开放式框架协议采购
征集文件
项目名称：****项目
项目编号：****-******-****-*****-****
征集人：****市人力资源就业管理中心
代理机构：****
****年*月
总目录
第*章参加征集活动的邀请*
第*章供应商须知*
第*章框架协议文本**
第*章采购需求**
第*章确定入围及成交供应商**
第*章申请文件相关格式**
*.参加征集活动的邀请
项目概况
****市人力资源就业管理中心现就****项目(项目编号：****-******-****-*****-****)征集供应商，欢迎符合条件的供应商参加本次框架协议采购活动。
****项目的潜在投标人可在“********网”自行免费下载招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****项目
*.最高限制单价：详见征集文件第*章
*.适用本次框架协议的采购人或服务对象范围：服务项目为职业培训服务（包括就业技能培训、创业培训、企业职工岗位技能培训和项目制培训）；服务对象包括防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员、国家重大改革中的失业人员，以及符合条件的企业职工。
*.采购需求：详见征集文件第*章。
*.框架协议的期限：*年（入围生效开始～****年**月**日）
*.本次征集活动不收取保证金。
*、供应商的资格要求：
（*）通用资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*.*具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺制）
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（承诺制）
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（承诺制）
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（承诺制）
*.在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、****严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。（投标文件中可提供网络查询截图方便查阅）
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业的项目；
*.本项目不接受联合体投标。
(*)本项目的特定资格要求:
由相关行政部门核准开设的普通高校、职技院校或依法取得《民办****学校办学许可证》的****机构。
*、获取征集文件
*.时间：征集公告发布后至框架协议期满前。
*.征集文件的获取地点：********网(****://***.****-*******.***.**/)
*.征集文件的获取方式：本招标公告的“附件”内自行下载。
*.售价：免费。
*、提交申请文件截止时间、地点和方式
*.供应商首次提交申请文件的截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*.供应商如确定参加本次开放式框架协议采购活动，可自行下载（下载地址：****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****）《“苏采云”平台框架协议采购方式操作手册》（以下简称《操作手册》及相关资料，按照《操作手册》规定领取**和办理电子签章（请至****医药高新区（高港区）****大道***号**馆西南角，****市公共资源交易中心*楼服务大厅**办理窗口办理，电话：****-********。征集人将按照《****框架协议采购方式管理暂行办法》相关规定对供应商提交的申请文件进行审核，审核通过即确定供应商加入本次开放式框架协议采购,交易中心将在*个工作日内发布入围结果公告，并向入围供应商发放入围通知书；审核不通过，征集人将通过“苏采云”平台告知其未通过审核的原因。
参加征集的潜在供应商可根据征集公告要求随时提交申请，直至框架协议的期限结束。供应商应当按照征集公告的要求编制申请文件，申请文件应当对征集公告提出的要求和条件作出明确响应。
*.申请文件提交要求：从供应商首次提交申请文件的截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。申请文件提交开放期：除供应商首次提交申请文件的截止时间外的每年*、**月份的前*个工作日。
有关本次开放式框架协议采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“********网”发布的信息更正公告。
*、征集人的相关信息
征集人：****市人力资源就业管理中心
地址：****省****市****市人民中路***号
联系人：****
联系方式：****-********
采购代理：****
地址：****市体育中心综合办公楼*楼西侧
联系人：****
联系方式：****-********
第*章供应商须知
*、总则
*、采购方式
*.*本项目采用开放式框架协议采购方式，采购需求详见第*部分“采购需求”。本次征集、申请、开启、评审和入围结果发布全程电子化。
*、定义
*.*“征集人”指本项目的发起征集采购的单位；
*.*“采购人”指按照框架协议签订****合同的采购单位；
*.*“合格供应商”指满足征集公告中资格要求和实质性条款的制造（研
发）商或供应商；
*.*“供应商代表”指供应商的法定代表人或者获其授权的代理人。
*、适用法律
*.*本次开放式框架协议采购活动及由此产生的框架协议文本和采购合同
文本受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、参加采购活动的费用
*.*供应商应自行承担所有与参加采购活动有关的费用。
*.*本项目不收取招标文件工本费，入围供应商在公示结束后*日内，须
向采购代理机构支付服务费，按****元/家收取。
*、征集文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本征集文件的规定
和约束。
*、征集文件
*、征集文件构成
*.*征集文件由以下部分组成：
*.*.*参加征集活动的邀请
*.*.*供应商须知
*.*.*确定入围及成交供应商
*.*.*采购需求
*.*.*采购合同
*.*.*申请文件格式
请仔细检查征集文件是否齐全，如有缺漏请立即与征集人联系解决。
*.*供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
按征集文件的要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对征集文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*、征集文件的澄清
*.*任何要求对征集文件进行澄清的供应商，应在响应文件提交截止期*
日前按征集公告中的通讯地址，以书面形式通知征集人。
*、征集文件的修改
*.*在响应文件提交截止时间前，征集人可以对征集文件进行修改。
*.*征集人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和开启日期。
*.*征集文件的修改将在“********网”、“****市****网”公
布，补充文件将作为征集文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
*、响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与征集人就采购活动的所有来往通
知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国
家法定计量单位。
**、响应文件构成
**.*供应商编写的响应文件应包括响应函、资格证明文件、符合性证明文
件、响应明细表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、报价*览表等部分。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“********网”、“****市政府
采购网”发布的征集文件不*致，请以“********网”发布的征集文件为准。
**.*申请文件的组成（供应商按下列顺序及附件中规定的格式规范进行编
制，所有资料必须按规定签章）：
**.*.*申请函（格式见附件）
**.*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
**.*.*.*供应商基本资格条件承诺书（格式见附件）；
**.*.*.*特定资格要求的证明文件；
**.*.*.*法人授权书（投标人为企业法人的提供法人身份证，格式见附
件）；
**.*.*.*承诺函（格式见附件）；
**.*.*.*供应商基本情况*览表（格式见附件）；
**.*.*.*实质性要求和条件的应答。
申请文件格式中的内容供应商必须按要求全部提供，否则响应文件无效。
如资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大*通行证，或其它可在中国大*有效居留的许可证明。
**、服务承诺
**.*如无特别说明，供应商报价*律以人民币为结算货币,结算单位为
“元”。
**.*响应文件由供应商按要求如实填写，须有供应商（签章）、法定代表
人或法定代表人授权代表签章，方为有效，未尽事宜可自行补充。
**.*申请文件应按照“申请文件的组成”的顺序和附件中规定的格式规范
进行编制。
**、响应文件有效期
**.*响应文件有效期为征集人规定的响应文件提交截止时间之日后**
（**）天。响应文件有效期比规定短的将被视为未实质性响应征集文件而予以拒绝。
**、响应文件有效期的延长
**.*在特殊情况下，征集人于原响应文件有效期满之前，可向供应商提出
延长响应文件有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝征集人的这*要求而放弃参加采购活动，同意延长响应文件有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受响应文件有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、响应文件的递交
**、电子响应文件的递交
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在响应文件提交截止时间前制作
并上传电子响应文件。
**、响应文件提交截止时间
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于征集公告中规定的截止时间。
供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原
因造成的电子响应文件上传不成功的按照本征集文件第*章第**.*规定做无效响应处理。
**.*征集人可以按照规定，通过修改征集文件酌情延长截止日期，在此情
况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、响应文件的拒收
**.*征集人拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应
文件。
**、响应文件的撤回和修改
**.*响应文件的撤回
**.*电子响应文件的撤回
供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方
法见《操作手册》。
**.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项采购活动。
**.*响应文件的修改
供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体
操作方法见《操作手册》。
**.*在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何
修改。
**.*在响应文件提交截止时间至征集文件中规定的响应文件有效期满之间
的这段时间内，供应商不得撤回其电子响应文件。
**、响应文件有效期
**.*响应文件有效期为征集人规定的响应文件提交截止时间之日后**
（**）天。响应文件有效期比规定短的将被视为未实质性响应征集文件而予以拒绝。
**、响应文件有效期的延长
**.*在特殊情况下，征集人于原响应文件有效期满之前，可向供应商提出
延长响应文件有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝征集人的这*要求而放弃参加采购活动，同意延长响应文件有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受响应文件有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、响应文件的开启与评审
**、响应文件的开启
**.*征集人在征集公告中规定的时间和地点组织开启响应
文件。供应商应当按照《操作手册》规定，参加响应文件开启和在“苏采云”系统规定的时间内对电子响应文件进行解密。
**.*响应文件开启仪式由征集人组织,苏采云系统将自动
公布各供应商的报价。
**.*供应商在响应文件开启过程中涉及到的响应文件解密、结果确认等工
作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*供应商如果对响应文件开启过程和开启记录有疑义，应当根据《操作
手册》规定提出，如“苏采云”系统中《报价记录表》宣布后*分钟内未提出的，视同认可开启结果。
**、审核
**.*响应文件开启后，征集人将立即组织评审小组进行项目评审。
**.*评审小组由技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评审小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定入围供应商。
**．评审过程的保密与公正
**.*凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等，评审小
组成员、征集人、采购代理机构均不得向供应商或与评审工作无关的其他人员透露。
**.*在评审过程中，供应商不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文
件将被作为无效响应文件。
**.*在评审期间，征集人将设专门人员与供应商联系。
**．响应文件的澄清
**.*评审期间，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有
明显文字和计算错误的内容，评审小组将在苏采云系统中要求供应商作出必要的澄清、说明和补正。
**.*收到评审小组澄清、说明和补正要求的供应商应派人按评审小组规定
的时间和格式在苏采云系统中做出澄清、说明和补正，并加盖**电子公章。澄清、说明或者补正不得超出征集文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。具体操作方式见《操作手册》。
**.*供应商如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由供应商自行承担。
**、对响应文件的审核
**.*响应文件审核分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：依据法律法规和征集文件规定的资格要求对供应商的资
格证明文件进行审查。在进行资格审查的同时，征集人将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加本次采购活动的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
**.*.*符合性审查：依据征集活动的规定，由评审小组从响应文件的有效
性、完整性和对征集文件的响应程度进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求作出响应。
**.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，征集人将在
“苏采云”系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，
征集人将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*在详细评审之前，评审小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应
了征集文件的要求。实质性响应是与征集文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的响应。
所谓重大偏离或保留是指与征集文件规定的实质性要求存在负偏离，或者
在实质上与征集文件不*致，而且限制了框架协议中征集人的权利或入围供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评审小组以少数服从多数的原则作出结论。评审小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果响应文件实质上没有响应征集文件的要求，评审小组将予以拒绝，
供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应文件。
**.*评审小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
**.*供应商在响应文件开启及项目评审全过程中应保持通讯畅通，及时登录“苏采云”系统查阅、答复相关信息，并安排专人与征集人及评审小组联系。
**、无效响应条款和采购活动终止条款
**.*供应商有下列情况之*者，响应文件无效：
**.*.*响应文件未按征集公告规定期限上传的；
**.*.*响水文件未按征集公告要求签章的；
**.*.*供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；
**.*.*不具备征集公告中规定的资格要求或未按征集公告规定的要求提供
资格、资信证明文件的；
**.*.*被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的；
**.*.*响应文件未按征集公告规定的内容和要求填写的；
**.*.*响应文件图片、字迹模糊不清、无法辨认的；
**.*.*响应文件中有征集公告未允许提供的选择性内容；
**.*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理响应文件事宜的；
**.*.**不同供应商的单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的；
**.*.**不同供应商响应文件内容存在非正常*致、项目组成员出现同*人、申请文件中错误（或异常）*致或雷同、电子文档信息*致或雷同的、响应报价呈规律性差异的；
**.*.**不同供应商的申请文件资料相互混装、不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同*个单位缴纳社会保险、同*申请响应文件中单位名称落款与公章不是同*单位的；
**.*.**提供虚假材料的（包括但不限于工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；
**.*.**响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；
**.*.**除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；
**.*.**响应文件内容不全或不符合征集公告文件中规定的其它实质性要求的；
**.*.**法律法规和征集公告规定的其它无效情形。
**.*采购活动终止条款：
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为。
**.*.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*.*评审小组认定征集文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*.*因苏采云系统系统故障原因造成响应文件开启不成功的。
**.*.*提交响应文件和通过资格审查、符合性审查的供应商数量少于*家。
*、入围
**、入围通知书
**.*入围结果确定后，征集人将向入围供应商发出入围通知书，请入围供应商使用**数字证书登录”苏采云”系统及时下载入围通知书。因系统存储空间有限，自入围结果公告发布之日起**日后，”苏采云”系统不再保证提供下载入围通知书服务。入围供应商因未及时下载而造成的*切后果由其自负。
**、入围供应商的退出
**.*入围供应商可以随时申请退出框架协议。征集人将在收到退出申请*个工作日内，发布入围供应商退出公告。退出框架协议的供应商，在框架协议有效期内不得重新申请加入同*开放式框架协议，无正当理由退出的供应商有可能影响其参加下期框架协议征集。
**.*入围供应商申请退出框架协议时，如有采购合同正在履约，必须将采购合同履约完成后才能申请退出。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑开放式框架协议采购项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的征集文件的，可以对征集文件提出质疑。
**.*供应商认为征集文件、采购过程、入围结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向征集人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的征集文件提出质疑的，为收到征集文件之日或者征集公告期限届满之日；**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；**.*.*对入围结果提出质疑的，为入围结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，征集人只对供应商最后*次质疑作出答复。
**.*征集人只接收以纸质原件形式送达的质疑。
质疑接收部门为采购代理机构，联系地址：****（****市体育中心综合办公楼*楼西侧），联系电话****-********）
**.*质疑函应当包括下列内容：
**.*.*质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
**.*.*具体的质疑事项及明确的请求；
**.*.*认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
**.*.*提起质疑的日期；
**.*.*质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，征集人将不予受理。)质疑人委托代理质疑的，应当向征集人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
**.*征集人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，征集人将告知质疑人进行补正。
**.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，征集人将不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，征集人应当在收到投标供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，征集人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该投标人进行相应的行政处罚，并扣减其诚信记录分。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.**供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，征集人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*、框架协议的签订
**、签订框架协议
**.*本项目不再签订书面框架协议，发布入围结果公告，视为签订框架协议。
**.*征集文件、入围供应商的响应文件及评审过程中有关澄清、承诺文件均应作为框架协议的附件。
**.*签订框架协议后，入围供应商不得将相关服务进行转包。未经采购人同意，入围供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则征集人有权终止框架协议，采购人有权终止采购合同。转包或分包造成采购人损失的，入围供应商及其授权分支机构应承担相应赔偿责任。
*、入围服务升级换代规则
**.*在框架协议期内，供应商在质量不降低、价格不提高的前提下，每个季度可对入围服务进行升级换代，用新服务替代入围服务。升级换代的服务主要性能指标应高于原入围服务。入围服务在协议期内因不可抗力因素无法提供的，在框架协议供货系统进行下架处理。升级换代及申请下架的，应从框架协议采购系统内报征集人审核实施。
*、入围供应商清退和补充规则
**.*入围供应商有下列情形之*，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
**.**恶意串通谋取入围或者合同成交的。
**.*.*提供虚假材料谋取入围或者合同成交的。
**.*.*无正当理由拒不接受合同授予的。
**.*.*不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的。
**.*.*框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加****活动的。
**.*.*框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得提交同*开放式框架协议的再次申请。入围供应商非因不可抗力未履行征集公告、申请文件和合同规定的义务，*经查实，征集人将根据具体情况提请市****监督管理部门作出相应处理。
**.*补充规则如出现因入围供应商退出、清退等导致合格入围供应商不足*家且影响开放式框架协议执行的情形时，征集人报监管部门同意后，将进行补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法等与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。
*、其他
**.*入围供应商的义务
**.*.*严格执行国家法律法规，严格按照申请文件承诺的价格和服务履约，遵守本合同条款。
**.*.*随时接受并配合征集人的监督检查，并配合财政部门对采购人和其他入围供应商对框架协议执行情况进行监督，发现违规违约情形的，及时向财政部门报告。
**.*.*在框架协议有效期内，按照不高于入围报价的价格，向采购人销售入围相关服务。
**.*.*入围供应商及其委托的代理商对本项目承担连带责任，入围供应商委托的代理商必须履行入围供应商在申请文件中承诺的责任和义务。
第*章框架协议文本
****省****框架协议文本（服务）（框架协议编号）
项目名称：
项目编号：
甲方：（征集人）_________
乙方：（入围供应商）_________
甲、乙双方根据****项目项目框架协议采购的结果，签署本文本。
*、项目基本情况
*.*采购需求：见征集文件需求
*.*产品最高限制单价：见征集文件采购清单
*.*适用本次框架协议的采购人或服务对象范围：服务项目为职业培训服务（包括就业技能培训、创业培训、企业职工岗位技能培训和项目制培训）；服务对象包括防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员、国家重大改革中的失业人员，以及符合条件的企业职工。
*.*履行合同的地域范围：****市
*、服务内容及服务费用
*.服务内容：职业培训服务（包括就业技能培训、创业培训、企业职工岗位技能培训和项目制培训）
*.服务费用：按省、市相关培训补贴标准（项目执行期对应标准）执行
*、服务费用支付方式：项目结束由乙方申请，由人社部门和财政部门审核合格后结算。
*、甲方权利和义务
（*）甲方权利：
*．对乙方承诺的服务和实际提供的服务以及相关事项进行监督检查。
*．有权要求乙方对不符合合同的行为进行调整，如乙方无正当理由拒绝提供承诺的服务和价格或提供的服务质量有问题，甲方有权进行核查。
*.甲方按照本项目征集邀请文件、乙方入围申请文件和本合同约定进行验收。
（*）甲方义务：
*．按照约定的条件，按时足额支付服务费用。
*.公布乙方的名称、地理位置及合同价格等相关信息。
*、乙方权利和义务
（*）乙方权利：
*．乙方有权对服务全程管理，监督服务人员按甲方要求完成工作。
*．乙方有权要求甲方按时足额支付服务费用。
*.甲方提出超出合同服务范围的要求，乙方有权拒绝按照合同约定的价格提供服务。
*.甲方要求虚开发票、提取现金、开支与培训服务无关费用的，乙方有权拒绝。
（*）乙方义务：
*.按照征集邀请文件项目的服务内容及甲方的委托要求,根据具体委托项目情况依法开展相关服务工作。
*.按照征集邀请文件项目的服务要求开展相关服务工作。
*.按照征集邀请文件项目的服务质量和标准开展相关服务工作。
*.服务工作中遇到特殊问题、重大问题等及时向甲方项目负责人汇报。
*.严格遵守合同规定的纪律要求。
*、违约责任
（*）乙方违反本合同条款中“乙方义务”的，甲方可以根据情节轻重，扣减不超过**%服务费用。
（*）乙方有下列情形之*的，甲方可以解除本合同：
*.乙方有以下违约行为之*的，经调查属实，甲方有权要求乙方限定时间完成整改；第*次发生的，甲方有权要求乙方限定时间完成整改；第*次发生的，甲方有权解除本合同。
（*）无正当理由拒绝履行本合同或拒绝接受甲方委托工作的；
（*）超过合同价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的；
（*）未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；
（*）违反其他合同规定事项的。
*.本合同履行期内，乙方因各种原因而不具备征集邀请文件[项目编号：****-******-****-*****-****]要求的资格条件：
（*）乙方必须在不具备资格条件后的*个工作日内书面通知甲方，并中止合同履行，待乙方具备相应资格后，继续履行合同。
（*）如乙方未能在不具备资格条件后的*个工作日内告知或未告知甲方上述情况，则视为乙方严重违约，甲方有权立即终止本合同，并由乙方承担由此引发的*切法律后果。
*.乙方及其工作人员在工作过程中违反相关准则和廉政、保密规定,*经查实,甲方有权停止支付服务费用,并向有关管理部门提出对相关单位及其工作人员的处理建议。给甲方造成经济损失的,应赔偿损失,且甲方有权追究其责任。构成违法的,依法追究法律责任。
乙方违反本合同约定的，除应承担上述违约责任外，还应当赔偿因此给甲方造成的*切直接和间接损失，包括但不限于甲方的实际损失、预期可得利益损失以及因实现债权而产生的诉讼费、保全费、保全保险费、鉴定费、差旅费、律师费、公证费等。
*、组成本合同的有关文件
下列甲方相关文件、乙方申请文件，或与本次采购活动方式相适应的文件，以及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
*.****项目框架协议采购征集邀请文件；
*.乙方的申请文件；
*.乙方的服务承诺；
*.入围（成交）通知书；
*.甲乙双方商定的其他文件等。
*、如有未尽事宜，遵照《民法典》《****法》《****框架协议采购方式管理暂行办法》有关条文。双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方实际所在地法院起诉。
*、本合同正本*式*份，经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效，具有同等法律效力，甲方、乙方各执*份
*.本框架协议文本经甲乙双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
*.本框架协议文本未尽事宜，遵照《民法典》、****法有关条文执行。
*.本框架协议文本正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执*份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：
签订日期：年月日
第*章采购需求
上述要求中有斜体下划线部分为实质性要求和条件，不符合的投标将作无效标处理。提供的培训场所必须符合国家行业规范标准。
*、框架协议的期限：*年（入围生效开始～****年**月**日）。
*、服务要求：
（*）服务内容
*.就业技能培训；
*.创业培训；
*.企业职工岗位技能培训；
*.项目制培训。
以上服务内容，供应商可以任选*个或多个。
（*）基本要求
*.应遵守****市人力资源就业管理中心、****市财政局****等相关政策规定，严格按政策规定组织监督检查，接受****市人力资源就业管理中心的工作考评，考评结果作为经济处罚依据，其中经济处罚在检查服务总费用中扣减，考评内容将明确因管理、服务质量和安全因素影响项目运行的退出机制。
*.独立经营，自负盈亏；征集人仅限按合同约定标准，在完成全年免费培训监督检查工作后，给予补贴。
*.供应商产生的责任和费用包括但不限于工资、各类社会保险费用、各类商业保险费用、安全事故赔偿费用等，均由供应商自理。
*.本项目不得进行任何形式的转让和服务转包、分包。
*.供应商自行承担因实施免费培训行为的*切责任以及培训行为以外的其它*切事故、纠纷等责任，全权承担服务期限内所发生的债权债务。
*.必须按照人社部门下达的培训计划进行培训，做好学员签到和检查记录，并附当期培训现场照片*张（不同角度），培训班结束后*个工作日内将检查材料以纸质形式装订成册交人社部门职能科室。
*.须建立完整的培训档案，保留个案服务记录以备检查，并作为招标人评估服务质量主要依据。
（*）机构要求
*.在****市具有独立教学场所（提供场地产权证明或租赁合同证明或承诺入围后**天内设立场所）。
*.具有配套的学员教辅用书和教师教学用书（教师手册）（按选择的服务内容提供相应的相关证明材料）。
*.具有师资团队和相应的从业经验（按选择的服务内容提供相应的培训师人员名单和相关证书，从业经验证明材料专指培训师匹配的相关培训授课经历证明材料，提供的培训师历史授课经验证明（合同））。
*.具有相应的教学课程设置经验（按选择的服务内容提供相应的宣传及招生计划、培训方案设计、课程内容设计、对各课程模块实施计划安排、专职教学团队配备、课程质量管控方案、学员反馈情况或对学员跟踪情况的测评方案）。
*.选项目制培训的须具有类似项目业绩（提供自****年以来（合同签订时间）类似业绩的完整合同扫描件）。
*、
通过现场调查的方式监测服务人员的人数、资质、配置等符合投标书承诺要求。
*.服务内容
通过现场、电话、网络调查的方式常态化监测服务机构的服务内容符合投标书承诺要求。
*.服务质量
通过查阅台账等方式常态化监测服务质量、对象对服务的满意度。
（*）监管方式
*.台账监管：承接机构应对个体服务做到*人*档，集体服务做到*个活动*个记录，记录内容应包括：培训班签到表、培训班教学课程安排表、培训登记表、服务（活动）计划及开展情况、影像资料、服务对象信息等。服务台账要求记录及时，材料完整，内容真实。项目中期时，购买方对承接机构的纸质台账进行检查；项目完成时，承接机构应在纸质台账上盖章，全部移交购买方，如有电子台账*并提交。
*.满意度调查报告：项目结束后，购买方自行或委托第*方通过电话调查、现场访问调查进行满意度调查，形成调查报告。满意度调查情况与资金拨付挂钩,作为重要考核内容。
（*）监测考核
在项目实施过程中，购买方对服务机构监测考核服务内容、服务质量不合格，有权要求服务机构限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，有权终止该机构承接服务资格。
*、其他说明：
*、入围的服务机构须按照本招标文件的要求对该招标项目进行服务工作。
*、采购人有权不定期对项目的服务情况进行核查，如果发现入围单位存在违反本次采购项目要求的，采购人有权中止合同，相关损失由成交单位承担。
*、建立退出机制，培训机构没有配备专业财务人员及财务账册不规范，对承担政府补贴培训的经费，没按规定单独设账，独立核算，专款专用的；在培训过程中存在违法违规行为的；不自觉接受人社、财政、审计等部门的监督检查的，由人社部门列入培训诚信黑名单，取消当年培训补贴，并于下年度退出我市定点培训机构。
第*章确定入围及成交供应商
*、确定第*阶段入围供应商的评审方法和评审标准
*．确定第*阶段入围供应商的评审方法为提交申请文件且符合资格条件、实质性要求。即所有愿意接受协议条件的供应商提交的申请文件满足采购需求，征集人均接纳其为入围供应商的评审方法。
*．入围供应商的淘汰比例：无。
*．入围供应商数量：无限制。
*、确定第*阶段成交供应商的方式
*．确定第*阶段成交供应商的方式为直接选定。由采购人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第*阶段入围供应商中直接选定。
*．采购人在确定成交供应商后，双方应当按照框架协议中规定的“采购合同文本”格式签订电子采购合同，不得擅自改变框架协议约定的合同实质性条款。
第*章申请文件相关格式
申请文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（加盖**电子公章）
日期：
申请文件目录
*、申请函
*、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
*、供应商基本资格条件承诺书
*、特定资格要求的证明文件
*、法人授权书（如有）
*、承诺函
*、供应商基本情况*览表
*、服务团队情况表
*、服务方案
*、申请函
致****市人力资源就业管理中心：
我方收到贵方编号征集公告，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的申请。
*.我方愿意按照征集公告的*切要求，提供本项目的（就业技能培训\\创业培训\\企业职工岗位技能培训\\项目制培训）申请。
*.我方愿意提供****市人力资源就业管理中心在征集公告中要求的文件、资料。
*.我方同意按征集公告中的规定，本申请文件响应的有效期限为网上提交截止时间之日后**天。
*.如果我方的申请文件被接受，我方将履行征集公告中规定的每*项要求，按期、按质、按量、完成服务任务。
*.我方认为****市人力资源就业管理中心有权决定入围成交者。
*.我方愿意遵守《中华人民共和国****法》，并按《民法典》、财政部《****框架协议采购方式管理暂行办法》和合同条款履行自己的全部责任。
*.我方认可并遵守征集公告的所有规定，放弃对征集公告提出质疑的权利。
*.我方愿意按征集公告的规定上传申请文件。
*.我方决不提供虚假材料谋取入围或成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与征集人、采购人、其它供应商恶意串通、决不向采购人、征集人和评委等相关人员进行商业贿赂、决不在采购过程中与征集人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
供应商（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
联系人：邮箱：
联系电话：传真：
通信地址：邮编：
*、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
*、供应商基本资格条件承诺书
（采购人名称）：
我单位自愿参与贵单位组织的项目****活动，按照《****法》及其实施条例等法律法规、规章政策以及本项目采购文件要求，我单位具备供应商基本资格条件。现就有关事项郑重承诺如下：
*.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
*.我公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我公司参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
以上承诺内容真实准确，若有不实，自愿按照《中华人民共和国****法》第***条规定，承担相应的法律责任。
投标人名称(加盖**电子公章)：
法定代表人(签字)：
日期：年月日
*、特定资格要求的证明文件
如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。
*、法人授权书（如有）
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就号项目框架协议采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（盖章）
单位地址：
日期：
*、承诺函
*.我单位完全响应（项目编号）号（项目名称）开放式框架协议采购征集文件中所有实质性要求。若我单位入围，在框架协议期内为采购人提供的产品和服务均满足本征集文件的相关技术和商务要求，接受框架协议采购征集文件中所有规定。
*.我单位愿意在整个协议期内按照本项目全部标准要求履行，并能提供全部创业培训服务。
上述承诺均是真实的、准确的。若有违背，本公司将视为自动放弃本次入围资格。
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：
*、供应商基本情况*览表
我们保证以下资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
*.*.*.供应商基本信息
| 供应商名称 |
|
| 地址 |
|
| 主管部门 |
|
法定代表人 |
|
职务 |
|
| 注册时间 |
|
经济类型 |
|
| 近*年内有经营活动中有无重大违法纪录 |
|
| 是否依法缴纳税收 |
|
是否依法缴纳社会保障资金 |
|
| 单位概况 |
注册资本 |
*元 |
占地面积 |
平方米 |
| 单位概况 |
职工总数 |
人 |
建筑面积 |
平方米 |
| 单位概况 |
资产情况 |
净资产 *元 |
固定资产原值 ： *元固定资产净值： *元 |
| 单位概况 |
资产情况 |
负 债 *元 |
固定资产原值 ： *元固定资产净值： *元 |
|
|
主营收入（*元） |
收入总额（*元） |
利润总额（*元） |
净利润（*元） |
| 财务状况（最近****） |
年 |
|
|
|
|
| 财务状况（最近****） |
年 |
|
|
|
|
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：年月日
*.*.*.培训场所详细说明
| 序号 |
项目 |
内容 |
填写说明 |
| * |
类别 |
|
填:学校\\酒店\\培训中心 |
| * |
所有权 |
|
租赁\\自有 |
| * |
法定代表人或负责人： |
|
|
| * |
地址： |
|
|
| * |
邮政编码： |
|
|
| ** |
传真： |
|
|
| ** |
网址： |
|
|
| ** |
负责人： |
|
|
| ** |
负责人职务： |
|
|
| ** |
负责人电话： |
|
|
| ** |
负责人手机： |
|
|
| ** |
负责人*****： |
|
|
| ** |
收款银行帐号： |
|
|
| ** |
开户名称： |
|
|
| * |
教室数量： |
|
|
| * |
教室面积： |
|
|
| ** |
容纳人数： |
|
|
| ** |
在职员工人数： |
|
|
| ** |
管理人员人数： |
|
|
| ** |
培训师人员人数： |
|
|
| ** |
硬件配套设施： |
|
电梯\\消防设施\\空调\\停车场 |
| ** |
教学设施： |
|
|
注：*、供应商必须按下表要求提供图片，以说明培训场所实际情况。
| 图片类型 |
图片要求 |
| 地理位置图 |
至少*张，从地图上标出位置,主要街道 |
| 外景图 |
至少*张，展示培训机构整体外观 |
| 教室图 |
至少*张，展示教室情况 |
*、实质性要求和条件的应答
在****市具有独立教学场所
| 提供场地产权证明或租赁合同证明或承诺入围后**天内设立场所。 |
注：上述篇幅无法满足填写要求的可另附页。
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：年月日
配套的学员教辅用书和教师教学用书（教师手册）
注：上述篇幅无法满足填写要求的可另附页。
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：年月日
师资团队和相应的从业经验
| 选择的服务内容提供相应的培训师人员名单和相关证书，从业经验证明材料专指培训师匹配的相关培训授课经历证明材料，提供的培训师历史授课经验证明（合同） |
注：上述篇幅无法满足填写要求的可另附页。
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：年月日
相应的教学课程设置经验
| 按选择的服务内容提供相应的宣传及招生计划、培训方案设计、课程内容设计、对各课程模块实施计划安排、专职教学团队配备、课程质量管控方案、学员反馈情况或对学员跟踪情况的测评方案 |
注：上述篇幅无法满足填写要求的可另附页。
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：年月日
类似项目业绩(如选项目制培训）
| 提供自****年以来（合同签订时间）类似业绩的完整合同扫描件。 |
注：上述篇幅无法满足填写要求的可另附页。
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：年月日
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