****省****
货物和服务项目
公开招标文件
（预公告版）
项目名称：****市****区航城街道村庄环卫*体化采购项目
备案编号：****-****-******-*****[****]*****
项目编号：[******]**[**]*******
采购人：****市****区人民政府航城街道办事处
代理机构：****
编制时间：****年**月
第*章投标邀请
****采用公开招标方式组织****市****区航城街道村庄环卫*体化采
购项目（以下简称：“本项目”）的****活动，现邀请供应商参加投标。
*、备案编号：****-****-******-*****[****]*****。
*、项目编号：[******]**[**]*******。
*、预算金额、最高限价：详见《采购标的*览表》。
*、招标内容及要求：详见《采购标的*览表》及招标文件第*章。
*、需要落实的****政策
信用记录：适用于本项目
促进中小企业发展的相关政策：
采购包*：【预留】专门面向中小企业
面向的企业规模：中小企业
预留形式：【预留】专门面向中小企业
预留比例：***%
*、投标人的资格要求
*.*法定条件：符合****法第***条第*款规定的条件。
*.*特定条件：
采购包*：
| 资格审查要求概况 |
评审点具体描述 |
| 落实****政策的证明材料（专门面向中小企业采购） |
*、供应商提供的服务应符合《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)第*条规定的情形，且应当提供《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)规定的《中小企业声明函》，格式见第*章《电子投标文件格式》附件。*、供应商为监狱企业的视同小型和微型企业，可不提供以上第*材料，但应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。*、供应商为残疾人福利性单位的视同小型和微型企业，可不提供以上第*点材料，但应当提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见第*章《电子投标文件格式》附件。*、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。 |
| 本采购包属于专门面向中小企业采购。 |
本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 |
*.*是否接受联合体投标：采购包*：接受
※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信
证明文件”详见招标文件第*章。
*、招标文件的获取
*.*、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不*致，以更正公告为准。
*.*、在招标文件获取期限内，供应商应通过****省****网上公开信息系统的注册账
号（免费注册）并获取招标文件(登*****省****网上公开信息系统进行文件获取)，否则投
标将被拒绝。
*.*、获取地点及方式：注册账号后，通过****省****网上公开信息系统以下载方式
获取。
*.*、招标文件售价：*元。
*、投标截止
*.*、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不*致，以更正公告为准。
*.*、投标人应在投标截止时间前按照****省****网上公开信息系统设定的操作流程
将电子投标文件上传至****省****网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。
*、开标时间及地点
详见招标公告或更正公告，若不*致，以更正公告为准。
**、公告期限
**.*、招标公告的公告期限：自财政部和****省财政厅指定的****信息发布媒体最
先发布公告之日起*个工作日。
**.*、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告*并发布，其公告期限与招标公告的
公告期限保持*致。
**、采购人：****市****区人民政府航城街道办事处
地址：****区吴航路***号
邮编：******
联系人：****
联系电话：***********
**、代理机构：****
地址：****市鼓楼区西洪路***号-***
邮编：******
联系人：高梦馨、刘丽娜、****、范晓萱
联系电话：****-********
附*：账户信息
| 投标保证金账户 |
| 开户名称：**** |
| 开户银行：供应商在****省****网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。 |
| 银行账号：****省****网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。 |
| 特别提示 |
| *、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的*切后果。*、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。 |
附*：采购标的*览表
采购包*：
采购包预算金额（元）:**,***,***.**
采购包最高限价（元）:**,***,***.**
采购包保证金金额（元）:*.**
| 序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否允许进口产品 |
| * |
****市****区航城街道村庄环卫*体化 |
*.** |
**,***,***.** |
年 |
其他未列明行业 |
否 |
第*章投标人须知前附表
*、投标人须知前附表*
| 特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不*致，以本表为准。 |
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不*致，以本表为准。 |
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不*致，以本表为准。 |
| 序号 |
招标文件（第*章） |
编列内容 |
| * |
*.* |
是否组织现场考察或召开标前答疑会：采购包*：不组织 |
| * |
**.* |
投标文件的份数：（*）可读介质（光盘或*盘）*份：投标人应将其上传至****省****网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存*份。（*）电子投标文件：详见投标人须知前附表*《关于电子招标投标活动的专门规定》。 |
| * |
**.*-（*） |
是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包*：不允许 |
| * |
**.*-（*） |
投标有效期：投标截止时间起**个日历日。 |
| * |
**.* |
确定中标候选人名单：采购包*：*名 |
| * |
**.* |
本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（*）采购人应在****招投标管理办法规定的时限内确定中标人（*）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（*）本项目确定的中标人家数：采购包*：*名 |
| * |
**.* |
合同签订时限：自中标通知书发出之日起**个日历日内。 |
| * |
**.*-（*） |
质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。 |
| * |
**.* |
招标文件的质疑（*）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（*）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起*个工作日内向****提出，依法获取招标文件的时间以****省****网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第*章第**.*条的有关规定。 |
| ** |
**.* |
监督管理部门：******（仅限依法进行****的货物或服务类项目）。 |
| ** |
**.* |
财政部和****省财政厅指定的****信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（*）中国****网，网址***.****.***.**。（*）中国****网****分网（****省****网），网址****.***.******.***.**。※若出现上述指定媒体信息不*致情形，应以中国****网****分网（****省****网）发布的为准。 |
| ** |
** |
其他事项：本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：按照中标金额，以差额定率累进法计算，具体按以下标准收取：（*元，****元]：*.*%；（****元，****元]：*.*%；（****元，*****元]：*.**%；（*****元，*****元]：*.**%。中标人应在领取中标通知书前应先以转帐或电汇付款方式*次性向招标代理机构缴纳招标代理服务费。代理服务费账户：开户名：****；开户行：****海峡银行股份有限公司****杨桥支行；账号：******************。 |
| 备注 |
备注 |
后有投标人须知前附表*，请勿遗漏。 |
*、投标人须知前附表*
| 关于电子招标投标活动的专门规定 |
关于电子招标投标活动的专门规定 |
| 序号 |
编列内容 |
| * |
（*）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（*）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。（*）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以****省****网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：*.投标人应按照****省****网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。*.投标人应在投标截止时间前按照****省****网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件*份上传至****省****网上公开信息系统。电子投标文件的分项报价*览表、投标客户端的分项报价*览表应保持*致，并以投标客户端的分项报价*览表为准。③关于证明材料或资料：*.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。*.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文*条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：*.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。*.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的**证书完成，否则投标无效。*.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第*项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的**证书：*.投标人的**证书应在系统规定时间内使用**证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。*.投标人的**证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。*.投标人的**证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。*.投标人的**证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后*.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。*.有下列情形之*的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：**不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；**不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出；**投标人的投标保证金同*采购包下有其他投标人提交的投标保证金；**不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成****省****网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：无 |
第*章投标人须知
*、总则
*、适用范围
*.*适用于招标文件载明项目的****活动（以下简称：“本次采购活动”）。
*、定义
*.*“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
*.*“潜在投标人”指按照招标文件第*章第*条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标
的供应商。
*.*“投标人”指按照招标文件第*章第*条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。
*.*“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
*.*“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。
*、投标人
*、合格投标人
*.**般规定
（*）投标人应遵守****法及实施条例、****招投标管理办法、****质疑和投诉
办法及财政部、****省财政厅有关****文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的
强制性规定。
（*）投标人的资格要求：详见招标文件第*章。
*.*若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第*.*条规定，
同时还应遵守下列规定：
（*）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（*）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的投标。
（*）联合体各方应共同与采购人签订****合同，就****合同约定的事项对采购人承
担连带责任。
（*）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联
合体协议及签订的采购合同应符合这*要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担
相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（*）联合体*方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。
小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者
不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位
全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：年月日
※注意：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填
报。
*、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，
其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的
按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
*、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》
内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中
小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者
不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
*-*-②小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）
编制说明
*、投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料，证明材料应与《中小企业声明函》的内容
相*致，否则视为《中小企业声明函》内容不真实。
*、投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
*、投标人为残疾人福利性单位的，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附后）
进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。
附：
残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库[****]***号）、《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕
**号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项
目名称”）项目采购活动：
（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性
单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）
（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程
（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
*、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
*、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：年月日
附：
监狱企业证明材料
投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件
中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
业的证明文件。
*-*招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”
及“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标
文件要求提供相应证明材料。
*、招标文件规定的加分证明材料（若有）
*-*优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（若有）
*-*-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（加分适用，若有）
项目编号：
货币及单位：人民币元
|
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况 |
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况 |
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况 |
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况 |
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况 |
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况 |
| 采购包 |
品目号 |
货物名称 |
单价（现场） |
数量 |
总价（现场） |
认证种类 |
| * |
*-* |
|
|
|
|
|
| * |
… |
|
|
|
|
|
※注意：
*、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标文件“*-*-②优先类节能产品、
环境标志产品加分证明材料（加分适用，若有）”。
*、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同*采购包请按照其品目号顺序分别填写。
*、具体统计、计算：
*.*若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或*件，则该投标产品不享受鼓
励优惠政策。同*品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除。
*.*计算结果若除不尽，可*舍*入保留到小数点后*位。
*.*投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
*.*若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：年月日
*-*-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（加分适用，若有）
*-*招标文件规定的其他加分证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“优先类节能产品、环境标志产品加分”外的
其他加分优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
封面格式(技术商务部分)
****省****投标文件
（技术商务部分）
（填写正本或副本）
（项目名称：（由投标人填写）
（备案编号：（由投标人填写）
（项目编号：（由投标人填写）
（所投采购包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
*、标的说明*览表
*、技术和服务要求响应表
*、商务条件响应表
*、投标人提交的其他资料（若有）
※注意
技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），
否则符合性审查不合格。
*、标的说明*览表
项目编号：
| 采购包 |
品目号 |
投标标的 |
规格 |
来源地 |
备注 |
| * |
*-* |
|
|
|
|
| * |
… |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
※注意：
*、本表应按照下列规定填写：
*.*“采购包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的*览表》中
的有关内容（“采购包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持*致。
*.*“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保
清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持*致）及具体型号。“来源地”
应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清单（若有），其中
供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地，专用工具（若
有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原产地等。
*.*“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。
“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具体项目或
内容的说明等。
*、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做
好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
*、电子投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不*致，
应以本表为准。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：年月日
*、技术和服务要求响应表
项目编号：
| 采购包 |
品目号 |
技术和服务要求 |
投标响应 |
是否偏离及说明 |
| * |
*-* |
|
|
|
| * |
… |
|
|
|
| … |
|
|
|
|
※注意：
*、本表应按照下列规定填写：
*.*“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第*章“技术和服务要求”的内容保持
*致。
*.*“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对
应；对招标文件“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内
容，投标响应应填写具体的数值，但技术指标只能以范围作响应的除外。
*.*“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无
偏离”；低于的，填写“负偏离”。
*、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做
好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：年月日
*、商务条件响应表
项目编号：
| 采购包 |
品目号 |
商务条件 |
投标响应 |
是否偏离及说明 |
| * |
*-* |
|
|
|
| * |
… |
|
|
|
| … |
|
|
|
|
※注意：
*、本表应按照下列规定填写：
*.*“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第*章“商务条件”的内容保持*致。
*.*“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；对
“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。
*.*“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无
偏离”；低于的，填写“负偏离”。
*、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做
好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期：年月日
*、投标人提交的其他资料（若有）
编制说明
*、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料
加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
*、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投
标人应在此项下提交。
*、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公
章后应在此项下提交。
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