第*章采购需求
前注：
*.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品****品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施****节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（*）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装****需求标准（试行）〉、〈快递包装****需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
签订合同项目后，采购人向中标人预支付**%合同款，运维服务期结束且项目终验通过后，采购人支付合同款尾款。 |
| * |
服务地点 |
****省，采购人指定地点 |
| * |
服务期限 |
签订合同后，按采购人要求进行****站点交接工作。运维履约期限为****年*月*日至****年**月**日。成交供应商应提前进行****组分站仪器清点和运维交接，确保运维交接过程中****站正常运行。 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****年省级大气污染防治监测能力建设任务****运维所属行业：其他未列明行业 |
*、项目概况
（*）项目基本情况
为确保全省挥发性有机物自动监测站的稳定运行，提高光化学监测数据质量的有效性和准确性，进*步落实中办、国办《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》和《****省“***”生态环境监测规划》相关要求，根据全省各挥发性有机物自动监测站的运维到期情况，****省生态环境监测中心（以下简称省中心）拟通过****开展****年省级大气污染防治监测能力建设任务***项目。本项目采取委托第*方运行维护方式将对****（*个）、芜湖（*个）和马鞍山（*个）*个地级市的*个****组分自动监测站进行运行维护，确保站内仪器、软件平台和辅助设施的正常、稳定运行，并能按要求与国家、省、市环保部门正常监测数据联网、传输或发布。
（*）****站情况
*.监测仪器设备情况
****站站房内主要仪器设备包括：监测仪器、气象仪器和辅助设备设施等部分。其中，监测仪器包括环境空气挥发性有机物在线监测系统、甲烷非甲烷总烃在线监测系统及其他环境空气质量监测仪器；气象仪器主要包括风速、风向、温度、湿度、气压等气象*参数监测仪器；辅助设备设施包括采样系统、数据采集与传输软硬件、钢瓶气、***、制冷系统、供电系统、防雷系统、视频监控系统、城市摄影系统、子站站房、安防设施等。
*.监测项目
各站点监测项目主要包括****、**种****物质、**种醛酮类物质（除甲醛）及****物质等，具体站点监测信息见表*。
表*****、马鞍山和芜湖*市****站运维具体信息
| 序号 |
城市 |
点位名称 |
主要监测设备/仪器厂商 |
运维周期 |
监测项目 |
| * |
**** |
****明珠广场站 |
环境空气挥发性有机物在线监测系统/磐合 |
****年*月*日—****年**月**日 |
**种****、**种醛酮类、****物质 |
| * |
**** |
****明珠广场站 |
甲烷非甲烷总烃在线监测系统/赛默飞 |
****年*月*日—****年**月**日 |
**** |
| * |
**** |
****庐阳区***子站 |
环境空气挥发性有机物在线监测系统/谱育 |
****年*月*日—****年**月**日 |
**种****、**种醛酮类、****物质 |
| * |
**** |
****庐阳区***子站 |
甲烷非甲烷总烃在线监测系统/谱育 |
****年*月*日—****年**月**日 |
**** |
| * |
**** |
****包河区***子站 |
环境空气挥发性有机物在线监测系统/谱育 |
****年*月*日—****年**月**日 |
**种****、**种醛酮类、****物质 |
| * |
**** |
****包河区***子站 |
甲烷非甲烷总烃在线监测系统/谱育 |
****年*月*日—****年**月**日 |
**** |
| * |
马鞍山 |
马鞍山市大气****自动站（雨山站） |
环境空气挥发性有机物在线监测系统/禾信 |
****年*月*日—****年**月**日 |
**种****、**种醛酮类、****物质 |
| * |
马鞍山 |
马鞍山市大气****自动站（雨山站） |
甲烷非甲烷总烃在线监测系统/赛默飞 |
****年*月*日—****年**月**日 |
**** |
| * |
芜湖 |
芜湖市*水厂站 |
环境空气挥发性有机物在线监测系统/天虹 |
****年*月*日—****年**月**日 |
**种****、**种醛酮类、****物质 |
| * |
芜湖 |
芜湖市*水厂站 |
环境空气挥发性有机物在线监测系统/磐诺 |
****年*月*日—****年**月**日 |
**** |
*注：表中仅列出了****站中主要监测设备，成交供应商需对本项目****站站房内所有仪器设备进行运行维护，仪器设备包括监测仪器、气象仪器和辅助设备设施等。
*.监测频次及数据传输
监测工作方式为**小时不间断连续自动监测，根据采购人需要，采用*点多发方式，能实现通过***或有线网络向驻市监测中心、省生态环境监测中心和国家实时上传监测数据，上传数据包括****站各监测设备的实时监测分钟值、小时值、*点校准报告、跨度校准报告、所有仪器设备及工控机的状态工作参数、主要仪器的关键参数设置和日常巡检记录等。
*.站房基础设施及电力、通讯保障
站房基础设施及电力供应和通讯保障设备等相关基础设施均已由当地生态环境主管部门提供。
*、服务需求
（*）工作目标
成交供应商运维服务期内，所获取的各项光化学污染物监测指标的有效监测数据必须满足《国家大气光化学监测网自动监测数据审核技术指南（****版）（试行）》中规定的数据有效性最低要求，其中，监测数据捕获率不低于**%，有效数据率不低于**%。
服务期内运维任务完成率***%，异常情况处理率***%。
成交供应商提供****小时技术服务支持，响应时间小于*小时；
成交供应商建立现场设备维护记录和设备台账，并随时接受采购人检查。
（*）运维技术要求
*.*基础保障
成交供应商成交后须提供*处固定办公场所，用于设立****站运维中心，以满足运维办公的需要，至少包括办公区、数据监控区、备品备件库和档案室；成交供应商负责制定详细的交接和运维方案，方案内容应包括运维交接、维护、保养及质控的具体措施、频次、质量要求、记录格式以及所需标气、耗材及配件等；成交供应商应制定****站点运维管理规章制度，建立运维工作规范、质量管理体系以及数据*级审核制度，编制日常运行维护方案和质控方案，日常运维工作需严格按照方案执行，确保仪器正常运行和监测数据准确有效。
*.*人员配置
成交供应商成交后，根据采购人需求应组建项目团队开展****站运维工作，运维团队人员配置至少包括项目负责人、售后维修人员、现场运维人员和数据审核分析人员，人员具体要求如下。
项目负责人：*人，管理运维团队，提供各****站点运维后勤保障，并沟通协调运维项目的其他相关事项。
售后维修人员：至少提供*名售后维修人员在****站运维中心驻点指导运维服务，负责运维服务期间***站内各台仪器备件更换和维修指导工作。
现场运维人员：至少配备*名现场运维人员，负责****站的现场运维及数据初审工作，配合采购人或检查代理人、驻市中心等进行质量控制及检查工作，以及采购人交办的其他相关工作，并接受采购人的管理。
数据审核人员：至少配备*名专业技术人员开展监测数据审核和分析工作，协助进行监测数据的复核工作。
*.*耗材、备品备件保障
成交供应商负责***站维护所需的各种耗材、配件、备件以及质控校准设备等的购置和更换，备有足够的备品备件，对其使用情况进行定期清点，并根据实际需要进行增购。所更换的耗材和配件应与原使用的品牌型号规格*致，如确需变更，应性能相当且提前得到采购人同意。按照规定的设备维护周期，不论是否损坏，定期及时更换指定的配件。成交供应商需在运维开始后应做好各仪器耗材、配件、备件以及质控设备的储备，如出现设备故障，不应因备件缺失而耽误维修进程。使用的标气等标准物质需要为有证标物，使用的流量计需要经过计量部门的检定。（耗材、配件、备件及质控设备建议清单见表*、*、*）。
表*****站运维耗材建议清单
| 仪器名称 |
耗材名称 |
单位 |
数量 |
更换频次 |
备注 |
| **** |
吸附冷阱 |
|
|
|
|
| **** |
***稀释标气 |
|
|
|
|
| **** |
色谱柱 |
|
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|
|
| **** |
密封圈 |
|
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| **** |
高纯氦气 |
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|
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| **** |
高纯氮气 |
|
|
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|
| **** |
内标气 |
|
|
|
|
| **** |
石墨垫 |
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|
|
|
| 非甲烷总烃 |
高纯氮气 |
|
|
|
|
| 非甲烷总烃 |
甲烷丙烷混合标气 |
|
|
|
|
| 非甲烷总烃 |
硅胶 |
|
|
|
|
| 非甲烷总烃 |
活性炭 |
|
|
|
|
| 其他 |
|
|
|
|
|
表*****站运维配件、备件建议清单
| 仪器名称 |
配件、备件名称 |
单位 |
数量 |
更换频次 |
| **** |
电磁阀 |
|
|
|
| **** |
加热片 |
|
|
|
| **** |
灯丝 |
|
|
|
| **** |
离子源 |
|
|
|
| **** |
加热管线 |
|
|
|
| **** |
氦气检漏仪 |
|
|
|
| **** |
预浓缩仪主机 |
|
|
|
| **** |
冷冻除水系统 |
|
|
|
| 非甲烷总烃 |
*/* *通卡套 |
|
|
|
| 非甲烷总烃 |
*/* 卡套接头 |
|
|
|
| *气发生器 |
空压机 |
|
|
|
| 氢空*体机 |
压缩机 |
|
|
|
| 氢空*体机 |
电解池 |
|
|
|
| 其他 |
|
|
|
|
表*****站运维质控设备建议清单
| 质控设备名称 |
数量 |
| 通用量程流量计 |
|
| 标准气压计 |
|
| 标准温度计 |
|
| 稀释校准器 |
|
| 其他 |
|
*.*运维交接
成交供应商按照交接方案完成耗材、配件、备件及质控设备的配置并完成办公场地和人员的准备，同时启动仪器的清点交接工作，交接过程中用到的质控标气等耗材由成交供应商提供。交接完成，成交供应商应出具站点运维交接单。
成交供应商合同签订后进场服务前提供运维交接承诺函，承诺在本项目合同期满时，保证****站内的所有仪器设备运行状态不低于本项目运维交接前，并完整的将****站交接给下*家运维服务单位。
合同期满后交给下*个运维公司前，成交供应商需对****站站房进行*次保洁、仪器柜的除锈，并做好站房、电源、网络等防雷系统的年检工作，确保消防设施至少有*个月以上有效使用期，并配合采购人和下*个运维公司的交接工作。
*.*维修
因成交供应商原因导致站点仪器设备故障或损坏的，成交供应商负责全部维修或更换费用。对仪器运维期间出现的故障及损坏，成交供应商负责联系厂家维修，仪器经过维修后，在正常使用和运行之前必须确保维修内容全部完成，性能通过检测程序，按国家有关技术规定对仪器进行校准检查；若监测仪器主要分析单元进行了更换，在正常使用和运行之前必须对仪器进行比对实验和校准检查使之符合质量控制要求。对运行过程中的仪器故障成交供应商负责在规定时间内进行返厂维修或由有资质的人员进行维修。***、蓄电池组、空调等辅助设施均交由成交供应商管理，若需维修或更换，费用均由成交供应商负责。
监测系统出现故障，成交供应商应在*小时之内响应，*小时内到达现场解决（通信线路、电力线路故障除外，但应及时与相关部门联系积极解决），对于*般故障，如电磁阀控制失灵、膜裂（损）、气路堵塞、数采仪死机等，成交供应商的维修时间不应超过*小时。若仪器故障短时间内无法排除，立即向采购人报备，并联系仪器厂家进行维修，**小时内仍然无法恢复，应在**小时内启用备机，备机的安装调试以及数据上传应在**天内完成。故障排除期间，如需监测系统停机，应向采购人报备。仪器故障排除后，运维人员应在**小时内向采购人提供故障维修报告。
运行维护期间，如遇原有仪器老化、故障，采购人为****站更换或新增仪器的，成交供应商须配合做好新仪器的安装、调试等工作，并协调新仪器通过验收后数据上传至采购人指定的管理平台。
*.*应急预案
成交供应商应编制****站点运维应急预案，明确如遇重大活动保障（进口博览会等），需按照活动保障方案进行运维、质控和数据审核工作，并且在重大活动保障和重污染时段，设备不得无故停机，非必要的校准、质控和维护等，应于污染过程结束后开展，并向采购人报备。
*.*费用
成交供应商负责试剂耗材、备品备件及质控设备等的采购费用，站房设备的维修费用，承担****站的消防、安全、防雷、供电、网络通讯和废液处置费用等，以及运维服务团队人员的车辆使用、电脑、打印机、打印纸及其他办公产生的费用。
因运维不当或者管理不到位，导致仪器等物品损毁造成损失的，成交供应商应给予等价赔偿。
*.*保密责任
成交供应商应承担监测数据的保密责任（签订保密协议），不得利用本项目的数据、档案或有关资料对外开展技术交流、业务联系、数据交换、文章发表等。成交供应商无权将采购人的任何资产进行对外投资、合作、经济担保及资产抵押。
*.*其他
成交供应商对****站运行产生的废液按相关管理规定进行储存并处置。
对于中国环境监测总站的终审回退的数据问题，收到总站要求的回退意见之后，须在规定时间内回复完成，并上传总站平台。
（*）运维工作具体要求
*.*基本要求
成交供应商应遵守生态环境部、中国环境监测总站、****省生态环境厅、****省生态环境监测中心关于****站运行管理的各项规定，并根据《国家环境空气监测网环境空气挥发性有机物连续自动监测质量控制技术规定（试行）》、《环境空气非甲烷总烃连续自动监测技术规定（试行）》和《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）》等相关技术规范对****省****站进行运行维护，负责***站各台仪器、数采、数据分析平台、辅助设施的日常维护，保证***站的正常运行和联网状态正常。
如运维期间生态环境部、中国环境监测总站、****省生态环境厅、****省生态环境监测中心出台新的大气光化学监测网运行管理规定，则运维工作要求随之执行最新规定。
*.*运维质量体系要求
*.*.*人员要求
根据其负责的监测系统和运维任务对技术人员进行必要的理论和实操培训，使其能够熟练的掌握系统的运维和质控操作。掌握耗材备件更换及必要的维护工作，并熟练使用数据平台，能够及时判断系统运行的异常并进行重积分、异常数据标识等。成交供应商应对人员能力进行考核确认，并建立相应的人员档案，保存人员的培训和考核记录。
*.*.*关键技术文件要求
（*）质量管理工作计划
制定相应的质量管理工作计划，明确各项运维工作、数据审核和标识工作、质控工作、量值传递工作的负责人员、时间频次、合格标准、耗品耗材、标准气体、计量标准器具等各项要求。
（*）作业指导书
根据负责运维的系统设备、标准气体、计量标准器具以及制定的质量管理工作计划制定相应的作业指导书，明确各项运维工作、质控工作、数据审核工作、数据标识的具体要求，指导运维技术人员开展相关工作。
（*）记录表格
根据负责运维的系统设备、标准气体、计量标准器具以及制定的作业指导书制定相应的记录表格，记录表格应包括各项运维工作、质控工作、维修工作等，并放置于点位现场备查。
*.*.*内部监督检查要求
组织专门的监督核查人员或采用交叉检查的方式定期对其运维的站点开展独立、系统的内部核查，核查应涵盖运维与质控的关键环节。各单位应如实、详细记录其内部核查结果，并在站点保存备份内部核查记录。
*.*日常运维要求
具体运维服务内容包括但不局限于如下：
*.*.*每日维护内容
（*）仪器状态检查
检查站点网络情况、仪器数据文件完整性和数据传输情况，检查站房内温度、湿度以及其他辅助设施情况。每日对各系统仪器运行状态至少进行*次检查，检查间隔不小于*小时，检查内容是否有报警等异常提示，富集/解析模块、分析模块的温度、气压、时间、流量、电压等重要参数是否正常，以及分析模块的***温度、柱箱温度、柱前压、保留时间等重要参数是否正常。
（*）基线检查
按照厂家说明书或作业指导书要求检查色谱图基线（质谱应使用***图）是否存在异常漂移和异常波动，特别是水份对色谱图基线的影响。如存在异常漂移和波动，应及时标识或剔除异常数据或对受影响的目标化合物进行重积分。
（*）保留时间漂移
根据保留时间前、中、后各段经常检出且浓度较高的特征****组分检查保留时间漂移是否超出*.****，如超出要求应重新设置保留时间积分窗。重点关注漂移是否影响监测组分的自动积分，特别是***检测器上面的*种化合物的保留时间，如有影响，应进行重积分。另外，应审核系统中心切割点是否影响目标化合物的积分，特别是*氯*氟甲烷化合物的出峰及积分情况。
（*）质谱检测器检查
对质谱*种内标化合物特征离子丰度进行检查，质谱*种内标化合物定量离子峰面积变化应在校准曲线绘制时离子峰面积的**%~***%范围内，超出范围则进行检查或重新校准。并参照氟利昂**、***、***等天然源组分的检出浓度，可将其作为天然内标系统定量稳定性。
（*）数据标识与重积分
日审核结束后，应对异常数据进行无效标识或剔除，并对需要进行重积分的谱图和色谱峰进行重积分。
（*）日数据审核及运维记录
日数据审核要求于当日**:**前完成前*日数据重积分，并将数据上传至采购人指定数据平台。按照规范要求填写日运维记录，要求真实可靠，并于当日完成。
*.*.*周维护内容
（*）监测站房及辅助设备周巡检
监测站房及周边环境应满足*****相关要求。监测站房及辅助设备日常巡检应满足*****相关要求。运维人员应对子站站房及辅助设备定期巡检，每周至少现场巡检*次，巡检工作主要包括∶
①检查站房内温度是否保持在**℃±*℃（要求站房温度波动稳定），相对湿度保持在**%以下。
②在冬、夏季节应注意站房内外温差，应及时调整站房温度；检查采样总管加热装置和气路保温措施（*般温度在**-**℃），防止因温差造成采样装置出现冷凝水的现象。
③检查采样总管进气、排气是否正常。
④检查采样支管是否存在冷凝水，如果存在冷凝水应及时进行清洁干燥处理。
⑤检查站房排风排气装置工作是否正常。
⑥检查标气、辅助气钢瓶阀门是否漏气;检查标气和辅助气有效期、压力，气瓶压力低于****（或系统相关要求值）前应更换。
⑦如采用气体发生器，应检查气体发生器的工作状态，及时补充纯水、更换干燥硅胶、活性碳或无水氯化钙。
⑧检查数据采集、传输与网络通讯是否正常。
⑨检查各种运维工具、系统耗材、备件是否完好齐全。
⑩检查空调、电源等辅助设备的运行状况是否正常，检查站房空调机的过滤网是否清洁，必要时进行清洗。
⑪检查各种消防、安全设施是否完好齐全。
⑫对站房周围的杂草和积水应及时清除;对采样有影响的树枝应及时进行剪除。
⑬检查避雷设施是否正常，子站房屋是否有漏雨现象，气象杆是否损坏。
⑭记录巡检情况。
（*）硬件检查
①富集模块硬件检查
检查采样管路是否存在冷凝水，更换采样滤膜，检查采样管状况。如采样管经常存在冷凝水，应适当对采样管进行加热，且不低于室外环境空气温度。
②色谱与检测器硬件检查
检查载气净化装置并及时更换。检查氮氢空*体机运行情况。
（*）自动监测系统周巡检
①富集/解析模块参数设置检查。
检查吸附温度、脱附温度、采样流量、脱附/注射流量、采样与脱附时间设置是否与说明书、作业指导书或目标化合物测试记录*致。
②富集/解析模块运行情况检查。
检查低温或超低温富集模块是否有异常结冰现象，如有异常，应停机清除结冰。检查吹扫流量或压力是否正常，如有堵塞，应及时检查吸附管或捕集柱。检查吸附和脱附程序是否正常，如有异常温度波动应及时排查避免影响吸附或脱附效率。检查注射程序是否正常，如注射压力、流量或者切换阀工作异常，应及时排查以免响应分析。
③气相色谱、检测器参数设置检查。
检查火焰离子化检测器氢气与空气输入压力与流量、初始炉温、升温程序、降温程序、载气流量与压力、管线温度、***设置、质谱温度、**能量等是否与说明书、作业指导书或目标化合物测试记录*致。
④气相色谱、检测器运行情况检查。
检查载气净化装置（含除烃、除氧、除水装置等），如有异常应及时更换。根据系统验收或目标化合物测试时使用的参数，检查色谱炉温控制程序、载气流量或压力控制程序、火焰离子化检测器或质谱检测器工作温度、质谱真空度等是否正常，如有异常应及时停机检查，排查问题。
（*）周数据审核及运维记录
周数据审核要求于每周*完成上*周监测数据逻辑性审核，记录审核情况，并报驻市中心进行数据复核，每周*根据质控反馈情况复核上周数据，并于下午**:**前完成数据上报国家平台。按照规范要求编制周运维报告，要求真实可靠，于周*完成上周运维报告。周运维频次间隔不少于*个日历日。
*.*.*其他维护内容
（*）按照系统说明书或作业指导书要求定期更换吸附管或捕集柱、阀膜、色谱柱、质谱离子源等重要耗材。
（*）按照系统说明书或作业指导书要求做好周期性维护，及时清洁气动阀阀芯、散热风扇、火焰离子化检测器、质谱离子源等重要部件，并定期对质谱进行调谐，对检测器进行清理维护、维修、调谐后，应重新建立标准曲线。
（*）如运行维护涉及对气路上的关键硬件部分进行拆卸、打开，维护操作完成后，应按照系统说明书、作业指导书等要求对系统进行验漏。
（*）保持站房内部环境清洁，布置整齐，各仪器设备干净清洁，设备标识清楚；
（*）指派专人维护，设备固定牢固，门窗关闭良好，人走关门，非工作人员未经许可不得入内；
（*）每次维护后做好系统运行维护记录；
（*）进行维护时，应规范操作，注意安全，防止意外发生。
（*）发现站点附近有涉嫌人为干扰监测等行为，及时制止并上报采购人。
*.*质量控制要求
*.*.*每周质量控制内容
（*）*气空白检查（全系统空白）
检查频率不低于每周*次，在环境空气分析结束后进行*次全系统空白检查，记录各化合物浓度作为其日常残留。各化合物日常残留应低于方法检出限且低于*.*****/***，*气空白检查不合格的化合物应对其进行标识。若超过**%的化合物或臭氧生成潜势较高的重点****组分不合格，对系统进行检查，检查*气质量或清洗、更换系统管路，并重新做空白和曲线校准。
（*）单点质控检查
检查频率不低于每周*次，在*气空白检查结束后通入*次单点标准气体，标准气体浓度选择日常平均浓度或标准曲线中间点浓度（推荐核查浓度≤*****/***）。分析结束后，记录各化合物浓度并计算其与标准气体的相对误差，超过**%为不合格（质谱检测器放宽至**%）。如超过**%的化合物或臭氧生成潜势较高的重点****（如苯系物等）不合格，则应检查系统，并重新绘制标准曲线。所有单点检查不合格目标化合物应对其进行明确标识，提醒相关单位慎重使用。
应根据单点检查谱图检查各化合物保留时间漂移与分离情况。若保留时间漂移影响积分，应重新设置积分窗口。
环戊烷和异戊烷、*,*-而甲基戊烷和*甲基己烷、邻*甲苯和苯乙烯的分离度≤*时，或臭氧生成潜势较高的目标化合物（如苯系物等，间、对*甲苯除外）分离度≤*时，检查系统，重新设置色谱方法或者更换色谱柱等方法提高分离度，重新绘制标准曲线。
单点检查完成后，应进行至少*次系统空白检查，清洗系统残留。若长期单点检查后的系统空白检查表明各目标化合物残留均低于检出限，可省去清洗环节。
（*）周质控记录及频次
按照规范要求编制周质控报表，要求真实可靠，于周*完成上周质控报表。周质控频次间隔不少于*个日历日。
*.*.*每月质量控制内容
（*）采样流量检查
不低于每月*次的采样流量检查，或在绘制标准曲线前应使用在计量认证有效期内的标准流量计对采样流量进行检查。标准流量计接入位置建议在系统的样品气进气口处。如系统不采用流量控制器或厂家说明书、作业指导书有明确的流量或采样体积检查操作的，流量或采样体积检查按既有要求进行。采样流量示值与标准流量计示值的相对偏差应≤±*%（如采样流量为标况流量，标准流量计标况状态应与采样流量计*致；如采样流量为工况流量，标准流量计也应为工况流量）。相对偏差超出±*%时应进行检查或校准，同时对期间监测数据进行复核，不合格的数据应进行数据异常标识。
（*）月度质控记录及频次
按照规范要求编制月度质控报告，要求真实可靠，于次月**日前完成上月度质控报告。月度质控频次间隔不少于**个日历日。
*.*.*每季度质量控制内容
（*）标准曲线绘制
绘制标准曲线前，进行*气空白检查（全系统空白），空白合格时进行标准曲线绘制。标准曲线至少每*个月重新绘制*次，并且至少包含*个浓度点。关键部位维修维护或更换（如进行检测器的清洗、质谱调谐）后，需重新绘制标准曲线。
（*）验漏检查
每周系统状态检查时核查系统气密性，每*个月应按系统说明书的要求进行验漏检查。验漏应尽可能覆盖采样、富集/注射模块、气相色谱和检测器等全部环节。
（*）温度、压力传感器检查
应根据厂家提供的作业指导书或说明书的要求定期对富集模块、气相色谱和检测器的温度、压力传感器进行检查。
（*）季度质控记录及频次
按照规范要求编制季度质控报告，要求真实可靠，于季度次月**日前完成上季度质控报告。季度质控频次间隔不少于**个日历日。
*.*.*运维期质量控制内容
*）预防性维护
根据采购人需求对系统、辅助设备、校准或配气设备等开展预防性维护，对关键*部件进行拆卸清洁和保养。维护时间由成交供应商在运维到期前*个月提交申请，具体时间由采购人确定。
*）目标化合物测试
运维服务期进行*次目标化合物测试，确定系统能够长期连续准确定性、定量****组分，形成该站点的目标化合物名录。站点根据历史数据确定当地臭氧生成潜势较高的前**名组分，作为必测组分列入化合物名录中。目标化合物名录测试考核指标主要包括空白检查、标准曲线、方法检出限和测定下限、分离度、期间精密度和准确度等，测试结果不得低于《国家环境空气监测网环境空气挥发性有机物连续自动监测质量控制技术规定(试行)》相关要求。测试时间由成交供应商在运维到期前*个月提交申请，具体时间由采购人确定。
（*）服务期质控记录
运维服务期满后，按照规范要求编制服务期质控报告，要求真实可靠。
*.*量值溯源
*.*.*标准气体
使用可溯源性的标准气体对系统进行校准，国产标准气体推荐使用国家标准物质（***和***-*）、国家标准样品（***），进口标准气体应能溯源至国际权威的计量机构（如****等）。如标准气体经稀释后储存在不锈钢罐（内壁经惰性化处理）中使用，不锈钢罐存储时间不应超过**天（如所配标准气体含有**-**或含氧****，推荐各单位对稀释后的标准气体进行稳定性测试以确定稀释后标气储存时间）。储存标气的不锈钢罐应专罐专用，不能用于环境空气或工业园区污染源废气采样，使用前按相关说明书要求清洗，推荐进行加热、加湿清洗。同*批次不锈钢罐清洗完成后，参考**-***中关于实验室空白的要求，按每批次不小于**%抽查要求（不足*个时按*个算），对不锈钢罐进行空白测试。空白测试结果各目标化合物浓度应低于其在目标化合物测试阶段测试得到的检出限，配气前应进行不锈钢罐气密性检查。
*.*.*稀释装置
使用压力比进行稀释的装置应按照各厂家说明书的要求定期使用在计量认证有效期内的标准气压计对压力进行核查。使用流量比进行动态稀释的装置可使用在计量认证有效期内的标准流量计对其内部各流量计或流量控制装置进行流量传递，流量传递应注意流量计的输出状态，使用标准压力和和标准温度计换算成同等状态进行核查和校准。上述核查或传递至少每季度执行*次，并建立相关的质控表格进行跟踪。
*.*.*标准流量计
根据采样流量范围或动态稀释流量范围选择合适的流量计，流量计每年应采用计量检定、计量校准等形式进行量值溯源，进行溯源的气体流量点应在其日常应用的流量范围内。流量计示值与标准流量值的相对误差应&**;±*%，如超过±*%，应对其示值进行修正。
*.*数据审核和处理
对自动监测数据进行实时监控，保证数据和运维记录的真实性。按照《国家大气光化学监测网自动监测数据审核技术指南（****版）（试行）》要求，建立监测数据*级审核制度，按日和周进行审核。对于传输等原因导致的数据缺失或上报不及时，应及时进行补录并向采购人报备留档。
*.*.*无效数据剔除
日常运行及数据上报过程中应依据系统运行状况、色谱/质谱图、质控结果等识别系统运行过程中产生的无效或异常数据，并在数据库中对无效或异常情况进行分类标识，剔除异常数据。
*.*.*数据重积分及补录
系统受气象因素变化和系统本身因素导致的整体性峰漂，或其他特殊情况导致自动积分有误时，及时进行重积分后补录数据。
*.*.*数据补遗
监测数据因通讯等连接问题导致上位端平台数据缺失时，应对缺失时段数据进行补遗。
*.*运维记录
将****站的运行维护过程和事件进行详细记录，并进行归档管理。日常运维中使用的相关记录表格应当参考使用《国家大气光化学监测网自动监测数据审核技术指南(****版)（试行）》附件表单。
日常运维中使用运行管理相关记录至少应包括但不限于下列内容：
（*）挥发性有机物自动监测站房系统检查记录；
（*）挥发性有机物自动监测系统状态检查记录；
（*）*气空白（全系统空白）-单点检查记录表；
（*）标准曲线校准记录表；
（*）流量监测记录表；
（*）挥发性有机物自动监测系统检出限质控记录表；
（*）稳定性检查记录表；
（*）挥发性有机物自动监测系统内标记录表；
（*）系统维保记录表；
（**）****站监测系统仪器资料保管清单；
（**）****站监测系统备品备件管理记录表；
（**）****站主要消耗材料使用登记表。
*.*提交成果
运维服务结束后，成交供应商应提供如下文档成果。
*.*.*运维情况分析报告
成交供应商在运维期满后提供完整运维服务情况分析报告，报告内容至少包括日常运维中管理相关记录、仪器故障维修报告和站点运维总结，以及可能潜在的问题及后期运维建议。
*.*.*****站点数据分析报告
成交供应商在运维期满后，根据所运维的****站点监测数据编制****站点数据分析报告，报告内容至少包含****污染时空特征、影响因素、臭氧生成潜势分析以及本地关键组分清单等。
*、报价要求
本项目报价按站点进行分项报价，各站点报价限额见表*，总价不得超过***.***元；每个城市的单项报价不得超过以下列表*中报价限额。否则响应无效。
表*淮北、蚌埠、*安、铜陵和安庆*市****站报价限额
| 序号 |
城市 |
点位名称 |
报价限额（*元） |
| * |
**** |
明珠广场站 |
**.** |
| * |
**** |
包河区子站 |
**.** |
| * |
**** |
明珠广场站 |
**.** |
| * |
芜湖 |
*水厂站 |
**.** |
| * |
芜湖 |
*水厂站 |
**.** |
| * |
芜湖 |
大气****自动站（雨山站） |
**.** |
供应商报价为本地含税价，人民币报价，应包括各类仪器、设备、软件、辅材价、人员差旅费、各种管理费及税费和项目验收组织等相关费用，以及运维期间站点电费、网络等所发生的*切应有费用。本项目为*次性报价，必须包含单站运维费用和总体费用，否则响应无效。结算时不再增加任何费用。
*、其他要求
（*）监督管理
采购人组织开展运维管理和质控考核，对达不到运维要求或违规操作的，省中心可以扣减相应的运维费，有权追究成交供应商违约责任。成交供应商人员必须接受省中心及其授权人员对运维工作的监督检查。
运维期间严禁出现堵塞采样头、调整数据、修改参数、改动设备、弄虚作假等生态环境部《环境监测数据弄虚作假行为及判定办法》（以下简称办法）所禁止的行为，*经发现，采购人有权追究成交供应商违约责任。若发现非运维人员从事《办法》禁止的行为，也应第*时间报告省中心，并不得向第*方透露相关信息（省中心委托的调查单位除外）。
运维期间，成交供应商应按安全生产有关规定，建立安全生产制度，切实消除安全隐患。
（*）考核办法
各站点的运维费用核算从表*的运维周期起始日算起，签订合同项目资金到位后，采购人向成交供应商支付**%合同款，运维服务期结束且项目终验通过后，采购人支付合同款尾款。如采购人对成交供应商的考核需要扣款，扣款从应付款中支出，具体扣款事项如下：
*.运维合同期内，采购人（含代表采购人的第*方质控公司）、驻市监测中心对成交供应商运维的****站进行不定期质控考核和检查，每出现*次考核检查不合格，从当时段运维费中扣除*.**元；国家总站（含代表总站的第*方质控公司）进行的不定期质控考核，每出现*次考核不合格，从当时段运维费中扣除*.**元，并视情况给予通报。对通报*次仍不改正的成交供应商，采购人有权追究成交供应商违约责任。
*.运维合同期内，在仪器出现故障，短时间内无法排除，需提供整机备机服务时，经采购人书面通知后，成交供应商在**小时内仍未提供整机备机服务，每逾期*日，扣除合同款*.**元，超过**天，采购人有权追究成交供应商违约责任。
*.当出现涉嫌《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》中规定的篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据等行为时，采购人直接扣除成交供应商合同款**元整。若合同期内*次出现违反《办法》的行为，采购人有权追究成交供应商违约责任，并报有关部门依照国家法律法规和有关规定予以处理。
*.现场运维人员每日负责本项目所有****自动监测数据审核、数据监控工作，如因为工作不当造成不良后果的，每次将扣除合同款*.**元。
*.运维项目团队人员在运维服务期满前，成交供应商不得随意更换。如需更换应提前半个月向采购人提出书面申请，得到批准后方可更换人员，未经同意更换团队人员，按每更换*人扣除合同款**元。
*.运维期满前*个月内，成交供应商应按采购人要求完成****站自检及相关仪器性能测试，并配合采购人及新的运维单位完成站点交接，****站自检及相关仪器性能测试中出现不合格且未按时完成整改的，每项次扣除*.**元。
*、其他要求
*、项目采用统招分签方式，由****省生态环境监测中心组织实施招标采购，成交供应商与****省生态环境监测中心签订总合同后，再与各地市生态环境局分别签订合同。
*、成交供应商合同签订后进场服务前需按照《****省生态环境监测中心（****省重污染天气预报预警中心）关于加强供应商廉洁投标和履约管理的通知》（皖环测[****]**号）签订《廉洁投标承诺书》、《廉洁履约承诺书》和《履约质量承诺书》。
****项目****文件示范文本（服务类）
****项目
****文件示范文本
（服务类）
项目名称：****年省级大气污染防治监测能力建设任务
****运维
项目编号：**************
采购人：****省生态环境监测中心（****省重污染天
气预报预警中心）
采购代理机构：****
****年*月
****项目****文件示范文本（服务类）
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章****合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章****供应商询问函和质疑函范本
第*章磋商邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****年省级大气污染防治监测能力建设任务****运维
*.项目地点：****市
*.项目单位：****省生态环境监测中心（****省重污染天气预报预警中心）
*.项目概况：为确保全省挥发性有机物自动监测站的稳定运行，提高光化学
监测数据质量的有效性和准确性，现采购****年省级大气污染防治监测能力建设
任务***运维服务，详见磋商文件
*.资金来源：****
*.项目预算：***.***元
*.项目类别：****服务
*.标段（包别）划分：共分*个包，本次采购第*包
*、供应商资格
详见****公告申请人的资格要求。
*、磋商文件的获取
*.获取时间：详见****公告
*.获取方式：详见****公告
*、磋商时间及地点
*.磋商时间：详见****公告
*.磋商地点：详见****公告
*、响应文件提交截止时间
同磋商时间
*、联系方式
*.采购人
名称：****省生态环境监测中心（****省重污染天气预报预警中心）
地址：****市政务文化新区怀宁路****号
联系人：****
电话：****-********
第*页/共**页
*.采购代理机构
名称：****
地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*楼
联系人：****
电话：****-********，********
*.电子交易系统
名称：****公共资源交易集团电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.****监督管理部门
名称：****省财政厅
地址：****市阜南西路***号
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关****政策。
*.本次****公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府
采购网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****省生态环境监测中心（****省重污染天气预报预警中心） |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
****监督管理部门 |
****省财政厅 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
否 |
| *.* |
现场考察 |
不组织，供应商自行考察 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
不分包 |
| **.* |
磋商保证金 |
不收取 |
| **.* |
磋商有效期 |
**日历日 |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
磋商现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
磋商时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
磋商地点 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
评审方法 |
综合评分法 |
| **.* |
最后报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：**%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
磋商小组推荐成交候选供应商的数量：*家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
| **.* |
随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
成交通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知磋商结果的形式 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
免收 |
| **.* |
成交服务费 |
（*）金额： |
第*页/共**页
|
成交金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
|
***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
|
*****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
|
□免收□定额收取：人民币/元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%,成交服务费不足****元按****元收取。 |
□免收□定额收取：人民币/元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%,成交服务费不足****元按****元收取。 |
□免收□定额收取：人民币/元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%,成交服务费不足****元按****元收取。 |
□免收□定额收取：人民币/元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%,成交服务费不足****元按****元收取。 |
□免收□定额收取：人民币/元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%,成交服务费不足****元按****元收取。 |
|
某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：成交供应商（*）收取单位：****（*）缴纳时间：领取成交通知书前 |
注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元 |
¨采购人 |
|
| **.* |
签订合同和合同 |
|
|
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起* |
|
|
第*页/共**页
|
公开时间 |
个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成****合同公开。 |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：****-********通讯地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*区*楼***室 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
关于联合体参加磋商的相关约定（本项目不适用） |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
社保证明材料（如有） |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（*）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经磋商小组认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
重要提示 |
（*）成交供应商应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（*）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按****公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的响应文件制作机器码相同，相关响应文件将被认定为响应无效，并报****监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响****活动正常进行的，****各方当事人免责。 |
| **.* |
其他补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得****中标或成交通知书后，可访问****省****网“政采贷”栏目，查看和联系第*方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署****中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。（*）电子保函指引：成交供应商可访问****省****网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。 |
第*页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****省生态环境监测中心（****省重污染天气预报预警中心）
****
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条
例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订****合同；
（*）将****合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止****合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国****法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
第**页/共**页
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可以
通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机构
异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，
可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，
影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当事人
免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
系统运行的，按以下程序操作：
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（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
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第*章****供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****省生态环境监测中心（****省重污染天气预报预警中心）、****公共资源交
易集团项目管理有限公司：
我单位拟参与****年省级大气污染防治监测能力建设任务****运维
(**************)的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，
特提出询问。
*、(事项*)
*、(内容或条款)
*、(说明疑问或无法理解原因)
*、(建议)
*、(事项*)
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
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质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
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质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
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