****县住房和城乡建设局
****县生活垃圾填埋场渗滤液处理站运营项目
采购文件
（****年**月）
项目名称****
采购方式采购类别服务
项目编号****-****-**
采购人：****县住房和城乡建设局
详细地址：****省黔南州****县
联系人：****联系电话：********
代理机构：****
详细地址：贵阳市云北区
联系人：****联系电话：***********
*/**
| 服务采购类别 |
| ****-****-** |
| ****县住房和城乡建设局 |
| ****省黔南州****县 |
| ****联系电话：******** |
| **** |
| 贵阳市云北区 |
| 联系电话：*************** |
*/**
****县住房和城乡建设局
****县生活垃圾填埋场渗滤液处理站运营项目
采购文件
（****年**月）
项目名称：****县生活垃圾填埋场渗滤液处理站运营项目
采购方式：****采购类别：服务
项目编号：，****-****-**
采购人：，****县住房和城乡建设局
详细地址：，****省黔南州****县
联系人：****联系电话：***********
代理机构：，****
详细地址：，贵阳市云岩区
联系人：****联系电话：***********
*/**
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****采购类别：服务 |
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****-****-** |
|
****县住房和城乡建设局 |
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****省黔南州****县 |
|
****联系电话：*********** |
|
**** |
|
贵阳市云岩区 |
|
****联系电话：*********** |
本项目采用电子招投标，电子投标文件的制作、上传及开评标相关约定如
下：
（*）提交加密的电子投标文件*份（.****格式，由投标人在投标文件递
交截止时间前上传至黔南州公共资源电子交易平台指定位置）。如未在投
标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件的，视为未递交投标文件。
（*）提交非加密的电子投标文件（.*****格式）光盘*份（此光盘模式
仅限于投标人在黔南州公共资源电子交易平台已成功上传了加密的电子投
标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。（非加密的
电子投标文件光盘可与备用的纸质投标文件*起封装，于投标文件递交截
止时间前，在开标现场递交。）
（*）如果开标现场解密失败或未携带**锁进行文件解密的，则采用光盘
导入非加密的电子投标文件开评标，要求光盘中的非加密电子投标文件的
内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须*致。光
盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生
成时间等与已上传的加密电子投标文件不*致导致导入失败的，其投标将
被否决。
（*）评标办法文本与系统评标办法设置应当*致。
（*）招标人（采购人）邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加
开标会，请投标人注意携带生成投标文件的投标企业**锁参加开标会。
（*）本招标文件其他部分内容与本约定有冲突的，以本约定为准。
（*）本招标文件要求签字盖章的，投标人签署电子章（含电子签名）或在
纸质书面上签字盖章后上传图片或照片的，均视为有效。
*/**
目录
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
第*节货物/服务要求
第*节供应商资格条件
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购清单及技术参数
第*节商务要求
第*节图纸附件.............................................................................错误！未定义书签。
第*章评标办法及评分标准
第*节评标办法
第*节评分标准
第*节废标条款
第*节无效标条款
第*部分通用部分
第*章****程序
第*节发布采购公告
第*节获取采购文件
第*节交纳投标保证金
第*节递交响应文件
第*节开标
第*节评标
第*节发布中标公告
第*节支付代理服务费
第*节签订****合同
第*章****合同
第*节主要条款
第*节拟签订的****合同
第*部分投标文件编制规范
第*章投标文件的编制
第*节编制要求
第*节投标文件组成
第*节投标文件格式范本
*/**
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
*、项目概述
为满足我县建设发展需要，为确保垃圾填埋场正常运行，不出现生态环境风险事件。
经****县****办公室批准，现对本项目进行****。现向社会欢迎符合条件的投
标人参与。
*、采购预算
（*）本项目资金来源为财政性资金，项目采购预算为：****元*角*分/吨
（¥***.**元/吨）。（含垃圾填埋场内运行所有成本：水电、药剂、人工、设备设施
维修及更换、环境监测、税费等），政府不再承担除应急处理设备外的费用。
*、招标文件解释权
本项目招标文件的最终解释权归采购人和代理机构。
*、采购人
*.采购人名称：****县住房和城乡建设局
*.地址：****县
*.联系人：****
*.联系电话：***********
*、代理机构
*.采购代理机构名称：****
*.地址：贵阳市云岩区
*.联系人：****
*/**
*.联系电话：***********
*、监督部门
监督部门：****县****办公室
监督电话：****-*******
详细地址：****省黔南州****县财政局*楼
第*节货物/服务要求
*、货物或服务采购范围
本项目采购的货物来源范围要求为我国合法生产商、经销商提供的合格产品或服
务。
*、货物或服务须满足的规范、标准
满足本项目采购需求和国家相关规定
第*节供应商资格条件
本项目供应商资格条件要求如下：
（*）符合****法第***条规定，提供****法实施条例第**条规定资
料。
*.具有独立承担民事责任的能力：提供营业执照复印件、组织机构代码证复印件、
税务登记证复印件（或*证合*或*证合*的营业执照复印件或扫描件）；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****或****年财务审计报告
或提供承诺。（加盖投标人公章）；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商自行提供书面承诺；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供依法缴纳税收和社会保障资
金的相关凭证（提供****年度任意*个月缴纳凭证复印件或提供承诺加盖公章）；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：
（*）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失
信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与****活动。信用记录查询渠道
为“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国执行信息公开网
（****://****.*****.***.**/******/）、及中国****网(***.****.***.**)，查
*/**
询时间为购买采购文件之日至开标前*天的任意时间，供应商需提供查询记录截图并加
盖公章；
（*）提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明。
*.法律、行政法规定的其他条件。
（*）本项目所需特殊行业资质或要求
无
（*）本项目不接受联合体投标。
备注：（*）本项目接受不见面开标，投标人无需到达开标会议现场，
于开标时间前根据《黔南不见面开标大厅-投标人操作手册》的要求确
保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好，按照规定的时间完成在
线递交投标文件、在线签到、在线解密，在线确认等工作。因投标人
电脑软硬件配备不齐或网络故障等原因，导致未能在规定时间内完成
在线签到、在线解密、在线确认，无法参与评标环节的，由投标人自
身承担相关后果。
（*）投标文件递交方式：线上递交（本项目采用不见面开标，
投标人不需到达开标现场）或线下现场递交。
*/**
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购清单及技术参数
*、服务内容
*、按照《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》(*****-****)及其他国家相关标准的要
求，保证垃圾渗滤液达标排放，搞好安全生产；
*、确保国有资产无非正常损坏及流失；
*、对库区进行除臭、除虫、防尘、灭蝇等卫生防护，保护场区周边环境;
*、配合县生态环境工作，完成相关的临时性和公益性的任务，完成上级的检查任务。
*、配合甲方协调好与垃圾场周边群众的关系。
*、乙方按时向甲方提交垃圾填埋场运行情况月度报表、年度报告，主要内容包括作业量、技术、
设备、人员、能耗等方面信息。
*、填埋场作业过程安全卫生管理应符合现行国家标准的有关规定，相关安全生产责任由乙方负
全责。
*、运营质量要求
*、符合《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》(*****-****)；
*、符合《城市生活垃圾卫生填埋场技术规范》(*****-****)；
*、符合《城市生活垃圾填埋物无害化评价标准》(***/****-****);
*、符合《城市生活垃圾填埋污染标准》(*******-****)
*、作业时间要求
*、根据当天垃圾填埋场工作及其它任务合理安排时间。原则上:全年作业，无节假日，每天工作时
间为*：*****:***班倒，但特殊情况经甲方同意除外。
*/**
第*节商务要求
*、服务期及服务地点
服务期：*年
服务地点：采购人指定地点
*、验收标准、规范
验收标准：采购人将按照国家及行业相关标准组织进行检查验收。
*、付款方式
由中标人与采购人在合同中具体商定
*、售后服务
根据国家标准及行业相关要求进行售后服务
*、履约保证金
无
*、投标有效期
从投标截止时间之日起**日历天后止。
*、其他要求
*.投标人承诺在项目实施后不拖欠农民工资，不发生劳资纠纷。
*.投标人承诺中标后若不能按时完成采购人交付的工作任务或为采购人提供的产
品或服务存在不按时、不规范、质量不高，达不到要求时，视为*方违约，应承担因其
工作失误（或其他原因）给采购人造成的*切损失责任。
*.投标人需承诺如中标后在履行合同时被采购人发现未按照承诺进行履约或承诺
不实的，采购人有权取消其中标资格并没收投标保证金并承担采购人损失及相关法律责
任。
（备注：未提供以上承诺的视为未响应商务要求）
*/**
第*章评标办法及评分标准
第*节评标办法
本项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中
规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐*至*家供
应商作为中标候选供应商的评标方法。
第*节评分标准
*、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）
和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。
评标分值保留至*位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件
进行独立评审、打分。各供应商最终得分为所有专家评分的算术平均值。
*、评分标准
*.初步审查表
**/**
（*）商务材料
*.供货/服务进度计划、质保、培训计划、安全措施及保障（相关方案投标人格式自拟）
**/**
服务质量保证承诺书
致：（采购人名称）：
我方作为设备供应商，我公司对本次投标所提供的服务项目符合国家质量认证和质
量认证体系，并提供产品技术培训服务。
供应商名称（盖章）：*******有限公司
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标日期：
**/**
*.中小企业声明
中小企业声明函
致：（采购人名称）：
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***
号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以
下条件：
*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印
发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准，本
公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
*.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、
提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：*******有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
**/**
*.残疾人福利性单位声明函
*.*关于促进残疾人就业****政策的通知
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高
法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《中华人民共和
国****法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业
****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的
残疾人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职
工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾
人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中
均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、
成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采
购法》第***条第*款的规定追究法律责任。
**/**
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企
业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需
要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点
采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产
品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。
对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有
关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
**/**
*.*声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策
的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
**/**
*.监狱企业声明函
*.*监狱企业发展有关问题的通知财库〔****〕**号
财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知(财
库〔****〕**号)
财政部司法部关于****支持
监狱企业发展有关问题的通知
财库〔****〕**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属机
关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高
****使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的
教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具
有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》
（国发[****]*号）文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通
知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全
部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监
狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新
疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提
供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证
明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中
**/**
小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，
应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%
以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考
试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在
免费教科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱
企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修
和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产
品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业
发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各
监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作
提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
**/**
*.*声明函格式
监狱性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财
库〔****〕**号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加______单位的______项
目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），享受预留份额、评审中价格扣
除等****促进中小企业发展的****政策。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件：狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
**/**
*.供应商认为需提供的其它商务材料（格式自拟）
**/**
功能介绍
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