****区****项目
采购需求及采购实施计划
项目名称：****区野芷湖和南湖片区清扫保洁项目
采购单位：****市****区城市管理执法局
编制时间：****年*月
编制说明
*、采购单位可以自行组织编制采购需求及采购实施计划，也可以委托采购
代理机构或者其他第*方机构编制。
*、编制的采购需求及采购实施计划应当符合《财政部关于印发****需
求管理办法的通知》（财库（****）**号）要求及****的相关规定。
*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。
*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
目录
*、项目基本情况
*、需求调查情况
*、公开征求意见情况
*、采购需求
*、采购实施计划
*、审查情况
采购需求和采购实施计划
*、项目基本情况
*.*项目名称和预算金额(或最高限价)：
项目名称：****区野芷湖和南湖片区清扫保洁项目
预算金额：***.**元，最高限价：***.**元
*.*采购项目的功能或者目标：
负责****辖区内野芷湖和南湖片区的道路清扫保洁等。具体范围详见本文
件“*、采购需求”。
*.*预算绩效目标。
服务费包含服务人员的工资及相关福利、车辆使用费、日常清理工具、服
装、耗材、材料费、垃圾清运费、管理费及税金等与之相关的*切费用，不超预
算，节约高效。
*、需求调查情况
本采购项目属于《****需求管理办法》第**条规定情形，已展开需求调查。
（*）需求调查方式
采购需求问卷调查。
（*）通过网站查阅同类采购项目历史成交信息予以参考。
| 采购人 |
项目名称 |
开标时间 |
中标金额（*元） |
| ****市汉阳区人民政府建桥街道办事处 |
****年环卫清扫****项目 |
****-**-** |
***.** |
| ****市汉阳区人民政府洲头街道办事处 |
****年洲头街道清扫****项目 |
****-**-** |
***.***** |
| ****市江夏区人民政府法泗街道办事处 |
江夏区法泗街城市综合管理清扫****项目 |
****-**-** |
***.**** |
| ****市东湖生态旅游风景区城乡工作办事处 |
村湾环卫清扫****项目 |
****-**-** |
***.****** |
（*）需求调查对象
我单位于****年*月**日在****省****网上发布了****区野芷湖和南湖片区清扫保洁项
目****意向的公告，并进行了同类采购信息对比和采购需求问卷调查，对采购需求征求意见，
市场上有≥*家供应商满足我单位采购需求。
*、公开征求意见情况
本项目计划于****年*月在****省****网上发布需求公示（征询意见）。
*、采购需求
*.*采购标的汇总表:
| 标的序号 |
标的名称 |
品目分类 |
计量单位 |
|
数量是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
****区野芷湖和南湖片区清扫保洁项目 |
清扫服务 |
项 |
* |
否 |
否 |
否 |
预留全部，预留金额以实际报财政计划为准，占比***% |
*.*技术要求和商务要求:
*.*.*技术要求
（*）作业范围
| 道路名称 |
起止点 |
| 文化大道 |
*环线野芷湖立交-汤逊湖桥中段 |
| *环线武金堤匝道（*段） |
|
| 野芷湖立交匝道 |
中石化对面上下行匝道 |
| 野芷湖立交匝道 |
中石化同边上下行匝道 |
| 文荟街 |
书城路-珞狮南路 |
| 文荟街延长线 |
桂湖路-珞狮南路 |
| 南李路 |
武梁路-军威苑小区出口（文祥西街斜对面） |
| 武梁路 |
南李路-文馨街 |
| 野芷湖西路 |
南湖大道-野芷湖南路 |
| 丁字桥南路 |
雅安街-富安街 |
| 文祥路 |
书城路-南李路 |
| 文馨街 |
丁字桥南路-武梁路 |
| 野芷湖南路 |
野芷湖西路-南李路 |
| 杨泗港大桥及其匝道（****段） |
珞狮路高架-丁字桥南路 |
| 雄楚大道高架（****段） |
丁字桥路-光谷大道 |
| 丁字桥南路高架 |
瑞安街-雄楚大道 |
（*）作业内容
市政道路：日常清扫（含车行道、非机动车道、人行道墙根对墙根、过街人行天桥或地下通
道的清扫）、巡回保洁、生活垃圾（含无主建筑垃圾）的清扫与清运、路面（含人行道、非机动
车道及道路附属设施）清洗、喷雾压尘、垃圾容器（果皮箱）清淘与清洗、城市家具（含爱心长
椅）清洗、违法*乱清除、绿化带及行道树树穴保洁等*项内容。
高架道路及其匝道：日常清扫（含车行道、非机动车道、过街人行天桥的清扫）、巡回保洁、
行人（或车流）产生垃圾（含无主建筑垃圾）的清扫与清运、路面清洗、喷雾压尘、城市家具家
具（含隔音板、隔音屏、隔离桩、隔离网、防眩板、防撞墙、波形护栏、声屏障、交通标识牌、
路灯杆等）清洗、违法*乱清除等*项内容。
（*）作业时间
*、道路普扫时间：
**月*日至次年*月**日（冬春季）早上*：**至*：**，*月*日至**月**日（夏秋季）早上*：
**至*：**。
*、道路保洁时间：
*：**至**：**
*、机扫车、洗扫车作业时间：
时间：*:**至**:**
次数：每天作业*次以上
白天*:**至**:**、**:**至**:**、**:**至**:**时间段内，实行机扫车、洗扫车对道路清
洗作业。应避开所在区域公安交管部门规定的高峰时段，宜采取机扫车、冲洗车、人工洗刷作业
相互配合的方式。机扫车、洗扫车作业行车速度不得超过*公里/小时。
*、洗路作业时间（含雾洒压尘）：
夜间洗路时间：**：**至次日*：**
每天*:**至**:**、**:**至**:**、**:**至**:**、**:**至**:**时段，开展道路雾洒压尘。
雾洒时保持前冲或后冲，喷头朝下**度，保证见潮不见水。根据车流、人流量情况，适度安排作
业频次，应避开所在区域公安交管部门规定的高峰时段。每年*月*日至**月**日，每天中午
**:**-**:**可增加*次洒水。气温**℃以上，每天洒水不应少于*次。**:**至次日*:**时段，集
中开展洗路、清除道路灰带。
气温低于摄氏*度（含*度）以下应停止道路清洗作业。
白天洗路：道路出现渣土污染、明显灰带、大面积落叶和重大活动保障等情况，由中标人向
采购人报告批准后，组织实施。
清洗道路采取人工和机械、夜间和白天、定期和不定期相结合的办法，确保道路干净见本色。
道路清洗、洒水降尘作业应向责任路段分界线相互前移**米。
洗扫车作业规定：双向车道大于*或*条以上道路宜于洗扫作业。洗扫车沿道路*侧人字沟按
行车线相同的方向进行洗扫作业，机动车道中间有隔离设施（如交通护栏），也应沿隔离设施*
侧按行车线相同的方向对快车道开展洗扫作业。洗扫车作业分*个时段进行，夜间道路冲洗作业
时，配合洒水车、高压清洗车作业，对人字沟及站卧石进行清洗的同时，将路面遗留的污水污渣
扫净收走；日间在交通平峰时段对道路开展洗扫保洁作业。
*、护栏清洗时间和周期：
清洗时间：*:**至*:**、*:**至**:**、**:**至**:**。
清洗周期：每天清洗*次；无花洗、漏洗，即污即洗；清洗车辆保持警示装置及车况良好；
人工清洗必须着标志服，摆放安全筒，雨雪天气做到随脏随洗。
*、城市家具清洗：
清洗次数：城市家具每周清洗不少于*次。
卫生标准：表面干净整洁，无污染、无痰迹、无积尘、无乱贴乱画。
维护标准：城市家具出现残缺、破损的，中标人需及时统计上报，按权属单位进行维修或更
换。
*、垃圾收集时间及质量标准、要求：
早上*：**至下午**：**、晚上**：**至**：**。生活垃圾应定时定点分类收集、日产日清，
无积存、无暴露、不遗漏，不得堆放在路边。建筑垃圾应与生活垃圾分类存放，分别收集。将生
活垃圾收运至符合要求的转运场所或市城管委指定生活垃圾处理场，禁止将已分类投放的生活垃
圾或规定以外其他类别的固体废弃物混合收集。
（*）人员配置
*、人工清扫保洁面积：人工清扫保洁面积包括道路人行道、非机动车道、门前*包区域及
机动车道的慢车道。实际人工清扫保洁作业人员配置情况不能少于下表规定：
| 道路名称 |
道路等级 |
人工清扫保洁作业人员按标配备人数 |
| 文化大道 |
* |
（人）* |
| *环线武金堤匝道（*段） |
* |
/ |
| 野芷湖立交匝道 |
* |
/ |
| 文荟街 |
* |
* |
| 文荟街延长线 |
* |
* |
| 南李路 |
* |
* |
| 武梁路 |
* |
* |
| 野芷湖西路 |
* |
* |
| 丁字桥南路 |
* |
* |
| 文祥路 |
* |
* |
| 文馨街 |
* |
* |
| 野芷湖南路 |
* |
* |
| 杨泗港大桥及其匝道（****段） |
* |
/ |
| 雄楚大道高架（****段） |
* |
/ |
| 丁字桥南路高架 |
* |
/ |
*、机扫作业里程：清扫时*-***/*；保洁时*-****/*；冲洗保洁作业时*-****/*。
（*）质量标准
*、道路人工清扫保洁质量标准：
普扫作业应达到“*扫”要求，即（头遍先普扫，有风顺风扫，无风*头扫，商店门口轻轻
扫，公交车站重点扫，沟底灰沙用力扫，窖井墙角不漏扫），并严格按照规定时间完成普扫作业。
清扫保洁员必须从墙根到墙根，全方位清扫使道路见本色，不花扫、不漏扫，做到“*净*无”
（即进水井、人字沟、人行道树坑、墙根、花坛周边净；无果皮纸屑、无污水污物、无人畜粪便、
无砖块碎石、无淤泥带、无废弃物、无卫生死角、无乱贴乱画）。
*、*级道路普扫前，应先对路面进行洒水或清洗，避免扬尘。在*:**-*:**、**:**-**:**
时间段内原则上不得使用大扫帚（雨雪和落叶天气除外）。道路应*日*扫，除凌晨普扫外，每
天**时至**时还应对人字沟*侧慢车道、人行道进行清扫，消除灰带。行道树因季节原因产生落
叶时期还要酌情增加巡回清扫保洁次数，并及时清运清扫的枯枝落叶。
辅以机械洒水或清洗作业时，应先推水，后清扫。
*、道路清洗质量标准：
道路清洗保洁作业应按照“先立面、后平面，先空中、后路面”的作业顺序及“洗、扫、冲、
收”的作业程序进行，并严格遵守《****市道路清洗保洁机械化作业规程》。道路路面、交通隔
离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水、无废弃物积存、无砖瓦石块、无污水漫溢、无粪
便遗留、无果皮纸屑烟蒂等杂物乱丢乱弃等“*无”要求。地面交通标志清晰，路见本色，路面
达到车行道净、人字沟净、人行道净、花坛周围净、墙角净、窨井和雨污水井口净、果皮箱周围
净等“*净”要求。路面应达到灰尘少、树叶少的“*少”要求。
*、桥面清扫保洁质量标准：与所连接的道路保洁质量标准相同。阶梯、扶手、桥栏杆应整洁、
无乱贴、乱画。
*、过街人行天桥清洗保洁质量标准：玻璃罩、墙、顶每月清洗*次，遇有特殊情况随时清洗，
保持外顶干净明亮。阶梯、扶手应干净，无乱贴、乱画。人行地下通道的地面保洁质量与所连接
道路保洁质量标准相同，内壁*侧墙面应无乱张贴、乱涂画、乱刻划。
*、垃圾收集质量标准：
（*）保证垃圾容器内的垃圾不满溢，每天至少收集*次。
（*）生活垃圾应定时定点分类收集、日产日清，无积存、无暴露、不遗漏，不得堆放在路边。
（*）建筑垃圾应与生活垃圾分类存放，分别收集。将生活垃圾收运至符合要求的转运场所或
市城管委指定生活垃圾处理场，禁止将已分类投放的生活垃圾或规定以外其他类别的固体废弃物
混合收集。
（*）严禁垃圾收运人员当街分拣垃圾。严禁露天焚烧枯枝败叶或焚烧垃圾。
（*）垃圾收集容器和垃圾收集设施要每天清洗不少于*次，做到外体干净，摆放整齐，周围
应整洁，无散落、存留垃圾和污水。
（*）垃圾收集应采取密闭方式，*、*级道路沿线以及重要窗口和繁华地带严禁使用未密闭
的垃圾桶等收集垃圾，不得将“*拖*”垃圾箱放置在主干道旁或公交站台旁。
（*）打烊垃圾宜在每天**:**-**:**时段进行专门收集，并应采取定时定点、按片巡回、上
门收集的方式，收集至转运站点暂存。对临街门店关门时间不统*的道路，应增加收集次数或就
近设置垃圾贮存点。打烊垃圾应及时收集，做到垃圾不落地、无暴露和堆存、临街垃圾容器无漫
溢。
（*）环卫专用作业车辆管理
环卫作业专用车辆驾驶员要始终保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指
示板灵敏有效、无残缺，车尾应有反光标志（或加贴反光膜）；车辆外应喷涂或张贴作业单位名
称（或简称）和监督投诉电话（可写*****）；生活垃圾收运车辆应在车厢*侧中央喷涂或张贴
分类标识；车体干净完整无杂物，车体外观无明显破损。作业车辆的垃圾接触部位基本无污渍，
车牌清晰，保险杆（网）干净。运输车辆车容整洁，排污系统良好，运输途中应密闭、无渗滤液
漏洒。严禁混装混运。
（*）垃圾收集容器管理
*、果皮箱由采购人按主次干道垃圾容器配置标准设置，*级道路按单边间隔**米、*级道路
按间隔***米设置垃圾容器，*级及*级以下道路按间隔***米设置垃圾容器；公共汽车站点、人
流量大的站点根据情况设置果皮箱。垃圾桶全部实行“退桶入院”或“退桶入店”，主次干道*
侧不得设置垃圾桶。容器设置由采购人负责，中标人安排专人管理并负责清洗。
*、沿街所设果皮箱要确保基础牢固，设置得当，摆放整齐，美观，与周边环境协调。垃圾
桶、果皮箱外壁应喷涂或张贴作业单位名称（或简称）和监督投诉电话。垃圾容器应有专人管理，
需确保完好无损，完好率不低于***%。
*、垃圾容器清理与清洗保洁频率应满足以下要求：垃圾容器清理时间为道路上每日上午*：
**以前及下午**：**-**:**。箱体内垃圾做到不满溢，清掏要彻底，箱内扫清不得有积水。垃圾
容器周边垃圾**分钟内及时清除，并随手关好箱门。*、*级道路沿线垃圾容器，每天清理*次
以上，每天清洗*次。
*、每年*月*日至**月**日期间应定期对垃圾容器消毒，做到无蝇蟑、无臭。
*、垃圾容器保洁与垃圾收集同时进行，并实行袋装化收集。
*、道路沿线垃圾容器应逐步按分类收集要求设置。分类垃圾容器的分类标志应明显易懂，起
到引导市民、行人分类投放垃圾的作用。
（*）环卫文明作业规范
*、环卫作业人员上班时间必须穿环卫标志服（晚上和雾天作业时必须穿反光标志服），并保
持标志服干净整洁。工作帽帽沿向正前方，不得歪戴帽，纽扣应扣齐，不得敞开外衣，非工作需
要不允许将衣袖、裤管卷起，不允许将衣服搭在肩上。
*、作业人员应统*佩带工作牌，工作牌应佩戴在左胸襟处。
*、作业人员非特殊情况不允许穿背心、短裤、拖鞋、打赤脚作业。
*、清扫保洁人员雨雪天气应穿戴环卫环志雨衣，不允许打伞作业。
*、上班时间不得与他人闲聊，不得做与工作无关的任何事情，尽量避免与路人发生矛盾。
*、晨扫和夜间作业不得大声喧哗、洒水车作业提示音量不能过大扰民，作业中遵守各项交通
规则。
（*）重大活动应急保障
*、成立环境保障应急工作专班。具体负责突发环境事件应对工作的组织、调度、协调与实施
工作，建立和完善环境应急预警机制和工作联系机制，保证信息通畅，做到信息共享。
*、严格按照有关规定，提前*周增派人力、物力投入环境综合整治，提前*天进行全面高标
准、高水平保障、控管，保障沿线道路及进出口、连通道***米范围内达国家*级道路标准，绿
化带（花坛）保洁按*级道路标准进行环卫作业，活动沿线及重点地段清扫保洁人员按*人/****
平方米设置，作业人员工具齐全、整洁，管理人员通讯畅快。
（*）重大自然灾害应急保障
*、暴雨洪水应急保障：
（*）暴雨过后，及时清除马路上的积水、淤泥、残渣、漂浮物等，垃圾车要加速加班转运，
保证垃圾不在市内过夜。
（*）遇到特大暴雨洪水灾害时，环卫工人要及时清除紧急避难场所及周边的垃圾，并配合做
好防疫消毒工作。
（*）洪灾过后，环卫工人应及时清理干净市民撒离后遗留的生活垃圾，做好环境卫生工作。
*、冬季除雪防冻保障（此费用不包含在本项目投标报价中）
（*）清除积雪工作流程：首先在下雪时对道路、人行道进行人工预洒盐；快车道、车行道采
用机械车辆进行撒盐作业。对人行道的积雪先清出*条*米左右的便道，在靠近人字沟侧打堆。
（*）降雪期间，应以机械推雪或人工扫雪相结合的作业方式。机械推雪推不到的路段，应按
排人工及时清理积雪，先减少积雪厚度，再适量的施洒（撒）环保型溶雪剂。
（*）白天降雪、停雪时，要做好撒盐化雪工作；夜间降雪、停雪时，中标人应保证在次日上
午*:**前完成主次干道车行道清理，*：**以前完成便道的清理。
（*）过街人行天桥上的积雪不得堆放在桥面或台阶上。
| * |
接受投标文件 |
工作日 |
代理机构 |
| * |
开标评审及推荐中标候选人 |
评审当日 |
评标委员会 |
| ** |
报送评审报告 |
评审结束后*个工作日内 |
代理机构 |
| ** |
采购人确认中标单位 |
收到评审报告后*个工作日内 |
采购人 |
| ** |
中标结果公告 |
*个工作日 |
代理机构 |
| ** |
发出中标通知书 |
中标结果公告同时发出 |
代理机构 |
| ** |
签订合同 |
中标通知书发出后**天内 |
采购人、中标人 |
| ** |
合同公示 |
合同签订后*工作日内 |
采购人 |
| ** |
合同履约 |
按合同要求履行 |
中标人 |
| ** |
履约验收 |
按合同组织验收 |
采购人或委托代理机构、中标人 |
| ** |
验收结果公告 |
结果确认后 |
采购人 |
*.*.*落实****政策功能情况;
（*）****促进中小企业发展政策；（*）****强制、优先采购节能产品
政策；（*）****优先采购环保产品政策；（*）****支持监狱企业发展政策；
（*）****促进残疾人就业政策；具体内容详见本项目招标文件。
*.*.*采购组织形式和委托代理安排;
分散采购□集中采购
本项目不属于政府集中采购项目，委托****，采用公
开招标的方式进行采购。
*.*.*采购包划分与合同分包;
本项目共计*个采购包，合同分包：无。
*.*.*投标人资格条件;
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项
目同*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不
得再参加本项目的其他招标采购活动。
*、投标人在“信用中国”网站（***.***********.***.**）上未被列入失信被执行
人、重大税收违法失信主体名单、****严重违法失信行为记录名单的不良行为记录和
中国****网（***.****.***.**）上未被列入****严重违法失信行为记录名单的
不良行为记录；（提供网页查询截图并加盖公章）。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，投标人
应为符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的中小微
企业。须提供中小企业声明函。本项目属于：其他未列明行业。
*、本项目的特定资格要求：
投标人须具备有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。
*.*.*采购方式;
公开招标
采用公开招标方式进行采购，具体以财政部门实际批准方式为准。
□邀请招标
□竞争性谈判
□竞争性磋商
□询价
□单*来源采购
□其他采购方式：/
选择采购方式的理由：根据《中华人民共和国****法》第***条“公
开招标应当作为****的主要采购方式”
*.*.*竞争范围;
公开方式
通过面向市场公开发布招标公告的方式征集投标人，符合资格要求的投标人
均可参与本项目竞争。
□邀请方式，依据：/
*.*.*评审规则;
本项目评标采用综合评分法，具体权重详见下表。
| 评标项目 |
评标分项 |
评标分项及分值 |
分值 |
| 价格部分（**分） |
投标报价 |
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为**分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**×***%。（如发现投标人的最后报价明显低于其他通过资格审查及符合性审查的投标人的投标报价，评标委员会认为有可能影响项目实施及服务质量或者不能诚信履约的，可启用澄清程序，有权要求投标人在合理的时间内出具投标报价的合理分析，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会可认定该投标人以低于成本报价投标，有权将其报价作无效处理。） |
** |
|
用户反馈 |
供应商提供的类似保洁业绩中获得业主反馈评价或表扬、表彰的（负面评价或者差评的除外），每提供*份得*分，最高得*分。提供加盖业主单位公章的用户评价或表扬、表彰证明材料和信息系统运维服务合同，资料有误或不提供不得分。 |
* |
| 商务部分（**分） |
企业业绩 |
近*年根据投标人的类似业绩，每提供*份得*分，最多得**分。类似业绩是指：同类环卫作业市场化服务项目（投标人所提供的业绩证明材料需包含本项目所有的采购内容，否则不予计分）；注：上述业绩应经过****，且网站可查询成交情况的业绩；证明材料须同时提供项目合同、中标通知书、查询网址及查询截图、业主反馈表。材料提供不全不得分。 |
** |
| 商务部分（**分） |
认证体系 |
投标人具有有效的：*）质量管理体系认证证书；*）环境管理体系认证证书；*）职业健康安全管理体系认证证书；并提供证书在中国国家认证认可监督管理委员会“全国认证认可信息公共服务平台”（***.****.***.**）的认证系统查询结果截图。提供材料齐全且证书有效的每项*分，最高得*分；材料不全、证书无效或未提供的不得分。 |
* |
| 商务部分（**分） |
人员实力 |
拟派项目成员具备类似工作证书的：具备环卫经理证，城市环卫工程师证，环卫安全员，环卫机械操作证等*类证件，每类证件得*分，满分*分（提供相关证件）该项满分*分实力。 |
* |
| 技术部分（**分） |
服务方案服务实施细则 |
针对于本项目服务区域及特定，制定服务方案，服务方案应包含服务计划安排、人员配置上岗计划、服务质量控制措施、服务风险防控措施、各类服务物资配计划置计划等*个方案：①方案应能合理的调配人员、设备，对人员设备进行有效的管理，通过方案能提高保洁清扫的执行效率，保障清扫工作的质量，减少清扫过程中的风险。单个方案全面、清晰、准确，与项目实际贴合，可行性强，科学合理，则该单个方案得*分；②单个方案基本全面、清晰、准确，基本与项目实际贴合的，可行性*般，基本科学合理，则该单个方案得*分；③单个方案不全面、不清晰、不准确，与项目实际存在偏离，不科学合理的，则该单个方案得*分；④未提供得*分。共*个方案，该项满分**分。针对于本项目服务区域及特定，制定各类服务实施细则，包含但不限于：道路人工清扫实施细则、道路清洗服务实施细则、过街天桥（人行地下通道）清扫清洗实施细则、垃圾收集清扫清运实施细则、垃圾收集容器管理实施细则、城市家具清洗实施细则、清除违法*乱实施细则、绿化带及行道树树穴保洁实施细则、巡回保洁实施细则、喷雾压尘实施细则等实施细则。①针对本项目具体的服务流程，在招标文件按规定的流程上细化，投标人需制定针对本项目专项的服务细则及规范。细则全面、清晰、准确，与项目实际贴合，可行性强，科学合理，具有具体的实施步骤、流程、规范，验收检查措施，得*分；②细则基本全面、清晰、准确，基本与项目实际贴合的，可行性*般，基本科学合理，具有基本具体的实施步骤、流程、规范，验收检查措施，得*分；③细则不全面、不清晰、不准确，与项目实际存在偏离，不科学合理的，实施步骤、流程、规范，验收检查措施不完善，得*分；④未提供得*分。 |
*** |
|
工作保障制度 |
针对于本项目服务区域及特定，制定工作保障制度，应包含但不限于：公司管理制度、安全生产制度、考核质检制度、文明作业制度、工资管理制度、设施设备维护管理制度(须含车辆)、劳动消耗品购置计划（雨衣、标志服、雨鞋等）、人事管理制度等*个方案（制度）：①工作保障制度应能对服务人员进行有效的管理，保障安全文明服务，能解决服务过程中遇到的各类问题，保障服务人员的合法权益及服务工作的顺利进行。单个方案全面、清晰、准确，与项目实际贴合，可行性强，科学合理，则该单个方案得*分；②单个方案基本全面、清晰、准确，基本与项目实际贴合的，可行性*般，基本科学合理，则该单个方案得*分；③单个方案不全面、不清晰、不准确，与项目实际存在偏离，不科学合理的，则该单个方案得*分；④未提供得*分共*个方案（制度），该项满分**分 |
** |
|
拟投入设备情况 |
投标人须提供采购需求内要求的车辆行驶证、购车发票原件扫描件或租赁合同原件扫描件，在满足本项目采购需求的基础上，投标人对项目实施所投入的工具、机械设备与材料：投入的工具、机械设备与材料的数量和种类能满足项目的实施、技术与安全性能良好、管理与维护方案完善清晰得*分；投入的工具、机械设备与材料的数量和种类能满足项目的实施、管理与维护方案合理可行得*分；投入的工具、机械设备与材料的数量和种类对于项目的实施基本可行、不存在老化无保养现象得*分；提供资料不全或未提供设备投入情况不得分。 |
* |
|
应急预案及处理措施 |
根据本项目采购需求（不限于采购需求）可能出现的各种突发状况，编制应急管理方案及措施进行评审：对各类突发事件描述详细，且措施针对性强、实施性强、可行性强得*分；应急管理方案及措施有针对性、基本可行得*分；应急管理方案及措施有缺陷得*分；未提供不得分。 |
* |
|
相关承诺 |
在满足本项目采购需求的基础上，根据投标人在投标文件中作出详细的响应承诺和违约承诺进行综合比较：承诺齐全，保障全面，并制定了相应的措施，合理、可行得*分；有*定的承诺和保障措施，制定措施基本合理、可行得*分，承诺不够齐全，保障不够全面，制定的相应的措施合理性、可行性低得*分；未提供不得分。 |
* |
| 合计 |
合计 |
合计 |
***分 |
| 注：上述技术服务方案中，区间量化指标：*、描述清晰完整全面、科学合理、符合项目特点及规范要求、针对性强：(*)方案完全响应采购需求要求；(*)对项目内容作了有针对性的全面、具体分析；(*)提供的响应方案基于服务需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判；(*)准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案；(*)针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证；(*)对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有*定的论证支撑性及可追溯性。 |
注：上述技术服务方案中，区间量化指标：*、描述清晰完整全面、科学合理、符合项目特点及规范要求、针对性强：(*)方案完全响应采购需求要求；(*)对项目内容作了有针对性的全面、具体分析；(*)提供的响应方案基于服务需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判；(*)准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案；(*)针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证；(*)对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有*定的论证支撑性及可追溯性。 |
注：上述技术服务方案中，区间量化指标：*、描述清晰完整全面、科学合理、符合项目特点及规范要求、针对性强：(*)方案完全响应采购需求要求；(*)对项目内容作了有针对性的全面、具体分析；(*)提供的响应方案基于服务需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判；(*)准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案；(*)针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证；(*)对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有*定的论证支撑性及可追溯性。 |
注：上述技术服务方案中，区间量化指标：*、描述清晰完整全面、科学合理、符合项目特点及规范要求、针对性强：(*)方案完全响应采购需求要求；(*)对项目内容作了有针对性的全面、具体分析；(*)提供的响应方案基于服务需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判；(*)准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案；(*)针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证；(*)对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有*定的论证支撑性及可追溯性。 |
*、基本符合、基本合理、可行*般、缺乏针对性：
(*)响应方案较完整，对项目内容分析有*定的层次性，能大体满足采购需求要求；
(*)只对方案作出标题式的简单描述，并未展开分析或列明可行的具体解决方案；
(*)对服务的响应进行泛化*般描述，缺少针对性；
(*)部分资料、数据等响应方案的支撑衬料提供过于简单。
*、描述不全面、不完整、不合理、可行性低的：
(*)响应方案对采购需求的响应程度明显不足，或有重大有缺陷；
(*)对项目内容分析缺乏层次性，对项目需求的体现不明显，或有明显重大缺陷；
(*)响应方案排列、响应情况杂乱，或跟项目需求无关。
*.其他、未提供不得分或得*分。
*.*.**其他：无
*.*合同管理安排：
*.*.*合同类型：
□买卖合同
□建设工程合同
□技术合同
□物业服务合同
委托合同
□其他：/
选择合同类型的理由：《民法典》第***章。
*.*.*定价方式;
固定总价，要求：/
□固定单价，要求：/
□成本补偿，要求：/
□绩效激励，要求：/
选择定价方式的理由：采购需求客观、明确。
*.*.*合同文本的主要条款;
****合同
项目名称：
****管理部门备案编号：
招标文件编号：
甲方合同编号：
甲方：
乙方：
甲方合同法律审核部门：
签订时间：年月日
合同书格式
采购人
（甲方）：
中标人
（乙方）：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》与项目行业有
关的法律法规，采购人和中标人之间的权力和义务，按照平等、自愿的原则以及
项目（项目编号：，）的
《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本
项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
第*条项目基本情况
第*条合同期限
本合同服务期为年，自年月日起至年月日止。第*条服务范围、内容、人员配置要求与质量标准
（*）服务范围：
（*）服务内容：
（*）人员配置：
（*）质量标准：
第*条服务费用及支付方式
（*）本项目服务费用由以
下组成：*、***元；
*、***元；
*、***元。
（*）服务费支
付方式：第*条
履约保证
金
*、乙方交纳人民币/元作为本合同的履约保证金。
*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义
务而蒙受的损失。
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达
整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评
结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除违约金。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其
它责任。第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管
理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其
它责任。第*条合同的变更、解除、续订与
终止
（*）合同双方经协商*致，可对合同内容进行变更。
（*）发生下列情形之*的，双方可以解除合同：
（*）合同双方约定在下列情况下合同自
行终止：*、合同期限届满而未续订
的；
*、合同*方倒闭或者破产的；
*、由于不可抗力使本合同无法继续
履行的。第*条双方约定的其他事项
第*条违约责任及索赔
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失
原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲
方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力条款
（*）本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免且对*方当事
人造成重大影响的客观事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及
社会事件如战争、社会动乱、政府及机关命令和文件、政府拆迁等。
（*）由于不可抗力导致无法履行本合同或者履行本合同已无意义的情况下，合
同双方可以终止合同，但发生不可抗力的*方必须在发生不可抗力事件后日内向
对方提出有关权
威机构出具的合法证明，因此造成的合同无法履行，不能履行合同的*方不承担违
约责任或赔偿责任。
（*）在合同履行过程中，若因客观情况发生变化导致采购人无需投标人进行服务
工作时，则采购人提前日书面通知投标人后即可解除本合同。届时对于投标人
已履行完毕部分的工作所发生的费用，由投标人提供相应的费用凭证并经采购人书
面认可后方由采购人予以承担，采购人不承担除此之外的赔偿或补偿费用。
第**条解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，
经协商在天内不能达成协议时，应提交****仲裁委员会仲裁。
*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继
续执行。第**条适用法律和争议的解决
第**条合同生效的条件
*、本合同由合同双方法定代表人或授权代理人签字、单位盖章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经相关部门审批，并
签书面补充协议报相关部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
第**条
合同附件
*、项目
招标文件
*、项目修改澄清文件
*、项目投标文件
*、中标通知书
*、
其他资
料第*
*条其他
本合同*式份，采购人和投标人双方各执份。
本合同未尽事宜，双方协商后另行签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法
律效力。本合同于年月，日，由合同双方在
签署。
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签订日期：年月日，签订日期：年月日
特别说明：
*、本范本根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等
法律法规制定。具体项目的采购合同条款，在本范本框架内由甲乙双方协商*致签
订。空格处划横线。
*、收款单位名称应与本合同乙方单位名称、项目中标单位名称、开具发票
单位名称相*致。
*、甲方（采购单位）应盖本单位公章，乙方应盖单位公章或合同专用章，
| 甲方： |
（盖章） |
乙方： |
（盖章） |
| 法定代表人（授权代表）： |
|
法定代表人（授权代表）： |
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| 地址： |
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地址： |
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| 开户银行： |
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开户银行： |
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| 账号： |
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账号： |
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| 电话： |
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电话： |
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| 传真： |
|
传真： |
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| 签订日期： |
年月日 |
签订日期： |
年月日 |
合同双方应盖骑缝章。
*、除涉密项目外，根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条
规定：采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在
省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
*.*.*履约验收方案：
采购人按照采购合同的约定时间、方式、程序对投标人履约情况进行验收。
验收时，按照采购合同约定对每*项技术、服务标准的履约情况进行确认。验收
结束后，出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共
同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付挂钩。验收的各项资料存档备查。
*.*.*风险管控措施：
*.对服务期间出现的问题及时发现及时协调解决，防患于未然。
*.严格对照合同和本项目相关文件约定服务标准、要求，加强日常监督和
考核，并按考核验收标准计发服务费。
*.严格执行国家法律、法规和政策标准、规范。
*.*.*其他：无
*、审查情况
*.*审查意见:
*.*.*对采购需求的审查意见;
经审查，采购需求符合相关规定，审查通过。
*.*.*对采购实施计划的审查意见。
经审查，采购实施计划符合相关规定，审查通过。
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