张家港保税区社会事业局、张家港市民政局关于虚拟养老服务的招标公告公开招标公告-比地招标网

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公告内容：

****保税区社会事业局、****市民政局****的招标公告****公告

　　********科受****保税区社会事业局、****市民政局委托，根据《中华人民共和国****法》等有关规定，现对****的招标公告进行****，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：****的招标公告

项目编号：********-****号

项目联系方式：

项目联系人：****

项目联系电话：****-********

采购单位联系方式：

采购单位：****保税区社会事业局、****市民政局

地址：****市华昌路*号港城大厦

联系方式：****，****-********

代理机构联系方式：

代理机构：********科

代理机构联系人：****，****-********

代理机构地址： ****保税区滨江大厦*楼*区公共资源交易中心****科

*、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

详见项目需求

*、投标人的资格要求：

（*）符合****法第***条第*款规定的条件，并提供下列材料：*、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；*、财务状况报告（成立不满*年不需要提供）；*、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（*）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：*、本次采购不接受联合体投标

*、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：****.* *元（人民币）

时间：****年**月**日 **:**至****年**月**日 **:**(双休日及法定节假日除外)

地点：****保税区公共资源交易电子平台(网址****://***.***.**.**:****/********/***********)

招标文件售价：￥*.* 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：网上领取

*、投标截止时间：****年**月**日 **:**

*、开标时间：****年**月**日 **:**

*、开标地点：

****保税区公共资源交易中心开标室

*、其它补充事宜

*、采购项目需要落实的****政策：

****法

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	****的招标公告
品目	服务/医疗卫生和社会服务/社会服务/其他社会服务
采购单位	**保税区社会事业局、**市民政局
行政区域	****市	公告时间	**年月日 :**
获取招标文件时间	**年月日 :至年月日 :**
招标文件售价	￥*
获取招标文件的地点	**保税区公共资源交易电子平台(网址://...:/****/*********)
开标时间	**年月日 :**
开标地点	****保税区公共资源交易中心开标室
预算金额	￥**.*****元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	****
项目联系电话	**-******
采购单位	**保税区社会事业局、**市民政局
采购单位地址	***市华昌路号港城大厦
采购单位联系方式	**，-******
代理机构名称	********科
代理机构地址	***保税区滨江大厦楼区公共资源交易中心***科
代理机构联系方式	**，-******
附件：
附件*	虚拟养老项目需求.****

虚拟养老项目需求

*、采购要求

*、项目基本情况

项目名称：保税区（金港镇）虚拟养老托管服务

项目服务期限：服务期限为*年

招标项目简介：

*.项目对象及标准：

服务对象:

保税区（金港镇）老年人家庭，其中养老援助服务对象约****户。

服务标准:

*类对象：年满**周岁，日常生活需要介助或介护的“*无”、“*保”对象、低保、低保边缘和特困职工孤寡老人、重点优抚对象、市级以上劳模、归国华侨、“*无”（无子女、无劳动能力）困难老人以及其他因特殊原因无人照料的困难老人。分别按介助、介护每人每月最高给予***元、****元养老援助服务补贴。其中独生子女伤（病）残、死亡后未再生育或收养子女，且享受计生特别扶助金的无人照料的困难老人，在上述补贴标准上再提高**%；

*类对象：年满**周岁，日常生活能自理的独生子女伤（病）残、死亡后未再生育或收养子女，且享受计生特别扶助金老年人。每人每月最高给予***元养老援助服务补贴；

*类对象：年满**周岁，日常生活能自理的“*无”、“*保”对象、低保、低保边缘和特困职工孤寡老人、重点优抚对象、市级以上劳模、归国华侨、“*无”（无子女、无劳动能力）困难老人以及其他因特殊原因无人照料的困难老人。每人每月最高给予***元养老援助服务补贴；

*类对象：**周岁及以上的老年人。每户每月最高给予**元养老援助服务补贴。

*.项目内容：为老年人提供上门服务，包括人文关怀、生活照料、家政服务、康复理疗等。

*、服务项目及指导价格

序号	项目		指导价格	备注
*	人文关怀类	应急呼叫服务	免费	服务对象家中安装“键通”后，按照“键通”要求服务
*		政策咨询	免费
*		公共信息、服务查询	免费	天气、票务、停水停电、道路封闭等
*		预约挂号服务	免费	客服人员帮助老人免费预约挂号，实际产生的医疗费用自理
*		出租车电召服务	免费	客服人员帮助老人免费预约出租车，实际产生的车费自理
*		代订鲜花、蛋糕等	免费预订	客服人员帮助市民免费订购，并由蛋糕店免费送上门，鲜花、蛋糕费用自理
*		预订餐厅	免费	客服人员帮助老人免费预订餐厅，实际产生的餐费自理
*		生日祝福	免费	客服人员在老人生日当天送去电话祝福，此项服务仅免费面向政府购买服务的老人
*		老人交友等娱乐活动	免费提供平台	为老人提供电话聊天交友的平台，参加夕阳红俱乐部;电话通知就近社区、广场开展的各类文娱活动
**		旅游服务	免费咨询	免费咨询、实际旅游费用自理
**		后事服务	免费咨询	具体费用按照市场价格收取
**		法律咨询	免费	免费咨询、实际诉讼费用自理
**		精神慰籍	**元/小时	面对面聊天，给予老人精神上安慰或思想上鼓励
**	生活照料类	代买代购	*元/次
**		代缴水电、燃气、电话、手机等费用	*元/次	服务商按照指令，按照服务流程进行服务
**		烧菜、做饭	**元/小时	服务商按照指令，按照服务流程进行服务
**		翻身、擦身	**元/小时	服务商按照指令，按照服务流程进行服务
**		口腔护理	**元/次	口腔内外保持清洁，口腔内无残渣、无异味、避免感染
**		上门理发	**元/次	服务商按照指令，按照服务流程进行服务
**		染发（服务费）	**元/次	服务商按照指令，按照服务流程进行服务
**		剃须（修面）	*元/次	热毛巾敷后剃须
**		清洗衣物、床单等	**元/小时	服务商按照指令，按照服务流程进行服务
**		代洗衣物、床单等	**元/次	大件或衣物较多时带回机洗
**		泡脚	**元/次	温水泡脚，轻捏脚部穴位
**		手指甲修剪	**元/次
**		脚指甲修剪	**元/次
**		送餐服务	*元起送	根据当地老人饮食情况与服务商商定
**		助餐	*元起/次	根据当地老人饮食情况与服务商商定
**		家庭洗（助）浴	**元/次	半护理老人（可坐位），家庭需具备洗浴条件、助浴时须有家属或监护人在场
**		机构洗（助）浴	—元/次	健康老人元/次/人、半护理及全护理老人元/次/人。需家人将老人送至机构或请机构派车接送，车费自议，助浴时须有家属或监护人在场
**		陪医陪护陪练	**元/小时	服务商做好风险预估，并告知老人子女，服务风险由服务商自行承担
**		定时问候	**元/月	早或晚打*次电话问候
**		磨剪（菜）刀	*元/把	服务人员自带磨刀石
**		上门摄影(**以下)	**元/张	**以上或量大价格面议
**		钟点工服务	**元/小时
**	家政服务类	局部保洁	**元/小时	按客户要求保洁
**		擦窗户	**元/小时	按客户要求保洁，含窗槽
**		厨房清洁	**元/小时	按客户要求保洁
**		卧室清洁	**元/小时	按客户要求保洁
**		卫生间清洁	**元/小时	按客户要求保洁
**		全面保洁	.-.元/平方米	服务商按照指令，按照服务流程进行服务
**		住家保姆	面议	根据服务要求和难度，价格商定
**		保姆	面议	根据服务要求和难度，价格商定
**		油烟机清洗	-*元/次
**		电脑电子类维修	-**元/次
**		定期上门检查水、电、液化气等设施	**元/次	应具有专业资质
**	康复理疗类	医疗保健讲座	免费	社区或服务商提供信息
**		尿酸检测	**元/次	提供仪器、采血针、尿酸测试条、消毒片等。测出数据作为痛风参考。
**		血压测量	免费	通过仪器，测出当时血压
**		血糖测量	*元/次	测量血糖是为了控制血糖指标，为饮食和药物调控提供科学依据
**		血氧饱和度测量	*元/次	血氧饱和度是指血液中含氧的浓度
**		颈椎推拿	**元/次	通过手法改善血液循环
**		肩周炎推拿	**元/次	独特的点穴手法缓解或消失症状
**		腰腿推拿	**元/次	疏通经络，激活气血
**		落枕推拿	**元/次	以柔和手法为主调动气血
**		网球肘推拿	**元/次	按摩，推拿把气血引到病灶处
**		急性扭伤推拿	**元/次	活血化瘀
**		腰椎间盘突出推拿	**元/次	通过推拿，理筋，改善气血
**		膝关节骨性关节炎推拿	**元/次	活血拨筋，按揉，拔伸
**		刮痧	**元/次	调整经气，解除疲劳，排毒
**		刺血	**元/次	祛除邪气而达到调和气血
**		拔罐	**元/次	*个罐，舒筋活血，排毒
**		耳刺	**元/只	通过淋巴，血管，神经来进行调理
**		内科推拿	元/次（超过分钟，加**元/次）	调理各种脏腑病症
**		专业护理服务	面议	专业护理、病后术后的康复指导、合理用药和居家安全指导、精神慰藉、急性疾病的专业护理等。根据病人病情和残疾人身体状况商定收费标准,可上门提供服务
**		艾灸	**元/次	促进经络运行，调节人体免疫力
**		氧疗	**元/次	设备支持：制氧机。服务人员利用专业制氧机为居家老人提供低浓度吸氧，达到预防由于缺氧引发的各种老年性疾病（呼吸系统疾病、心脑血管疾病等），维护身心健康，延缓衰老，达到养生保健的需求。
**		上肢、下肢康复训练	**元/次	针对长期卧床和手术后康复
**		生物足疗	**元/次	提供红外、磁场足疗仪
**		认知康复训练	**元/次	设备支持：怡普乐、****、互动多媒体。利用电子设备与老人开展认知功能康复锻炼，有效维持老人的精神状态，最终起到提高居家老人的生活质量。
**		气压按摩	**元/次	设备支持：穿戴按摩设备。通过专业的气压穿戴按摩设备对居家老人进行肢体的保健按摩，改善老人的静脉曲张、下肢水肿等问题。
**		音乐疗法	**元/次	设备支持：音疗系统。以音乐心理治疗系统对居家老人开展心理健康引导、舒缓以达到愉悦老人心情的养生目的。
**		电子理疗	**元/次	设备支持：促进经络运行，提高人体免疫力。
**		保健按摩	**元/次	通过仪器按摩身体穴位，可以缓解关节疼痛、疲劳，舒缓头部神经，活血排毒
**		手指操	**元/小时	共**套手指操。可以活络筋骨，能消除疲劳、减轻精神负担、缓解紧张情绪，并起到调节和梳理作用。
**		偏瘫肢体综合训练（套餐*)	**元/次	针对由脑损伤引起的偏瘫运动功能障碍人群
**		骨关节综合训练（套餐*)	**元/次	针对骨折、关节炎、骨关节引起的功能障碍人群
**		老年人综合训练（套餐*）	***元/次	针对由于老年性、退行性病变导致的老年人日常生活活动能力减退的人群

注：按照指导价格乘以投标折扣率作为收费依据。

*、服务基本要求

*、中标单位应保持各岗位人员相对稳定。其中*线服务的工作人员需持有养老护理员资格证。

*、中标单位所有服务人员相关证件（包括身份证复印件）需交采购方备案。中标方需安排*人及以上的工作人员长期入驻。

*、中标单位必须遵守劳动法，依法规范用工，符合规定条件的人员须签订劳动合同，参加基本社会养老保险，人身意外商业保险（保险范围须包括但不限于非工作时间以外发生的人身意外事故），工资应不低于最新公布的****市最低工资标准，并负责办理社会保险和商业保险的理赔手续和发放保险金，并向采购人提供相关证明材料备案。

*、作业服务期内，采购人根据工作需要召开会议，中标人的法定代表人或管理人员必须准时参加。

*、中标单位应加强对员工的培训、管理，以达到符合招标方管理要求。

*、中标单位应严格督导员工的行为规范，并要求员工严格执行招标方相关管理规定维护招标方整体形象。

*、中标单位工作中应注意安全防范。如因招标方原因发生安全事故，由招标方负责；如因中标单位秩序管理、工作人员自身原因发生的安全事故，由中标单位负责。

*、中标单位按照采购人的要求，及时更换不能胜任工作的工作人员；负责处理合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷；落实采购方根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求，并向采购人提供相关证明材料备案。

*、中标单位应建立人员职业道德规范与行为准则、人员岗位责任制度、人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度、技术服务规范与工作制度、服务质量管理制度等相关制度。落实文明管理、托管运行的措施，提供文明优质的服务。因中标单位原因或工作人员工作失职或故意行为或违法犯罪行为造成采购方声誉影响或经济损失的，中标单位应根据公安机关的立案调查结果或法院判决，承担相应的赔偿责任；因中标单位自身原因所引发的*切纠纷，由中标单位负完全责任；工作人员在非工作时间内发生的人身意外或其他纠纷，由中标单位负责处理。如中标单位挪用工作人员工资和其他薪酬、社会保险和商业保险投保费用，除承担由此引发的*切法律责任外，采购人有权终止服务合同。

*、考核办法：委托人根据中标人的运营管理情况进行考核，按****市虚拟养老院管理办法执行同时考核情况与运营补贴给付挂钩。

中标单位有下列情况的，扣除服务经费：

*	有效“不满意”工单扣除当日同服务对象下所有服务工单援助费用的*%；
*	有效“非常不满意”工单，扣除当日同服务对象下所有服务工单援助费用的**%；
*	有效投诉，扣除当日同服务对象下所有服务工单援助费用的**%；
*	有效“无供”工单，扣除当日同服务对象下所有服务工单援助费用的**%；
*	假单或未按规定要求服务的，扣除当日同服务对象服务费用的**%；
*	个月内无供单累计超过次及以上或不满意单累计超过单及以上的，扣除公司本月结算总额的%；个内无供单累计超过次及以上或不满意单累计超过单及以上的，扣除公司本月结算总额的*%；以此类推；
*	个月内有效投诉未及时正确处理和解决达次及以上，视情节轻重扣除公司本月结算总额的%-%；
*	按时、按质完成服务，每月服务率（完成计划服务对象人数）未达到**%的，扣除公司本月结算总额的%；服务率未达到*%的,扣除公司本月结算总额的%;以此类推；
*	到**年底，接受居家养老上门服务的老年人的比例未达到区镇户籍老年人数的%，扣除公司本年度结算总额的%；到*年底，接受居家养老上门服务的老年人的比例未达到区镇户籍老年人数的%，扣除公司本年度结算总额的*%。
**	到***年底，自费购买居家养老上门服务的老年人数未达到区镇户籍老年人数的%，每低个分点，扣除公司本年度结算总额的‰；到*年底，自费购买居家养老上门服务的老年人数未达到区镇户籍老年人数的%，每低个分点，扣除公司本年度结算总额的*‰。
**	到**年底，自费服务结算经费未达到政府援助服务经费的%，每低个分点，扣除公司本年度结算总额的的‰；到*年底，自费服务结算经费未达到政府援助服务经费的%，每低个分点，扣除公司本年度结算总额的的*‰；

**、当年累计有效投诉达*次以上；不按虚拟养老院规定超标收费的；不接受虚拟养老院统*管理的；现场服务单填写不实的；未提供实质性服务收取费用；无故拒单或长期不接单的；诱导或强行要求老年人购买*配件或高端消费的；服务质量不符合法律法规及行业规范要求，造成严重后果的；服务人员不具备国家或行业要求的技术资格和操作能力提供相应服务，造成严重后果的；服务过程中因服务行为不当，给求助者造成人身伤害或财产损失的，不按承诺缴纳聘用人员社会保险的甘愿接受保税区（金港镇）及市虚拟养老院给予停止派发工单、扣除服务经费甚至取消服务商资格的处罚。

注：为保证本次采购的公平性，如供应商认为上述技术指标存在排他性或歧视性条款，可以采用书面形式，最迟于本项目获取招标文件截止之日起*个工作日内向采购单位提出并附相关证据。采购单位将及时进行调查或组织论证，如情况属实，将对上述相关技术指标做相应修改。逾期提出的书面异议采购单位将不再受理。

*、其他：

*、中标单位应保持各岗位人员相对稳定。

*、中标单位所有服务人员相关证件（包括身份证复印件）等需交采购人备案，如人员发生变动，人员变动资料需交采购人备案。

*、根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《住房公积金管理条例》，中标单位必须依法规范用工，符合规定条件的人员须签订劳动合同，依法参加社会保险、缴存住房公积金，未退休人员工资应不低于最新公布的投标人所在地最低工资标准。

*、中标单位应按要求定期加强对员工的培训、管理，以达到符合招标方管理要求。

*、中标单位应承担管理服务人员的工资、国家规定的所有管理服务人员的社会保险、人身意外险、福利、培训、以及服务所用设备、工具购置及维修费用、服务所用材料消耗费用、管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险(包括但不限于遇最低工资调整、物价上涨、重大活动、检查、突发情况、税费调整等)、责任等各项应有费用。

*、合同签订前中标单位必须按招标文件规定要求配备管理所需的设备以及为完成本管理合同所需的其他设备设施。

*、中标单位秩序管理、工作人员自身原因发生的安全事故，由中标单位负责。

*、商务条款

*．服务期限：**个月。

*.货款支付：

(*)结付程序：

中标单位按本合同内容履行服务义务，根据市民政局结算通知（文件）要求，按养老援助服务对象补贴标准的**%到****市金港镇人民政府办理服务费结算手续，其余**%到****市民政局办理服务费结算手续。

(*)结付期限：

签订合同后，每满*个季度，根据考核办法支付*个季度的管理费，最后*次付款的同时返还履约保证金。

*.投标货币：产品应采用人民币报价。

*、其他：

投标人须在投标文件中体现下列方案：

*、发展规划与目标定位

*、服务宗旨和服务理念

*、居家养老标准化管理方案

*、根据需要服务的不同类型的老人实际情况合理制定适合的服务方案

*、居家养老医疗护理方面方案

*、针对本项目所配备人员力量介绍

*、针对本项目与采购单位、其他单位沟通协作方案

*、针对本项目的应急与安全保障措施（包括突发公共卫生事件、灾害事故等）方案

*、其他优惠条件

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招标单位	点击查看	招标联系人/电话	点击查看
代理机构	点击查看	代理联系人/电话	点击查看
潜在投标单位	点击查看	潜在中标单位	点击查看

*	有效“不满意”工单扣除当日同服务对象下所有服务工单援助费用的*%；
*	有效“非常不满意”工单，扣除当日同服务对象下所有服务工单援助费用的**%；
*	有效投诉，扣除当日同服务对象下所有服务工单援助费用的**%；
*	有效“无供”工单，扣除当日同服务对象下所有服务工单援助费用的**%；
*	假单或未按规定要求服务的，扣除当日同服务对象服务费用的**%；
*	个月内无供单累计超过次及以上或不满意单累计超过单及以上的，扣除公司本月结算总额的%；个内无供单累计超过次及以上或不满意单累计超过单及以上的，扣除公司本月结算总额的*%；以此类推；
*	个月内有效投诉未及时正确处理和解决达次及以上，视情节轻重扣除公司本月结算总额的%-%；
*	按时、按质完成服务，每月服务率（完成计划服务对象人数）未达到**%的，扣除公司本月结算总额的%；服务率未达到*%的,扣除公司本月结算总额的%;以此类推；
*	到**年底，接受居家养老上门服务的老年人的比例未达到区镇户籍老年人数的%，扣除公司本年度结算总额的%；到*年底，接受居家养老上门服务的老年人的比例未达到区镇户籍老年人数的%，扣除公司本年度结算总额的*%。
**	到***年底，自费购买居家养老上门服务的老年人数未达到区镇户籍老年人数的%，每低个分点，扣除公司本年度结算总额的‰；到*年底，自费购买居家养老上门服务的老年人数未达到区镇户籍老年人数的%，每低个分点，扣除公司本年度结算总额的*‰。
**	到**年底，自费服务结算经费未达到政府援助服务经费的%，每低个分点，扣除公司本年度结算总额的的‰；到*年底，自费服务结算经费未达到政府援助服务经费的%，每低个分点，扣除公司本年度结算总额的的*‰；

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