第*章项目采购需求
特别说明:(*)标注“★”号的条款为实质性指标项,任*项不响应,其竞标
按照无效响应处理。(*)实质上没有响应采购文件要求的,其竞标按照无效响应处
理。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其响应文件成为实质上响
应的竞标。
*、采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实****政策需满足的要求
(*)采购标的
本项目属性:服务类
采购标的:****市****区人民政府新村街道办事处****年食堂外包服务
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:****
(*)采购标的需实现的功能或目标
为采购人****区人民政府新村街道办事处全体工作人员提供就餐服务。
(*)采购标的为落实****政策需满足的要求
****促进中小企业发展政策;****强制、优先采购节能产品政策;政府采
购优先采购环保产品政策;****进口产品政策;****支持监狱企业发展政策;
促进残疾人就业****政策。具体内容详见采购文件第*章。
本项目为专门面向中小微企业采购的项目,供应商提供的《中小企业声明函》或《残
疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明为资格审查材料,未提交的资格审查不合格,
其竞标按照无效响应处理。资格审查和符合性审查合格的供应商不享受价格评审优惠。
*、采购标的需满足的技术规范和要求
*、《食品安全国家标准食品中污染物限量》(******-****)
*、《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》(******-****)
*、项目概况
*、项目名称:****市****区人民政府新村街道办事处****年食堂外包服务
*、服务地点:****市****区人民政府新村街道办事处
★*、服务期:本项目服务期为签订合同之日起*年,服务期满后,采购人可视情
况与成交单位签订下*年度的服务合同,续签年限最多不超过*年。
*、服务时间及人数:周*至周*中餐,约***人,(委托服务方的服务对象包括****区
新村街道办事处全体工作人员,应自行根据就餐人数波动进行服务工作方面的调整。)
*、报价要求:
(*)采购预算:本项目预算为人民币**.**元,最高限价**.**元。
(*)报价方式和报价要求:
①本项目每年总预算费用包含采购人正式员工**人、非正式员工**人就餐餐费(具
体人数根据实际情况动态调整),其中正式员工标准:餐费***元/月/人,非正式员工
标准:餐费***元/月/人,供应商根据人均用餐标准及预计用餐人数自行考虑报价。
②报价:按折扣报价,磋商报价不得高于***%,否则视为无效投标。投标报价应包
含食堂劳务及食材采购、人工服务所需全部费用。报价需考虑:*、人员工资费(含员
工工资、*险、法定节假日加班费、税金等、交通费、工会基金、培训费等);*、清
洁管理费(含食堂日常的清洁工具、消杀低值易耗品费等〉;*、燃气费;*、人员服装
费:*、其它相关费用(管理费、送餐费、利润、税金、供应商认为应所报的其他费用
等〉。
*、结算方式:
结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×成交折扣。具体在合同签订时与采
购人约定。
*、服务范围及内容
(*)服务范围:为****市****区人民政府新村街道办事处全体工作人员提供餐饮
保障服务,食堂作为单位职工食堂,不得对外经营。
(*)服务内容:食堂管理、食堂餐饮制作、餐饮内容规划、菜肴质量管理、人员
管理、采购管理等食堂外包服务。
(*)服务人数:***人(因实际工作需要,就餐人数有所波动)。
(*)开餐时间:(具体开餐根据工作时间拟定)
中餐**:**-**:**
(*)伙食标准:提供*周标准成品中餐。
早餐提供不少于*个品种,以各类粥品、豆浆牛奶、面食为主。
午餐提供不少于*个品种,另外搭配各类粥汤类,营养丰富,健康养生。
供应商须按照就餐标准,每周*前向采购人提供下周食谱,经确认后按所报菜谱提
供餐饮服务。
*、服务要求
(*)人员要求
供应商负责委派管理团队和服务人员,对采购人厨房进行全面管理,包含食谱制定
、食品卫生管理、生产加工及烹饪、供餐方式优化、员工培训和调配等,其中服务本项
目的服务人员不少于*人。供应商务必对配送人员及相关人员进行有效的管理,配合采
购人完成日常的食堂服务工作。
(*)配送要求
*、配送品类:生鲜肉品、鸡蛋、蔬菜类、水果类、豆制品类、水产、米粮、食用
油、干货调料等。
*、配送时间:①采购人每周*递交给供应商确定下*周菜品确定食材内容,经审
核后的菜品原则不得更换,如遇特殊情况无法满足需更改货品的,必须告知采购人对接
人,经过同意批准方可配送。
②早餐食材配送时间要求在每日北京时间上午*:**之前完成。中餐食材配送时
间要求在每日北京时间上午*点至*点之间必须配送到位。
*、配送车辆:供应商提供服务的配送冷藏车辆不少于*辆。
*、配送人员:配送人员要求*辆车至少配备*-*人,至少要包含驾驶司机,卸
货人员,交接人员。且前来交接及送货人员都需要持证上岗(驾驶证、健康证),着
装公司统*衣帽制服进行配送,统*佩戴公司发放的个人工牌,名字必须清晰可见,
落实责任到个人。前往人员必须都有签字及联系电话证明留存,且各点位单位指定收
货点货人必须都有签字证明,收货点货人必须签署至少*人名字且注明联系电话,配送
人员及车辆不得随意更换,如有更换需向采购人提前报告。
*、配送标准:
(*)配送安全标准:根据《食品安全法》《农产品安全法》标准执行。
①生鲜类:保证新鲜、干净。不得配送有毒、有害、有霉烂变质、生虫、污秽不洁、混
有异物等存在严重质量安全隐患的产品。
②畜禽类:必须经检疫部门检验合格,并有相关动检合格证明。
③粮油干调类:由获得政府部门认可有相关资质的企业合作,保障产品的朔源管理。
(*)整理加工标准:果蔬叶菜整理加工后,利用率大于**%,整理加工食品时,离地
放置。
(*)配送检测标准:供应商自检或委托第*方有***食品类资质的权威检测机构实施
批次检测,确保食品安全,采购人会不定期对所供货品进行抽检检查。
(*)配送操作标准:
①分类装筐,按生熟分开、荤素分开、干湿不混、上轻下重、先下后上的原则,合理堆
放,合理装车,避免交叉污染。
②配菜车间及时清洁,定期消毒,没有卫生死角。
③筐具及加工设施设备每天清洗消毒。
④配送运输车辆内部存放区必须保持清洁干净、无污染物、无油渍、无水渍、无异味,
每天清洗消毒。各点位配送信息在配送区域用显眼标志标识,不得出现送错、多送、送
杂等情形,*经发现延误采购人日常工作开展,采购人可对供应商按照合同要求进行处
罚。
⑤供货商每天向客户提供*式*联送货单,相关质量检测报告和检疫证明。
(*)配送质量控制
①加工配送过程中员工进行质量自检。
②品管员按比例抽查把关,确保产品符合国家安全质量标准。
③品管员按照卫生标准操作程序要求,每天严格监控各操作环节的卫生执行情况。
④每月进行至少*课时的食品安全和卫生质量知识培训。
(*)卫生管理要求
*、食品卫生安全:遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律法规,确保饮食
安全;因食品安全问题造成的*切后果由成交供应商负责,并根据相关法律法规进行
处罚及赔偿;
食品加工设备、布局和工艺流程序符合卫生要求,有与产品品种、数量相适应的食
品原料处理、加工、贮存等厂房或场所。
*、生产安全:安全无隐患,操作规范,确保安全生产无事故。
加强食堂设备管理,无设备带病运转现象。加强食堂防火、防盗、防毒防范工作:
做好食堂电器、设备等的使用管理,保证安全生产。
*、人员持证上岗,服务规范。
服务人员必须持证上岗,搞好个人卫生,按规定穿戴工作服帽、口罩,服务时不与
就餐人员发生争执等。
*、就餐环境、餐具清洁、卫生。
餐厅应整洁无积尘、蜂网、无积水杂物,无蚊蝇、老鼠、蟑螂滋生地,餐桌椅清洁
卫生、及时清理垃圾,餐具*餐*消毒等,餐厅卫生做到周小清月大清。
(*)出品管理
*、营养:荤素、主副食搭配合理、营养均衡,倡导健康饮食;
*、供餐:品种齐全,供餐及时,注重花色调剂;
*、质量:色香味俱全,菜品不得有异物;
*、菜谱:每周更换,每天不得有重复。
(*)食堂服务质量管理要求
*、供应商所经营食堂的主副食烹饪制作规范,遵照“卫生、营养、科学、合理”的
原则,注重色、香、味、型的同时兼具营养价值,采购人有权对食堂的食品卫生安全、
饭菜质量分量价格、服务质量与服务态度等实施全方位监管。供应商应主动了解采购人
需求,接受意见和建议,不断调整食堂品种搭配,努力改善伙食质量,并主动采取措保
证食堂成本基本稳定。
*、供应商必须建立完善的应急预案(例如遇停电、停水、断气等突发事件,必须保证
按时、按量正常供餐等)。
(*)食堂内容控制制度
*、供应商须派遣业务能力强的服务人员,实现制度化、标准化、规范化、精细化管
理要求,并明确内部管理制度报采购人备案。
*、供应商应定期对员工开展食品安全卫生、职业道德教育和业务技术培训,不断增
强员工的安全意识、服务能力和业务水平。供应商承担所聘人员的管理教育责仔,严禁
违法、违纪、违规。凡发生违纪、违法、违规行为,*经查实,视情节严重程度,供应
商每起承担相应经济处罚;若情节严重、给采购人声誉造成恶劣影响的,采购人有权单
方终止合作。
(*)运营管理要求
*、食堂坚持统*管理,封闭式运行,分操作间经营,非工作人员不得进入食堂操
作间、工作区域就餐人员必须遵守食堂就餐时间和文明就餐公约。疫情防控期间还需有
防控措施。
*、委托经营期间,严禁供应商转租、转包、分租、分包。
*、采购人有权检查监督供应商饭菜质量、价格、卫生、服务态度等。
*、食堂原材料要求
成交供应商供应的食材应选择大型厂家,采购的食品、原料及成品,不得出现腐败
变质、毒变及其它不符合卫生标准的情况;采购的肉菜食品必须有合法检验单或印证,
外加工食品(熟食)采购须确认定点,采购的其它类食品,如:油、罐头、冷饮、饮料
、乳制品,定量包装食品,调味品等,必须符合食品应有的品名、厂名、厂址等,不
得采购*无产品;食品储存有专人负责、生熟分区域,不得超期,定期清库检查,防止
食品变质、霉变,及时清理不符合卫生要求的食品等,做好采购物品的登记,妥善保管
票据、检验单等。
(*)食材要求
供应商提供的所有食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》及其他食品质量
、食品卫生、食品安全法律法规,具体要求如下:
*.畜肉类产品必须具有动物检验检疫证明且符合相应的食品安全国家标准、禽肉类
必须符合相应的食品安全国家标准。
*.鲜猪肉必须为质量等级达到*级(含)以上标准的冷鲜肉。鲜度标准:肉质有弹
性,指压后的凹陷立即恢复、脂肪为白色或乳白色、整体色泽光滑、切面红色、微微
湿润但不粘手、无异味、无淤血、无注水、无寄生虫。
*.鲜牛肉质量标准:肉色深红、肉质有弹性、指压后的凹陷立即恢复,切面有光
泽及微湿润,极小渗出物;具有浓郁的牛肉气味,脂肪白色或乳白色,无异味、无寄生
虫,无注水。
*.鲜羊肉质量标准:肉色均匀有光泽、肉质紧密面细腻,有弹性、外表微干、不
粘手、肉皮为白至浅灰白色、无异味、无注水、无寄生虫。
*.鲜鸭质量标准:表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无
破皮、无花皮、无明显瘀块;无注水、无内脏、无血水、无异味。
*.鲜鸡质量标准:外形完整、大小适中、具有鲜鸡肉正常气味。鸡肚内无内脏、
眼球饱满,因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等颜色,鸡肉切面发亮、外表微干
或微湿润、不粘手、指按压凹陷立即恢复,淤血斑无或极少,无打水症状、无破皮、鸡
翼部或关节,无骨折或因骨折破皮而使骨头外露。
*.水产类质量标准:必须提供水产品的产地证明、检验合格证明等相关资质。水
产品类原料必须来自无污染水域,新鲜度良好,组织紧密有弹性,无异味,无外来杂
质,不含有有毒有害物质。水产品的包装应干燥、清洁、卫生、坚实、无破损,且明
确注明保质期限。
*.豆制品类质量标准:必须具有合格产品检验报告。所用的原辅材料、包装材料
必须符合国家标准、行业标准及有关规定;不得使用变质或未去除有害物质的原料、辅
料,油炸豆制品所用油脂必须符合安全卫生标准,禁止反复使用。发酵豆制品所使用的
菌种应防止污染和变异产毒。不得将次硫酸氢钠甲醛(吊白块)等工业原料作为食品
添加剂在豆制品加工中使用。所使用的稳定剂和凝固剂必须符合国家、行业食品添加
剂使用标准。
*.蔬菜类质量要求:成熟度适中,新鲜,色泽良好,形态正常,个体均匀,清洗
干净,符合“*无*有”要求。“*无”:即无农药残留超标、无重金属残留超标,无
亚硝酸盐残留超标、无青帮老叶、茎叶类蔬菜无根须、无泥沙、无杂物、无其他污染;
“*有”:有生产标准,有质量检测、有产品包装,有采摘日期、有产地标示、有冷链
储运。
**.水果质量要求:达到*等(含)以上标准。颜色鲜艳、外形端正、细腻光滑、富
有光泽的水果,成熟度适中,应具有良好的色泽及形态特征,果品表面清洁新鲜,无病
虫害和机械损伤等,农药残留量须低于国家规定标准。
**.调料干杂类质量要求:具有食品生产许可证或国家有关部门检验达到无公害食
品标准,具体标准为“*有*无”,“*有”:有生产日期、有保质期、有质量合格证、
有生产厂家、有注册商标、有国家管理质量体系认证标示;“*无”:无假冒伪劣、无
腐烂变质、无过期产品。
**.饮品副食:外包装完整,无破损,有生产日期,且在保质期内。
**.米、面、油:应符合国家相关规定且提供相应批次产品合格证,所有产品均应
为非转基因。外包装完整,无破损,无不封口现象,有生产日期。
**.如上述未尽事项,须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行
,拟投配送中的所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等,在质保期内,剩余保
质期不少于*分之*,具有产品合格证。
(*)质量要求
*.食品卫生安全:遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律法规,确保饮食
安全;因食品安全问题造成的*切后果均由供应商负责,并根据相关法律法规进行处罚
及赔偿;
*.食品采购应制定科学,完善的采购管理制度,采购的食品。原料及成品,不得腐
败变质,霉变及其它不符合卫生标准的情况:采购的肉类食品必须有合法检验单或印证
,外加工食品(熟食)采购须确认定点,食品储存有专人负责,生熟分区域,不得超期,
定期清库检查,防止食品变质、毒变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等,做好
采购物品的登记,妥善保管票据,检验单等。并接受采购人,执法人员的监督和检查。
(*)生产安全:安全无隐患,操作规范,确保安全生产无事故;
(*)预包装产品外包装良好,外包装上必须标明名称,规格,净含量,生产日期,保
质期等;产品拥有食品生产许可证(**许可证标志);标明成分或者配料表;贮存条件;
标明生产者的名称、地址、联系方式;产品标准代号;生产许可证编号;
(*)食品添加剂应当有标签、说明书和包装。以及食品添加剂的使用范围、用量、使
用方法,并在标签上载明"食品添加剂"字样。
(*)为保证食品的质量及安全性,成交供应商应对每批次配送的主要采购项目:粮、
油、肉类、水产品、蛋禽类、海产品等建立档案,做到配送产品的可追溯性。
*、其他要求
*、供应商不得将食堂私自转让或委托他人经营,更不能利用采购人资产搞不法经
营。*经发现采购人有权取消其运营服务资格,并给予经济处罚或诉诸法律。
*、供应商必须服从工商、税务、食品药品监督等部门的管理要求,在服务期间所
产生的*切费用*律由供应商负责缴纳。
*、供应商提供的膳食要足量、优质,品种多样化,不准出售变质、变味以及剩饭
菜,采购人有权不定期在员工中调查菜的质量、数量、价格、卫生及服务情况,并将
有关信息通知供应商,供应商应虚心听取意见,采取措施及时整改。
*、合同执行期间,如遇需终止服务合同情况,委托服务方应配合采购人做好交接
工作,不得造成食堂服务的中断。
*、在服务合作过程中,采购人具有向供应商提出服务具体要求、服务人员素质要
求,所有拟派人员均应进行严格管理。
*、供应商不得随意更换对接人员,若需更换,更换前必须先征得采购人的同意,
采购人有权要求供应商更换不能胜任或不符合业务要求的对接人员。
*、供应商必须就采购人提供的全部服务内容和服务要求做出回应,提供切合该服
务项目的整体服务方案,并在采购范围内完成指定的工作和负责解决相关的问题。供
应商承担服务项目具体的实施工作,受到采购人全过程监督、检查和管理。
*、供应商应当严格按照国家管理的有关规定和服务合同,实施专业化管理,综合
性服务。
*、食堂管理服务期间,针对日常各项事务运行、突发事件、统计分析等,均应做
好详细档案管理记录并整理成完整档案资料,以便应用于指导实际工作。合同期满后
,应将食材配送等管理的全部资料无条件移交采购人。
**、服务要求及验收:供应商应该严格按照投标书和委托合同约定进行配送,如达
不到规定的要求,管理、维护和服务的水平下降,投诉多或者出现重大管理失误,采
购人有权提出整改意见,直至终止委托合同,并进行财务审计,责任由供应商负责。
**、若供应商出现重大责任事故,应赔偿损失追究法律责任,并且采购人有权撤除
合同。
★**、扶贫采购:根据《****区关于进*步加大推进消费扶贫工作力度的通知》文
件的规定,中标人采购贫困地区农副产品金额不低于当年消费农副产品总额的**%,
其中,要确保通过“扶贫***平台”采购金额不低于**%,确保通过“中国社会扶贫
网****特色馆****市专区”采购金额不低于**%或采购人向平台申报的金额。此条约
定为参与本次项目的强制性要求,需要供应商提供承诺函,未提供视为不响应磋商文
件要求,作无效投标处理。