询比采购文件
项目号：*******
项目名称：****市****区中医院****服务遴选
采购人：****市****区中医院
*、项目内容
| 包号 |
项目名称 |
最高限价（折扣率） |
服务期 |
最多入围机构（家） |
| 分包* |
****市****区中医院****服务遴选（****） |
***% |
*年 |
* |
| 分包* |
****市****区中医院****服务遴选（工程） |
***% |
*年 |
* |
*.*.*、资格条件
（*）*般资质条件
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（*）特定资格条件
分包*：供应商需加入****市****代理机构库，提供入库网页截图复印件并加盖公章。
分包*：供应商需在****市公共资源交易网市场主体信息登记截图。
*、项目技术要求
（*）项目基本概况介绍
| 包号 |
项目名称 |
备注 |
| 分包* |
****市****区中医院****服务遴选（****） |
每个供应商只能投*个分包 |
| 分包* |
****市****区中医院****服务遴选（工程） |
每个供应商只能投*个分包 |
（*）服务范围、要求及标准
服务内容
按《****法》、《****法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规及****市有关采购或工程类招标的相关文件规定结合单位内控制度，负责采购人分散采购、自主采购及工程类项目招标。
※*.负责我单位工程、货物、服务等国内采购和招标的项目代理工作，具体范围包括：
（*）***元（含）以上且在采购限额以下的货物、服务、工程类采购项目；
（*）采购限额以上的分散目录内的货物、服务、工程类采购项目（“****市****区公共资源综合交易事务中心”代理的项目除外）；
（*）目前****市****采购限额为货物、服务类***元（含）以上，工程类****元（含）以上。如遇财政部门限额调整，按调整后的限额执行。
※*.根据采购人确定或主管部门审批的招标方式，在甲方委托的招标范围内组织招标工作，编制****项目采购需求、采购实施计划及招标文件，并报采购人确认。
※*.根据采购人提供的项目需求参数，提供指导性意见。
*.参与采购人组织的参数论证活动。
*.负责整个招标过程中涉及的签字盖章流程，整理财政局、发改委、交易中心等相关部门意见，及时反馈给采购人。
※*.负责答复或澄清投标人就招标文件提出的问题。
※*.接收投标人的投标文件。
※*.办理评标专家抽取申请、抽取审核、专家抽取、专家提取等有关招标手续等事项。
※*.负责组织和主持开标工作，参加组织评标工作。开标、评标所需耗材，如电脑、打印设备、纸张等设施设备由代理机构自行提供。
※**.应当依法组建评审委员会。
**.可以依据需要或根据规定，就采购文件征询有关专家或者供应商的意见。
※**.根据采购人确定的评审结果，按照相关法律法规要求及时发布中标候选人公示和结果公告，并向中标人发出中标通知（中标通知书由代理机构签署并加盖公章）。
※**.负责投标保证金的收取及及时退还工作。
※**.负责在国家主管部门指定的专门招标网上完成招标项目的建档、招标文件备案、招标公告发布、评标结果公示、质疑处理等相关程序。
※**.负责整理招标、评标过程的有关文件，并向采购人移交情况报告及前*名中标候选人的响应文件副本*份。保存情况报告纸质档和电子档各*份及投标人响应文件电子档。
※**.负责为采购人提供招投标事务咨询、招标档案完整性查验、纸质资料归档整理。
※**.应保守采购活动中的商业秘密，严格遵守相关法律法规和各项****制度。
服务要求
※*.代理机构应保持高度的工作独立性，确保采购各工作环节做到合法、合规、公正、专业，不受外界的任何干扰与干预，必须严格执行国家及****市现行的、最新的招标、****等法律法规、行业标准（含执行国家及省市对招标公告媒体发布的要求），严格执行国家****法等相关法律法规及相关****政策组织开展采购活动。
※*.代理机构应严格按照国家****及招标相关法律法规进行规范化服务，服从我单位管理。服务期内，无正当理由不得拒绝委托。已接受委托的项目，代理机构必须按照合同要求按时按质完成任务。未经采购人书面同意，不得擅自将受托项目转委托给第*方承担。
※*.代理机构需指定专人（项目组）负责对接我单位采购项目，成员名单应与服务方案中保持*致，不得擅自更换。若需更换，代理机构应向我单位提供书面申请，经我单位同意后方可进行调整。
*.项目组成员应熟悉国家、省、市有关部门关于项目招标、****等方面现行、最新的法律法规及相关政策、做法，并有丰富的项目招标、服务等项目的采购实操经验。
*.提供成果文件时限要求：代理机构*般应在采购人提交资料后*个工作日内完成采购公告及采购文件（含资格预审文件）等招标资料的编制工作（采购人另有要求的除外）。
*.代理机构承诺每个项目开标须保障有*名工作人员在现场组织开标、评标、现场记录、维持现场秩序等工作。
*.代理机构在履约其代理项目过程中发生重新招标（采购）的，由该代理机构继续承担该项代理业务直至完成合同要求的任务，法律法规另有规定的从其规定。
※*.代理机构在招标过程中影响招标进度、违规操作，我单位有权终止合同。
（*）其他要求
※*.入围代理机构库的管理：
本次招标在采购人统*领导下，有以下情况之*的单位，经调查核实后从库中淘汰并保留向财政相关部门投诉的权利：
（*）国家相关政策发生变化，已不符合入库条件；
（*）在项目委托后无正当理由拒绝提供服务超过*次（第*次提出警告）；
（*）不按照合同履行职责，违反政策规定，造成采购人利益损失。
※*.专家评审费用、场地租用等其他费用由代理机构承担，采购人不承担任何担代理费用。
*.采购人会对代理机构实施考核，考核实行日常考察和年终考核相结合的方式。考核内容主要为代理机构必须履行的法定职责、合同职责和工作任务完成情况等。
*.代理机构考核实行淘汰机制，淘汰数量根据政策法规以及采购人实际情况确定。
*.特殊说明：排名靠前的代理机构优先考虑代理项目，采购人不向****机构承诺服务期限内的工作量，具体由采购人根据项目情况原则上分配采购与****业务。因项目特殊需要或政策性因素，采购人有权不受本次遴选结果约束，可以指定特定的****机构。
*、项目商务要求
（*）服务期：自合同签订之日起*年（按自然日计算）。
（*）服务地点：采购人指定地点。
（*）验收方式：在国家相关法律法规框架下按采购人服务质量要求进行验收。
（*）报价要求
本次报价按照整体折扣报价，折扣起点为***%，整体下浮，折扣规律为***%、**%、**%，以此类推，不允许保留*分号前小数（服务费均以此下浮比例计算。如投标折扣率**%，某代理服务费用为****元，则实际结算价格应为****×**%=****元）。代理服务费计价基础参考****服务收费管理暂行办法计价格[****]****号文件。
询比本次报价为人民币报价，报价须包含但不限于：完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等完成本项目所需的所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿任何费用。
※（*）付款方式
采购人不直接承担代理费用，实施完成委托方的服务项目后，代理费用由项目中标人按照国家计委[****]****号文件规定的收费标准结合报价折扣率支付予入围代理机构。
※（*）质量保证及售后服务
（*）质量保证：符合国家相关法律法规及采购人要求
（*）服务内容
供应商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：
*.质量保证期内服务要求
*.*电话咨询
成交供应商应当为采购人提供专业咨询电话服务，解答在招标过程中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。
*.*现场响应
采购人遇到问题，电话咨询不能解决的，成交供应商应在**小时内派出专业人员现场支持。
*.服务期外要求
服务期过后，成交供应商应按有关规定留存相关招标过程资料，必要时提供电话咨询、解答服务。
*、其他
其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
*、投标时间地点及程序
（*）投标时间：****年*月**日*：**至**：**。
（*）投标地点:****市****区中医院。
（*）投标程序：按规定递交投标文件。
*.*.*、联系方式
采购人：****市****区中医院
联系人：****
电话：***********
地址：****市****区*环北路中段***号
*.*.*、其它有关规定
*．凡参加投标的供应商，请于采购文件发售期内在****（*****://***.******.***）下载采购文件以及变更公告等询比前公布的所有项目资料，无论供应商领取查看与否，均视为已知晓所有****实质性要求内容。
*．单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动，否则均为无效响应。
*．无论****结果如何，供应商参与本项目的所有费用均自行承担。
*.*.*、报价要求
本次报价为人民币报价，报价包括完成本项目所需的全部成本、税费、利润等的总和。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
**.评选方法及标准
*.综合评分法。满分***分，采购人对已入围评审的报名供应商的响应文件和报价进行评分，得分最高的供应商为成交供应商。
*.评标程序
（*）报价截止后评审小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式采购。
*.资格性检查。依据法律法规和采购采购文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备采购资格。资格性检查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有独立承担民事责任的能力 |
供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商提供承诺函（见格式文件） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商提供承诺函（见格式文件） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
供应商提供承诺函（见格式文件） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
*.供应商提供书面声明（见格式文件）；*.采购人或采购代理机构将通过 “信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与****活动。 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）法律、行政法规规定的其他条件 |
|
| * |
特定资格条件 |
按第*篇“*、供应商资格条件（*）本项目的特定资格要求”的要求提交 |
注：根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
*.符合性检查。依据询比文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询比文件的响应程度进行审查，以确定是否对询比文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
响应文件签署 |
网上电子文档及响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
| * |
有效性审查 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合询比文件规定的格式，签字或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
响应方案 |
每个分包只能有*个响应方案。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在采购预算范围内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件数量（含电子文档）符合询比文件要求。 |
| * |
询比文件的响应程度审查 |
响应文件内容 |
对询比文件第*篇、第*篇规定的询比内容作出响应。 |
| * |
询比文件的响应程度审查 |
询比有效期 |
满足询比文件规定。 |
（*）澄清有关问题。评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（*）评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（*）在询比过程中询比的任何*方不得向他人透露与询比有关的服务资料、价格或其他信息。
（*）供应商在询比时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
*.评审标准
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
报价（**%） |
** |
效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照 下列公式计算每个供应商的投标价格得分。投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格 权重×***。) |
投标人按照****服 务收费管理暂行办法 计价格[****]****号文 件的折扣率进行报价 |
| * |
服务部分(**%) |
** |
*起评分：有效供应商的起评分为**分。 |
根据投标人提供的服务 方案进行评审。 |
| * |
服务部分(**%) |
** |
*加分条款：*.响应服务参数高于服务重要参数（采购文件第*篇中带“※”号标注的部分）要求的每条可加*.*分。*.*般性服务参数（非“※”号标注的部分）高于询比要求的每条可加*分。*.以上*款总加分不超过**分。 |
根据投标人提供的服务 方案进行评审。 |
| * |
服务部分(**%) |
** |
*扣分条款：*.响应服务参数（采购文件第*篇中带“※”号标注的部分）有*条不满足的为投标。*.*般性服务要求（非“※”号标注的部分）达不到询比文件要求的，每负偏离*条从服务部分中扣除*分；有*条不满足采购文件要求的为无效投标。 |
根据投标人提供的服务 方案进行评审。 |
| 采购文件“第*篇 项目商务需求”中重要的商务条款（带“※”部分）供应商有*条不满足的为无效询比，其它商务要求有*条不满足的，商务部分得分为*分，不再进入商务部分的评审。 |
| * |
商务部分（**%） |
** |
*.投标人在****区有固定的办公场所得*分。 *、****区固定的办公场所中具备独立的接标候 标大厅、开标室、评标室，且具有电子录音录 像监控设备的得*分。*、投标人具有独立档案室(提供目前档案存储 情况及现场照片)的得*分，否则不得分。*、根据投标人提供的办公场所、开标室、评标 室、档案室情况证明材料进行评审。办公环境优越、功能设备齐全整洁得*分；办公室环境 较好，功能设备较为齐全整洁得*分；环境功 能勉强满足要求得*分；否则不得分。本项最 多得*分。 |
*、提供办公场所实况照 片(能客观、全面的展示 办公室场地情况)、提供 房屋的门牌号照片及具 体地址。*、提供相应场地实况照片(能客观、全面的展示接标候标大厅、开标室、评标室、电子监督室等场地情况),并加盖投标人公章。*、根据第*条和第*条 提供证明材料评审。 |
| * |
商务部分（**%） |
** |
*、拟派服务于本项目的人员具备*年及以上招 标采购代理从业经历，提供*名人员得*分本项最多得*分*、分包*：代理机构拟派上述人员获得过****代理机构从业人员培训证书，每有* 名人员得*分，本项最多得*分。分包*：代理机构拟派上述人员获得过招投标从业人员全过程咨询培训合格证书，每有* 名人员得*分，本项最多得*分。 |
*.提供项目服务团队人 员招标采购代理从业经 历承诺书(格式自拟), 服务团队人员劳动合同 复印件。*.提供项目服务团队人 员相关合格证书复印件。 |
| * |
商务部分（**%） |
* |
投标人在****市公共交易资源网网上中介超市 的服务点评分为*分满分的，得*分)。 |
提供网站截图证明。 |
| * |
商务部分（**%） |
** |
投标人熟悉****和工程招标流程，为**个 (含)及以上单位提供过****服务的得** 分；为*个以上**个以下单位提供过**** 服务的得*分；为*个以下下单位提供过招标 代理服务的得*分。本项最多得**分。 |
提供协议(合同)复印件 并加盖投标人公章。 |
*.*.**、其他
*．供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。
*．其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
*.*.**、供应商提交响应文件
（*）投标文件的签署与份数
（*）投标文件*式*份，其中正本*份，副本*份。副本应为正本的完整复印件，副本与正本不*致时以正本为准。
（*）投标文件正本每*页应加盖公章（投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章）。
（*）若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。
（*）电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（*）投标文件正副本封面标记要求
投标文件的正本、副本的封面上均应注明项目名称、项目编号、投标人名称、“正本”、“副本”“投标文件”字样，并在封面上加盖投标人公章。
（*）投标文件的包装（装袋）及包装（装袋）封面要求
（*）如项目有*个及以上分包的，则每*分包单独*套投标资料进行包装（装袋）；
（*）投标文件的正副本包装在*起（装成*袋）；
（*）投标文件的包装或装袋的封面上应注明项目名称、项目编号、所投分包号（在项目有*个及以上分包时应注明所投分包号）、投标人名称、“投标文件”字样。包装封口处进行密封。
（*）如果采购文件要求必须提交的相关原件，原件应单独装袋（可以不进行密封），但应在装袋上标明“相关原件”及公司的名称。
*.*.**、无效响应
供应商发生以下条款情况之*者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（*）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；
（*）供应商的法定代表人或其授权代表未参加现场投标；
（*）供应商未按照采购文件的要求缴纳投标保证金；
（*）供应商所提交的响应文件不按第**篇“供应商提交响应文件”规定签字、盖章；
（*）供应商的最后报价超过采购限价的；
（*）法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同*分包采购中同时参与投标；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同*合同项下的****活动的；
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
（*）供应商的服务期、质量保证期及投标有效期不满足采购文件要求的；
（*）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
*.*.**、供应商编制响应文件格式要求
项目名称：
项目编号：
（正/副本）
投
标
文
件
投标人名称：
投标人地址：
投标日期：
*、报价
（*）报价函
报价函
_________________（采购人名称）：
我方收到____________________________（项目名称）的询比采购文件，经详细研究，决定参加该项目的询比。
*.愿意按照谈判采购文件中的*切要求，提供本项目的技术服务，报价折扣率为
%。
*、我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。
*、我方承诺：本次谈判的有效期为**天。
*、我方完全理解和接受贵方谈判采购文件的*切规定和要求及评审办法。
*、在整个谈判采购过程中，我方若有违规行为，接受相关处罚。
*、我方若中选，将按照谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*、我方理解，最低报价不是成交的唯*条件。
供应商名称（公章）：
年月日
（*）明细报价表（如有）
明细报价表
| 序号 |
名称 |
相关信息 |
数量 |
价格（元） |
| * |
****市****区中医院****服务遴选 |
|
*项 |
|
注：本表可根据项目实际情况调整。
供应商名称（公章）：
年月日
*、资格条件及其他
按照采购文件要求提供复印件加盖投标人公章
*、法定代表人身份证明书
法定代表人身份证明书
采购项目名称：
致：_________________（采购人名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
*、法定代表人授权委托书
*.*.*.*.法定代表人授权委托书
采购项目名称：
致：_________________（采购人名称）：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人：投标人法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年月日
*、书面声明
招标项目名称：
致：_________________（采购人名称）：
（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录，符合《****法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年月日
*、技术条款差异表
*.*.*.*.技术条款差异表
采购项目名称：
| 序号 |
采购技术要求 |
响应技术应答 |
正负偏离情况 |
差异说明 |
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
投标人：法定代表人或授权代表：
（投标人公章）（签字或盖章）
年月日
注：
*、本表即为对本项目“*、项目技术要求”所列技术要求进行比较和响应；
*、该表必须按照招标文件要求如实填写，根据投标情况在“正负偏离情况”项填写“无差异”、“正偏离”或“负偏离”，在“差异说明”项填写“无差异”或正负偏离说明；
*、该表可根据情况自行扩展。
*、商务条款差异表
*.*.*.*.商务条款差异表
采购项目名称：
| 序号 |
采购商务要求 |
响应商务应答 |
正负偏离情况 |
差异说明 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
投标人：法定代表人或授权代表：
（投标人公章）（签字或盖章）
年月日
注：
*、本表即为对本项目“*、项目商务要求”所列商务要求进行比较和响应；
*、该表必须按照招标文件要求如实填写，根据投标情况在“正负偏离情况”项填写“无差异”、“正偏离”或“负偏离”，在“差异说明”项填写“无差异”或正负偏离说明。
*、该表可根据情况自行扩展
*、其他应提供的资料
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