项目分析报告

1、分析项目成交价格,了解市场价格走势;

2、分析中标单位业绩趋势,洞悉中标单位投标实力;

3、分析主要竞争对手,了解市场竞争关系;

4、分析同行供应商资质情况,洞悉市场门槛与行业壁垒。

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企业分析报告

企业分析报告是什么?

企业报告是通过海量招标采购项目信息和企业主体信息,多维度分析企业招投标市场规模、业务分布、关联主体、违规失信风险情况的实时企业大数据报告。

企业情报分析报告
业主版分析报告的作用:

1、帮助您分析招标单位的项目规模趋势和预算节约率,为企业开发客户、投标报价提供参考,让投标更有针对性;

2、帮助您分析招标单位的采购行业品类,帮助企业拓宽相关业务;

3、帮助您分析招标单位的主要合作供应商和合作代理机构,帮助企业了解同行竞争实力水平,结合供应商报告定位自身企业优劣势,找到更多商机;

4、帮助您分析招标单位的违规失信风险,提高自身风险防范能力。

供应商分析报告的作用:

1、帮助您分析同行或者自身的中标金额趋势、项目规模和报价下浮率,为企业投标、报价提供参考,让投标决策更合理;

2、帮助您分析企业的招投标区域优劣势,扬长避短赢得更多市场机会;

3、帮助您分析企业的主要竞争对手、主要合作业主,从竞争对手、合作业主的优劣势比较中,找到自身企业优势和合作商机;

4、帮助您分析企业最新的信用风险记录,为企业投诉,维护自身合法竞争权益提供参考线索。

代理机构版分析报告的作用:

1、帮助您了解代理机构项目概况、业主发展趋势、项目结构等基本情况,为招投标市场拓展提供参考;

2、帮助您了解代理机构的项目分布情况(包括采购系统和地区),分析目标企业的市场占比,寻找更多市场机会;

3、帮助您了解代理机构所代理的项目预算节约度,从而分析与目标企业的服务差距,优化自身服务能力;

4、帮助您了解代理机构的重点客户情况,帮助企业了解同行的合作情况,提高自身竞争力;

5、帮助您了解代理机构的各项经营风险,防范自身信用风险,提高风险防范能力。

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翁牛特旗乡村振兴局翁牛特旗2024年防贫保险补助项目政府采购合同公告

项目编号 - 资质要求
招标/采购内容 成交金额
招标单位 招标联系人/电话
代理机构 代理联系人/电话
中标单位
中标联系人/电话
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公告内容:

****乡村振兴局********年防贫****补助项目****合同公告
*、合同编号:*******-*-*-******
*、合同名称:********年防贫****补助项目
*、项目编号:*******-*-*-******
*、项目名称:********年防贫****补助项目
*、合同主体

采购人(甲方):****乡村振兴局

地址:****党政综合大楼*楼西侧

联系方式:****-*******

供应商(乙方):中国平安财产****股份有限公司****分公司

地址:呼和浩特市赛罕区乌兰察布东街**号园艺御景***商业楼

联系方式:***********

*、合同主要信息

主要标的:

序号 名称 数量(单位) 单价(元) 总价(元) 规格型号/服务要求
* ****乡村振兴局采购********年防贫****补助项目广 德公镇等*个乡镇 *(项) ¥*,***,***.** ¥*,***,***.**

合同金额: *,***,***.**元,大写(人民币):*****元整

履约期限:****年**月**日至****年**月**日

履约地点:广德公镇、*合公镇、海拉苏镇、紫城街道、全宁街道、格日僧苏木*个地区

采购方式:公开招标

*、合同签订日期

****年**月**日

*、合同公告日期

****年**月**日

*、其他补充事宜

合同附件:

****防贫****项目合作协议书(*包).***

****防贫****项目合作协议书(*包).***

****乡村振兴局

****年**月**日

****防贫****项目合作协议书
甲方(投保人):****乡村振兴局
地址:****党政综合大楼*楼西侧
乙方(承保人):中国平安财产****股份有限公司****分公
地址:呼和浩特市赛罕区乌兰察布东街**号园艺御景***商
业楼
****项目编号:*******-*-*-******
为发挥防贫****在防止返贫致贫中的作用,筑牢防止规
模性返贫的底线,积极推进乡村振兴。依据《****市****-****
年巩固拓展脱贫攻坚成果建立完善防贫****制度指导意见》
(赤党乡振组发〔****〕*号)精神,根据《中华人民共和国
****法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规,
甲、乙双方就****防贫****补助项目(第*包),本着平
等自愿的原则,经协商*致,签订本协议。
本协议所附下列文件是构成本协议不可分割的部分:
*.协议格式以及协议条款;
*.成交结果公告及成交通知书;
*.招标文件;
*.投标文件;
*.响应文件;
*.变更协议或补充协议。
-*-
第*章总则
本协议旨在明确防贫****项目的保障内容、保障标准、
运营机制、理赔时限、运营管理、资金规模、基本运营管理
费、双方权利和义务,以及不予补偿、免除责任和争议处理
等事宜。
第*章基本原则
第*条防贫****项目由甲方负责指导和监管,乙方采
取承担对防贫保障对象的理赔服务,双方本着公平、公正、
公开的原则开展防贫****工作。
第*章投保人、承保主体、投保主体
第*条甲方为投保人,乙方为承保主体(承保人),投
保主体(防贫保障对象)为广德公镇、*合公镇、海拉苏镇、
紫城街道、全宁街道、格日僧苏木*个地区农村牧区常住人
口,以户为单位投保。
第*条本协议的投保主体,是以上年度****自治区
农村牧区常住居民人均可支配收入的**%为标准线,因自然
灾害、疾病、产业失败、意外事故等客观原因造成家庭人均
收入低于标准线的,或者因病、因学、因灾、因意外事故导
致刚性支出过大和造成财产损失面临致贫返贫风险的农村牧
区常住人口进行动态框定。
-*-
(*)以上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入
的**%为标准线(以后年度和自治区统计部门公布的全区农村
牧区常住居民人均可支配收入挂钩调整),对投保主体因自然
灾害、疾病、产业失败、意外事故等客观原因造成家庭人均
收入低于标准线的,给予理赔。投保主体的合法性收入包括
生产经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入。
以农牧民家庭人均可支配收入测算方法确定具体收入。
(*)对因病、因学、因灾、因意外事故导致投保主体
刚性支出过大和造成财产损失面临致贫返贫的给予理赔,具
体包括人身保障、财产保障、学费保障和收入保障。
(*)如投保主体存在赌博、吸毒等违法犯罪行为,有
能力履行而不履行赡养老人的义务,有劳动能力而不劳动的,
发生收入减少的不予理赔,婚丧嫁娶大操大办等高消费造成
的支出不应纳入理赔。
第*章保障内容、起付线和保障标准
第*条保障内容。本协议中的保障内容包括人身保障、
财产保障和学费保障。
人身保障。对因病和因意外导致保障对象出现人身伤害
需要医治的,在医保政策报销和政府、社会相关补助等救助
后,自付费用较高导致投保主体家庭人均可支配收入扣除自
付费用后低于标准线的,可获得防贫****补偿性给付,支出
费用可包含住院和门诊的治疗费。防贫****是防止农牧户致
-*-
贫返贫的最后*道防线,起到兜底保障的作用,不能吊高胃
口,正常情况下对住院期间用药为医保报销范围以外的、未
办理逐级转院手续治疗的、未在定点医院就诊的在计算补偿
金额时,自费基数应扣除医保不予报销费用部分,未参加新
型农村合作医疗的投保主体,扣除**%后作为基础进行计算
自付费用。在调查核实和赔付过程中特殊情况可以*事*议。
财产保障。对因灾导致保障对象家庭财产受损的,为保
障基本生活、恢复生产需要支付的费用较高导致投保主体家
庭人均可支配收入低于标准线的,可获得防贫****补偿性给
付。
学费保障。子女在国内接受非高收费的教育主管部门注
册的全日制教育(包括顶岗实习)期间因必要的刚性支出较
高导致投保主体家庭人均可支配收入扣除刚性支出后低于标
准线的,在扣减政府、社会相关补贴救助后,可获得*定额
度的防贫****补偿性给付。
第*条起付线。防贫****对投保主体人身、财产和学费
保障设置合理的起付线,其中未消除风险的监测户不设起付
线;已脱贫户(享受政策)和取消风险的监测户,起付线为
****元;*般农户和脱贫不享受政策户起付线为****元。*
般户和已脱贫户存在特殊情况下也*事*议,可不设起付线。
第*条保障标准。包括人身保障标准、财产保障标准和
学费保障标准。具体标准为:
*.人身保障标准
-*-
类型 标准线 自付医疗费用 支付比例 累计限额 计算方式
****元(含)-*****元 **%
住院医疗费用 上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% ****元以下 **% ***元/年 [(住院医疗费用-医保/大病/救助/其他赔付)-起付线]×各挡对应支付比例
住院医疗费用 上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% *****元(含)-******元 **% ***元/年 [(住院医疗费用-医保/大病/救助/其他赔付)-起付线]×各挡对应支付比例
住院医疗费用 上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% ******元(含)以上 **% ***元/年 [(住院医疗费用-医保/大病/救助/其他赔付)-起付线]×各挡对应支付比例
门诊医疗费用 住院医疗费用获得防贫****赔付后 因与住院治疗相同病因,在住院前后各**日内自付的门诊检查治疗费用 **% *****元/年 [(门诊医疗费用-社保/大病/救助已支付部分)-起付线]×支付比例△如果住院费用未能得到防贫****理赔的,门诊费用也不予理赔。
金额单位:元
注:*.年度内住院治疗未形成报销凭证,在下*年度形
成报销凭证的,按照出院后报销凭证时间确定,如同*人因同
*种病*次住院治疗的,可以将该病种的治疗费用进行*年
累计;
*.投保主体多名家庭成员分别住院治疗,按*名成员计
算达不到预警线标准,但多名成员累计计算能达到预警线标
准的,起付线按照人次进行累计后,自费部分可以累计计算。
*.对因病纳入防贫****补助的防致贫返贫监测对象(未
取消风险监测的),在同*自然年度中根据首次触发防贫致贫
条件,在不突破理赔上限的条件下,实行分级累计计算,即在
年终时针对该防致贫返贫监测对象因同*病种将已赔付及其
后续未赔付的合规费用进行汇总,核减所有医保报销、大病救
助及政府、社会救助等相关补贴后按相对应比例核算,补齐
整体应赔付的差额部分。
*、财产保障
-*-
对因灾导致投保主体家庭财产受损的,为保障基本生活、
恢复生产需要支付的费用较高导致投保主体家庭人均可支配
收入低于标准线的,可获得防贫****赔付性给付。预警线的设
定和具体赔付给付范围、方式和额度参考下表。
预警线 自付部分 支付比例 累计限额 计算方式
*****(含)-*****以下 **%
上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% *****以下 **% ***元/年 实际损失×支付比例
上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% *****(含)及以上 **% ***元/年 实际损失×支付比例
金额单位:元
*、学费保障
子女在国内接受非高收费的教育主管部门注册的全日制
教育(包括顶岗实习)期间因必要的刚性支出较高导致投保主
体家庭人均可支配收入扣除刚性支出后低于标准线的,在扣
减政府、社会相关补贴救助后,可获得*定额度的防贫****理
赔。预警线的设定和具体赔付给付范围、方式和额度参考下
表。
预警线 自付部分 支付比例 累计限额 计算方式
****(含)-****以下 **%
上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% ****以下 ***% ***元/年 [(学费+住宿费+教科书费)-起付线-各类教育补贴资金]×支付比例
上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% ****(含)及以上 **% ***元/年 [(学费+住宿费+教科书费)-起付线-各类教育补贴资金]×支付比例
金额单位:元
第*章运营机制
第*条运营机制。包括预警管理、理赔程序和特殊事项。
*.预警机制。当投保主体出现因病、因学、因灾和因它等
-*-
因素收入骤减、支出剧增,导致出现致贫返贫风险的要进行
预警管理,即家庭人均可支配收入低于标准线的纳入预警管
理。*是承保机构定期通过筛查比对医保、教育、民政等部
门提供的数据,自上而下初步认定理赔对象;*是当投保主
体因病、因学、因灾和因它等因素导致家庭人均可支配收入
低于标准线,出现致贫返贫风险时,由投保主体提出申请,
嘎查村、苏木乡镇*级审核汇总上报,自下而上提供理赔对
象。
*.理赔程序。首先由村*委进行初步审核后报苏木乡镇政
府审核把关,通过后反馈承保机构,承保机构启动入户调查
核实工作。通过“*看*算*核实*评议”的方式(*看即看
住房、看大件、看劳力、看负担;*算即算收入,计算投保
主体家庭年人均可支配收入;*核实即核实名下房产、车辆、
财政供养等“*类人员”情况;*评议即在村、镇*级进行评
议和公示)认真分析投保主体是否有致贫返贫风险,是否需
要启动赔付,对符合条件的及时进行赔付,并对特殊情况采
取“*事*议”。
*.特殊事项。在工作过程中,遇有特殊情况可采取召开联
席会议方式进行决定,如“*类人员”需要进行赔付、封顶赔
付及取消起付线等特殊事项,要由村*委、苏木乡镇和承保
机构入户调查后,召开联席会议对特殊情况进行商定,再报
旗乡村振兴局备案。
第*条承保主体要做到每单必查,并出具理赔核查报告
与理赔相关资料,*同报乡村振兴局备案。核查报告内容包
-*-
括被投保主体家庭人口包括劳动力和病残情况,是否有“*
类人员”,家庭收入、重大支出、财产损失以及房屋、车辆等
各项财产情况,政府救助和社会救助情况,拟理赔数额等,
理赔相关资料包括户家庭信息、年度人均收支信息、初荐表、
预推荐花名表、嘎查村研判记录复印件、乡村*级公示复印
件、入户调查表、授权书、相关病例首页、诊断书、结算单
或财产损失证明、理赔计算表等。
第*条乙方组织开展的公示公告后无异议的,乙方通
过银行转账形式发放,并将有关凭证形成档案,并向甲方备
案。
第*条监督机制。为保障防贫****合法合规运行,确
保实现既定的目标任务,各级政府相关部门要在运营过程中
和运营期结束后,对项目的工作绩效、服务对象受益情况、
公众满意度等进行评估,并对资金使用情况进行审计。承保
主体要对理赔对象的认定、赔付发放等各环节、各阶段进行
公示公告,自觉主动接受群众和社会监督。
第*章理赔时限
第*条通过“自上而下”和“自下而上”*种方式的发现
的理赔对象,村*委要进行初步评议、审核,审核后报苏木
乡镇政府,苏木乡镇政府要于**个工作日内对嘎查村上报的
名单进行审核并反馈承保机构,承保机构应于**个工作日内
审查、理赔或告知完毕,符合理赔标准的及时理赔,不符合
-*-
理赔标准的要及时告知,同时出具不予理赔告知书。承保机
构应将理赔及未理赔情况及时告知旗乡村振兴部门。每月底,
承保机构对本月发生赔付的投保主体向旗乡村振兴局备案。
*事*议的要在**个工作日内完成入户审核和补偿工作。
第*章运营周期及运营管理
第**条本协议理赔运营周期*年(****年*月*日—
****年**月**日,期限**个月)。
第**条服务期限共*年,*年服务期满后进行综合
考评,评估达到甲方要求的可续签下*年合作协议,不符合
甲方要求,甲方可单方面取消合作协议,重新确定供应商。
乙方应在*个运营周期结束前**日内根据防贫****资金
发放情况、政策变化等因素提出下*周期运营调整的建议,
同时向甲方提交防贫****运营情况报告。
第**条甲方应对防贫****运营情况进行跟踪和必要
监督。并按照*定比例对理赔对象合理合规情况进行抽查,
对超出理赔时限与理赔错误的,未经甲方同意乙方不得提取
基本运营管理费;对应理赔而未理赔的,责成乙方及时理赔,
并扣除该理赔户的基本运营管理费;对乙方违规理赔的,由
乙方自行承担,理赔资金不得在防贫****资金中列支,并将
违规理赔资金由乙方自有资金归还至防贫****资金中,更不
得提取基本运营管理费;对乙方出现重大过失导致严重后果
的,协议当即废止并扣缴全部应付运营管理费。
-*-
第**条防贫****运营完成后,会同相关部门根据资金
监管规定对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满意
度等进行评估,并对资金使用情况进行审计。
第*章资金规模、基本运营管理费
第**条防贫****年度资金规模,以承保地区农村牧
区常住人口的户为单位计算,本年度总保费预算为****
元。如当年预算资金发生结余,在合规提取本协议约定的基
本运营管理费后,且*年服务期满后综合考评达到甲方要求,
并签订了下*年合作协议,则结余资金可结转为下*年度防
贫****资金;当合作协议终止,乙方应在**个工作日内将结
余资金原渠道退回。
第**条合作协议签订后,乙方应该*个工作日内生
成保单,并向甲方提供正式的书面****单正本和****费发票。
甲方根据各级资金到位情况,将****年度防贫****资金***
*元分批次拨入乙方账户内。
乙方账户名称:中国平安财产****股份有限公司****分公司
开户行全称:中国银行呼和浩特市新华支行
开户行账号:************
第**条在本运营周期内,乙方提取合理合规的实际
理赔额度的*%基本运营管理费。
第*章甲方权利和义务
-**-
第**条甲方权利
*.有权随时向乙方了解工作安排和进度,并要求乙方提供
与之相关的资料。
*.有权按照本协议的约定及有关法律法规、政府管理相关
职能规定和市旗相关文件要求,对防贫****的运营过程和结
果进行监督与检查;但甲方并不因行使该监督和检查权而承
担任何责任,也并不因此减轻或免除乙方根据本协议或相关
法律法规的要求而应承担的任何义务或责任。
*.有权按协议对因乙方原因未能据实理赔或者理赔超期
的,采取扣减运营管理费、调减承保额度等方式督促乙方及
时理赔。
*.甲方履行监督责任,按协议中明确的理赔时限,对因乙
方原因未能据实理赔或者理赔超期的,可采取扣减管理费、
调减承保额度等方式督促乙方及时理赔。甲方年底要对承保
主体的运营管理进行考评,对群众反映不满意、未按规定执
行的、未据实理赔或理赔严重超时等情况,情节严重者按照
合作协议追究责任。
第**条甲方义务
*.按照本协议约定向乙方及时支付防贫****预算资金。
*.及时向乙方提供与履行本协议相关的必要的文件、资
料。
*.协助协调各乡镇苏木街道向乙方提供拟防贫保障对象
的档案等相关信息。
-**-
第*章乙方的权利和义务
第**条乙方的权利
*.按照协议规定收取基本运营管理费。
*.在防贫****资金出现不足的时候,乙方有权暂时停止防
贫****的运作,并及时告知甲方,协商解决。
第***条乙方的义务
*.及时落实甲方交办的理赔工作,并按照协议约定以及赤
峰市、****相关文件的核查要求落实理赔工作。
*.应配备具有相应资质、特定经验并受到专项培训的工作
人员开展防贫****的核查理赔工作。
*.积极与相关部门沟通,认真核实“*类人员”情况。
*.接受并配合甲方组织的对本协议履行情况的监督与检
查,对于甲方指出的问题,及时作出合理解释或予以纠正。
*.严格遵守相关的监管制度,对防贫****资金进行规范的
财务管理和会计核算,自觉接受审计,确保资金管理和使用
规范。
*.建立科学规范的服务流程系,健全相关台账、档案,并
妥善保管,配合甲方及甲方组织的监督与检查、绩效评价等
工作。
*.建立健全补偿发放报告制度,按要求向甲方提供****资
金的使用情况、项目执行情况、总结报告等材料。
*.应及时落实甲方、相关行业部门及乡镇苏木街道交办的
与防贫****金业务相关的所有事务,并按照甲方所提出的核
-**-
查要求逐项落实,不得以任何理由推诿扯皮、延期核实。
第***条乙方应遵守国家有关保密的法律法规和行
业规定,并对甲方和投保主体提供的资料负有保密义务。未
经甲方同意,不得将政府、公民个人等各种信息和资料提供
给其他单位和个人。如发生以上情况,甲方有权追责。
第**章不予补偿的情形
第***条非因自然灾害、疾病、产业失败、意外事
故等客观原因造成家庭人均收入低于标准线的,或非因病、
因学、因灾、因意外事故导致投保主体刚性支出过大和造成
财产损失面临致贫返贫不能纳入到防贫保障对象框定范围
内。
第***条防贫保障对象因下列原因之*,直接或间
接造成残疾、医疗费支出等情况发生的,不属于防贫****补
偿发放的范围:
*.故意自致伤害或自杀,但自杀时为无民事行为能力人的
除外;
*.因挑衅或故意行为而导致的打斗、被袭击或被谋杀;
*.违法、犯罪或者抗拒依法采取的刑事强制措施;
*.未遵医嘱私自服用、涂用、注射药物;
*.因意外伤害以外的原因失踪而被法院宣告死亡的;
*.从事高风险运动、参加任何职业或半职业体育运动期
间;
-**-
*.赌博、醉酒或受毒品、管制药物的影响;
*.酒后驾车、无有效驾驶证驾驶或驾驶无有效行驶证的机
动车;
*.战争、军事行动、暴动或武装叛乱;
**.任何生物、化学、原子能武器,原子能或核能装置所
造成的爆炸、灼伤、污染或辐射;
**.恐怖袭击。
第***条防贫保障对象的下列费用,不予补偿发放:
*.用于矫形、整容、美容、器官移植或修复、安装及购买
残疾用具(如轮椅、假肢、助听器、假眼、配镜等)的费用;
*.体检、疗养或心理咨询及除享受住院医疗治疗相同病
因、且导致失能的康复治疗以外的康复治疗费用;
*.交通费、食宿费、生活补助费及误工补贴费;
*.被****人因发生工伤事故、医疗事故、患职业病、或遭
受其他第*方民事损害事故产生的未能从其它渠道获得补偿
的费用;
*.有能力履行而不履行赡养老人的义务,有劳动能力而不
劳动的,发生收入减少;
*.婚丧嫁娶大操大办等高消费造成的支出费用。
第***条以欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取防
贫****资金的。
第***条按照有关规定不予支持的其他情形。
第**章责任免除及不可抗力
-**-
第***条如果乙方因不可抗力而导致协议履行延误
或不能履行协议义务,不应承担责任。
第***条“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不
能克服的客观情况,包括但不限于:战争、严重火灾、洪水、
台风、地震等,不包括乙方的过失或疏忽。
第**条在不可抗力事件发生后,受到不可抗力影响
的*方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对
方,并尽最大努力减轻不可抗力对协议履行之影响。
第***条如果任何不可抗力事件阻止*方履行其义
务的时间持续超过**个工作日,双方应协商决定是否继续履
行本协议。
第**章争议处理
第***条甲乙双方严格履行协议的约定,如出现单
方违约,违约方将赔偿守约方*切经济损失。
乙方要对所承担工作认真负责,并定期征求甲方对工作
的意见和建议,对存在的问题要及时处理;耐心听取甲方和
基层干部群众的意见和建议,能处理的及时处理,不能处理
的要及时向甲方反馈。
第***条如对乙方的调查和支付结果发生争议时,
应通过协商的办法解决,协商不能达成*致意见时,可提请
甲方并经有关部门共同协商解决。
第***条合作期间如遇国家政策调整,按国家政策
-**-
执行,并协商签订补充协议。
第***条如因防贫****资金交纳和防贫补偿发放产
生争议,双方协商无法解决的,任何*方均可向****人
民法院提起诉讼。
第**章附则
第***条本协议未尽事宜,甲乙双方可另行协商签订
补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。
第***条本协议有效期截止****年**月**日。但
不限于追偿合作期内甲乙双方的权利和义务。
第***条本协议*式*份,甲、乙双方各执*份。
甲方:****乡村振兴局(盖章)
法人:(签字或签章)
乙方:中国平安财产****股份有限公司****分公司(盖章)
法人:(签字或签章)
签署时间:****年*月*日
-**-
****防贫****项目合作协议书
甲方(投保人):****乡村振兴局
地址:****党政综合大楼*楼西侧
乙方(承保人):中国平安财产****股份有限公司****分公
地址:呼和浩特市赛罕区乌兰察布东街**号园艺御景***商
业楼
****项目编号:*******-*-*-******
为发挥防贫****在防止返贫致贫中的作用,筑牢防止规
模性返贫的底线,积极推进乡村振兴。依据《****市****-****
年巩固拓展脱贫攻坚成果建立完善防贫****制度指导意见》
(赤党乡振组发〔****〕*号)精神,根据《中华人民共和国
****法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规,
甲、乙双方就****防贫****补助项目(第*包),本着平
等自愿的原则,经协商*致,签订本协议。
本协议所附下列文件是构成本协议不可分割的部分:
*.协议格式以及协议条款;
*.成交结果公告及成交通知书;
*.招标文件;
*.投标文件;
*.响应文件;
*.变更协议或补充协议。
-*-
第*章总则
本协议旨在明确防贫****项目的保障内容、保障标准、
运营机制、理赔时限、运营管理、资金规模、基本运营管理
费、双方权利和义务,以及不予补偿、免除责任和争议处理
等事宜。
第*章基本原则
第*条防贫****项目由甲方负责指导和监管,乙方采
取承担对防贫保障对象的理赔服务,双方本着公平、公正、
公开的原则开展防贫****工作。
第*章投保人、承保主体、投保主体
第*条甲方为投保人,乙方为承保主体(承保人),投
保主体(防贫保障对象)为广德公镇、*合公镇、海拉苏镇、
紫城街道、全宁街道、格日僧苏木*个地区农村牧区常住人
口,以户为单位投保。
第*条本协议的投保主体,是以上年度****自治区
农村牧区常住居民人均可支配收入的**%为标准线,因自然
灾害、疾病、产业失败、意外事故等客观原因造成家庭人均
收入低于标准线的,或者因病、因学、因灾、因意外事故导
致刚性支出过大和造成财产损失面临致贫返贫风险的农村牧
区常住人口进行动态框定。
-*-
(*)以上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入
的**%为标准线(以后年度和自治区统计部门公布的全区农村
牧区常住居民人均可支配收入挂钩调整),对投保主体因自然
灾害、疾病、产业失败、意外事故等客观原因造成家庭人均
收入低于标准线的,给予理赔。投保主体的合法性收入包括
生产经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入。
以农牧民家庭人均可支配收入测算方法确定具体收入。
(*)对因病、因学、因灾、因意外事故导致投保主体
刚性支出过大和造成财产损失面临致贫返贫的给予理赔,具
体包括人身保障、财产保障、学费保障和收入保障。
(*)如投保主体存在赌博、吸毒等违法犯罪行为,有
能力履行而不履行赡养老人的义务,有劳动能力而不劳动的,
发生收入减少的不予理赔,婚丧嫁娶大操大办等高消费造成
的支出不应纳入理赔。
第*章保障内容、起付线和保障标准
第*条保障内容。本协议中的保障内容包括人身保障、
财产保障和学费保障。
人身保障。对因病和因意外导致保障对象出现人身伤害
需要医治的,在医保政策报销和政府、社会相关补助等救助
后,自付费用较高导致投保主体家庭人均可支配收入扣除自
付费用后低于标准线的,可获得防贫****补偿性给付,支出
费用可包含住院和门诊的治疗费。防贫****是防止农牧户致
-*-
贫返贫的最后*道防线,起到兜底保障的作用,不能吊高胃
口,正常情况下对住院期间用药为医保报销范围以外的、未
办理逐级转院手续治疗的、未在定点医院就诊的在计算补偿
金额时,自费基数应扣除医保不予报销费用部分,未参加新
型农村合作医疗的投保主体,扣除**%后作为基础进行计算
自付费用。在调查核实和赔付过程中特殊情况可以*事*议。
财产保障。对因灾导致保障对象家庭财产受损的,为保
障基本生活、恢复生产需要支付的费用较高导致投保主体家
庭人均可支配收入低于标准线的,可获得防贫****补偿性给
付。
学费保障。子女在国内接受非高收费的教育主管部门注
册的全日制教育(包括顶岗实习)期间因必要的刚性支出较
高导致投保主体家庭人均可支配收入扣除刚性支出后低于标
准线的,在扣减政府、社会相关补贴救助后,可获得*定额
度的防贫****补偿性给付。
第*条起付线。防贫****对投保主体人身、财产和学费
保障设置合理的起付线,其中未消除风险的监测户不设起付
线;已脱贫户(享受政策)和取消风险的监测户,起付线为
****元;*般农户和脱贫不享受政策户起付线为****元。*
般户和已脱贫户存在特殊情况下也*事*议,可不设起付线。
第*条保障标准。包括人身保障标准、财产保障标准和
学费保障标准。具体标准为:
*.人身保障标准
-*-
类型 标准线 自付医疗费用 支付比例 累计限额 计算方式
****元(含)-*****元 **%
住院医疗费用 上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% ****元以下 **% ***元/年 [(住院医疗费用-医保/大病/救助/其他赔付)-起付线]×各挡对应支付比例
住院医疗费用 上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% *****元(含)-******元 **% ***元/年 [(住院医疗费用-医保/大病/救助/其他赔付)-起付线]×各挡对应支付比例
住院医疗费用 上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% ******元(含)以上 **% ***元/年 [(住院医疗费用-医保/大病/救助/其他赔付)-起付线]×各挡对应支付比例
门诊医疗费用 住院医疗费用获得防贫****赔付后 因与住院治疗相同病因,在住院前后各**日内自付的门诊检查治疗费用 **% *****元/年 [(门诊医疗费用-社保/大病/救助已支付部分)-起付线]×支付比例△如果住院费用未能得到防贫****理赔的,门诊费用也不予理赔。
金额单位:元
注:*.年度内住院治疗未形成报销凭证,在下*年度形
成报销凭证的,按照出院后报销凭证时间确定,如同*人因同
*种病*次住院治疗的,可以将该病种的治疗费用进行*年
累计;
*.投保主体多名家庭成员分别住院治疗,按*名成员计
算达不到预警线标准,但多名成员累计计算能达到预警线标
准的,起付线按照人次进行累计后,自费部分可以累计计算。
*.对因病纳入防贫****补助的防致贫返贫监测对象(未
取消风险监测的),在同*自然年度中根据首次触发防贫致贫
条件,在不突破理赔上限的条件下,实行分级累计计算,即在
年终时针对该防致贫返贫监测对象因同*病种将已赔付及其
后续未赔付的合规费用进行汇总,核减所有医保报销、大病救
助及政府、社会救助等相关补贴后按相对应比例核算,补齐
整体应赔付的差额部分。
*、财产保障
-*-
对因灾导致投保主体家庭财产受损的,为保障基本生活、
恢复生产需要支付的费用较高导致投保主体家庭人均可支配
收入低于标准线的,可获得防贫****赔付性给付。预警线的设
定和具体赔付给付范围、方式和额度参考下表。
预警线 自付部分 支付比例 累计限额 计算方式
*****(含)-*****以下 **%
上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% *****以下 **% ***元/年 实际损失×支付比例
上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% *****(含)及以上 **% ***元/年 实际损失×支付比例
金额单位:元
*、学费保障
子女在国内接受非高收费的教育主管部门注册的全日制
教育(包括顶岗实习)期间因必要的刚性支出较高导致投保主
体家庭人均可支配收入扣除刚性支出后低于标准线的,在扣
减政府、社会相关补贴救助后,可获得*定额度的防贫****理
赔。预警线的设定和具体赔付给付范围、方式和额度参考下
表。
预警线 自付部分 支付比例 累计限额 计算方式
****(含)-****以下 **%
上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% ****以下 ***% ***元/年 [(学费+住宿费+教科书费)-起付线-各类教育补贴资金]×支付比例
上年度全区农村牧区常住居民人均可支配收入的**% ****(含)及以上 **% ***元/年 [(学费+住宿费+教科书费)-起付线-各类教育补贴资金]×支付比例
金额单位:元
第*章运营机制
第*条运营机制。包括预警管理、理赔程序和特殊事项。
*.预警机制。当投保主体出现因病、因学、因灾和因它等
-*-
因素收入骤减、支出剧增,导致出现致贫返贫风险的要进行
预警管理,即家庭人均可支配收入低于标准线的纳入预警管
理。*是承保机构定期通过筛查比对医保、教育、民政等部
门提供的数据,自上而下初步认定理赔对象;*是当投保主
体因病、因学、因灾和因它等因素导致家庭人均可支配收入
低于标准线,出现致贫返贫风险时,由投保主体提出申请,
嘎查村、苏木乡镇*级审核汇总上报,自下而上提供理赔对
象。
*.理赔程序。首先由村*委进行初步审核后报苏木乡镇政
府审核把关,通过后反馈承保机构,承保机构启动入户调查
核实工作。通过“*看*算*核实*评议”的方式(*看即看
住房、看大件、看劳力、看负担;*算即算收入,计算投保
主体家庭年人均可支配收入;*核实即核实名下房产、车辆、
财政供养等“*类人员”情况;*评议即在村、镇*级进行评
议和公示)认真分析投保主体是否有致贫返贫风险,是否需
要启动赔付,对符合条件的及时进行赔付,并对特殊情况采
取“*事*议”。
*.特殊事项。在工作过程中,遇有特殊情况可采取召开联
席会议方式进行决定,如“*类人员”需要进行赔付、封顶赔
付及取消起付线等特殊事项,要由村*委、苏木乡镇和承保
机构入户调查后,召开联席会议对特殊情况进行商定,再报
旗乡村振兴局备案。
第*条承保主体要做到每单必查,并出具理赔核查报告
与理赔相关资料,*同报乡村振兴局备案。核查报告内容包
-*-
括被投保主体家庭人口包括劳动力和病残情况,是否有“*
类人员”,家庭收入、重大支出、财产损失以及房屋、车辆等
各项财产情况,政府救助和社会救助情况,拟理赔数额等,
理赔相关资料包括户家庭信息、年度人均收支信息、初荐表、
预推荐花名表、嘎查村研判记录复印件、乡村*级公示复印
件、入户调查表、授权书、相关病例首页、诊断书、结算单
或财产损失证明、理赔计算表等。
第*条乙方组织开展的公示公告后无异议的,乙方通
过银行转账形式发放,并将有关凭证形成档案,并向甲方备
案。
第*条监督机制。为保障防贫****合法合规运行,确
保实现既定的目标任务,各级政府相关部门要在运营过程中
和运营期结束后,对项目的工作绩效、服务对象受益情况、
公众满意度等进行评估,并对资金使用情况进行审计。承保
主体要对理赔对象的认定、赔付发放等各环节、各阶段进行
公示公告,自觉主动接受群众和社会监督。
第*章理赔时限
第*条通过“自上而下”和“自下而上”*种方式的发现
的理赔对象,村*委要进行初步评议、审核,审核后报苏木
乡镇政府,苏木乡镇政府要于**个工作日内对嘎查村上报的
名单进行审核并反馈承保机构,承保机构应于**个工作日内
审查、理赔或告知完毕,符合理赔标准的及时理赔,不符合
-*-
理赔标准的要及时告知,同时出具不予理赔告知书。承保机
构应将理赔及未理赔情况及时告知旗乡村振兴部门。每月底,
承保机构对本月发生赔付的投保主体向旗乡村振兴局备案。
*事*议的要在**个工作日内完成入户审核和补偿工作。
第*章运营周期及运营管理
第**条本协议理赔运营周期*年(****年*月*日—
****年**月**日,期限**个月)。
第**条服务期限共*年,*年服务期满后进行综合
考评,评估达到甲方要求的可续签下*年合作协议,不符合
甲方要求,甲方可单方面取消合作协议,重新确定供应商。
乙方应在*个运营周期结束前**日内根据防贫****资金
发放情况、政策变化等因素提出下*周期运营调整的建议,
同时向甲方提交防贫****运营情况报告。
第**条甲方应对防贫****运营情况进行跟踪和必要
监督。并按照*定比例对理赔对象合理合规情况进行抽查,
对超出理赔时限与理赔错误的,未经甲方同意乙方不得提取
基本运营管理费;对应理赔而未理赔的,责成乙方及时理赔,
并扣除该理赔户的基本运营管理费;对乙方违规理赔的,由
乙方自行承担,理赔资金不得在防贫****资金中列支,并将
违规理赔资金由乙方自有资金归还至防贫****资金中,更不
得提取基本运营管理费;对乙方出现重大过失导致严重后果
的,协议当即废止并扣缴全部应付运营管理费。
-*-
第**条防贫****运营完成后,会同相关部门根据资金
监管规定对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满意
度等进行评估,并对资金使用情况进行审计。
第*章资金规模、基本运营管理费
第**条防贫****年度资金规模,以承保地区农村牧
区常住人口的户为单位计算,本年度总保费预算为****
元。如当年预算资金发生结余,在合规提取本协议约定的基
本运营管理费后,且*年服务期满后综合考评达到甲方要求,
并签订了下*年合作协议,则结余资金可结转为下*年度防
贫****资金;当合作协议终止,乙方应在**个工作日内将结
余资金原渠道退回。
第**条合作协议签订后,乙方应该*个工作日内生
成保单,并向甲方提供正式的书面****单正本和****费发票。
甲方根据各级资金到位情况,将****年度防贫****资金***
*元分批次拨入乙方账户内。
乙方账户名称:中国平安财产****股份有限公司****分公司
开户行全称:中国银行呼和浩特市新华支行
开户行账号:************
第**条在本运营周期内,乙方提取合理合规的实际
理赔额度的*%基本运营管理费。
第*章甲方权利和义务
-**-
第**条甲方权利
*.有权随时向乙方了解工作安排和进度,并要求乙方提供
与之相关的资料。
*.有权按照本协议的约定及有关法律法规、政府管理相关
职能规定和市旗相关文件要求,对防贫****的运营过程和结
果进行监督与检查;但甲方并不因行使该监督和检查权而承
担任何责任,也并不因此减轻或免除乙方根据本协议或相关
法律法规的要求而应承担的任何义务或责任。
*.有权按协议对因乙方原因未能据实理赔或者理赔超期
的,采取扣减运营管理费、调减承保额度等方式督促乙方及
时理赔。
*.甲方履行监督责任,按协议中明确的理赔时限,对因乙
方原因未能据实理赔或者理赔超期的,可采取扣减管理费、
调减承保额度等方式督促乙方及时理赔。甲方年底要对承保
主体的运营管理进行考评,对群众反映不满意、未按规定执
行的、未据实理赔或理赔严重超时等情况,情节严重者按照
合作协议追究责任。
第**条甲方义务
*.按照本协议约定向乙方及时支付防贫****预算资金。
*.及时向乙方提供与履行本协议相关的必要的文件、资
料。
*.协助协调各乡镇苏木街道向乙方提供拟防贫保障对象
的档案等相关信息。
-**-
第*章乙方的权利和义务
第**条乙方的权利
*.按照协议规定收取基本运营管理费。
*.在防贫****资金出现不足的时候,乙方有权暂时停止防
贫****的运作,并及时告知甲方,协商解决。
第***条乙方的义务
*.及时落实甲方交办的理赔工作,并按照协议约定以及赤
峰市、****相关文件的核查要求落实理赔工作。
*.应配备具有相应资质、特定经验并受到专项培训的工作
人员开展防贫****的核查理赔工作。
*.积极与相关部门沟通,认真核实“*类人员”情况。
*.接受并配合甲方组织的对本协议履行情况的监督与检
查,对于甲方指出的问题,及时作出合理解释或予以纠正。
*.严格遵守相关的监管制度,对防贫****资金进行规范的
财务管理和会计核算,自觉接受审计,确保资金管理和使用
规范。
*.建立科学规范的服务流程系,健全相关台账、档案,并
妥善保管,配合甲方及甲方组织的监督与检查、绩效评价等
工作。
*.建立健全补偿发放报告制度,按要求向甲方提供****资
金的使用情况、项目执行情况、总结报告等材料。
*.应及时落实甲方、相关行业部门及乡镇苏木街道交办的
与防贫****金业务相关的所有事务,并按照甲方所提出的核
-**-
查要求逐项落实,不得以任何理由推诿扯皮、延期核实。
第***条乙方应遵守国家有关保密的法律法规和行
业规定,并对甲方和投保主体提供的资料负有保密义务。未
经甲方同意,不得将政府、公民个人等各种信息和资料提供
给其他单位和个人。如发生以上情况,甲方有权追责。
第**章不予补偿的情形
第***条非因自然灾害、疾病、产业失败、意外事
故等客观原因造成家庭人均收入低于标准线的,或非因病、
因学、因灾、因意外事故导致投保主体刚性支出过大和造成
财产损失面临致贫返贫不能纳入到防贫保障对象框定范围
内。
第***条防贫保障对象因下列原因之*,直接或间
接造成残疾、医疗费支出等情况发生的,不属于防贫****补
偿发放的范围:
*.故意自致伤害或自杀,但自杀时为无民事行为能力人的
除外;
*.因挑衅或故意行为而导致的打斗、被袭击或被谋杀;
*.违法、犯罪或者抗拒依法采取的刑事强制措施;
*.未遵医嘱私自服用、涂用、注射药物;
*.因意外伤害以外的原因失踪而被法院宣告死亡的;
*.从事高风险运动、参加任何职业或半职业体育运动期
间;
-**-
*.赌博、醉酒或受毒品、管制药物的影响;
*.酒后驾车、无有效驾驶证驾驶或驾驶无有效行驶证的机
动车;
*.战争、军事行动、暴动或武装叛乱;
**.任何生物、化学、原子能武器,原子能或核能装置所
造成的爆炸、灼伤、污染或辐射;
**.恐怖袭击。
第***条防贫保障对象的下列费用,不予补偿发放:
*.用于矫形、整容、美容、器官移植或修复、安装及购买
残疾用具(如轮椅、假肢、助听器、假眼、配镜等)的费用;
*.体检、疗养或心理咨询及除享受住院医疗治疗相同病
因、且导致失能的康复治疗以外的康复治疗费用;
*.交通费、食宿费、生活补助费及误工补贴费;
*.被****人因发生工伤事故、医疗事故、患职业病、或遭
受其他第*方民事损害事故产生的未能从其它渠道获得补偿
的费用;
*.有能力履行而不履行赡养老人的义务,有劳动能力而不
劳动的,发生收入减少;
*.婚丧嫁娶大操大办等高消费造成的支出费用。
第***条以欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取防
贫****资金的。
第***条按照有关规定不予支持的其他情形。
第**章责任免除及不可抗力
-**-
第***条如果乙方因不可抗力而导致协议履行延误
或不能履行协议义务,不应承担责任。
第***条“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不
能克服的客观情况,包括但不限于:战争、严重火灾、洪水、
台风、地震等,不包括乙方的过失或疏忽。
第**条在不可抗力事件发生后,受到不可抗力影响
的*方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对
方,并尽最大努力减轻不可抗力对协议履行之影响。
第***条如果任何不可抗力事件阻止*方履行其义
务的时间持续超过**个工作日,双方应协商决定是否继续履
行本协议。
第**章争议处理
第***条甲乙双方严格履行协议的约定,如出现单
方违约,违约方将赔偿守约方*切经济损失。
乙方要对所承担工作认真负责,并定期征求甲方对工作
的意见和建议,对存在的问题要及时处理;耐心听取甲方和
基层干部群众的意见和建议,能处理的及时处理,不能处理
的要及时向甲方反馈。
第***条如对乙方的调查和支付结果发生争议时,
应通过协商的办法解决,协商不能达成*致意见时,可提请
甲方并经有关部门共同协商解决。
第***条合作期间如遇国家政策调整,按国家政策
-**-
执行,并协商签订补充协议。
第***条如因防贫****资金交纳和防贫补偿发放产
生争议,双方协商无法解决的,任何*方均可向****人
民法院提起诉讼。
第**章附则
第***条本协议未尽事宜,甲乙双方可另行协商签订
补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。
第***条本协议有效期截止****年**月**日。但
不限于追偿合作期内甲乙双方的权利和义务。
第***条本协议*式*份,甲、乙双方各执*份。
甲方:****乡村振兴局(盖章)
法人:(签字或签章)
乙方:中国平安财产****股份有限公司****分公司(盖章)
法人:(签字或签章)
签署时间:****年*月*日
-**-
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项目公告

招标单位: 详见公告详情

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项目金额: 23.52万元

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项目金额: 67.54万元

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