等全生命周期的管理。
*．信息采集管理：通过布设的固定监测雷达实现对电子防盗标签的监测，判断电动自行车的运行轨迹，可实现管理对象的在线实时监管、对异常状态进行预警防范，并在电子地图上显示。
*．公安侦查管理：根据不同的使用场景，执法人员可以通过配套的手持定位仪、便携式搜索雷达、车载搜索雷达、指挥平台终端工作站，实时连接数据中心，执勤民警在日常走访、巡逻、检查工作中，在居民小区、公共场所、****交易市场、出城检查站、高发案区域等场所对电动自行车进行自动监测、自动排查、自动报警，可根据****照片和详细信息定位，查获被盗****；可支持执法部门日常履职、异常状态的通知调度，可支持针对盗抢等事件的布控、追踪和打击；可显示重点标签轨迹；可根据用户报警情况，实现黑名单布控和管理，通过车载终端、隐蔽终端和手持终端实现电子标签的现场搜查，实时收集监测到被盗****的信息，并在***地图上显示，方便协调出警。可将报警信息和有关数据等通过终端类设备推送到执勤民警，指挥执勤民警进行现场排查并拦截抓获现行；可接收上级指令等，为*线执法提供技术支持。
*．车主服务管理：为广大电动自行车用户提供便民利民服务；利用手机微信公众号，可以给电动自行车加上电子锁，归来需要骑行时解锁。锁定状态的电动自行车相当于增加了无形的保护罩，当****发生异常出行时，系统将自动向车主手机及手机应用发送异常报警提醒信息。
*．设施管理：实现系统前端设备管理、状态监测以及终端所有设备的信息化管理；
*．系统管理：以派出所或执法部门日常管理为主，包括警情展示、警务管理、查询统计、接警处警等。同时预留相关接口，方便与执法部门特定系统相连。
*.*硬件设备需求
*.*.*监测雷达需求（***台）
*.监测雷达频率需要使用不需要申请的免费频段，若需要申请，由中标方负责；
*.监测雷达能判断标签运动方向，能识别运动目标，识读距离可以调节；
*.监控雷达支持多个运动目标同时识别；
*.监测雷达支持全方位识别配套电子防盗标签；
*.监测雷达支持至少*通道以上****资讯提取功能，支持伪基站发现功能；
*.监测雷达支持远程故障诊断，支持重启，维护方便；
*.监测雷达支持通讯制式：支持运营商**/**/**；
*.监测雷达支持本地存储标签信息和维护日志，断网故障自动存储；
*.监测雷达支持无线通讯方式，数据传输使用***加密，防止链路侦测；
**.监测雷达要求性能稳定，安装方便，具备专业户外设计，防水防尘；
*.*.*手持定位仪需求（**部）
手持定位仪采用*体化设计，内置嵌入式操作系统，实现智能化操作，天线检测具有方向性，可快速定位目标电子防盗标签，支持多个目标同时识别。方便执法人员日常外出排查特定区域使用。
*.手持定位仪不仅能用于移动排查，同时可以兼容完成电动车综合信息登记
*.手持定位仪要求*防设计：防水防摔防尘，防水等级为****；
*.手持定位仪支持、运营商**/**/**、短消息、***导航及定位，并支持实时案情推送并在地图上显示轨迹。
*.手持定位仪支持*点触摸电容屏，钢化玻璃，支持****像素的摄像头；
*.手持定位仪支持有源电子标签读写卡；
*.手持定位仪支持无线局域网络：*******.**.*/*/*系列、**********.*；
*.手持定位仪支持可扩展存储卡、支持***接口方式；
*.手持定位仪支持读取距离可调：**、***、***；
*.产品保质期不少于*年
*.*.*便携式搜索雷达需求（*部）
便携式搜索雷达主要用于配合基层派出所日常巡逻指挥，设备具有搜索距离远，灵敏度高，无死角覆盖；支持目标方向识别，同时锁定多个目标识别的特点；设备支持移动指挥，方便区域性折卡拦截。
*.便携式搜索雷达支持内置嵌入式操作系统，实现智能化操作
*.便携式搜索雷达天线具有方向性，能快速定位移动目标
*.便携式搜索雷达支持正面***度有效区域可调***、****；
*.便携式搜索雷达支持要求电池容量充足，适合野外工作
*.便携式搜索雷达支持支持配套有源电子标签读写卡；
*.便携式搜索雷达支持传感器：重力传感器、光传感器、距离传感器
*.便携式搜索雷达支持：支持运营商**/**/**
*.便携式搜索雷达支持蓝牙：**********.*、支持***导航及定位，并支持实时案情推送并在地图上显示轨迹。
*.便携式搜索雷达要求屏幕大于**寸，支持电容屏触点，续航能力大于*小时。
**.产品保质期不少于*年。
*.*.*车载搜索雷达需求（**部）
车载终端安装于公安指挥或巡逻****上，包括车载基站和移动指挥终端*部分组成。车载基站吸顶式产品设计，工作时吸附于车外顶部，使用便捷。具有搜索距离远，灵敏度高，无死角覆盖；支持目标方向识别，同时锁定多个目标识别的特点。
*.车载雷达采用吸顶式产品设计，方便警车安装；
*.车载雷达支持远距离搜索，灵敏度高，覆盖要求无死角；
*.车载雷达支持目标方向识别，支持同时锁定多个目标；
*.车载雷达支持蓝牙通讯方式，可搭配其他终端使用；
*.车载雷达支持标准汽车点烟器供电；
*.产品保质期不少于*年。
*.*.*指挥平台终端工作站需求（*部）
指挥平台终端配置于派出所监控中心和网格化中心，对纳入系统管理的电动车实施**小时监测，当****发生丢失、车主报警后，系统从接警处理、被盗****轨迹分析、协调出警，实时处置等环节实现体系化运作模式，辅助指挥中心协调民警进行现场排查定位和折卡拦截，及时找回被盗****。具体单部最低设备配置如下：
*.中心处理器*****-****
*.内存容量********
*.硬盘容量**硬盘，支持*****
*.显卡支持**显存支持*分配显卡；
*.可支持*****音棒；
*.操作系统支持*********正版操作系统，系统内应用软件均为正版软件；
*.显示器至少大于**寸显示器*台；
*.产品保质期不少于*年原厂。
*.*系统集成要求
投标人将作为本项目的系统集成商，需与采购人共同制定项目进度表，由集成商负责按项目进度表进行规划、需求调研、开发实施、调试测试和验收，并负责整体项目的售后维护工作。
*.集成商必须依据系统现状、本期项目扩展需要、未来业务扩展需求，统*规划系统建设方案。方案应当以先进性，安全性，高可用性，可扩展性为原则。方案的设计及实施必须考虑到最小限度地影响目前的日常应用，必须充分考虑到实施时存在的风险同时必须配合用户单位完成与本项目相关的软硬件的配置、联调等工作。
*.集成商应严格按方案的规划进行相关的集成工作，包括软硬件的安装，未来业务扩展的系统调整。
*.集成商应提出完整的调试计划并经业主方确认，包括软硬件调试的内容、项目、指标、方法和进度。
*.在项目验收时集成商应提交全套、完整的项目手册、配置、管理及维护的全面技术资料，以及所有与用户、设备等相关联的说明、表格等资料，并负责整理、装订、归档。
*.系统集成范围包括本次招标以及与本项目相关软硬件的安装、调试。
*、项目实施要求
*.*实施能力要求
合同签订后**个工作日内完成雷达安装，并接入防范系统；
在安装实施过程中，如有涉及到与其他政府部门协助的事项，由中标方自行协调协商解决；如有费用产生，由中标方自行负责
本次安装施工属于特殊安装，中标自行配备相关安装设施和装备，所安装人员需具备必要相关证书和资格；
本次安装施工需满足建设单位的安装要求，保障雷达准确识读标签，不留死角；
本次电子防盗芯片的实施要求，施工方需明确的安装流程，同时满足防盗芯片不少于*个安装部位，确保防盗芯片难发现，难拆除。
本次安装施工必须具备相关组织架构和事件流转图，明确责任负责人
*.*培训要求
项目验收完成后，建设方需要对管理人员进行相应的使用培训，确保相关人员达到能独立进行管理、初步判断故障及简单维护管理等工作，保证系统的正常使用。需要对使用人员进行*次以上集中培训，使得用户快速适应系统。项目竣工后需提供使用说明书、维护手册等文档资料，便于日后维护和使用。
*.*售后服务
故障响应时间：发现设备故障或接到报修通知，*小时作出响应，如果无法远程修复，*个工作日内到达现场，固定终端平均故障修复时间&**;*个工作日；
紧急故障响应时间：接到报修通知，*小时内赶到现场，保证急修服务；
系统运行期间，为系统平台操作人员提供不低于*个月的驻场培训；
系统平台及固定终端**小时故障监测，每月对固定终端设备进行维护保养*次。
*.*技术文档要求
投标方应根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发改委[****]第**号）、《国家档案局关于印发＜国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法＞的意见》（档发[****]*号）和《计算机软件文档编制规范》（******-****）和等相关规定，提供工作所要产生的各类项目管理文件、设计阶段文件、实施阶段文件及系统软件、验收文件等的目录及简要说明。
*.*质量保证要求
投标方需提供采用国际通用的规范化的软件开发、软件工程实施和项目管理方法，提供完整的质量保证体系，对项目实施的全过程进行监控和管理，对项目进度和工程实施进度进行控制；同时必须有详细易懂的系统的安装、运行、验收测试的技术文件，所有的技术文件必须是中文，并且本项目所有文档应该按照所使用的质量管理体系要求编写。投标方必须提出对产品质量的承诺。
*.*时间进度要求
本项目应在合同签订之日起的*个月内完成应用系统开发、调试工作。
试运行期不少于*个月，之后连续*个月无重大缺陷、无重大故障方可进行正式验收。本项目最晚验收时间不得迟于****年**月**日。
*.*项目验收
*.*.*验收依据
本项目应按照****区财力投资信息化项目的验收要求组织验收。并遵守以下验收要求：
（*）国家有关法律、法规，以及国家关于信息系统和电子政务建设项目的相关标准和文件。
（*）项目的合同文件，包括招标文件、中标方的投标文件等。
（*）经业主方认可的方案、设备和软件技术说明书。
（*）业主方邀请有资质的第*方测评机构对本项目进行测试，并出具相关验收报告。
*.*.*验收条件
（*）项目确定的业务应用系统等建设内容，已按合同全部建成，能满足系统运行的需要。
（*）项目确定的业务应用系统等，通过功能、性能、安全测评。
（*）项目确定的业务应用系统等，都通过*定时期试运行，期间产生的所有问题都已得到解决，且业主满意。
（*）项目投入使用的各项准备工作已经完成，能适应项目正常运行的需要。
（*）项目文件资料齐全，并符合相关规定。
*.*知识产权要求
除了投标人在投标书中明确知识产权权属的产品外，所有本项目中开发的应用软件成果应归业主单位所有，投标人应提供全部源代码、需求说明书、业务流程分析、数据库设计、使用说明书等完整文档，包括但不仅限于：《软件需求说明书》、《概要设计说明书》、《系统安装配置说明书》、《测试计划》、《测试分析报告》、《操作手册》。
*.*其他要求
*.投标人应明确申报应用软件开发费和其他费用的具体金额，投标总价必须包括完成本包件内容所需的所有费用，包括但不仅限于税费、人员费、交通费、餐费、保险费、培训费、售后服务费等。
*.具备完善的项目管理和风险控制体系。
*.投标人应明确响应关于项目人员、售后服务、知识产权、培训等要求。
*.投标方不得将本技术规格中的任何内容透露给第*方。
*.中标方在项目实施过程中应接受业主指定监理机构的全过程监理。
*.中标方不得将本项目建设内容分包或转包给其他开发商。
*.今后建设项目涉及到本项目相关内容时，中标方应承诺给予积极配合。
*、投标人资格要求
*、具备****法第***条规定的条件，且营业执照中具备相应的经营范围；
*、根据《****市****供应商信息库及诚信档案管理暂行办法》已进行登记并成为会员供应商;
*、本项目不接受联合体投标。
*、评分标准
若以下技术评标内容在投标书中未作描述或未提供相应资料，则评委打分可不受得分范围限制，最多可扣至“*”分。
| 评价项目分值 |
| 序号 |
评审要素 |
评审分值 |
评审内容 |
备注 |
| * |
投标文件响应度 |
* |
根据投标文件的完整性、可阅读性、是否有目录、目录是否与页码对应、格式是否符合招标文件要求、各资料要件的齐全性情况；内容表述是否简明扼要、有针对性等情况；参与本次招标其他方面的配合情况等进行综合评价 |
综合评价好的*-*分，较好的*分，*般的*分，很差的*分 |
| * |
投标报价 |
** |
报价分统*采用低价优先法计算，即满足投标文件的产品技术与服务要求且投标价格最低的投标为评审基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分统*按照下列公式计算：投标分=评审基准价/投标价）*报价分权重****% |
报价分统*采用低价优先法计算，即满足投标文件的产品技术与服务要求且投标价格最低的投标为评审基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分统*按照下列公式计算：投标分=评审基准价/投标价）*报价分权重****% |
| * |
技术方案 |
** |
根据投标方案与需求的吻合程度；对项目建设的思路、原则、特点的理解情况；根据投标单位所提供的总体技术方案体现的系统结构、设备配置、产品性能、服务内容、技术支持、维护能力等投标相应情况给予评价 |
综合评分好的得**-**，较好得**-**，*般得**-*。 |
| * |
安装实施能力 |
** |
根据投标单位的项目实施周期、安装实施与政府职能部门的协调结果、安装实施资质和安装实施队*的性质以及有助于保障本次项目顺利开展的相关文件给予综合评分。 |
在本项目综合实施评审、评价好的得**-*分，较好得*-*分，*般得*-*分 |
| * |
售后服务能力 |
** |
根据投标单位服务人员配置合理性及资质的符合性，服务队*的稳定性、真实性，是否在本项目服务区或周边区域是否有常设机构，机构规模、内部管理制度，服务承诺，售后服务体系等分别给予评价 |
在本项目服务区有驻地机构相应及时、评价好的得**-*分，较好得*-*分，*般得*-*分 |
| * |
同类项目业绩情况 |
** |
类似项目经验(需提供相关合同复印件，中标通知函，）提供近年相关项目合同，有*个案例得*分，最多**分。 |
类似项目经验(需提供相关合同复印件，中标通知函，）提供近年相关项目合同，有*个案例得*分，满分**，没有类似项目的得*分 |
功能介绍
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