武汉市洪山区城市管理执法局本级洪山区和平和光谷片区清扫保洁项目征求意见公告-比地招标网

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公告内容：

****市****区城市管理执法局本级****区和平和光谷片区清扫保洁项目征求意见公告

*、项目名称及采购编号、****计划备案号

（*）采购编号：***-****-***

（*）项目名称：****区和平和光谷片区清扫保洁项目

（*）****计划备案号：******-****-*****

*、项目内容

（*）项目基本情况：

****区和平和光谷片区清扫保洁

（*）采购内容及要求：

详见采购需求附件

（*）项目预算：***.**元，预算控制最高价：***.**元。

*、征求意见截止日期

从****年**月**日至****年**月**日

*、征求意见的提交方式

（*）递交材料截止时间：自公告发布之日起至****年**月**日**:**:**止递交材料方式：对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至****，同时还须将反馈意见的电子文档（****版本）发送至公告指定的电子邮箱********@***.***，邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。（*）采购需求获取方式：依据《财政部关于做好****信息公开工作的通知》(财库〔****〕***号)，登录********网（****://***.****-*****.***.**/）点击本公示中的链接免费下载。（*）需求公示的目的：就采购需求的公正性与专业性征询各潜在供应商的意见，无论是否反馈意见均不影响供应商参与后期的采购活动。

*、采购文件或采购需求

详见采购需求附件

*、本项目采购人或采购代理机构的情况

采购人：****市****区城市管理执法局本级

地址：****省****市****区南湖大道**号（****）

联系人姓名：****

联系电话：********

采购代理机构：****

地址：****市****区书城路**号****创意中心*楼

项目联系人：****

联系电话：***-********

相关合同

更多咨询报价请点击： ****://***.****-*****.***.**/******/******/******_********************************.****

****区****项目

采购需求及采购实施计划

项目名称：****区和平和光谷片区清扫保洁项目

采购单位：****市****区城市管理执法局

编制时间：****年**月

编制说明

*、采购单位可以自行组织编制采购需求及采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。

*、编制的采购需求及采购实施计划应当符合《财政部关于印发****需求管理办法的通知》（财库（****）**号）要求及****的相关规定。

*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。

*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

*、项目基本情况

*.*项目名称和预算金额（或最高限价）

项目名称：****区和平和光谷片区清扫保洁项目

项目预（概）算：***.**元；

最高限价（*元）：***.**元。

*.*采购项目的功能或者目标

负责和平和光谷片区内道路清扫等服务。（（含喻家湖路高架、珞瑜东路高架、团结大道*、*段、罗家港路、罗家港西路、罗家港路至地铁口、瑞丰路、铁机南路、杨园南路、、杨春****路、礼和路沿线日常巡查及清扫等工作）。

*.*预算绩效目标

负责和平和光谷片区内道路清扫等服务（含喻家湖路高架、珞瑜东路高架、团结大道*、*段、罗家港路、罗家港西路、罗家港路至地铁口、瑞丰路、铁机南路、杨园南路、、杨春****路、礼和路沿线日常巡查及清扫等工作）。服务费包含人员工资、社保（*险）、车辆费用、工具、耗材、材料费、管理费及税金等与本招标内容全部工作所需的*切费用，不超预算，节约高效。

*、需求调查情况

本采购项目属于《****需求管理办法》第**条规定情形，已按规定展开需求调查。

（*）需求调查方式

采购需求问卷调查。

（*）通过网站查阅同类采购项目历史成交信息予以参考。

采购人	项目名称	开标时间	中标金额（*元）
****东湖新技术开发区滨湖街道办事处	滨湖街****年陈青线道路清扫保洁	**--**	.*
**市区人民政府**街道办事处	****年道路清扫保洁及垃圾清运	**--**	*.**
****市汉阳区人民政府建桥街道办事处	**年环卫清扫**项目	**--**	*.
***市汉阳区人民政府江汉桥街道办事处	汉阳区江汉*桥街道办事处环卫清扫保洁作业服务	**--**	*.*

（*）需求调查对象

我单位于****年*月**日在****省****网上发布了****区和平和光谷片区清扫保洁项目****意向的公告，并进行了同类采购信息对比和采购需求问卷调查，对采购需求征求意见，市场上有≥*家供应商满足我单位采购需求。

（*）需求调查结果

市场上有≥*家供应商满足我单位采购需求，且经专家评委认证，采购需求没有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

*、公开征求意见情况

本项目计划于****年*月在****省****网上发布需求公示（征询意见）。

*、采购需求

*.*采购标的汇总表

包号	标的序号	标的名称	品目分类	计量单位	数量	是否进口	是否创新产品	绿色发展	预留
*	*	****区和平和光谷片区清扫保洁项目	清扫服务	项	*	否	否	否	预留全部，预留金额以实际报财政计划为准，占比***%

*.*技术要求和商务要求

*.*.*服务内容

主要包括对和平和光谷片区内的道路垃圾清扫等工作内容。

*.*.*服务范围：（和平和光谷片区内所有道路包含但不限于下列范围）

序号	道路名称	起止点	长（*）	宽（*)	面积（㎡）	人工清扫保洁作业人员配备人数（人）	所属片区
*	喻家湖路高架	喻家湖路	***.	.	***.	/	光谷片区
*	喻家湖路高架	喻家湖路高架匝道	*.	.*	**.	/	光谷片区
*	珞瑜东路高架	珞瑜东路高架	***.	.	***.	/	光谷片区
*	团结大道、段	建材市场-杨春湖路	***.	*.	****.	**	和平片区
*	罗家港路	友谊大道-欢乐大道	***.	.	****.	*	和平片区
*	罗家港西路	友谊大道-和平港路	*.	.	***.	*	和平片区
*	罗家港路至地铁口	罗家港路至地铁口	*.	.	**.	*	和平片区
*	瑞丰路	团结大道-北洋桥路	*.	.	***.	*	和平片区
*	瑞丰路	团结大道-沙湖大道	*.	.	***.	*	和平片区
*	铁机南路	欢乐大道-华电小路	*.	.	***.	*	和平片区
*	杨园南路	欢乐大道-团结大道	****	.	***.	*	和平片区
**	杨园南路	友谊大道-武昌实验寄宿小学美林校区	*.	.	***.	*	和平片区
**	杨春****路	团结大道-欢乐大道	***.	.	***.	*	和平片区
**	礼和路	团结大道-欢乐大道	*.	.	***.	*	和平片区
小计					****.	**

负责和平和光谷片区内所有道路清扫等服务。（（含喻家湖路高架、珞瑜东路高架、团结大道*、*段、罗家港路、罗家港西路、罗家港路至地铁口、瑞丰路、铁机南路、杨园南路、、杨春****路、礼和路沿线日常巡查及清扫等工作）。

*.*.*服务要求

如以下要求高于国家有关部门颁布的最新国家标准、行业标准或****市《环境卫生作业规范》等地方标准的，按以下要求执行；低于国家有关部门颁布的最新国家标准、行业标准或****市地方标准的，按有关标准执行。

*）《作业规范》

投标人应参照《****市环境卫生作业规范》（******-********）相关要求进行环卫作业。

*.道路人工清扫保洁

（*）作业时间与频率：

*.*道路普扫宜于每年冬春季（**月至次年*月，下同）的每天早上*:**至*:**，每年夏秋季（*月至**月，下同）的每天早上*:**至*:**进行。

*.*社区普扫宜于每年冬春季的每天早上*:**至*:**，每年夏秋季的每天早上*:**至*:**进行。

*.**、*级道路保洁宜于每天*:**至**:**（冬春季）或*:**至**:**（夏秋季）进行，*、*级道路保洁宜于每天*:**至**:**（冬春季）或*:**至**:**（夏秋季）进行，社区保洁宜于每天*:**至**:**（冬春季）或*:**至**:**（夏秋季）进行。

（*）作业要求：

*.*作业前应做好作业工具、设备的检查，确保其整洁、安全、有效。

*.**、*级道路普扫前，应先对路面进行洒水或清洗，避免扬尘。在*:**-*:**、**:**-**:**时间段内原则上不得使用大扫帚（雨雪和落叶天气除外）。

*.*人工清扫保洁应按“*扫”的基本要求进行，即：头遍先普扫，有风顺风扫，无风*头扫，商店门口轻轻扫，公交车站重点扫，沟底灰沙用力扫，箸井墙角不漏扫。

*.*人工清扫应按人行道路面、树穴及周边、车行道路面、箸井口的顺序按车行线反方向进行

*.*在清扫中间护栏时要提高警觉，注意来车。

*.*保洁人字沟时要带扫*米宽的路面，将废弃物扫至沟边依次归堆，并应与箸井口保持*米以上的距离，避免垃圾落入箸井口内。

*.*辅以机械洒水或清洗作业时，应先推水，后清扫。

*.*道路应*日*扫，除凌晨普扫外，每天**时至**时还应对人字沟*侧慢车道、人行道进行清扫，消除灰带。行道树因季节原因产生落叶时期还要酌情增加巡回清扫保洁次数，并及时清运清扫的枯枝落叶。

*.*雨量及下雨持续时间适当时，可利用雨水清洗道路，此时应注意不使泥浆飞溅过往行人。雨天还应及时清理下水道进水篁、井眼及其周边，并进行推水作业，防止路面积水、积泥和雨后道路泥泞。

*.**街巷道路区域应按照上述要求完成每天的首次普扫作业。白天巡回保洁，有门店的路段要进行夜间保洁。

*.**公共广场和步行街普扫时，应对路面、人行道、人字沟、箸井口、树穴周围进行全面清扫。作业人员应按勤走、勤看、勤扫的要求巡回保洁，随时清理路面较为明显的点状垃圾，确保路面整洁。

*.**按不同清扫保洁质量等级要求对道路沿线的公共绿地进行清扫保洁，及时清除绿地中的垃圾及枯枝落叶，且不损及花草树木。公共绿地全面保洁每天应不小于*次，中间做好巡回保洁。重要商业街区公共绿地应根据实际情况延长保洁时段及频次。

*.**在保洁作业时段内，各类区域、设施上的点状、块状、带状污染物，以及超过质量标准中道路地面废弃物控制指标的，自产生时起应在**分钟内予以清除。

*.**清扫保洁垃圾应定时定点清理，做到工完场清，其中普扫垃圾应于每天*:**前清理完毕，严禁将垃圾裸露堆放路面。

*.**不得往花坛绿地倾倒垃圾，不得将垃圾、泥沙扫入下水道进水篁，保持下水道沟眼干净整洁无污物。

*.**清扫保洁垃圾收集、运输过程中不得有洒落、飞扬、污水滴漏等现象。

*.**清扫保洁垃圾收集容器应摆放整齐，容器周边无洒落。垃圾容器清理后，其内应无留存垃圾及污水、外观整洁，才能重新复位。

*.道路机械清扫保洁

（*）应避开所在区域公安交管部门规定的高峰时段。

（*）宜以机扫车、冲洗车、人工洗刷作业相互配合，以消除路面的积泥、沙石、污迹，作业时不得漏扫、漏冲。

（*）机械清扫必须同步进行喷水降尘，并应进行水压和行速的适当控制，避免污水飞溅过往行人。

（*）与快车道之间有隔离设施的慢车道和人行道采取机扫保洁与人工清扫保洁相结合的作业方式：

（*.*根据人行道和慢车道的宽度、机扫车作业宽度、道路交通条件等，选择适应车型，沿*侧人字沟分别进行机扫保洁；

（*.*不便机扫车通行或机扫车不能达到的区域，进行人工清扫保洁，所产生的废弃物及时收扫和运走。

（*）车行道清扫保洁以机械为主辅以人工。

（*.*通常应用机扫车以湿式作业方面进行清扫保洁，也可视路面尘土情况进行*次普洒水增湿作业，以防止后续工序清扫扬尘；

（*.*机扫保洁车沿与车行线相同的方向，重点按沿中央黄线、隔离护栏、隔离带*侧和道路*侧分别进行；

（*.*在路面污染较重或保洁要求较高时，可根据路段宽度和机扫车作业宽度，在道路*侧和中央隔离设施间增加机扫保洁带。

（*）作业车辆应按国家相关行业定额的要求控制行车速度。

（*.*清扫时行驶速度为*-***/*;

（*.*保洁时的行驶速度为*-****/*;

（*.*冲扫保洁作业行驶速度为*-****/*;

（*.*作业车辆收集的垃圾、污水应按规定倾倒排放。

（*）作业结束后，应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无废弃物和泥沙积水。

*.道路机械清洗

（*）应按照“先立面、后平面，先空中、后路面”的顺序展开。根据路面污染程度，主次干道、快速路、高架路与高架桥等*般情形下应每天清洗*次，*级和*级道路应每周清洗*次以上。

（*）应根据不同路段、不同时段及天气情况，配置道路机械清洗保洁作业设备、设定作业程序，按照“洗、扫、冲、收”的基本作业程序，细化每道作业工序。

（*）道路机械清洗保洁分为夜间作业、白天作业和应急作业*种方式。

（*.*夜间作业主要与普扫相结合进行道路全面清洗，作业时间为冬春季每天**:**至次日*:**，夏秋季每天**：**至次日*:**。冬季气温低于摄氏*度时，应暂停清洗作业，以免路面结冰影响交通安全。

（*.*白天作业主要为保证路面环境质量而进行补充清洗，结合道路交通情况进行并控制好清洗作业时的水压、水量，禁止以冲代洗和冲溅扰民。白天作业应控制在每天*:**时至**:**时之间进行，避免对道路通行产生影响。

（*.*出现渣土污染、突发事故污染、明显灰带、大面积落叶和重大活动保障等情况时，需要进行应急作业。需要小区域、多机械综合性机械清洗保洁作业的，应由作业单位向所属区城管部门报告并在获得批准后组织实施。

（*）机械清洗作业时段外，应根据不同等级道路清扫保洁持续时间要求，进行机械保洁作业。机械保洁应采取带水湿式作业方式或全封闭干吸式作业方式，不得造成扬尘污染和作业扰民

（*）作业车辆都应按照国家相关标准规范和劳动定额的要求，控制作业时的行车速度、水压、水量、警示器等，以免造成作业不到位、溅污扰民等影响。

（*）应积极采取以机械化作业为主、人工作业为辅的方式，合理用水、节约用水，保护环境

（*）主次干道采用机械与人工相结合的方式进行清洗保洁。

（*.*有交通护栏的主次干道应先清洗交通护栏；

（*.*用护栏清洗车沿与车行线相同方向对交通护栏进行全面清洗，同时开启中央黄线高压清洗枪清洗黄线；

（*.*护栏清洗车作业时，其清洗主刷高度应与交通护栏高度保持*致，保证护栏*次性清洗保洁到位；车后可跟随*-*名保洁员，对护栏清洗车未洗净的地方进行补洗，并保持护栏摆放有序；

（*.*路面清洗完成后，视护栏清洁情况，对护栏与中央黄线进行*次补洗，并通过开启鸭子嘴喷水口将清洗水冲向道路*侧。

（*）车行道以机械清洗为主。

（*.*清洗前，应用机扫车以湿式作业方式进行*次普扫，也可视路面尘土情况进行*次普洒水增湿作业，以防止后续工序清洗冲渣扬尘。

（*.*清洗时，先用高压清洗车沿车行线方向、按从中央线向道路*侧的顺序，对路进行高压清洗，同时开启喷水鸭嘴，将污水污渣冲向道路*侧的人字沟。视路面宽度和清洗车辆作业宽度，以及作业车辆投入量条件，可以多车辆成梯形或“品”字形队形*次性推进清洗，也可单车辆分次巡回往复清洗。白天作业车流量较大时，不宜采取“品”字形或梯形队形作业。

（*.*高压清洗后，视路面清洁情况，可再用清洗车对路面进行*次冲刷，将污水污渣彻底冲刷至道路*侧。清洗车紧邻人字沟作业时，应严格控制水压、水量，确保主水流在人字沟边缘前**厘米左右自然停下，避免污水污物溅到站卧石上形成新的污染。道路清洗污水主要沿路面和人字沟经下水道口进入排水管网。

（*.*吸扫车沿道路*侧人字沟按与行车线相同的方向进行洗扫作业。开启主喷嘴和边喷嘴、扫刷、吸污装置，对人字沟及站卧石进行清洗的同时，将路面遗留的污水污渣扫至车辆吸污口吸入车厢内运走。

（*.*路面污染较重，清洗用水量较大时，或路面排水不畅、容易积渍水时，应辅以人工推水的方式，将积渍水推向下水道口，避免污水横流，也避免吸扫车频繁停止作业运送污水。

（*.*快车道与慢车道之间有隔离带时，慢车道采用人工与机械相结合的方式进行清洗。先由人工进行普扫、收渣后，再用小型高压清洗车进行清洗，并直接推水至下水道。

（*.*道路中间有安全岛时，可与清洗道路黄线相结合，采用高压清洗车后水枪喷水清洗与人工推水

相结合作业方式，并将污水推向人字沟或下水道入口。

（*）人行道主要以机械结合人工的方式进行清洗作业。

（*.*人行道清洗前，先进行人工普扫，边打横边搜沟。人字沟人工清扫时还应带扫米宽的路面，将废弃物扫至沟边依次归堆，并使归堆与箸井口保持*米的距离。由垃圾收集车对归堆垃圾按规定运行路线及时收集运走。

（*.*人工普扫完成后，再用小型高压清洗车进行全面清洗，同时将站卧石*并清洗，通过调整清洗水喷嘴的位置与方向，直接将清洗污水污物推至人字沟，污水沿人字沟进入下水道，污渣再由吸扫车扫收运走，或由人工收扫运走。

（**）高架路和高架桥、快速路采用全机械方式进行清洗。

（**.*清洗前，先用专门清洗机械对道路*侧的隔音屏、波纹钢板等立面进行清洗。

（**.*清洗时，先用高压清洗车沿车行线相同方向、按从中央线向道路*侧的顺序，对路面进行高压清洗，同时开启鸭子嘴喷水口，将污水污渣冲向道路*侧的人字沟。

（**.*视路面宽度和清洗车辆作业宽度，以及作业车辆投入量条件，可以多车辆成梯形或“品”字形队形*次性推进清洗，也可单车辆分次巡回往复清洗。白天作业中车流量较大时，不宜采取“品”字或梯形队形作业。

（**.*清洗车邻近道路*侧人字沟作业时，应严格控制水压、水量，确保主水流在人字沟边缘前**厘米左右自然停下，避免污水污物溅到站卧石上形成新的污染。

（**.*吸扫车沿道路*侧人字沟按与车行线相同方向进行洗扫作业。开启主喷嘴和边喷嘴、扫刷、吸污装置，对人字沟及站卧石进行清洗的同时，将路面遗留的污水污渣扫至车辆吸污口吸入车厢内运走。

（**）*级和*级道路（*般连通道、*般道路、背街小巷等）主要采取人工与机械相结合的方式进行清洗。

（**.*清洗作业前，视道路路宽、人行道与车行道隔离情况和车辆通行条件，先对车行道和人行道进行人工普扫或机械带水湿式普扫，人工清扫时应边横扫边搜沟。人字沟人工清扫时还应带扫*米宽的路面，将废弃物扫至沟边依次归堆，并使归堆与箸井口保持*米以上的距离。垃圾收集车沿规定的线路将归堆垃圾及时收集运走。

（**.*安装有交通护栏的路段，护栏按前述方式和程序清洗。路面清洗时，先用高压清洗车沿与车行线相同方向、按从中央线向道路*侧的顺序，对路面进行高压清洗，同时开启喷水鸭嘴，将污水污渣冲向道路*侧的人字沟。

（**.*视路面宽度和清洗车辆作业宽度，以及作业车辆投入量条件，可以多车辆成梯形或“品”字形队形*次性推进清洗，也可单车辆分次巡回往复清洗。白天作业车流量较大时，不宜采取“品”字形或梯形队形作业。

（**.*路面污染较重，清洗用水量较大，或路面排水不畅、容易积渍水时，应辅以人工推水，将积渍水推向下水道口，避免污水横流，也避免吸扫车频繁停止作业运送污水。

（**）雨天可根据雨量大小进行道路清洗“借雨”作业，节约用水，提高清洗作业效果和质量

（**.*小雨天气，根据道路情况，采用高压清洗车主喷嘴清洗和喷水鸭嘴冲刷，并与吸扫车扫刷与前后喷嘴清洗、推水、收扫相结合进行清洗作业。

（**.*中雨及中雨以上天气，停止清洗车作业，主要以人工方式对路面、人字沟、站卧石等进行扫洗，并将雨污水及时推向箸井口，同时清理箸井口表面的污物。停雨后将积水及时推入下水道。

（**）应急清洗是在道路突发污染事故（如车辆漏油、颜料污染等）、渣土严重污染、环境保障等情况下采取应急或补救性道路清洗行动。应急清洗需要向区城管部门报告，经批准后实施。

（**.*根据污染情况、作业时限、作业数量和质量要求，确定作业方式、作业机械设备种类和数量，并统*集中调度，以便在规定的时间内保质保量完成清洗作业。

（**.*作业前应先在来车方向***米处放置安全锥筒或其他合适的警示标志，以保证作业安全和道路通行安全。

（**.*渣土污染严重时，应先以人工方式铲除泥土，再用清洗车喷水浸泡和清洗路面污染，最后由吸扫车将污水污物收扫、吸干、运走。

（**.*油污、颜料、涂料等污染路面，应先在污染路面铺撒干沙，人工清扫让干沙充分吸污；污染严重时，应多次更换干沙，人工反复搓扫路面，让干沙充分吸收污物，再将污沙运走清除；然后用高压清洗车清洗受污染路面，最后由吸扫车将污水污物收扫、吸干、运走。

*.道路洒水压尘

（*）洒水压尘作业频率应符合国家相关行业标准的规定。

（*.*主次干道每天作业*-*次，作业时段为*:**-**:**、**:**-**:**、**:**-**:**。

（*.*每年*月*日至**月**日，每天中午**:**-**:**可增加*次洒水。

（*.*温度在*℃及以下时应暂停洒水作业。

（*）洒水压尘作业时，水要喷射成雾状，喷洒均匀，达到路面见潮不见水流的效果。

（*）路面洒水覆盖宽度应适宜，应洒尽洒，不得漏洒、花洒、丢段。白天在人流、车流量较大道路进行作业时，应采取前冲**.朝下或后冲**.朝下方式洒水。

（*）作业时的行车速度应不超过**公里/小时，并应注意调整高度和水压，不得以冲代洒，不得溅污、扰民，不得倒车洒水。

（*）宜根据作业路段宽度、车辆作业宽度、道路交通条件，采取沿道路*侧、中央隔离带或中央黄线*侧适当位置与行车线相同方向行车洒水作业。

*.公共服务设施清洗保洁

（*）公共服务设施清洗保洁应符合《建筑物清洗维护质量要求》**/******、《城市户外广告设施技术规范》******、《****市户外广告招牌设置技术规范》（武城管规[****]*号）、《****市门面招牌设置规范》（武城管规[****]*号）和《****市城市容貌规定》（武政规[****]**号）等标准规范的规定。

（*）公共服务设施宜单独进行清洗保洁，及时清除公共服务设施的浮灰、污迹和废弃物，保持完好、整洁。

（*）应避免交叉污染使路面清洗保洁质量下降。当确需与道路清洗保洁作业相结合时，应先开始公共服务设施的清洗作业，然后再进行道路清扫保洁作业。

（*）小型公共服务设施（高度*.*米以下的，如各类控制箱、城市雕塑、邮筒等）,可先用小型高压清洗车对设施体进行高压喷淋冲刷污物，辅以人工用含洗涤剂的水和毛刷、抹布工具进行抹洗后再清洗的作业方式，最后用干抹布擦拭干净。

（*）大型公共服务设施（人行天桥桥身、顶棚、高架桥桥身桥墩、隔音屏等），应使用隔音板清洗专用设备对隔音屏进行清洗，使用带升降平台的高压清洗车配合人工对人行天桥桥身、顶棚、高架桥桥身桥墩等进行清洗。

（*）公共服务设施清洗每周应进行不低于*次。清洗作业过程应文明、清洁、卫生和安全。

（*.*不得泼洒污水、溅污，不得影响周边车辆和行人的正常通行。

（*.*作业时间应避开交通、人流拥挤的高峰时段，宜安排在每天**:**时至**:**时或夜间。

（*.*应在作业点来车方向***米处设置醒目的路障，并做好防护措施。

（*.*使用符合国家或地方产品质量标准和环境保护要求的清洗剂、涂料和装饰材料，确保清洗保洁质量和安全。采用的清洁手段及清洗剂不得损坏被清洁的设施。

（*.*不得破坏设施自身结构、涂层等，油饰粉刷时不得改变或遮盖设施自身标志。

（*.*在清除公共设施上的乱张贴、乱涂写时，应不留黏痕和印迹。

（*）环卫服务设施应进行消毒、杀菌。

（*.*沿街垃圾容器应清洁卫生，及时收集无满溢，每次收集后应及时进行箱体保洁或更换垃圾袋。

（*.*垃圾容器周边点状、块状污染物**分钟内及时清除，并随手关好箱门。

（*）遇恶劣天气造成道路人行道公共服务设施严重污损，应及时进行清洗；经过清洗不能除去污迹的，应进行粉刷、覆盖，确保整洁美观。

（*）作业工具不得随意堆放，作业垃圾、污水及时清理，应做到工完场净，作业点干净、整洁、无污渍、无乱牵乱挂、无“*乱”，作业点周边无浮土、无垃圾积存。

*）《作业要求》

*.*般要求

（*）应实行夜间清扫作业、白天保洁维护的作业方式。白天机械保洁维护时间应尽量避免早晚交通高峰时间。

（*）作业过程应做到安全、规范、文明、卫生，无明显扬尘，最大限度减少环境污染和对市民及交通的影响。

（*）作业人员应统*着装，保持衣帽整齐，并佩戴工号牌，且有所属单位的明显标志、作业工种等标识。

（*）作业完成后，路面应无积泥、积水及各类废弃物，呈现本色。

（*）作业车辆尾气排放及噪声应符合国家相关规定要求；所使用的洗涤剂、涂料和装饰材料等应符合国家或地方产品质量标准。

（*）道路清扫保洁作业质量应符合《城市道路清扫保洁质量与评价标准》***/****、《防治城市扬尘污染技术规范》**/****、《城市环境卫生质量标准》（建城[****]**号）、《城市容貌标准》*******、《国家卫生城市标准》等的规定。

*.质量要求

（*）道路环境卫生质量

（*.*路面无各类废弃物，无痰迹、粪便、污水、污物等，路见本色。人行道侧石、行道树树穴等处无各类废弃物。

（*.*保持箸井进水口清洁，进水口篁子沟眼畅通，沟底无残留污水、无残积沙土、无明显污迹

（*.**侧摆放的垃圾容器和其他环卫设施外表整洁，无积灰、污迹、乱贴乱画。

（*.*沿线垃圾及时收集，禁止垃圾再次落地、污水滴漏。

（*.*道路清扫保洁应做到不花扫、不漏段，达到车行道净、人字沟净、人行道净、花坛周围净、墙角净的“*净”要求。

（*.*道路清洗应做到路面、交通标线、交通护栏、交通隔离墩以及道路相关其他公共设施周围无泥沙、无积水、无废弃物积存，地面交通标志清晰、见本色。

（*.*桥面清扫保洁应达到与所连接的道路相同的质量标准，阶梯、扶手、栏杆应干净整洁，无乱张贴、乱涂画、乱刻划。

（*.*人行过街天桥的玻璃罩、墙、顶棚等应每月至少清洗*次，遇有特殊情况随时清洗，保持外顶干净、明亮；阶梯、扶手应干净整洁，无乱张贴、乱涂画、乱刻划。人行地下通道的地面保洁质量应与所连接的道路保洁质量标准相同，内壁*侧墙面应无乱张贴、乱涂画、乱刻划。

（*.*车行隧道清扫保洁做到路面应干净、无积存污水和垃圾，隧道*壁无明显污物，隧道进出口应达到与所连接道路相同的清扫保洁质量标准。

（*.**街巷道路、城乡结合部、城中村清扫保洁应做到无垃圾积存和暴露，垃圾容器干净整洁，路面无污水、污渍积存，花坛、沟沿干净。

（*.**道路环境卫生质量应符合下表*规定。表*道路环境卫生控制指标

项目	禁止存在的污染物	严格限制存在的污染物
项目	禁止存在的污染物	污染物	指标说明	各区域质量控制标准
项目	禁止存在的污染物	污染物	指标说明	*级	*级	*级	*级
路面	.带状污染物.块状污染物*、粪便	点状污染物	半径 ** 范围内不多于* 个的随机点位数	&*; 处	&*; 处	&*; 处	&*; 处
沟底	.带状污染物.块状污染物*、粪便	点状污染物	半径 ** 范围内不多于* 个的随机点位数	&*; 处	&*; 处	&*; 处	&*; 处
人行道	.带状污染物.块状污染物*、粪便	点状污染物	半径 ** 范围内不多于* 个的随机点位数	&*; 处	&*; 处	&*; 处	&*; 处
墙角	.条状污染物、块状污染物	点状污染物	半径 ** 范围内不多于* 个的随机点位数	&*; 处	&*; 处	&*; 处	&*; 处
附属设施	.乱涂写.乱招贴*、乱刻画	浮灰	划痕长度为 **** 时出现浮灰堆积的随机点位数	&*; 处	&*; 处	&*; 处	&*; 处

（*）公共广场与步行街环境卫生质量

（*.*路面不打滑，无污垢及附着物、积水，人行道上无口香糖胶渣。

（*.*内部各部位干净、整洁，无浮土、渣土、污水、烟头、纸屑、瓜果皮核、痰迹、粪便及其他污物。

（*.*内部附属公共设施完好、表面清洁，无积尘、油迹、锈迹，标识清晰可见，无乱涂写、乱张贴、乱刻画。

（*.*公共广场与步行街环境卫生质量应符合表*规定。表*公共广场、步行街环境卫生控制指标

项目	禁止存在的污染物	严格限制存在的污染物
项目	禁止存在的污染物	污染物	指标说明	各区域质量控制标准
项目	禁止存在的污染物	污染物	指标说明	*级	*级	*级	*级
广场	.带状污染物.块状污染物*、粪便等	点状污染	半径 ** 范围内不多于* 个的随机点位数	&*; 处	&*; 处	&*; 处	---
绿地	.带状污染物.块状污染物*、粪便等	点状污染	半径 ** 范围内不多于* 个的随机点位数	&*; 处	&*; 处	&*; 处	---
广场设施	.乱涂写.乱招贴*、乱刻画	浮灰	划痕长度为 **** 时出现浮灰堆积的随机点位数	&*; 处	&*; 处	&*; 处	---

（*）公共设施环境卫生质量

（*.*垃圾容器门、盖、主体整洁无缺损，内壁整洁，标识清晰，配置垃圾袋；容器内垃圾积存不超过投放口；容器周围地面整洁。

（*.*各类公共设施应保持外表完好、整洁，无破损和锈蚀，无浮灰，无乱涂写、乱张贴、乱刻画；顶部和周边无垃圾和杂物，文字、图片、标识清晰；表面清洁，无积尘、油迹、锈迹。

（*.*环卫类公共设施环境卫生质量应符合表*规定。表*环卫设施类公共设施环境卫生控制指标

类别

禁止存在的污染物

严格限制存在的污染物

类别

禁止存在的污染物

污染物

指标说明

各区域污染物感官质量控制标准

类别

禁止存在的污染物

*级

垃圾容器门盖

*、严重破损；*、划痕长度〈**** 时出现浮灰堆积。

箱门破损

有 *处轻微破损

&**;*处

垃圾容器门盖

*、严重破损；*、划痕长度〈**** 时出现浮灰堆积。

浮灰

当划痕长度为****时出现浮灰堆积

&**;*处

垃圾容器主体

*.箱体严重破损；*.箱内垃圾超过投放口；*、箱体表面呈条状、块状的*、划痕长度〈****时出现浮灰堆积。

箱体破损

有*处轻微破损

&**;*处

垃圾容器主体

*.箱体严重破损；*.箱内垃圾超过投放口；*、箱体表面呈条状、块状的*、划痕长度〈****时出现浮灰堆积。

浮灰

外壁当划痕长度为****时出现浮灰堆积

&**;*处

垃圾容器周围

带状污染物及块状污染物。

点状污染物

*.**半径范围内地面有点状污染物

&**;* 处

（*）《环卫作业机械设备操作与管理》

*.车容车貌基本要求

（*）应始终保持车容整洁，专用标志清晰、完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺，车尾应有反光标志（或加贴反光膜）。

（*）出车前应对汽车玻璃、车身、轮胎外表进行全面擦拭，车体应干净整洁，无积灰积尘和杂物，车体外观无明显破损，非垃圾接触部位应无污渍、见本色。

（*）作业时应保持车身无牵挂，车厢密封、遮盖良好，无垃圾外露、污水外溢等现象；垃圾接触部位，应保持视觉范围内无污物和明显污渍、无垃圾杂物暴露。

（*）回场后应及时进行彻底清洗，并将清洗出的垃圾污物投放至指定容器，保持车辆清洗场地清洁，保证车体和车辆轮胎干净无污物，做到脏车不过夜。

（*）车辆清洗完毕应做好例行保养工作，认真填写路单、例保簿、仔细检查车容车况，若发现故障，应及时填写小修记录单，最后将车辆按规定位置停放好。

（*）车辆驾驶室内应干净整洁，并应按照交通法规要求，正确张贴审验标志，做到不乱张贴、乱牵挂。

*.维护保养基本要求

（*）车辆完成作业后，必须停放至指定的场所，非工作需要无特殊事由不得动用。停车场地要有固定值班室，由专人看管，负责车辆停放后的安全保卫工作。

（*）车辆驾驶员应按车辆技术要求做好日常检查工作，做好车容车况检查，确保车辆性能完好和车容整洁。

（*）车辆驾驶员应认真执行车辆*、*级维护保养制度，严格落实出车前检查、途中检查和回停车场后的保养工作。具体检查全车水、电、油、气有否滴、漏现象，清洗车辆外表和垃圾箱内外，加注各润滑点位润滑油。

（*）做好每天车辆出车前、作业过程中和车辆回库后检查车辆的安全有效工作，确保环卫车辆安全行车，正常作业。

*.清扫保洁车辆操作

（*）应对机械化清洗保洁车辆进行定车、定员、定时、定路段管理，在遵守交规和保证安全作业、文明行车前提下，完成当日清洗保洁任务。

（*）出车前，驾驶员应做好车辆检查，特别是对油泵、扫刷、喷水嘴要调整适当，确保工作良好，并应着装整洁、操作规范，文明行车、文明作业，按规定线路和时间作业。

（*）清扫保洁作业时，操作人员应按如下要求运行作业车辆：

（*.*打开警示灯、应急灯（大车）、鸣放提示音乐。**:**时至次日*:**时、中午**:**时至**:**时，只开启警示灯，暂停播放提示音乐或调低提示音乐音量，避免噪音扰民。遇前方有车辆、行人时，注意及时避让。

（*.*根据路面污染程度、清扫保洁对象和作业条件，设定发动机转速、喷水、扫刷、风机等装置的初始状态，开启喷水降尘设备湿法作业，作业运行速度清洗保洁车辆不超过*公里/小时、高压清洗车辆不超过**公里/小时；白天作业时，使用高压小流量清洗，不得使用低压大流量冲水。

（*.*机扫车主刷落地高度*般降至刷苗稍压地面为宜，土箱调整到进土的位置，做到人字沟无浮土、无污物，作业过程不扬尘、不漏土、不扰民。扫刷、吸嘴胶轮磨损后要及时调整或更换，经常保持正常的扫刷触地压力和吸嘴离地间隙。

（*.*及时调整喷头位置与水压，保证路面清洗和洒水效果，保证不溅污、不扰民。涉水车辆要到指定地点加注水，并注意节约用水。

（*.*遇到大块物（如砖块）、大面积垃圾（如纸板）、长树枝等杂物时，先用人工将其清除；遇见较大的障碍物或凹坑时不可强行通过，以免损坏机件。

（*.*作业质量、效果下降或出现异常情况，应及时停机检查。（*）完成作业任务后，应按如下要求进行操作和管理。

（*.*按规定的线路及时清收清洗保洁垃圾，并将垃圾运送指定的生活垃圾收集点，做到工完场清。

（*.*不得往绿地花坛倾倒垃圾，不得将垃圾、泥沙扫入下水道进水篁，不堵塞下水道井眼。

（*.*将作业车辆停放至指定场所，并进行清理和清洗，保持车容车貌；

（*.*对车辆进行全面的维护保养，及时消除故障隐患，保证车辆出勤率，保障作业效率与质量

（*.*恶劣天气情况下（*级以上大风及大雨、下雪），应暂停机械冲洗保洁作业。气温*℃及以下应暂停涉水清洗保洁作业。

（*.*遇有重大保障活动和突发污染事件，各类作业车辆应迅速到位，在清理点来车方向***米处设置路面警示标志，并有效配合其他人员和车辆快速处置，确保路面的干净整洁。

（*.*作业车辆涉水作业时，遇电线、电器应压低水头或近距离喷射，避免水溅电线导电造成人员伤亡。

*、其他要求

*、投标人须负责与服务人员签订劳动合同，确立劳动关系；在投标文件中，需明确注明落实环卫工人“*险”，即：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，且各项保障制度健全并能及时落实到位的。

*、投标人须具备类似项目经验并获得过用户良好评价。

*、投标人须为本项目专门成立清扫保洁管理团队，配备相应的管理人员并分工明确，职责清晰。

*、有应急保障预案，且在突发事件中反应处理及时，在前期管理工作中未出现黄牌警告或重罚的。

*、投标人在投标文件中，需注明按照招标人的作业质量要求，形成各类制度，如：公司管理制度、安全生产制度、考核质检制度、文明作业制度、工资管理制度、设施设备维护管理制度(须含车辆)、劳动消耗品购置计划（雨衣、标志服、雨鞋等）人事管理制度。

*、各类承诺：

（*）对清扫保洁作业时间的承诺；

（*）对中标服务期限的承诺；

（*）对环卫工人办理“*险”及其他各项福利待遇的承诺；

（*）对日常管理质检考核，如达不到招标文件要求的路段质量标准，采购人有权对其进行处罚的承诺。

*、服务人员工伤、工亡等事故的善后处理及赔偿等事宜全部由投标人负责，产生的所有费用由投标人承担，招标人不承担任何责任及费用。

*、发现服务人员无法达到招标人的工作要求，招标人可无条件要求中标人更换合格人员。

*、招标人认为投标人提供的服务在服务人员数量、业务水平、专业配置等方面不能满足本项目实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的服务人员。

**、中标人使用的车辆所涉及的违章、交通事故等与之相关的*切费用全部由投标人自行承担。

**、环卫车辆设备要求

**.*、环卫作业车辆设备不得少于下表中规定台数，不得缺少任*要求类型作业车辆，作业台班次数应符合表内规定，已投入到其它区域或正在其它路段使用的设备不得计入本次设备要求之列。

道路名称	设备要求
喻家湖路高架	洒水车（含高压）：日作业台班＞个，应符合作业时段、作业频次的规定，设备台数≥台，总吨位不低于******；洗扫车：日作业台班≥个，设备台数≥台；巡回保洁车：日间巡回保洁作业次数≥次，设备台数≥台；城市家具清洗车：作业频次见合同规定，设备台数≥台
珞瑜东路高架	洒水车（含高压）：日作业台班＞个，应符合作业时段、作业频次的规定，设备台数≥台，总吨位不低于******；洗扫车：日作业台班≥个，设备台数≥台；巡回保洁车：日间巡回保洁作业次数≥次，设备台数≥台；城市家具清洗车：作业频次见合同规定，设备台数≥台
团结大道、段	洒水车（含高压）：日作业台班＞个，应符合作业时段、作业频次的规定，设备台数≥台，总吨位不低于******；洗扫车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于*****；城市家具（含人行道）清洗车：作业频次见合同规定，设备台数≥台，总吨位不低于*****；护栏清洗车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于***；***以下垃圾收集车≥台，作业频次见合同规定
罗家港路	洒水车（含高压）：日作业台班＞个，应符合作业时段、作业频次的规定，设备台数≥台，总吨位不低于******；洗扫车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于*****；城市家具（含人行道）清洗车：作业频次见合同规定，设备台数≥台，总吨位不低于*****；护栏清洗车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于***；***以下垃圾收集车≥台，作业频次见合同规定
罗家港西路	洒水车（含高压）：日作业台班＞个，应符合作业时段、作业频次的规定，设备台数≥台，总吨位不低于******；洗扫车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于*****；城市家具（含人行道）清洗车：作业频次见合同规定，设备台数≥台，总吨位不低于*****；护栏清洗车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于***；***以下垃圾收集车≥台，作业频次见合同规定
罗家港路至地铁口	洒水车（含高压）：日作业台班＞个，应符合作业时段、作业频次的规定，设备台数≥台，总吨位不低于******；洗扫车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于*****；城市家具（含人行道）清洗车：作业频次见合同规定，设备台数≥台，总吨位不低于*****；护栏清洗车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于***；***以下垃圾收集车≥台，作业频次见合同规定
瑞丰路	洒水车（含高压）：日作业台班＞个，应符合作业时段、作业频次的规定，设备台数≥台，总吨位不低于******；洗扫车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于*****；城市家具（含人行道）清洗车：作业频次见合同规定，设备台数≥台，总吨位不低于*****；护栏清洗车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于***；***以下垃圾收集车≥台，作业频次见合同规定
铁机南路	洒水车（含高压）：日作业台班＞个，应符合作业时段、作业频次的规定，设备台数≥台，总吨位不低于******；洗扫车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于*****；城市家具（含人行道）清洗车：作业频次见合同规定，设备台数≥台，总吨位不低于*****；护栏清洗车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于***；***以下垃圾收集车≥台，作业频次见合同规定
杨园南路	洒水车（含高压）：日作业台班＞个，应符合作业时段、作业频次的规定，设备台数≥台，总吨位不低于******；洗扫车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于*****；城市家具（含人行道）清洗车：作业频次见合同规定，设备台数≥台，总吨位不低于*****；护栏清洗车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于***；***以下垃圾收集车≥台，作业频次见合同规定
杨春****路	洒水车（含高压）：日作业台班＞个，应符合作业时段、作业频次的规定，设备台数≥台，总吨位不低于******；洗扫车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于*****；城市家具（含人行道）清洗车：作业频次见合同规定，设备台数≥台，总吨位不低于*****；护栏清洗车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于***；***以下垃圾收集车≥台，作业频次见合同规定
礼和路	洒水车（含高压）：日作业台班＞个，应符合作业时段、作业频次的规定，设备台数≥台，总吨位不低于******；洗扫车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于*****；城市家具（含人行道）清洗车：作业频次见合同规定，设备台数≥台，总吨位不低于*****；护栏清洗车：日作业台班≥个，设备台数≥台，总吨位不低于***；***以下垃圾收集车≥台，作业频次见合同规定

**、招标文件中未尽事宜，可在签订合同时协商约定。

*、考核（验收）标准

采购人按照国家各项标准、规范及省市出台的相关规程、《****市环卫文明规范作业检查考核方法》、《****区关于“大城管”工作量化管理考核办法》等规定对投标人进行考核。如在考核期内出现环境卫生不达标问题，或减少人员、机械的数量、结构的配置要求，或清扫保洁不符合作业时间、内容、作业质量标准的规定，采购人将对其进行处罚，具体合同中约定。

*、违约责任

中标人如出现下列情况之*的，采购人有权解除与中标人的合同：

（*）采购人有权对中标人的人员配置、工人服装的配置进行核实并实行监管，发现有未落实的。

（*）在管理过程中，发现中标人将中标路段的清扫保洁工作转包或将垃圾代运工作转包。

（*）因中标人的原因造成承包路段出现重大环境投诉，带来较大社会负面影响。

（*）服务道路在每月“大城管”考核中因环境卫生问题导致不达标累计达到*次或*次以上的。

（*）服务道路在每月主次干道环境卫生绩效目标管理中不达标累计达到*次或*次以上的。

（*）中标人不服从管理且态度恶劣，不能正常履职，不服从工作安排，不能完成交办的工作任务。

（*）中标人严重违反工作规范及规章制度的。

（*）在招标过程中弄虚作假，如环卫车辆设备、企业资质、人员数量、相关设备上，采购人有权解除合同。

*、报价要求

*、投标报价包含人员工资、社保（*险）、车辆费用、日常清理工具、耗材、材料费、管理费及税费等与之相关的*切费用。

*、投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标报价应包含本招标内容全部工作所需的*切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其他费用（如：人员工资、社保*险因国家政策调整等因素），采购人将不予支付。

*、付款方式：按月支付服务费，根据考核验收服务数量和质量付款。具体付款方式按招标文件和相关政策文件执行，双方合同具体填写。中标人必须按国家有关财税规定开具发票。

*、采购实施计划

*.*合同订立安排

*.*.*采购项目最高限价：***.**元

*.*.*开展采购活动的时间安排

预计在****年*月以公开招标方式进行采购

序号	工作内容	预计时间	实施人
*	明确采购需求	-个工作日	采购人
*	采购需求调查	-个工作日	采购人
*	采购方案确定	-个工作日	采购人、代理机构
*	签订采购代理委托协议	-个工作日	采购人、代理机构
*	拟定招标文件初稿	-个工作日	代理机构
*	确认招标文件	-个工作日	采购人
*	发布招标公告	不少于*个日历日，其中招标文件的发售期限不得少于个工作日	代理机构
*	发出招标文件	不少于*个日历日，其中招标文件的发售期限不得少于个工作日	代理机构
*	接受投标文件	不少于*个日历日，其中招标文件的发售期限不得少于个工作日	代理机构
**	开标评审及推荐中标候选人	评审当日	评标委员会
**	报送评审报告	评审结束后*个工作日内	代理机构
**	采购人确认中标单位	收到评审报告后*个工作日内	采购人
**	成交（中标）结果公告	*个工作日	代理机构
**	发出成交（中标）通知书	成交（中标）结果公告同时发出	代理机构
**	签订合同	成交（中标）通知书发出后**天内	采购人、成交（中标）人
**	合同公示	合同签订后*工作日内	采购人
**	合同履约	按合同要求履行	成交（中标）人
**	履约验收	按合同组织验收	采购人或委托代理机构、成交（中标）人
**	验收结果公告	结果确认后	采购人
**	合同款支付	按约定支付合同款	采购人

*.*.*落实****政策功能情况

（*）****促进中小企业发展政策；（*）****强制、优先采购节能产品政策；（*）****优先采购环保产品政策；（*）****支持监狱企业发展政策；（*）****促进残疾人就业政策；具体约定详见本项目采购文件。

*.*.*采购组织形式和委托代理安排

☑分散采购□集中采购

本项目不属于政府集中采购项目，拟委托*家社会代理机构代理，采用公开招标的方式进行采购。

*.*.*采购包划分与合同分包

本项目划分*个采购包。

*.*.*供应商资格条件

*．满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*．单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合同项下的****活动。

*．为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

*．未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为记录名单。

*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，投标人应提供符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的《中小企业声明函》。（本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业。）

*、本项目的特定资格要求：投标人须具备有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。

*.*.*采购方式

*．包*

（*）采购方式

☑公开招标

预计采用公开招标方式进行采购，具体以财政部门实际批准方式为准。

□邀请招标

□竞争性谈判

□竞争性磋商

□询价

□单*来源采购

□其他采购方式：/

选择采购方式的理由：根据《中华人民共和国****法》第***条“公开招标应当作为****的主要采购方式”及鄂政办发〔****〕**号省人民政府办公厅关于印发《****省政府集中采购目录及标准（****年版）》的通知要求。

*.*.*竞争范围

*．包*

☑公开方式

通过面向市场公开发布采购公告的方式征集供应商，符合资格要求的供应商均可参与本项目竞争。

□邀请方式，依据：/。

*.*.*评审规则

评标项目	评标内容	评分标准	分值
价格部分（**分）	计算投标报价得分	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×%×***。	**
商务部分（**分））	企业业绩	投标人***年月至今完成过类似服务业绩，每提供个类似业绩的相关证明材料得分，满分**分。提供合同关键页（包括但不限于合同内容页、金额页、签章页）等有效证明文件，资料有误或提供不齐全不得分。	**
商务部分（**分））	用户反馈	投标人提供的类似业绩中获得业主反馈评价或表扬、表彰的（负面评价或者差评的除外），每提供份得分，最高得*分。提供加盖业主单位公章的用户评价或表扬、表彰证明材料和合同，资料有误或不提供不得分。	*
商务部分（**分））	认证体系	投标人具有有效期内的：）质量管理体系认证证书）环境管理体系认证证书）职业健康安全管理体系认证证书并提供证书在中国国家认证认可监督管理委员会“全国认证认可信息公共服务平台”（...）的认证系统查询结果截图。提供材料齐全且证书有效的每项分，最高得*分；材料不全、证书无效或未提供的不得分。	*
商务部分（**分））	企业荣誉	投标人获得地市级及以上相关行政管理部门荣誉的得分。投标人获得县区级相关行政管理部门荣誉的得分。本项不累计得分，提供相关证明材料，未提供不得分。	*
技术部分（**分	服务方案	服务方案与本项目实际情况匹配，与国家、行业现行标准、规范相符合，逻辑层次清晰，内容完整，理解深入，具有针对性，合理性，科学性。涵盖采购需求中基本的服务事项，能完整的说明投标人提供项目所需服务的方式、流程、质量、标准。服务方案完整、详细、针对性强、合理、可行得*分；服务方案基本可行得分；服务方案有缺陷得*分；其他、未提供不得分。	**
技术部分（**分	应急预案及处理措施	根据投标人在项目服务全过程中，可能出现的各种突发状况，编制应急管理方案及措施进行评审：对各类突发事件描述详细，且措施针对性强、实施性强、可行性强得分；基本可行得分；有缺陷得*分；其他、未提供不得分。	*
技术部分（**分	服务质量保障措施	根据投标人针对本项目所提出科学详细的服务质量保障措施进行评审：措施详细、针对性强、处罚承诺明确得*分；措施基本可行得分；措施有缺陷得*分；其他、未提供不得分。	**
技术部分（**分	拟投入设施及工具配备方案	根据投标人针对本项目所提供拟投入设施及工具配备方案进行评审：方案完整、详细、科学合理、针对性强得分；方案基本完整、详细、合理、针对性基本可行得分；方案有缺陷、不严谨得*分；其他、未提供不得分。	*
技术部分（**分	管理制度	根据投标人针对本项目所提供拟管理制度进行评审：制度完整、详细、科学合理、针对性强得分；制度基本完整、详细、合理、针对性基本可行得分；制度有缺陷、不严谨得*分；其他、未提供不得分。	*
技术部分（**分	安全文明作业保证措施	根据投标人针对本项目所提出科学详细的安全文明作业保证措施进行评审：措施详细、针对性强、处罚承诺明确得分；措施基本可行得分；有缺陷得*分；其他、未提供不得分。	*
技术部分（**分	工作保障制度	针对本项目服务区域及特点，制定工作保障制度，应包含：公司管理制度、安全生产制度、考核质检制度、文明作业制度、工资管理制度、设施设备维护管理制度(须含车辆)、劳动消耗品购置计划（雨衣、标志服、雨鞋等）人事管理制度等个方案（制度），工作保障制度完整、详细、科学合理、针对性强得分；工作保障制度基本完整、详细、合理、针对性基本可行得分；工作保障制度有缺陷、不严谨得分；其他、未提供不得分。	*
上述技术服务方案中，区间量化指标：、完整、详细、合理、科学、针对性强、实施性强、可行性强（响应程度在%（含）以上）：()方案响应采购需求程度达到*%以上；()对项目内容作了有针对性的全面、具体分析；()提供的响应方案基于服务需求的全部内容，提出了具有%以上可行性的现状情况分析；()准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并列明详细预案；()针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，且有相关论证；()对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有*%以上的论证支撑性及可追溯性。、基本可行（响应程度在%以下、%（含）以上）：()响应方案较完整，和采购需求存在偏差和响应程度达到%-%；()对项目内容分析有定的层次性，能大体体现项目要求达到%-%；()只对方案作出标题式的简单描述，并未展开分析或列明可行的具体解决方案；()对服务的响应进行泛化般描述，针对性达到%-%；()部分资料、数据等响应方案的支撑材料提供有缺陷、不严谨，响应程度达到%-%。、有缺陷（响应程度在%以下、%（含）以上）：()响应方案对采购需求的响应程度达到%-%；()对项目内容分析缺乏层次性，对项目需求的体现程度达到%-%；()响应方案排列、响应情况杂乱，或跟项目需求无关。、其他、未提供不得分。

*.*.**其它：无

*.*合同管理安排

*.*.*合同类型

*．包*

□买卖合同

□建设工程合同

□技术合同

□物业服务合同

☑委托合同

□其他：/

选择合同类型的理由：《民法典》第***章。

*.*.*定价方式

*．包*

☑固定总价，要求：/

□固定单价，要求：/

□成本补偿，要求：/

□绩效激励，要求：/

选择定价方式的理由：采购需求客观、明确。

*.*.*合同文本的主要条款

（属于《****需求管理办法》第**条规定范围的采购项目，合同文本应当经过采购人聘请的法律顾问审定）

合同格式（参考）

采购人（甲方）：

中标人（乙方）：

依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》与项目行业有关的法律法规，采购人和中标人之间的权力和义务，按照平等、自愿的原则以及项目（项目编号：）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。

*.项目基本情况

*.合同期限

本合同服务期为年，自年月日起至年月日止。

采购人可根据供应商履约情况及质量考核结果决定是否续签合同。供应商全面履行本合同约定不存违约行为，且经采购人考核符合续签要求的，采购人可决定续签合同，但续签服务期限不超过*年，本项目的总服务期限最长不得超过*年。

*.服务范围、内容、人员配置要求与质量标准

*.服务范围：

*.服务内容：

*.人员配置：

*.质量标准：

第*条服务费用及支付方式

*.本项目服务费用由以下组成：

*、***元；

*、***元。

*.服务费支付方式：

第*条履约保证金

*、乙方交纳人民币/元作为本合同的履约保证金。

*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

第*条甲方的权利和义务

*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除违约金。

*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第*条乙方的权利和义务

*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第*条合同的变更、解除、续订与终止

（*）合同双方经协商*致，可对合同内容进行变更。

（*）发生下列情形之*的，双方可以解除合同：

（*）合同双方约定在下列情况下合同自行终止：

*、合同期限届满而未续订的；

*、合同*方倒闭或者破产的；

*、由于不可抗力使本合同无法继续履行的。

第*条双方约定的其他事项

第*条违约责任及索赔

*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

第**条不可抗力条款

（*）本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免且对*方当事人造成重大影响的客观事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、社会动乱、政府及机关命令和文件、政府拆迁等。

（*）由于不可抗力导致无法履行本合同或者履行本合同已无意义的情况下，合同双方可以终止合同，但发生不可抗力的*方必须在发生不可抗力事件后日内向对方提出有关权威机构出具的合法证明，因此造成的合同无法履行，不能履行合同的*方不承担违约责任或赔偿责任。

（*）在合同履行过程中，若因客观情况发生变化导致采购人无需投标人进行服务工作时，则采购人提前日书面通知投标人后即可解除本合同。届时对于投标人已履行完毕部分的工作所发生的费用，由投标人提供相应的费用凭证并经采购人书面认可后方由采购人予以承担，采购人不承担除此之外的赔偿或补偿费用。

第**条解决合同纠纷的方式

*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成协议时，应提交****仲裁委员会仲裁。

*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

第**条适用法律和争议的解决

第**条合同生效的条件

*、本合同由合同双方法定代表人或授权代理人签字、单位盖章后生效。

*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经相关部门审批，并签书面补充协议报相关部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。

第**条合同附件

*、项目招标文件

*、项目修改澄清文件

*、项目投标文件

*、中标通知书

*、其他资料

第**条其他

本合同*式份，采购人和投标人双方各执份。

本合同未尽事宜，双方协商后另行签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。

本合同于年月日，由合同双方在签署。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：

地址：地址：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

电话：电话：

传真：传真：

签订日期：年月日签订日期：年月日

特别说明：

*.本范本根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规制定。具体项目的采购合同条款，在本范本框架内由甲乙双方协商*致签订。空格处划横线。

*.收款单位名称应与本合同乙方单位名称、项目中标单位名称、开具发票单位名称相*致。

*.甲方（采购单位）应盖本单位公章（不允许盖内设科室章），乙方应盖单位公章或合同专用章，合同双方应盖骑缝章。

*.除涉密项目外，根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定：采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。

*.*.*履约验收方案

采购人按照国家及行业现行有关标准或者规范及相关考核标准、及招标文件规定约定的技术要求和商务要求内容对服务质量进行验收。

*.*.*风险管控措施

本项目涉及的国家政策变化的风险、实施环境变化风险、重大技术变化风险、损害国家利益和社会公共利益的风险等，发生概率较小。主要风险为因质疑投诉影响采购的进度、采购失败、不按规定签订或者履行合同的风险。其对应措施：对采购需求和实施计划进行审查，特别是歧视性审查和竞争性审查，确保项目的竞争性，合理制定技术和商务要求，保证*家以上的投标人满足要求。

*.*.*其他：无

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