公正规范
诚实守信
采购备案单号：******-****-*****
项目编号：****-***-**-****-***
项目名称：****新城智慧城市专项规划
采购人：****东湖新技术开发区自然资源和规划局
公开招标文件
（服务类电子化）
****
****************************************.***.
*〇**年*月
特别提示
（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒，如有与采购文件不*致之处，以
采购文件为准。）
*、供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家*楼大厅办理
点）办理**数字证书和电子签章。
*、供应商应于投标截止前上传电子投标文件，同时供应商应充分考虑上传电子投标文
件时的不可预见因素。投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人将
拒收。
*、本招标文件中以“”标记的条文属采购人和采购代理机构提醒投标人着
重注意的内容，请各投标人认真阅读。
*、供应商应按照****电子交易系统（分散采购）客户端的要求，对客户端中每*
项要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，评标委员会可视
为其未提供该项的证明文件或投标内容。
*、投标人自获得招标文件之日起，对本招标项目负有保密责任和义务，不得将本次招
标获得的信息向第*方透露；
公开招标
目录
第*章投标邀请
*
*
*
*
*、项目基本情况............................................................................................................................*、申请人的资格要求....................................................................................................................*、获取招标文件............................................................................................................................*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点............................................................................**、公告期限.....................................................................................................................................**、其他补充事宜............................................................................................................................*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
第*章投标人须知
*
投标人须知前附表............................................................................................................................投标人须知（正文）
*.总则
*.***
*.***
*.***
*.***
*.*
*.项目概况...........................................................................................................................资金来源和落实情况.......................................................................................................投标人资格要求（实质性要求）...................................................................................费用承担...........................................................................................................................保密....................................................................................................................................**招标文件
*.***
*.*招标文件的组成...............................................................................................................招标文件的澄清修改
*.投标文件
*.***
*.***
*.***
*.***
*.***
*.***
*.*投标文件的组成...............................................................................................................投标文件的语言和计量单位...........................................................................................投标有效期（实质性要求）...........................................................................................投标保证金（实质性要求）...........................................................................................备选投标方案...................................................................................................................投标文件的编制（实质性要求）...................................................................................投标文件的签署（实质性要求）
*.投标
*.***
*.*
*.投标文件的递交（实质性要求）...................................................................................投标文件的修改与撤回（实质性要求）.......................................................................**开标、评标
*.***
*.***
*.***
*.***
*.***
*.***
*.***
*.*
*.开标时间和地点（实质性要求）...................................................................................开标程序...........................................................................................................................开标与回避申请...............................................................................................................开标特殊情况的处置.......................................................................................................资格审查...........................................................................................................................评标委员会.......................................................................................................................评标原则...........................................................................................................................评标....................................................................................................................................**中标
*.***
*.*定标方式...........................................................................................................................中标结果公告
*.合同授予
*.***
*.***
*.***
*.***
*.***
*.*履约保证金（实质性要求）...........................................................................................签订合同（实质性要求）...............................................................................................合同分包（实质性要求）...............................................................................................合同转包（实质性要求）...............................................................................................补充合同...........................................................................................................................合同公告及备案
*.履约验收
*.***
*.*履行合同...........................................................................................................................验收
*.****活动的询问、质疑、投诉
*.*对****活动的询问
公开招标
*.***
*.*对****活动的质疑...................................................................................................对****活动的投诉
**.****政策
**.*****应执行的政策：
**.采购代理机构代理费用
**.**
**.***
**.***
**.***
**.*
需要补充的其他内容...............................................................................................................多采购包投标.................................................................................................................知识产权.........................................................................................................................同义词语.........................................................................................................................解释权..............................................................................................................................**采购人补充的其他内容.................................................................................................**.***
第*章**
第*章**
第*章采购需求....................................................................................................................................合同条款....................................................................................................................................评标办法
*.
*.
*.
*.总则..............................................................................................................................................**评标方法......................................................................................................................................**评标程序......................................................................................................................................**评标办法附件
第*章投标文件格式
**
投标文件组成...................................................................................................................................***、授权委托书...............................................................................................................................***、资格审查文件..........................................................................................................................*、投标函
*、开标*览表
**
**
**
**
**
*、分项报价表...............................................................................................................................***、执行****政策的价格扣除证明（适用于价格扣除时）..............................................***、信誉证明文件（若有）..........................................................................................................*、人员配置方案（若有）..........................................................................................................*、类似业绩证明（若有）..........................................................................................................*、采购需求响应/偏离表.............................................................................................................**、技术服务方案......................................................................................................................**、代理费用交纳承诺书（实质性要求）..............................................................................****、其它
公开招标
第*章投标邀请
项目概况
****新城智慧城市专项规划招标项目的潜在投标人应在网上获取招标文件，并于****年
*月*日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-***-**-****-***
*.采购计划备案号：******-****-*****
*.项目名称：****新城智慧城市专项规划
*.采购方式：公开招标
*.预算金额（*元）：***
*.最高限价（*元）：***
*.采购需求：本次项目共分*个采购包。采购需求详见本文件第*章
*.合同履行期限：详见本文件第*章
*.本项目（是/否）接受联合体投标：是
**.是否可采购进口产品：否
**.本项目（是/否）接受合同分包：否
**.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
**.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：**%
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
第*页
公开招标
(*)法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合
同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加
本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信
行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业预留采购份额的采
购项目，所有符合资格条件的投标人均可参加投标。
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
*．时间：详见本项目公告
*．地点：网上
*．方式：详见本项目公告
*．售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*．截止时间和开标时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
*．地点：网上（本项目将在****电子交易系统进行投标文件解密，投标人无需到开标
现场）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标人无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在****东湖新技术开发区****电子交
易系统上传电子投标文件*份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询***-********。
*.本项目采用***方式获取招标文件，不接受*使用电子营业执照方式获取招标文件，
因投标人自身原因选择有误的，由投标人自行承担后果。
第*页
公开招标
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****东湖新技术开发区自然资源和规划局
地址：****市高新大道***号
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市江岸区胜利街***号新源大厦*楼
联系方式：***-********************************
*.项目联系方式
项目联系人：*子晗蔡威周喆****
电话：***-********************************
第*页
公开招标-服务类
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
采购人 |
名称：****东湖新技术开发区自然资源和规划局地址：****市高新大道***号联系人：****电话：***-******** |
| *.*.* |
采购代理机构 |
代理机构：****地址：****市江岸区胜利街***号新源大厦*楼联系人：*子晗蔡威周喆****电话：***-********************************传真：***-**************** |
| *.*.* |
电子采购系统 |
****东湖新技术开发区****电子交易系统****://******.*****.***.** |
| *.*.* |
投标人资格条件（实质性要求） |
投标人资格条件详见本招标文件第*章《投标邀请》“投标人资格要求”，具体审核标准详见本招标文件第*章《评标办法》“评标办法附件*《投标人资格审查表》”。 |
| *.*.* |
是否接受联合体投标（实质性要求） |
接受 |
| *.* |
投标有效期（实质性要求） |
**天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）。 |
| *.* |
投标保证金（实质性要求） |
不提交 |
第*页
公开招标-服务类
| *.* |
是否允许递交备选投标方案（实质性要求） |
不允许 |
|
*般条款（非★号）偏离范围（实质性要求） |
非★号条款为*般商务条款及技术条款，如果评标办法有特别约定的，具体见第*章《评标办法》。 |
| *.*.* |
“★”号条款定义及处置（实质性要求） |
“★”号条款为重点条款（参数），不满足任*项“★”号条款（参数）将被视为不满足招标文件实质性要求，导致投标被判定为无效标。 |
| *.*.* |
投标文件提交方式（实质性要求） |
本项目采用电子采购系统进行网上投标，请符合投标条件的投标人根据该系统的规定编制并加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。 |
| *.* |
投标截止时间、开标时间和地点（实质性要求） |
(*)提交投标文件截止时间、开标时间和地点：见第*章投标邀请(*)开标形式说明：本项目在网上开标，投标人可通过互联网在线参加开标；投标人可在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标，并实时在线关注开标情况。 |
| *.*.* |
评标委员会组建 |
*.评标委员会组成：评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为*人以上单数，采购项目符合《****货物和服务招标投标管理办法》第***条第*款情形之*的，评标委员会成员人数应当为*人以上单数。*.评审专家产生方式：从省级以上财政部门设立的****评审专家库中，通过随机方式抽取产生。 |
| *.* |
确定中标人 |
*.是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：*-*人*.中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：否*.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：得分且投标报价均相同的，以技术部分得分高者为中标人 |
第*页
公开招标-服务类
| *.*.* |
公告媒介 |
****省****网****://***.****-*****.***.******东湖新技术开发区****电子交易系统****://******.*****.***.** |
| *.*.* |
履约保证金（实质性要求） |
不提交，免收 |
| *.*.* |
合同分包（实质性要求） |
不允许 |
| *.* |
行政监督部门 |
名称：****东湖新技术开发区财政局****办公室地址：****市高新大道***号电话：***-******** |
| **.* |
强制、优先采购节能环保产品政策 |
*.强制、优先采购节能环保产品政策；若所提供产品列入财库〔****〕**号、财库〔****〕**号文件中相关“环境标志产品****品目清单”“节能产品****品目清单”（非强制品目）的，给予该项产品所占价格的*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。具体政策执行及评审优惠详见第*章《评标办法》附件*《****政策优惠评审因素》。 |
| **.* |
支持中小企业监狱企业残疾人福利性单位发展支持创新 |
*.支持中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展政策：本项目为非专门面向中小企业预留采购份额的（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业）采购，满足条件的供应商均可参加投标，相关投标人价格扣除优惠比例如下*对小型和微型企业价格扣除优惠：**%；*对残疾人企业或监狱企业价格扣除优惠：**%；*小型和微型企业用纳入《****省创新产品应用示范推荐目录（****年版）》的产品投标的，价格扣除优惠：**%；*小型和微型企业用获得《节能产品****品目清单》《环境标志产品****品目》范围内的采购项目，获得相关证书的企业以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠，用扣除后的价格参与评审（价格扣除优惠比例：**%） |
第*页
公开招标-服务类
*、投标函
（采购人或采购代理机构）：
*、我方已仔细研究了（项目名称、项目编号）第包招标文件
的全部内容，接受你方在招标文件中对投标方的约束条件。我方愿意以人民币（大写）元
（¥，元）的投标总价，按照合同的约定提供服务。
*、我方承诺在投标有效期**天内不修改、撤销投标文件。
*、完全理解招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离
表中予以明确特别说明。
*、愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿
意提供我方作出的*切承诺的证明材料。
*、如我方中标：
（*）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（*）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（*）按照招标文件要求提交履约担保；
（*）我方报价已包含招标文件“投标人须知前附表”规定的代理费用，我方承诺：如若我
方中标，将按规定按时、足额向代理机构交纳代理费用，否则采购人将拒绝与我方签订合同，
同时代理机构将通过法律途径向我方追索，我方自愿承担相应的法律责任和后果。
（*）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
*、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
*、（其他补充说明）。
投标人：，（盖单位章）*
年月日
*联合体投标的，只要求联合体牵头人使用**数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章
第**页
公开招标-服务类
*、开标*览表
项目名称：，项目编号：，包号：
| 序号 |
项目内容 |
约定内容 |
| * |
投标报价 |
（）*元 |
| * |
服务期 |
|
投标人：，（盖单位章）*
年月日
*联合体投标的，只要求联合体牵头人使用**数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章
第**页
公开招标-服务类
*、分项报价表
项目名称：，项目编号：，包号：
| 序号 |
分项名称 |
单价（元） |
合价（元） |
备注/说明 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
… |
|
|
|
| 总价（元） |
总价（元） |
总价（元） |
|
|
注：*.本表应按包根据适用范围选择填写。
*.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。
投标人：，（盖单位章）**
年月日
**联合体投标的，只要求联合体牵头人使用**数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章
第**页
公开招标-服务类
*、执行****政策的价格扣除证明（适用于价格扣除时）
*-*中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位****政策价格扣除材料（若有）
其中，监狱企业、残疾人福利性单位均按小型、微型企业执行扣除政策，不重复享受价格扣
除政策。投标人应根据如下要求提供声明函等证明材料。
（*）中小企业价格扣除材料（价格扣除适用）
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中
小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于其它未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营
业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于其它未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营
业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：**
日期：
注：本声明函中，“”上不按括号列明的企业类型内容填写或填写“/”等内容或
部分未填写，导致评标委员会无法确定所投企业类型的不享受价格扣除。
**联合体投标的，由联合体成员中的中小企业加盖相应单位法人公章后，编制电子投标文件时，再由联合体牵头人使用**数字
证书加盖联合体牵头人的单位电子印章
第**页
| ** |
中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由 |
|
符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中 |
|
小企业）的具体情况如下：*.（标的名称），属于其它未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营 |
|
业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；*.（标的名称），属于其它未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营 |
|
业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； |
| …… |
|
|
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：**日期： |
公开招标-服务类
（*）监狱企业价格扣除（价格扣除适用）
投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
（*）残疾人福利性单位价格扣除（价格扣除适用）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：**
日期：
**由残疾人福利性企业盖章
第**页
公开招标-服务类
*-*节能（非强制类）价格扣除证明材料（若有）
（*）节能（非强制类）、环境标志产品统计表（价格扣除适用）
项目编号：包号：，货币单位：元人民币
| 序号 |
货物名称 |
单价 |
数量 |
总价 |
品目信息 |
品目信息 |
品目信息 |
| 序号 |
货物名称 |
单价 |
数量 |
总价 |
品目名称 |
发证机构 |
证书编号 |
|
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| 合计 |
本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额：； |
本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额：； |
本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额：； |
本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额：； |
本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额：； |
本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额：； |
本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额：； |
投标人：，（盖单位章）**
年月日
（*）提供中国****网“节能环保”模块****://***.****.***.**/****/******/所提供产品
的相应获证产品信息查询截图；或者国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台
“政采信息模块”****://**.****.**/**********/*****/*****/****?***************=所提供产品的
相应获证产品信息查询截图；查询信息至少包含“规格型号、证书编号、有效证书到期日期、
生产者（制造商）、品牌、节能品目（或环保品目）、发证机构”等信息，并附相应网址链
接。如果因投标人平台技术原因或投标人自身原因不能提供上述网上查询截图的，投标人可
在投标文件中提供相应节能产品、环境标志产品的经国家确定的认证机构出具的、处于有效
期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。（国家确定的认证机构以前述平台对外
公布的为准）
**联合体投标的，只要求联合体牵头人使用**数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章。
第**页
公开招标-服务类
*、信誉证明文件（若有）
*、信用评价证明材料
*、相关奖项
*、相关体系认证、认可等材料
*、投标人认为其他应提供的信誉证明文件
*、人员配置方案（若有）
项目编号：，包号：
| 序号 |
姓名 |
职务/职称 |
学历 |
专业资格 |
在本项目中担任的工作 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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|
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注：表后须附拟投入人员相关证明材料。招标文件对人员证明材料有特殊规定，以该特
殊规定为准。
投标人：，（盖单位章）**
年月日
**联合体投标的，只要求联合体牵头人使用**数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章。
第**页
公开招标-服务类
*、类似业绩证明（若有）
项目编号：，包号：
| 序号 |
承接时间 |
项目名称 |
服务内容 |
合同总额 |
委托方名称 |
联系人 |
联系电话 |
| *. |
|
|
|
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|
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| *. |
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| *. |
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| *. |
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| *. |
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| … |
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注：投标人须按上表对应业绩提供相应的证明材料。招标文件对业绩证明材料有特殊规
定，以该特殊规定为准。
投标人：，（盖单位章）**
年月日
**联合体投标的，只要求联合体牵头人使用**数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章。
第**页
公开招标-服务类
*、采购需求响应/偏离表
项目编号：，包号：
| □无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
| 序号 |
招标文件条目号（页码）招标要求 |
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投标响应 |
偏离情况 |
说明 |
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投标人：，（盖单位章）**
年月日
（*）投标人应对照招标文件《采购需求》在《采购需求响应/偏离表》中应答，如有偏
差和例外，“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”，并予以说明。不可简单复制粘贴
或缺漏项应答。
（*）对有具体服务参数要求的指标，投标人可提供拟供服务的具体（实际）响应及技术
支持资料，未按上述要求制作或未提供技术支持资料的，将可能导致评标委员会作出不利于
投标人的判定，相关指标可能被视为负偏离。
（*）如果投标人应答内容与其提供的技术支持资料不*致且技术支持资料指标不满足
招标要求的，评委会可依据佐证材料直接判定该项指标为负偏离。
**联合体投标的，只要求联合体牵头人使用**数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章。
第**页
公开招标-服务类
**、技术服务方案
*、投标人自行编写的技术服务方案；
*、采购需求响应/偏离表所涉及的技术服务支持资料；
*、投标人认为其他需要提供技术服务资料。
**、代理费用交纳承诺书（实质性要求）
致：（采购人和代理机构）
如若我方中标，将严格按照招标文件“投标人须知前附表”的相关规定按时、足额向代理
机构交纳代理费用，若我方没有及时、足额支付前述代理费用的，我方承诺：
*、我方接受采购人拒绝与我方签订本项目****合同。
*、代理机构依据招标文件“投标人须知前附表”的规定、我方《投标函》及本承诺书通
过法律途径向我方追索，我方自愿承担相应的法律责任和后果。
*、联合体投标的，由牵头人统筹或协调联合体成员支付相关费用。
特此承诺！
投标人：，（盖单位章）**
年月日
**、其它
*.招标文件要求投标人须提交的其他技术资料；
*.投标人认为需加以说明的其他内容。
**联合体投标的，只要求联合体牵头人使用**数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章。
第**页
采购需求
*、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实****政策需满
足的要求；
（*）采购标的需实现的功能或者目标：
按照省委、省政府工作部署，在市委、市政府统筹领导下，《****新城规划》编制完成
并正式发布，明确提出“山水城、家园城、智慧城”的发展目标，为下*步规划建设提供了
根本遵循、指明了工作方向。根据《****新城近期规划编制计划》，为加快推进****新城高
标准建设，带动以武鄂黄黄为核心的****都市圈高质量发展，新时期打造宜居、韧性、智慧
城市是****新城加快转变发展方式的重大课题，因此亟需聘请专业机构对****新城智慧城市
建设进行深入分析和谋划。
（*）采购标的物为落实****政策需满足的要求：
*、为落实****强制、优先采购节能产品政策的要求，本项目采购标的物中，需实
施政府强制采购的节能品目清单产品类别为无。
*、为落实政府促进中小企业发展政策的要求，本项目采购标的物所属行业其他未列明
行业，供应商提交中小企业声明函时，应根据相应行业填写。
*、根据《****省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》鄂财绩发〔****〕*号
文件的要求：本项目采购标的物中，执行相应的政策的产品及价格上限为：无
*、采购标的需满足的实施地点、数量、技术等要求；
（*）规划范围：
本次规划范围为****新城（****区域）范围。****新城东至鄂咸高速，南至梁子湖，西
至京广铁路，北至长江南岸，总面积约***平方公里，其中****新城（****区域）规划面积
约***平方公里。根据****新城规划，预测****新城****市内范围常住人口规模****人。
（*）本次项目需包括以下工作内容，详细技术要求如下：
*、****新城智慧城市需求分析
全面分析新时期国家省市对智慧城市建设的总体要求，评估****新城建设智慧城市的现
状基础，结合智慧城市发展的理论分析和国内外案例借鉴，明确****新城智慧城市建设需求
与内涵。
（*）发展战略与目标分析
分析****新城自身开展智慧城市建设的核心诉求，提出****新城智慧城市建设的目标定
位。
（*）现状基础调研与分析
把脉****新城各领域的发展需求，梳理****省、****市智慧城市发展要求，深入调查武
汉新城智慧城市已建设基础情况，明确****新城智慧城市建设的基础条件。
（*）相关规划分析
梳理《****新城规划》上位及相关规划，保障****新城智慧城市专项规划与其他规划协
调统*。
*、****新城智慧城市总体设计
在需求分析基础上，确定****新城智慧化建设的指导思想、基本原则，提出智慧城市的
总体目标，制定****新城智慧城市建设的总体架构。
（*）指导思想与基本原则
以促进****新城打造“山水城、家园城、智慧城”目标为出发点，围绕基础设施建设、
产业发展模式、民生服务、管理创新等基础条件和实际需求，提出****新城智慧城市建设的
指导思想和基本原则。
（*）建设目标
提出****新城智慧城市建设的总体愿景，提出****新城智慧城市在基础设施、民生服务、
产业发展等领域的建设目标。
（*）总体架构
依据****新城智慧城市建设的总体愿景，在与****市充分衔接的基础上，从智慧应用场
景、数据及服务融合、计算存储、网络通信、物联感知、安全保障等多维度，完成智慧城市
总体架构设计。
*、****新城智慧城市建设策略
落实****新城智慧城市建设目标，依据需求分析从城市治理、民生服务、产业发展等维
度以及各维度之间的关系出发，提出****新城智慧城市建设思路和关键策略。
（*）总体建设思路
从国家战略、****都市圈发展环境、技术和产业发展趋势、居民美好生活的需要等所方
面入手，分析****新城开展智慧化建设重点围绕的方向，重点解决的城市问题，明确****新
城智慧城市建设整体建设思路。
（*）关键策略措施
依据****新城智慧城市的总体建设思路，围绕数字政府、城市治理、民生服务、产业经
济、生态宜居等方面形成****新城的关键策略措施体系。
*、****新城智慧城市主要任务与重点工程
从基础设施、数据资源、智慧应用等领域提出****新城智慧城市的主要任务，选择工程
量大、协调部门多、急迫开展的项目，明确****新城智慧城市的重点工程。
（*）智慧基础设施
以接入设备、传输设施、处理设施、存储设施、数据与服务融合设施为核心，形成****
新城泛在、高效的智慧基础设施体系。
（*）数据资源体系
开展****新城智慧城市数据共享交换现状和需求分析，结合业务架构和数据共享交换要
求，对智慧城市数据资源体系、数据治理等进行设计。
（*）智慧应用体系
开展数字政府、城市治理、民生服务、产业经济、生态宜居等领域的重点研究，提出重
点应用的建设目标、建设内容等，包括但不限于信息基础设施以及智慧交通、智慧社区等重
点应用。
*、智慧城市实施保障与建设计划研究
研究明确****新城智慧城市建设的保障措施，创新体制机制，提出实施路径，制定新城
智慧城市建设的行动计划，谋划*批数字应用示范项目。
（*）保障措施
针对组织、人才、资金、信息安全等方面提出可实施建议，提出各相关部门的协调机制，
以保障****新城智慧化建设有序推进。
（*）实施计划
明确****新城智慧城市重点项目库，以及实施周期、实施主体等内容，统筹谋划****新
城智慧城市的近期建设内容、远期建设方向。
*、采购标的需满足的服务标准、期限、效率、质量等要求；
（*）服务期：
暂估**个日历日内完成上报中期审查的编制内容，服务期直至采购人验收结题为止。
（*）项目实施管理要求
投标人应按下列项目管理实施要求，编制本项目质量、进度管控方案，并结合投标人
内部控制度对项目实施具体环节、人员等要素予以管控，以保障项目顺利推进。
*、质量控制方案
投标人应根据项目需求提供质量控制方案，包括不限于如下：
（*）投标人单位的质量控制制度；
（*）投标人单位的技术管理和质量保证体系；
（*）本项目各流程节点质量控制措施；
*、进度计划及控制
投标人应根据项目进度计划需求提供进度控制方案，包括不限于如下：
（*）投标人进度服务承诺（根据招标文件要求提供的承诺书）；
（*）投标人审查各节点控制措施及提高审查效率的保障方案；
（*）投标人其他计划进度控制措施。
（*）服务团队人员要求
*、投标人宜配置具有如下能力的人员：
| 序号 |
人员名称 |
要求 |
| * |
项目负责人 |
宜同时具有高级（或以上）职称和中华人民共和国注册城乡规划师资格证书； |
| * |
项目团队的人员（不含项目负责人） |
宜同时具有高级（或以上）职称和中华人民共和国注册城乡规划师资格证书；宜具有计算机技术与软件专业技术资格（高级）。 |
*、中标人应严格按照投标文件中承诺的拟派人员名单开展工作，在特殊情况下可以用
同等资历的人员代替，但应事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标人更换不合格的服
务人员，中标人应接受。
*、中标人拟派人员在服务工作中必须严格遵守执业规则，对资料及数据严格保密。
*、如采购人认为中标人投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足本项目
实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的人员，所增加人员的工资、
奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投标报价中。
（*）进度要求：
*、前期检查阶段
成果形式：形成智慧城市需求分析、总体设计、建设策略的文字材料；
成果深度：基本完成框架及主要结论；
审查标准：委托方对前期成果进行检查，就下*步方案深化提出指导意见。
*、中期审查阶段
成果形式：依据前期会议意见修改完善的方案成果（包括需求分析、总体设计、建设策
略、应用场景研究、实施保障和建设计划）、汇报材料；
成果深度：形成较为详尽的分析支撑内容及相应规划内容；
审查标准：委托方组织专家会审查，按照相关要求审查规划设计成果。
*、验收审查阶段
成果形式：依据委托方意见修改完善的方案成果；
成果深度：形成规范完整的正式成果。
审查标准：委托方组织管委会议进行验收审查。
*、结题审查阶段
成果形式：提供*套盖章的纸质成果（包括文字说明和汇报材料）和电子文件*套（最
终成果刻成光盘），内容主要包括规划报告和汇报材料。
成果深度：形成规范完整的正式成果。
审查标准：设计方按要求完善并提交最终成果。
（*）成果形式
需提供纸质成果图册*份及*份电子版成果，电子版成果包括最终成果***、汇报材
料。
*、采购标的验收标准；
（*）符合国家或地方其他相关的法律、法规、规范和条例；
（*）符合其它已批复的上位规划、相关法规及要求等；
（*）最终成果应通过管委会审查，并按有关会议要求修改完善。
*、采购标的其他技术、服务等要求
| 序号 |
重要性 |
服务要求项目 |
要求标准 |
| * |
|
付款方式 |
合同生效并且中标人提供相应金额的合法票据后*个工作日内，采购人向中标人支付设计费用的**%；中标人提交中期成果且通过中期审查，并由中标人提供相应金额的合法票据后*个工作日内，采购人向中标人支付设计费用的**%；中标人提交验收成果且通过验收审查，并由中标人提供相应金额的合法票据后*个工作日内，采购人向中标人支付设计费用的**%；中标人完成并提交规划设计最终成果且通过结题审查，并由中标人提供相应金额的合法票据后*个工作日内，采购人向中标人支付设计费用的**%。 |
| * |
|
投标报价 |
所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了*个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。除投标人须知前附表允许递交备选方案的情形以外，每标包服务只允许有*个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报价采购人将不予接受，并按无效投标处理。 |
| * |
★ |
最高限价 |
本项目设置最高投标限价。最高限价为：****元。投标人开标*览表（报价表）中的大写报价或算术错误修正后的投标报价大于最高投标限价的，其投标无效。 |
（*）本项目技术服务要求
| 技术部分 |
解决方案 |
项目背景与需求解读 |
全面分析****新城智慧城市建设的总体要求、现状基础，结合国内外对标案例，提出相关经验借鉴与启示，对《****新城智慧城市专项规划》项目实施的需求与内涵进行解读 |
| 技术部分 |
解决方案 |
研究思路及技术路线 |
对****新城智慧城市专项规划项目内容提出研究思路及技术路线：提出研究思路及技术路线注重工作统筹 |
|
对本项目重点、难点分析的深度及合理性 |
对****新城智慧城市专项规划项目内容编制的重难点进行分析； |
|
（*）****新城智慧城市建设策略：落实****新城智慧城市建设目标，依据需求分析从城市治理、民生服务、产业发展等维度以及各维度之间的关系出发，提出****新城智慧城市建设思路和关键策略。 |
|
|
|
协调及沟通，综合利用新技术和新方法，提出清晰明确、科学合理的工作思路与技术路线 |
|
设计方案 |
方案编制 |
（*）****新城智慧城市总体设计：确定****新城智慧化建设的指导思想、基本原则、规划期限；描述并说明****新城智慧城市的总体目标；制定****新城智慧城市建设的总体架构，对数据架构、应用架构、基础设施架构等内容分别进行详细设计和说明。 |
|
（*）****新城智慧城市应用场景研究：从基础设施、数据资源、智慧应用等领域提出****新城智慧城市的主要任务，选择工程量大、协调部门多、急迫开展的项目，明确****新城智慧城市的重点工程。 |
|
设计方案 |
方案编制 |
|
|
（*）智慧城市实施保障与建设计划研究研究明确****新城智慧城市建设的保障措施，创新体制机制，提出实施路径，制定新城智慧城市建设的行动计划，谋划*批数字应用示范项目。 |
|
设计方案 |
方案编制 |
|
|
组织方案 |
设计方案 |
进度和质量保障 |
工作开展计划能严格按照成果提交时限要求，实施严格的规划设计全过程控制，根据成果编制关键时间点有序推进，项目进度控制科学，时间节点清晰合理安排合理、满足采购人总体进度要求 |
（*）本项目履约能力要求
| 商务部分 |
履约能力（完成经验） |
*.投标人承担过同类业绩经验，*.同类业绩类型系指：与招标文件采购需求类似的智慧城市相关规划设计项目；*.有效时间：****年*月*日至投标文件提交截止时间。 |
| 商务部分 |
履约能力（企业实力） |
投标人具有城乡规划编制乙级（或以上）资质； |
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