****市智慧统计平台项目
采购需求
目录
*项目概况
*.*项目背景
*.*项目现状
*.*项目建设目标
*项目要求
*.*工期要求
*.*使用对象
*.*性能要求
*项目建设内容
*.*软件开发服务
*.*.*“易统计”数据生产子系统
*.*.*“数据****”数据服务子系统
*.*.*系统支撑建设
*.*.*与外部系统对接
*.*数据处理实施服务
*.*.*数据资源中心
*.*.*历史数据处理
*.*.**网统管业务库数据处理
*.*.*数据门户业务库数据处理
*.*基础软硬件采购和第*方数据购置
*.*.*硬件设备购置
*.*.*基础软件和第*方数据购置
*.*云平台资源租赁
*.*安全需求
*.*服务要求
*.*保密要求
*
*项目概况
*.*项目背景
个体、企业、社会的数字化转型，尤其是数字化企业的快速崛起
为政府开展数字治理奠定了坚实基础。数字技术方面，我国网络基础
设施建设快速发展，覆盖范围全球领先，**传输网络和移动终端设
备的规模应用，进*步降低数据采集、传输成本，*事*物互联互通
成为可能；机器人、语言识别等人工智能系统快速发展，海量数据的
处理、分析不再困难，社会治理继续提速、增效、降本；政务云等数
据存储设施发展成熟，为数据融通共享和安全存储提供保障，数据存
储、挖掘、利用更加方便快捷。数字经济方面，涌现出了*批掌握数
字政府建设技术的行业龙头企业，积极为数字政府建设提供解决方案，
政府运用现代信息技术履行管理职能的门槛进*步降低。
****市是****最具活力的滨海城市之*，面临着相比其他城市更
加开放、更加多元的经济社会发展元素。****统计局需持续加快推进
统计改革创新，推动统计生产流程向全面利用现代信息技术转变，提
升统计数据生产及服务效率，以构建现代统计调查体系建设，不断提
高统计数据的真实性、准确性、及时性和全面性，强化统计分析、统
计监测和咨询服务水平，及时全面准确反映****经济社会发展实力、
活力和潜力。
本项目将依托“*网统管”平台建设理念，实现跨部门、跨层级、
跨区域的数据融合共享机制，以业务需求为导向，以数据治理为抓手，
为各政府部门、市政府办公室等决策者提供统计大数据支持，具体表
现在统计大数据可视化、统计大数据集成化等方面提供支撑，为社会
公众提供便捷的统计数据服务；为全市各级统计部门提供数据下发、
上报、加工等服务，显著提高统计服务能力；在安全方面，对统计数
据建立完善的安全防护体系，以确保统计业务运行与统计数据共享安
全。
*.*项目现状
现有****市统计信息化支撑能力已远远无法满足新时代、新形势、
新环境下，市委市政府、统计工作人员、社会公众对统计工作提出的
全面性、及时性、智能性、创新性等多方面的要求，与“智慧统计”
理念和现代化统计调查体系目标还有很大差距，亟需利用互联网、云
计算、大数据、人工智能等技术手段对现有的统计服务桥梁（平台）
进行加宽加固，提高数据生产效率，提升统计服务能力，更好服务于
市委市政府、统计机构、其他委办局、全市企业和社会公众等用户。
*.*项目建设目标
本项目将按照数字政府建设总体规划，结合市本级、区县级、各
部门统计大数据的生成与各级领导、各部门、社会公众对统计大数据
的利用和查询需求进行统*规划统*建设。通过建设经济运行专题，
整合我市各类经济基础数据，以“业务融合、技术融合、数据融合”
为导向，构建“易统计”数据生产子系统、“数据****”数据服务子
系统，开展****统计局数据资源中心建设，推动经济分析由“小样本”、
“碎片化”、“静态化”向“全样本”、“耦合性”、“实时化”转
变，为市委市政府科学决策和精准决策提供依据。同时强化风险预警，
支撑产业结构优化和经济政策制定，进*步推进全市经济领域治理体
系和治理能力现代化。
*项目要求
*.*工期要求
本项目预计建设工期约**个月。
*.*使用对象
****市领导、全市各级统计部门人员、各委办人员、企业、社会
公众等。
*.*性能要求
*、稳定性指标
（*）系统能长时间稳定、可靠运行；
（*）系统具备负载均衡的能力，无单点故障，确保数据不因意
外情况丢失或损坏，确保数据实时安全；
（*）系统有效工作时间：不少于**.*%；
（*）系统单次故障恢复时间:不超过*小时；
*、吞吐量指标
（*）最大用户数，按主要模块要求如下：
“易统计”数据生产子系统：不少于****人；
“*网统管”经济分析服务模块：不少于****人；
“数据****”内网门户：不少于*****人
“数据****”外网门户：不少于*****人
（*）并发用户数，按主要模块要求如下：
“易统计”数据生产子系统：不少于***人；
“*网统管”经济分析服务模块：不少于***人；
“数据****”内网门户：不少于***人
“数据****”外网门户：不少于***人
*、响应速度
（*）简单事务处理（包含各类信息录入、修改、查询业务、主
要页面平均响应时间等）≤**（***名并发用户）；
（*）信息录入、修改型简单事务：平均响应时间≤**；
（*）复杂事务处理≤***（***名并发用户）；
（*）各类固定统计报表形成时间：≤*分钟。
*项目建设内容
*.*软件开发服务
*.*.*“易统计”数据生产子系统
*、数据采集模块
建设本地化的数据采集平台，采集平台依托省政务大数据中心珠
海分节点实现跨部门经济数据共享接入，依法依规采集企事业单位、
各相关部门的经济数据，并实时入数据资源库。采集平台*方面将服
务于****市本级的定制专题调查，另*方面通过接口或导入导出等方
式对接相关省/国垂系统，为后续数据聚合比对，更深更及时的数据
分析、监测和展现打下坚实的基础。
（*）省级*套表回流数据接入
系统可以将通过数据资源管理模块获取的*套表系统中****市
相关规上企业填报数据采集至系统中，以便支撑业务人员后续的加工
和分析应用等业务操作。
包括系统异构化适配处理、企业上报数据回流、企业数据状态数
据回流、*套表制度回流、业务指标识别关联、指标时间序列转换与
检查、数据回流业务监控、数据回流日志管理、数据回流问题处理、
企业统计人员库管理等功能模块。
（*）部门数据接入
本模块提供部门数据接入管理的相关功能。本模块将对部门数据
接入的的各个环节进行管理，针对不同的环节提供采集表样设计、元
数据指认、部门数据确认等功能。
包括部门采集表样设计、元数据指认、部门数据确认等功能模块。
（*）业务科室综合数据收集
业务科室综合数据报送功能主要针对****市统计局内各业务科
室向综合核算科等科室定期报送综合数据而建立的数据协同报送系
统，报送的数据会支持相关科室开展统计产品生产、外部数据服务请
求等任务的达成。
包括报送任务管理、报送底表设计、数据收集、数据报送进度查
看、业务科室报送数据确认等功能模块。
（*）企业调研记录
业务科室现场进行企业调研，生成企业调研记录后，回到统计局，
由业务科室人员把记录手工导入本系统的**端。调研的频率根据业
务科室需要，可设置成月、季、年及不定时等。系统将支持调研记录
作为基础数据与企业对应报告期填报数据进行关联。
（*）采集报表设计
包括采集表表样绘制、采集表样便捷导入、采集表表样调整、填
报逻辑设置、规则维护、规则校验、采集表权限管理等功能模块。
（*）市直报数据采集
市直报数据采集功能用于针对****市自身个性化需求对****市
“*下”企业以及****市特色调查对象开展数据采集工作。为了实现
企业侧的数据采集工作，需要构建从制度设计元素管理、采集制度设
计、任务管理、数据采集等全流程的功能支撑基于采集制度面向调查
对象的采集工作。
包括联网直报调查采集准备、调查任务管理、联网直报数据采集、
联网直报采集进度查看、联网直报数据评估、联网直报数据验收、联
网直报数据查询、联网直报日志管理等功能模块。
*、数据资源管理模块
建设统计数据资源管理中心，归集各类宏观数据，微观数据，统
计资料，并进行元数据化标准存储，以支撑统计数据生产、数据发布、
数据门户、*网统管经济分析等应用。主要包括统计数据管理，统计
资料管理*大模块。
（*）统计数据管理
数据资源管理模块根据各专业综合数据、联网直报数据，普查、
调查数据、部门数据的数据特点，采用在线定制表样录入、数据库接
入、文件导入，接口对接等形式，将数据汇集形成数据池，并提供各
类用户按权限进行在线查询和数据提取的功能。
包括数据资源汇集、数据资源整合、数据综合查询、数据资源使
用权限管理等功能模块。
（*）统计资料管理
统计资料是统计数据不可或缺的组成部分，本模块对现有各种格
式的电子文档按照统*的标准规范进行分类、存储、展示，授权用户
并可按权限对统计资料进行增、删、改等操作。
包括统计资料维护、统计资料查询等功能模块。
*、数据加工模块
打造*个高开放性，高易用性的数据处理工具集平台，平台根据
不同的数据类型和应用场景，针对各个专业科室的调查对象特点、行
业专业特点、指标数据规律，针对固定和临时的数据处理任务对统计
调查采集数据进行数据处理、数据质量控制、提供汇总加工及核算等
方面的数据处理功能。并为最终实现统计产品的生产，如经济监测月
报、年鉴、公报、统计分析等提供数据支撑。
（*）统计产品生产
包括综合数据自动提取、数据修订及痕迹跟踪、特殊数据处理等
功能模块。
（*）数据问题处理
数据问题处理功能主要*方面面对从国家和省级下发的问题数
据的处理，另*方面是面对****市自身统计调查采集数据产生的问题
数据的处理。
包括数据问题接收、核实清单解析关联、问题下发、核实结果上
报、核实进度查询、修改记录查看等功能模块。
（*）企业基础数据异常自动识别
企业基础数据异常自动识别是在统计人员在上报期，基于报表制
度，面向企业填报的相关指标数据进行异常值识别，本系统是上报期
对企业填报的数据进行质量评估处理的重要手段，异常数据自动识别
主要监测调整量异常，增速异常等。
包括异常指标管理、指标运算逻辑及阈值方法配置、异常结果识
别查看、企业定位、企业数据深入洞察、核查任务生成等功能模块。
（*）上报期综合指标实时监测
上报期综合指标实时监测功能实现在企业上报期、基于报表制度，
实现按地区、按行业、按企业等维度对增加值环比增速、增长环比增
速、拉动力等指标进行计算监测，为统计业务人员及时发现问题提供
参考依据。
包括监测指标管理、按地区监测、按行业监测、企业监测等功能
模块。
（*）重要指标智能预测
系统通过定义系数表及汇总表，对某些重要指标进行预测，预测
指标主要包括月初预测指标、过程预测指标。支持预测期别选择，自
| 序号 |
硬件名称 |
配置参数 |
单位 |
数量 |
|
|
单卡可输出**组***数据；单卡最大支持*******像素点；支持逐点亮度校正，单卡色度空间转换；支持网线误码测试；支持配置文件回读；支持***译码，***串行译码等多种译码方式；支持绝大多数芯片的高刷高灰；符合欧盟****标准；符合欧盟**-*********标准。*、***播放软件***通用播放软件（***）。*、视频处理器实现各种信号输入及输出。*、显示屏结构架*.****.**米，*****/*****镀锌方通；激光切割定制。*、显示屏装饰边框黑镜钢。*、显示屏动力线*平方*相*线总功耗***瓦。*、显示屏网线*类非屏蔽*芯网线。*、显示屏控制电箱***瓦，现场定制。**、包含设备施工、调试、售后支撑服务，包括屏体及结构支架安装、强、弱电线缆敷设施工、安装调试、技术培训、售后服务等；包含*年上门保修。 |
|
|
| （*） |
密码设备 |
密码设备 |
|
|
| * |
服务器密码机 |
*、国产服务器密码机；*、具有***-*密码卡、智能密码钥匙，支持***、***、***算法，具有密钥管理类、密码运算、身份认证等功能；*、***加/解密速率≥*******；***密钥对生成速率≥***对/秒，加/解密速率≥*******，签名速率≥*****次/秒，验签速率≥*****次/秒；***运算速率≥*******；*、从供货之日起，硬件产品提供不少于**个月的原厂免费保修、维护；*、符合国家密码管理局的相关要求，具有商用密码产品型号证书或由国家密码管理局授 |
台 |
* |
| 序号 |
硬件名称 |
配置参数 |
单位 |
数量 |
|
|
权的产品检测机构颁发的商用密码产品认证证书。*、包含安装及调试服务，且服务包括与现有服务器密码机集群。 |
|
|
| * |
******安全网关 |
*、获得国家密码管理局颁发的商用密码产品认证证书；*、支持***、***、***算法，具有密钥协商、身份认证、***隧道加密等功能；*、最大并发用户数≥****，最大并发连接数≥******，每秒新建连接数≥****，加解密吞吐率≥*******；*、整机规格：***：≥*核*线程；内存≥**内存；硬盘：≥***；网络接口：≥*个*兆电口，≥*个*兆光口；操作系统：国产操作系统；*、硬件产品提供不少于**个月的原厂免费保修、维护，在产品质保期内，对设备提供****的技术支持和售后响应服务，根据用户需求提供原厂免费上门服务。 |
台 |
* |
| （*） |
安全设备 |
|
|
|
| * |
网络型流量控制产品（*兆） |
*、国产网络型流量控制产品；*、产品具备协议分析、应用识别、应用特征自定义和流量监测功能，提供流量速率限制、流量总额限制、连接数限制、流量优先级设置、带宽保障、带宽平均分配等流量控制功能；*、技术参数：(*)网络接口：≥*个*兆光口(*)整机应用层吞吐量（单向）：≥*.****、硬件产品提供不少于**个月的原厂免费保修、维护。根据用户需求至少提供*次原厂免费上门服务。 |
台 |
* |
| 序号 |
硬件名称 |
配置参数 |
单位 |
数量 |
| * |
*****路由器 |
*、国产品牌；*、功能特性：支持*****，****，****，****，***快速链路检测的主控主备倒换；支持虚拟化特性，将物理上*台设备虚拟化成*台逻辑设备；转发性能≥*******；*****吞吐量≥*.*****；整机交换容量≥*******；*、物理特性：固定口至少支持***（*****）+****+，***槽位≥*，内置双电源，内存≥**；*、包含*个*兆多模光模块；*、包含*年硬件维保；*、包含安装及调试服务，且服务包括与****市统计局机房现有核心路由器组建*****隧道。 |
台 |
* |
*.*.*基础软件和第*方数据购置
| 序号 |
软件类别 |
软件/数据名称 |
参考型号/功能点 |
单位 |
数量 |
| （*） |
安全产品软件 |
安全产品软件 |
安全产品软件 |
|
|
| * |
安全产品软件 |
病毒防治产品（客户端） |
*、国产防病毒软件客户端，含查杀引擎；*、产品可以和原****市统计局部署在政务云统计专区的杀毒软件管理端同步病毒库；*、包括客户端的病毒检测、病毒处理、自动升级、主动防御、告警等功能；*、*年内免费升级服务，根据需求至少提供*次原厂免费上门服务。 |
套 |
** |
| * |
安全产品软件 |
病毒防治产品（管理端） |
*、国产防病毒软件管理端，含查杀引擎；*、支持通过管理中心对安装杀毒客户端的主机进行集中管理，具备病毒检测、病毒处理、策略自定义、隔离区管理、样本提交、告警信息、日志、升级更新、统*管理等功能；*、*年内免费升级服务，根据需求至少提供*次原厂免费上门服务。 |
套 |
* |
| * |
安全产品软件 |
国密堡垒机软件 |
*.堡垒机软件(*)软件永久授权，支持的最大资产数量为***台，支持单机或者主备*种部署模式；(*)支持国产*****架构，包括且不限 |
套 |
* |
| 序号 |
软件类别 |
软件/数据名称 |
参考型号/功能点 |
单位 |
数量 |
|
|
|
统信***、优麒麟***********、中标麒麟、银河麒麟、*********等国产操作系统；(*)支持结合国密证书对访问堡垒机的连接数据进行国密算法加密；(*)支持结合国密算法对双因子认证过程进行加密；(*)支持第*方平台与双因子认证结合使用，例如同时使用**/****认证+动态口令/短信认证登录堡垒机；(*)含*年维保和免费升级。*.国密堡垒机双因子认证软件及手机令牌(*)认证软件须获得国家密码管理局颁发的商用密码产品认证证书；(*)认证软件及手机令牌皆为永久授权,支持最多**用户接入；(*)手机令牌须支持安卓和***手机；(*)支持自服务平台，用户自主修改密码；自服务平台支持用户绑定及解绑令牌；(*)含*年维保和免费升级。 |
|
|
| （*） |
第*方数据（**个月） |
第*方数据（**个月） |
第*方数据（**个月） |
|
|
| * |
第*方数据（*年） |
宏观经济数据 |
提供专题所需的宏观指标数据服务，具体内容包括各地主要经济指标、统计年鉴、经普公报、人普公报以及地区概况数据等，并完成对数据的清洗入库。数据范围涵盖****省**个地市。数据时段为项目终验之月向前推*年，后续数据更新频率为月度或季度，具体以各地市统计局对相关指标的实际发布频率为准。服务期为*年。 |
套 |
* |
| * |
第*方数据（*年） |
企业数据 |
提供专题所需的企业数据服务，具体内容包括企业专利软著、工商变更数据、企业投融资数据、上市公司财报数据、企业资质数据、企业标签数据、风险预警等数据，并完成对数据的清洗入库。数据范围为****市注册企业，具体企业范围将结合所需专题实际需求。数据自项目终验之日起*年内，每季度提供。 |
套 |
* |
*.*云平台资源租赁
| 序号 |
分类 |
资源名称 |
规格参数 |
单位 |
数量 |
租赁周期（月） |
| （*） |
基础设施 |
基础设施 |
基础设施 |
|
|
|
| * |
云资源 |
虚拟主机服务 |
计算型*核/***内存/****硬盘 |
台/月 |
** |
* |
| * |
云资源 |
虚拟主机服务 |
内存型*核/***内存/****硬盘 |
台/月 |
* |
* |
| * |
云资源 |
虚拟主机服务 |
计算型**核/***内存/****硬盘 |
台/月 |
** |
* |
| * |
云资源 |
虚拟主机服务 |
内存型**核/***内存/****硬盘 |
台/月 |
** |
* |
| * |
云资源 |
虚拟主机服务 |
计算型**核/***内存/****硬盘 |
台/月 |
* |
* |
| * |
云资源 |
镜像服务 |
镜像快速部署，镜像虚拟主机测试等 |
实例/月 |
** |
* |
| * |
云资源 |
块存储服务 |
普通**云硬盘，单盘最大****为***（适用于大容量、读写速率中等、事务性处理较少的应用场景） |
*****/月 |
** |
* |
| 序号 |
分类 |
资源名称 |
规格参数 |
单位 |
数量 |
租赁周期（月） |
| * |
|
|
高**云硬盘，单盘最大的****为****（适用于主流的高性能、高可靠性应用场景） |
*****/月 |
** |
* |
| * |
|
|
超高**云硬盘，单盘最大****为*****（适用于超高**，超大吞吐量的读写密集型应用场景） |
*****/月 |
** |
* |
| ** |
云资源 |
文件存储服务 |
文件服务为用户提供*个完全托管的共享文件存储，具备高可用性和持久性，为海量数据/高带宽型应用提供有力支持，包括媒体处理/文件共享/内容管理和***服务等。 |
*****/月 |
** |
* |
| ** |
云资源 |
操作系统 |
国产服务器操作系统 |
个/月 |
** |
* |
| ** |
云资源 |
集群版数据库 |
*、国产数据库软件；*、符合**/******-****《关系数据库管理系统检测规范》、**/******-****《关系数据管理系统技术要求》和基础通用产品集群版数据库管理系统测试规范的要求。*、兼容多种硬件体系，可运行于多种不同***架构的服务器设备；*、兼容主流*****操作系统，如麒麟、统信***、中科方德、普华软件等操作系统；*、支持数据库迁移评估；*、支持物理备份还原、逻辑备份还原、全备份还原、增量备份还原、基于时间的备份还原、联机备份还原、跨平台备份还原等多种备份还原功能，提供备份文件加密和日志加密功能； |
个/月 |
** |
* |
| 序号 |
分类 |
资源名称 |
规格参数 |
单位 |
数量 |
租赁周期（月） |
|
|
|
*、支持外部数据源***、****文件和***文件功能，支持外部数据源************.*.*、*********.*.**、*********.*、*******.*.**和*********.*.**数据库功能，支持外部数据源列式存储功能；*、支持物理同步，支持同步组；*、提供在线多种源库(******、*********、*****、***)和目标库对象语法自动转换功能；**、支持集群，集群软件要求如下：(*)支持读写分离功能,系统自动实现写操作在主机、读操作在备机；(*)支持主备集群功能，支持数据*丢失，即主库故障，备库自动切换为主库，且数据与原主库数据*致；(*)支持集群可单独启动的安全通信协议软件，支持集群*******仲裁节点； |
|
|
|
| ** |
云资源 |
硬件托管服务 |
云数据中心**机柜 |
**/月 |
* |
* |
| （*） |
安全设施 |
安全设施 |
安全设施 |
|
|
|
| * |
云资源 |
本地备份服务 |
热备份服务：在本地机房提供云平台主机承载的应用文件/数据库，以及云主机的数据备份和恢复服务，预防系统故障或数据丢失风险 |
***/月 |
** |
* |
| * |
云资源 |
数据安全服务 |
数据库审计服务 |
系统/月 |
* |
* |
| * |
云资源 |
应用安全 |
漏洞扫描 |
系统/次 |
* |
* |
| 序号 |
分类 |
资源名称 |
规格参数 |
单位 |
数量 |
租赁周期（月） |
| * |
|
服务 |
***防篡改服务 |
系统/月 |
* |
* |
| * |
|
服务 |
在线***网站监测服务 |
系统/月 |
* |
* |
| * |
云资源 |
安全加固服务 |
安全加固服务 |
人/天 |
* |
* |
| * |
云资源 |
网络服务 |
虚拟防火墙服务 |
/ |
* |
* |
| * |
密码资源 |
安全证书 |
**通配符证书(国密) |
套 |
* |
** |
| * |
密码资源 |
安全证书 |
**通配符证书(非国密) |
套 |
* |
** |
| ** |
密码资源 |
安全证书 |
国密堡垒机***证书 |
套 |
* |
** |
| ** |
密码资源 |
安全服务 |
政务外网堡垒机（虚拟） |
套 |
* |
* |
| ** |
密码资源 |
安全服务 |
政务外网***应用安全网关服务 |
元/用户/月 |
* |
* |
| ** |
密码资源 |
安全服务 |
***远程安全接入网关（政务外网） |
套 |
* |
** |
*.*安全需求
*.网络安全等保建设要求
根据国家标准《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（**/*
*****-****）、《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（**/*
*****-****）、《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》
（**/******-****）有关要求，本项目需要达到*级或以上安全等
级保护，系统建设过程中需考虑应用安全、数据安全等的设计和实施。
*.商用密码应用建设要求
本项目对照《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（**/*
*****-****）的要求开展本项目的密码应用建设，按照网络安全等级
保护*级或以上要求使用密码技术保障信息系统机密性、完整性、真
实性和不可否认性。
*.第*方测试建设要求
本项目参照《****市政府财政性资金信息化项目验收管理实施细
则》及相关文件等要求开展第*方测试，并根据测评意见开展系统整
改。
*.自主可控建设要求
本项目按照国产化的相关建设要求开展整体的设计选型。
在基础设施层面，按照集约化建设原则，本项目要求购买国产云
的虚拟服务，系统要求计划部署在“数字政府”政务云****分节点国
产化专区上，充分利用政务云提供的计算、存储、网络、等保安全保
障资源和政务外网密码资源。
在基础软件选型方面，要求租赁“数字政府”政务云****分节点
国产化专区的国产操作系统、国产数据库、采购国产化的安全软件。
在硬件设备选型方面，要求采购的密码设备和安全设备均要求为
安全可控的国产化产品。
在应用系统设计方面，要求适配主流的国产操作系统、国产数据
库及国产浏览器。
*.*服务要求
*、项目终验后，需承担*年免费质保期。
*、质保期内及后续的运维期间，要求至少*名运维人员驻场。
*.*保密要求
本项目要求签订保密协议，依据国家法律、法规，就项目实施过
程中，乙方应对甲方要求保密的内容进行保密。
功能介绍
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