****市餐厨垃圾处置项目
****区城市餐厨垃圾供应与结算协议
甲方：****市****区综合执法局（以下简称“甲方”）；
法定地址：****市****区平安大道东**号
法定代表人：****
联系电话：****-*******
乙方：****（以下简称“乙方”）；
法定地址：****市宣和镇工业园区迎大线与丹阳路交汇处
向北***米处
法定代表人：李新学
联系电话：***********
按照****市城市管理综合执法监督局与杭州锦江集团有限
公司及乙方签订的《****市餐厨、厨余垃圾和市政污泥综合处置
项目投资经营协议》（以下简称《投资经营协议》）约定，由乙
方全面负责****市餐厨垃圾处置项目（以下简称本项目）的投资、
建设、运营管理等事宜。现甲乙双方本着平等互利、诚实信用的
原则，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民
共和国民法典》、《****市餐厨垃圾管理办法》等法律法规，经
友好协商，达成本协议，并由双方共同恪守。
***
第*章总则
第*条为明确甲乙双方在餐厨垃圾处置服务中各自的权利
义务，就****市****区城市餐厨垃圾供应及结算等事宜，签订
《****市餐厨垃圾处置项目****区城市餐厨垃圾供应与结算
协议》（以下简称本协议）。
第*条本协议自甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并
加盖公章之日起生效，协议有效期自****年*月**日至****
年**月**日。
第*章垃圾的供应与处置
第*条垃圾供应量
经甲乙双方商定，由甲方采购的城市环卫市场化服务企业
（以下简称服务企业）负责****区城市内所有餐饮行业范围内
的餐厨垃圾（含个体餐厅、饭店、企事业单位、学校、医院以及
党政机关等集体食堂）收集、转运工作，应达到“应收尽收和应
送尽送”。乙方自行办理餐厨垃圾处置经营许可，并接收处置服
务企业收集、转运的全部餐厨垃圾。双方应当按照本协议约定，
履行各自责任和义务。
第*条垃圾计量
*.甲乙双方同意通过经质量检测部门或甲乙双方共同检查
合格的地磅与计量设备（以下简称“计量器具”）及相关设备，共
同计量并签字确认转运至餐厨垃圾处置厂的吨数，乙方每月应将
全部计量记录以书面形式提供给甲方，全部计量记录及相关档案
-*-
台账应由乙方保存至少*年。
*.乙方应按相关法律规定和本协议要求对计量器具进行管
理和维护。因管理和维护不善，导致计量器具不准的不利后果，
由乙方承担。在计量器具检查和测试间隔期，乙方应确保计量器
具的密封标准符合相关法律的规定，并且是完整和安全的。
*.乙方负责对计量器具进行密封处理并进行以下检查：
（*）乙方负责邀请有资质的第*方检测单位每季度对垃圾
计量器具开展不少于*次的检查、校准和测试，检查、校准和测
试产生的*切费用由乙方承担。
（*）经甲方书面通知乙方后，甲方可随时要求对任何计量
器具进行检查、校准和测试，且费用由乙方承担，如果检查、校
准和测试的结果显示有关计量器具不准确，除费用由乙方承担外，
因计量不准确造成的不利后果（包括扣除相应垃圾处置服务费等）
由乙方承担。
（*）乙方应妥善保管每次（含定期和非定期）对计量器具
检查、校准和测试的结果，并在每次检查后的*个工作日内将检
查、校准和测试等结果提供给甲方。
（*）若计量系统的检验显示该仪器已不符合相关法规的准
确条件，或是计量系统处于受检或检修期间，乙方应尽快将其维
修或更换并自行承担相关费用；在此期间，乙方应负责安排甲乙
双方认可的其他计量器具，未能安排的，由乙方承担*切不利后
果。
-**
（*）如非乙方过错导致该仪器不能计量，垃圾供应量按照
不能计量前**日的平均供应量计量。
第*条垃圾供应质量
*.可接受垃圾
可接受垃圾为：个体餐厅、饭店、企事业单位以及党政机关、
学校、医院等产生的餐厨垃圾（含地沟油）。
*.不可接受垃圾
下列废弃物为不可接受垃圾：
（*）医疗废弃物；
（*）有毒有害或危险废弃物；
（*）电子废物及其处置残余物；
（*）建筑垃圾；
（*）金属厨具餐具等不可破碎物；
（*）法律规定的其他不可接受垃圾。
*.垃圾的抽样与检测
（*）经甲方书面同意后，乙方可委托有资质的环境检验检
测机构，按照法律规定、行业标准以及采购文件要求，每年进行
餐厨垃圾的抽样，并进行分析检测。
（*）乙方应在检测完成之后**日之内向甲方提交检测报告。
第*条垃圾供应管理
*.垃圾处置
乙方应按国家规定，对服务企业收集、转运的所有餐厨垃圾
-**
（含地沟油）进行无害化处置和资源化利用。
*.运输车的配备及调度
服务企业配备的餐厨垃圾收集、转运车辆应当满足****区
城市范围内餐厨垃圾收集、转运的实际工作需求，乙方负责对进
出本项目的垃圾运输车的车流量及卸料次序进行规范调度。
*.垃圾桶配备
甲乙双方应当督促产生餐厨垃圾的餐饮企业（包括个体餐厅、
饭店等）、企事业单位以及行政机关、学校、医院等，应当自行
配足与餐厨垃圾收运车辆相匹配的餐厨垃圾桶。
*.不可接受垃圾运送的防止
（*）甲乙双方均同意，本项目的处置对象不包含不可接受
垃圾。为了甲乙双方的共同利益，甲乙双方应避免任何不可接受
垃圾运至本项目，但服务企业已运至本项目的不可接受垃圾进行
适当处置。
（*）甲方应努力避免不可接受垃圾提供至本项目，但服务
企业自然收运的非人为加入的少量混入餐厨垃圾的不可接受垃
圾除外。
第*章垃圾处置费与结算
第*条垃圾处置服务费
按照《****市人民政府专题会议纪要》（****年*月**日
第**号）“原则同意****市餐厨垃圾无害化处理项目****
最高限价为***元/吨的意见”决定和《投资经营协议》“暂定
***
餐厨垃圾处理费为***元/吨”约定（含餐厨垃圾收集、转运、
处置工作），按照单*来源采购方式确定本服务费用为***元
/吨（不含餐厨垃圾收集、转运工作）。
第*条垃圾处置费的结算
*.餐厨垃圾计量方式
（*）对进入本项目的餐厨垃圾实行双向称重，即在餐厨垃
圾进场时，对运载餐厨垃圾的车辆及其运载的餐厨垃圾共同称重，
得出进场车重；车辆卸载垃圾后，出场时对车辆再次称重，得出
出场车重。
（*）每辆餐厨垃圾运输车每次向乙方本项目供应的餐厨垃
圾量等于“进场车重”与“出场车重”之差。即：
单车次垃圾供应量=进场车重*出场车重
*.餐厨垃圾处置服务费结算为季度结算：
（*）对于月度垃圾进场量，本协议期内任*运营月度，甲
方按照月度实际垃圾进场量计算当月垃圾处置服务费，即：当月
垃圾处置服务费=月度垃圾实际进场量×垃圾处置服务费单价。
（*）乙方应当将每日进场的城市餐厨垃圾计量数据，通过
自动化设备记录并出具相应质量票据，经甲方拉运人员和乙方管
理人员现场确认签字，并在下月*日前（遇法定节假日顺延）将
处理的餐厨垃圾月度汇总量以书面统计报表形式报甲方，甲方对
乙方报送的数据核实后予以确认。
（*）如发生不可抗力事件或公共安全等重大事件，按服务
*-
企业实际转运餐厨垃圾量结算处置费。
（*）季度垃圾处置费=本季度*个月垃圾进场量之和*垃圾
处置服务费单价。
合
*.乙方开具发票，向甲方申请付款，甲方收到发票后按照规
定程序核算支付。
心学
*.甲方同意向乙方指定的收款结算账户打款，具体收款结算
账户乙方应在第*次结算前发函告知甲方，如收款账户变更需提
前**个工作日向甲方发函告知。
*.其他约定
甲乙双方*致同意，本协议履行过程中，若国家相关部门对
于垃圾资源化利用项目管理出台相关国家或者行业标准的，届时
按新标准规定执行，若出台的新标准对于本协议相关约定包括但
*
不限于垃圾服务费的计算方式等有实质性影响的，甲乙双方应本
着友好协商的原则变更调整方案，直至达成*致。
第*条开票和付款
*.账单和发票
（*）垃圾处置服务费采用季度支付方式核算支付。
乙方应当在每个运营季度结束后*个工作日内，按照本协议
约定计算服务费的金额，并提交付费申请及相应的证明资料，以
便甲方能够核实上述计算结果。
（*）甲方应在收到乙方提交的付费申请之日起*个工作日
内，完成对前述付费申请和相关资料计算结果的复核确认工作。
-*-
（*）乙方在收到甲方确认金额的通知后*日内开具发票并
提供给甲方；若乙方未按约定的时间提交付费申请，甲方将不承
担迟延付款责任。
（*）甲方应在收到发票后按程序及时核算支付相应款项。
*.拖延付款的责任
若甲方未按照本协议的约定向乙方支付相应费用的，则乙方
可向甲方发出催付款通知。
若乙方未按照本协议的约定按时向甲方提交付费申请、发票、
餐厨垃圾计量凭据等资料，由此产生的*切责任或后果均由乙方
自行承担。
第*章责任与违约
第*条*般原则
*.偏差与补偿
甲乙双方*致同意,在本协议的履行过程中，任何*方虽然
可能存在偏差、遗漏、缺陷、不妥、延误等过失行为，但只要这
些过失行为对另*方并未产生严重的不利影响，经双方商议确认，
这些过失行为可不认定为违约行为。但是这些确认不表示对存在
过失的当事人任何责任的免除，存在过失行为的*方必须及时采
取必要的措施，以纠正、弥补这些过失行为。
*.责任的不免除
无论本协议有无约定，任何*方违约，违约方应向守约方支
付违约金，但违约金的支付并不表示违约方履行本协议规定的其
**-
他义务及责任的任何减免。
*.责任分工
甲方仅承担餐厨垃圾收集、运输环节的相关监管责任，乙方
自行承担餐厨垃圾处置安全、环保、信访及矛盾纠纷等责任。
第**条甲方的责任与违约
*.甲方的责任
（*）在本协议期内，甲方应保证按本协议约定向乙方供应
运营本项目所需的可接受餐厨垃圾。在乙方处置餐厨垃圾量低于
最低限量时，乙方应依本协议约定承担相应的违约责任，并赔偿
甲方因此采取其他方式处置垃圾产生的全部费用。
（*）乙方必须确保餐厨垃圾处置项目设施的质量和处置过
期
程的可靠性、安全性，如因可靠性、安全性等原因对周边环境造
成重大的实质性的不利影响，甲方有权中断垃圾供应或削减垃圾
供应量，由此产生的*切损失和费用由乙方全部承担。
（*）垃圾供应质量。甲方应尽最大努力保证转运至乙方的
餐厨垃圾为可接受垃圾。如其中混入不可接受垃圾且已运至乙方
餐厨垃圾处置厂，则甲乙双方协商及时清运出厂。
（*）餐厨垃圾收集、转运过程中，安全生产、环境保护等
工作由甲方采购的服务企业自行负责。
（*）甲方不定期对转运的餐厨垃圾吨数进行抽检，有权对
乙方称量过程进行监督、核实。
（*）支付的违约及赔偿
-**
如果甲方未能按照本协议约定的时间及数额履行垃圾处置
费支付义务（政府划拨迟缓除外）,则乙方可向甲方书面告知后
要求甲方支付应支付的款项。
第**条乙方的责任与违约
*.乙方的责任
（*）乙方应严格遵守并执行《****市餐厨垃圾管理办法》，
按照该办法规定处置餐厨垃圾，办理相关许可证件。
（*）在整个协议有效期内，乙方应自行承担餐厨垃圾处置
费用和风险，负责****市餐厨垃圾处置厂的管理、运营、维护和
修理。乙方应保证在整个协议有效期内始终按谨慎工程和运营惯
例运营餐厨垃圾处置厂，使处置厂处于良好的运营状态，并能够
安全稳定地按照国家规定和设计要求的运营参数处置餐厨垃圾。
乙方只能将餐厨垃圾按照国家、政府有关规定进行无害化处置和
资源再利用。
（*）乙方应确保各项设施设备及体制机制处于良好的运营
状态，能够安全、稳定地按照运营要求对餐厨垃圾进行无害化处
置，且处置工艺、产品处置等环节完全符合国家标准或行业标准。
（*）乙方全面负责餐厨垃圾处置环节的各类安全生产工作，
对处置厂内的安全生产、安全生产事故、事故处置、安全整改等
负全责。
（*）乙方在本协议期内，应始终按照相关法律、法规、标
准、规范等规定运营餐厨垃圾处置厂，产生的污染物如废气、废
-**-
水（如冷却废水）、废渣（包括飞灰）以及渗滤液等须进行无害
化处置，凡向周围环境排放的物质，必须全部达到国家及地方的
各项环保标准要求。乙方临时存储垃圾的场地应符合国家各行业
标准规定、规范等方面的要求。因乙方对餐厨垃圾处置不规范而
造成的环境污染及因此而导致的任何损害、费用、损失或责任，
由乙方承担*切责任。
（*）乙方应建设餐厨垃圾存储车间，以备乙方处置设施设
备维护维修及乙方原因停产时餐厨垃圾贮存堆放。
（*）乙方无正当理由不得拒收甲方拉运的餐厨垃圾，乙方
因故不能接收处理时，乙方应经甲方指定第*方接收处理甲方拉
运的餐厨垃圾，同时产生的费用由乙方承担。
（*）乙方应维护设施正常运行，保证服务连续性。应持续
做好所有设备、设施运营维护和更新改造、安全生产管理所必须
的投入，确保各项处置及相关设备、设施完好。乙方应建立健全
应急事态处置预案，完善应急事态处置机制，发生故障或者安全
**
事故时，应迅速抢修和援救。同时，应制定相应的检验与维护手
册，规范设施、设备的操作、维护管理。
（*）有普遍服务和持续经营义务，未经甲方书面同意，乙
方不得擅自决定中断服务、解散、歇业；乙方擅自中断服务、解
散、歇业所产生的*切后果和费用由乙方全部承担，并向甲方支
付违约金。
（**）乙方在每次监测后，应向甲方提供相应的监测报告。
-***
（**）接受甲方或有关部门对产品、安全、服务、质量等方
面的监督检查。
（**）乙方必须将有关项目运行数据提交给甲方或相关部门，
以使甲方或相关部门能监督项目进度和设施的运行。
（**）应按照国家及相关部门颁布的法律、法规、政策缴纳
所有税金或相关费用。
（**）若本协议的主体或项目投资实施主体拟变更的，需先
向政府相关主管部门备案。
（**）乙方应当采取必要的除臭措施，加强餐厨垃圾处置环
节卫生保洁力度。
（**）法律、法规及本协议规定的其他义务。
*.乙方的违约及其赔偿
（*）由于乙方原因造成餐厨垃圾不能及时处置的，由乙方
承担责任。如乙方不接收甲方按本协议约定供应的垃圾，且发生
不符合本协议约定的拒收垃圾的情形，致使年度垃圾供应量不能
达到本协议约定的，则本协议约定的年度垃圾供应量与乙方实际
接收的年度垃圾供应量之间的差额部分垃圾由乙方自行或委托
其他单位处置，费用由乙方承担。
（*）在协议有效期内，乙方违反本协议约定拒绝接收处置
餐厨垃圾，乙方除应支付处置费用差额外再按差额的*倍向甲方
支付违约金。
（*）乙方应保证在整个协议有效期间达到协议规定的餐厨
-**-
垃圾处置量。
（*）乙方有违反本协议约定的，甲方有权拒绝结算餐厨垃
圾处置费。
（*）乙方发生重大质量、安全及环保等责任事故，对社会
造成恶劣影响等严重违约的，由乙方自行负责，因此原因造成甲
方餐厨垃圾处理不及时，给甲方带来的损失，由乙方负责。
第**条违约金的支付程序
*.违约的证明材料
任何*方依据本协议之规定，向另*方要求进行违约补偿
和赔偿时，均应在提出赔偿要求时由该方出具相关的证明材料。
*.违约金的支付
任何*方向另*方提出的赔偿要求，若无争议，应在提出后的**
下*个运营月度支付时进行支付或扣除。若有争议，则按本协议
*
的有关规定解决。
*
第**条餐厨垃圾收集、运输安全
*.服务企业车辆在乙方物流门以外的车辆和人员安全由服
务企业负责。
*.服务企业车辆在乙方物流门以内的车辆和人员安全由乙
方负责。
第*章协议的转让
第**条协议的转让
本项目未经甲方书面同意，乙方不得擅自向其他方转让部分
-**—
或全部权利义务。
第*章协议的终止
第**条协议的终止
在协议履行期间，如有以下任何情形之*的，本协议自动终
止，双方不再另行申诉任何诉求。
*.本合同期限届满。
*.在本合同履行期限内甲乙双方就协议终止事项协商*致
*.甲乙任何*方严重违约的，另*方有权要求改正，违约方
拒不改正的，另*方有权要求终止本协议，向对方发出书面终止
协议通知书，并履行有关法律法规规章规定的程序后，本合同终
止。
严重违约是指下列违约情形：①乙方擅自停业、歇业，或停
止本项目运营，影响公共利益和社会稳定的；②乙方生产管理不
善，造成重大质量、安全生产事故和环境事故，严重危害公共利
益或者因经营管理不善无法正常运营与维护，严重影响公众利益
的；③在可能危及公共利益、公共安全以及为了公共利益需要等
情况下，乙方不服从政府的统*指挥、调度的。
*.经政府研究决定终止本合同。
*.经甲方或政府相关部门研究决定终止本合同的。
*.法律、法规、政策规定终止本合同的。
*.合同期内因甲方政策因素调整、终止、变更本协议时，应
遵照执行政策决定。
-***
*.乙方在根本性违约事件下，甲方有权立即发出终止意向通
知。
*.除本协议另有规定外，与本协议有关的政府监管、运营与
维护、保险、通知方式、争议的解决、免责事由、转让及终止、
法律管辖和适用、合同解释、不可抗力、情势变更等未尽事宜，
回
适用国家规定和《投资经营协议》约定。
第*章不可抗力
第**条不可抗力免责
由于不可抗力事件不能全部或部分履行其义务时，任何*方
不承担违约责任。
第**条提出不可抗力*方的义务
声称受到不可抗力的*方必须在知道不可抗力事件发生之
后，尽可能立即书面通知另*方，并详细描述有关不可抗力事件，
或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响，
及预计影响结束的时间。同时提供另*方可能合理要求的任何其
他信息。发生不可抗力事件时，任何*方必须各自承担由于不可
抗力事件造成的支出和费用。
声称受到不可抗力的*方应在任何时候采取合理的行动，以
避免或尽量减少不可抗力事件的影响。
第*章争议的解决
第**条争议的解决
因履行本协议，双方发生争议，应当协商解决。如协商、调
—**-
解不成的，应向****仲裁委员会提请仲裁或者向甲方所在地法院
起诉。
第*章其他约定
第**条修正
本协议任何修改、变更只有以书面形式并由双方签字并加盖
公章方可生效。
第***条补充约定
本协议未尽事宜，由双方协商解决，另签订书面的补充协议，
补充协议与本协议具有同等的法律效力。
第***条本协议对每*方的继承人或受让人具有约束力。
第***条若本协议与《投资经营协议》存在不*致之处，
甲乙双方协商解决。
第***条本协议*式*份，双方各持*份，每份均具有
同等法律效力。
第***条协议签订地点：****市****区综合执法局，
签订时间：****年月**日。
第***条履行本协议过程中，甲方联系人：秦占君，电
话：***********，地址：****市****区新区市建设局*楼，
邮箱：*********@***.***;
乙方联系人：王颖，电话：***********；地址：****市宣和镇
工业园区迎大线与丹阳路交汇处向北***米处；
邮箱：********@****.***
-**-
以上联系方式发出的有关本协议履行的相关内容具有法律
效力；以上联系方式为甲、乙双方默认有效司法送达地址。双
方需更换联系人时，应提前*个工作日内通知对方。
甲方（公章）：
授权代表（签字）：
****年*月*
计
乙方（公章）：
授权代表（签字）：
****年*月**日
-**-
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