广州市花都区花东镇人民政府广州市花都区花东镇（西片区）2024年-2027年道路养护服务采购需求征求意见公告-比地招标网

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公告内容：

项目编号：无

发布时间：****-**-** **:**:**

*、采购项目名称：****市****区花东镇人民政府****市****区花东镇（西片区）****年-****年道路养护服务采购需求征求意见公告

*、采购品目名称：

*、本公告期限（不得少于*个工作日）自：****年**月**日至****年**月**日止

*、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后*个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。

*、联系事项

（*）采购人：****市****区花东镇人民政府地址：****市****区花东镇****大道***号

联系人：****联系电话：***********

（*）采购代理机构：****地址：****

联系人：****联系电话：*

*.采购需求公告附件.****

*.用户需求书

用户需求书

*.项目概况

*.项目名称：****市****区花东镇（西片区）****年-****年道路养护服务采购项目；

*.项目单位：****市****区花东镇人民政府；

*.采购内容及需求：

*.****区****年-****年度花东镇（西片区）道路养护的路基、路面、桥涵、沿线设施、绿化等所有设施（机电照明设施除外）的日常小修及预防性养护、交通安全设施的修复及完善、日常保洁清捡、绿化洒水、施肥及病虫害防治、修剪除杂等相关工作。

*.本项目中标人将以养护服务总承包的形式承担花东镇（西片区）道路养护服务及管理工作，确保****年-****年度花东镇（西片区）道路养护在上级管理部门考评中达标，并满足采购人对项目的养护考核要求。

*.委托服务期限自****年*月*日至****年*月**日止：

其中：花东镇（西片区）第*部分市政道路、农村道路及住宅小区的日常养护类、小修保养类服务时间自****年*月*日至****年*月**日止，共**个月；第*部分市政道路的日常养护类、小修保养类服务时间自****年*月*日至****年*月**日止，共**个月。

*.★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于****市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。

*.★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。

*.主要工作内容：

序号	单项工作名称	单位	数量	工作内容	预算金额（元）
序号	单项工作名称	单位	数量	工作内容	预算金额（元）
*	日常养护类清单（*类）
.	第*部分日常养护类			服务期为个月，日常养护时间从*年月日至**年月**日	*****.
..*	市政道路（含人行道）（人工清扫保洁、天扫、每次*工时）	㎡	****.	准备工具,清扫路面尘土、废弃物,清理地面*散乱张贴、乱涂画,清运所在区域垃圾箱,保持路面整洁,转运垃圾至附近临时收集点,保养修理作业机具。
..*	农村道路及住宅小区（含人行道）（人工清扫保洁天扫、每次*工时）	㎡	****.	准备工具,清扫路面尘土、废弃物,清理地面*散乱张贴、乱涂画,清运所在区域垃圾箱,保持路面整洁,转运垃圾至附近临时收集点,保养修理作业机具。
..*	绿地养护（*级养护）	㎡	****.	绿地的保洁、日常修剪、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、绿地排水和灌溉设施维护。
.	第*部分日常养护类			服务期为个月，日常养护时间从*年月日至**年月**日	*****.
..*	市政道路（含人行道）（人工清扫保洁、天扫、每次*工时）	㎡	***.	准备工具,清扫路面尘土、废弃物,清理地面*散乱张贴、乱涂画,清运所在区域垃圾箱,保持路面整洁,转运垃圾至附近临时收集点,保养修理作业机具。
..*	绿地养护（*级养护）	㎡	***.	绿地的保洁、日常修剪、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、绿地排水和灌溉设施维护。
*	小修保养类清单（*类）			第部分服务期为**年月日至**年月*日，第部分服务期为***年月日至**年月**日	*****.
.	小修保养类清单（*类）	项	*	塌方、流空处治、井盖及排水设施修复、管道清淤、增设、路面灌缝、坑槽修补、水泥破碎板修复、完善交通安全设施、桥梁检测（座），检测结果汇编成册、绿化补植、改造、提升、养护范围内绿化树修剪、桥梁日常养护、建筑淤泥渣土清理（服务范围为花东镇内**以西）、日常应急处理等

注：*类每项工作内容根据项目实际发生的工程量按实结算，单价以当季****地区相关工程综合定额为标准计取。

*.项目招标范围

花东镇（西片区）市政道路汇总表
序号	道路名称	保洁面积（平方米）	绿化面积（平方米）
*	第部分市政道路日常养护类、小修保养类服务时间从**年月日至**年月日，共个月
*	花安中路	*	***
*	花安东路	*	****
*	顺祥路	*	****
*	花凤路	*	***
*	桂远路（****机场北进场路-凤祥路）	*	***
*	商达街	*	*
*	南溪新村*巷	*	*
*	花东市场西街	*	*
*	花东市场东*街	*	*
**	花东市场东*街	*	*
**	花东市场中心街	*	*
**	花东市场南*街	*	*
**	花东市场南*街	*	*
**	富民路	*	*
**	推广街	*	*
**	镇中街	*	*
**	复兴街	*	*
**	朝富*街	*	*
**	朝富*街	*	*
**	朝富*街	*	***
**	永光路（金田工业区）	*	***
**	金田路（金田工业区）	*	***
**	永溪路（金田工业区）	*	***
**	永环路（金田工业区）	*	****
**	永清路（金田工业区）	*	***
**	永塘路（金田工业区）	*	****
**	凤凰西路（凤凰工业区）	*	***
**	凤凰中路（凤凰工业区）	*	****
**	凤凰东路（凤凰工业区）	*	***
**	凤凰南路（凤凰工业区）	*	****
**	永大路（****-竹湖村委会）	*****	***
**	花河北路（秀塘河-永大路）	****	****
**	河畔西路（凤凰安置区）	*	*
**	河畔东路（凤凰安置区）	*	*
**	凤北*路（凤凰安置区）	*	*
**	凤北*路（凤凰安置区）	*	*
**	凤北*路（凤凰安置区）	*	***
**	凤北*路（凤凰安置区）	*	*
**	凤凰*路（凤凰安置区）	*	*
**	凤凰*路（凤凰安置区）	*	****
**	凤凰*路（凤凰安置区）	*	*
**	东联路（凤凰安置区）	*	***
**	凤湖路（凤凰安置区）	*	*
**	山河路（凤凰安置区）	*	*
**	白云路（凤凰安置区）	*	*
**	东凤路（凤凰路-东联路）	*	*
**	东凤*路（河畔东路-东联路）	*	*
**	东凤*路（凤凰安置区）	*	*
**	山下东路（山下安置区）	****	*
**	山下西路（山下安置区）	****	***
**	山下北路（山下安置区）	****	*
**	山下中路（山下安置区）	****	*
**	沿溪路（**-**）	*	***
**	朝汇路	*	***
**	花安路	****	*
**	支路*	****	***
**	支路*	*****	***
**	永安东路	*****	****
**	**(**大道-联邦大道南)	******	*****
	第*部分小计：	******	*****
*	第部分市政道路日常养护类、小修保养类服务时间从**年月日至**年月日，共个月
**	***（湖-天和）	*****	***
**	**（**大道-禽巨石水库）	*****	*****
	第*部分小计：	*****	*****
合计：		******	*****

花东镇（西片区）农村道路及住宅小区汇总表
序号	道路名称	保洁面积（平方米）	绿化面积（平方米）
*	农村道路及住宅小区日常养护类、小修保养类服务时间从***年月日至**年月日，共个月
*	**联群新村-***凤村	****	***
*	**迳口-（**-村委会）	*****	***
*	**推广-山下（**－山下）	*****	****
*	****高新路污水提升泵站-花东镇中心卫生院	****	****
*	**高溪-宝珠岗（高溪－**）	*****	****
*	**高溪-象山（高溪桥－**）	****	****
*	**大东-花城（**－布岗桥）（花东段）	*****	****
*	**山前路-阳升电镀厂（山前大道－**橡胶机械厂）	*****	***
*	**联安-大东布（联安－**）	*****	****
**	**元岗-珠湖（－**）	*****	****
**	**元岗村委-珠湖村大岭方（－**）	*****	****
**	**元岗桥-**元岗村委会	****	****
**	**东下庄-联安（－**）	*****	****
**	**联安村下东庄-**水之源农庄	****	****
**	**联安小学-黄竹湖（－**）	*****	***
**	**联安-陶塘（－**）	****	****
**	**龙永线（－**）	****	****
**	****利鲫线(利农村-鲫鱼庄路口)	*****	****
**	****推广-黄秀塘（推广－龙恒庄）	****	****
**	**象山-黄秀塘（**－黄秀塘）	*****	****
**	**永星路-花东中学（－**）	*****	****
**	****永星路-秀塘（秀塘村委会－秀塘）	****	***
**	****黄秀塘-河联（黄秀塘－河联）	****	***
**	秀塘村中心路	****	***
**	****星小学-星村*队	****	****
**	***石角-庄（**-**）	*****	****
**	****庄-山下吉堂	****	***
**	秀塘村路（秀塘东街-金谷南路）	****	***
**	永星路延伸段（***-吉堂*街）	****	*
**	新开田路	*****	****
**	狮前森林防火巡护道	*****	****
**	****(狮前-观音坐莲)	****	****
合计		******	*****

*、项目要求

*.*般要求

道路养护工作管理应认真落实“安全、畅通、舒适、耐久”的养护根本任务，突出“预防性养护、早期养护”的工作重点，贯彻“预防为主、防治结合，依靠科技、全面养护”的管理方针，实现“规范化、社会化、规模化、专业化和科学化”的总体目标。

中标人应对道路及其附属设施进行经常性、及时性、周期性和预防性的维修保养，保证其正常使用功能。中标人还应储备适当的人员和物资，随时会同或协助采购人、交警等有关部门，迅速排除交通事故、突发事件、自然灾害造成的交通阻塞或障碍，及时修复由此或其它原因造成的设施破损，减少其对交通的影响或损失，并做到“*修”、“*清”、“*无”。“*修”：路面要修补，路基要修整，设施要修复，绿化要修剪，路容要修饰，设备要修理。“*清”：路面要清扫，设备要清洗，边沟要清理，路障要清除，桥涵要清淤，路牌要清楚。“*无”：路面平整无坑，设施完好无恙，涵沟畅通无阻，标志清晰无污，桥隧完好无损，绿化整齐无缺。

*.人员要求

*.中标人应按投标文件所报名单委派项目负责人、项目主管和其他主要人员，应保证其及时到位进行合同项目的管理，并保持其岗位的稳定。

*.中标人应加强现场养护人员的岗位和工序教育，加强质量、安全及其它相关养护规范知识的岗位培训，严格执行操作规范和操作规程，做到人人重视质量、人人重视安全，做到科学管理、文明养护。

*.中标人对投入本项目工作人员的劳动保障应符合有关法律、法规的规定，必须按规定为工人购买“*险*金”即：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险及住房公积金，支付工人工资不能低于当年****市人均最低工资标准，并执行《劳动法》有关员工保障的其他规定。

岗位人员清单

序号	岗位	数量（人）
*	项目负责人	*
*	项目主管	*
*	保洁、绿化养护人员	≥**
*	其他人员配备（含车辆驾驶员、作业养护人员、主要技术人员、设备操作管理人员等）	按采购人工作需要配备

*.材料要求

*.质量要求

*、所需的材料由中标人严格按要求的规格、型号及国家相关标准进行采购，所需的材料及设备由中标人采购供应至养护现场。所使用的材料，须有建材质检部门的检验报告和产品合格证，并提供书面材料给采购人确认。

*、中标人使用不合格材料、作业设备，或采用不适当的工艺，或工作方法不当，造成养护项目不合格的，采购人可以随时发出指示，要求中标人立即采取措施进行替换、补救或拆除重建，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由中标人承担。如果中标人未在规定时间内执行采购人的指示，采购人有权雇用他人执行，由此增加的费用和（或）工期延误由中标人承担。

*.运输与贮存

各类材料、预制构件、成品或半成品所采用的运输方式，均应保证其完整性、质量无损以及不污染环境；应根据其不同属性采用分类堆放的贮存方式，采取相应的防护或保护措施。

*.机械设备要求

*.中标人必须保证在服务期内需自行配备所需的*切机械、工具等。

*.用于道路养护的养护机械设备，必须类型齐全、状况良好，并能满足日常养护的进度和质量要求。养护机械设备包含但不限于沥青摊铺机*台、铣刨机*台、压路机*台、移动泵车*台，作业货车*台、抓斗车*台、清洗车*台、吸污车*台、摆臂式垃圾车*台、沥青洒布车*台、*台垃圾收集车辆、*台巡逻车辆。

*.工艺、方法和质量控制

*.养护项目的工艺应符合相关规范及要求、采购人提供的技术资料和材料要求保持*致。

*.中标人如果要在养护项目中应用新技术、新工艺、新材料，必须事先取得采购人的同意。

*.中标人在养护项目实施过程中，必须按照相关技术规范，严格控制项目质量。

*.中标人在养护项目中的工艺、方法必须满足道路养护项目质量、安全和进度的要求，讲究工艺科学先进、方法简单快捷、效果明显有效。

*.养护记录与档案资料

*.中标人应与养护服务进程同步形成、积累、整理及保管所有养护记录。现场质量检查、质量验收资料必须齐全，各种原始资料必须真实、准确、可靠。及时上报相关养护签证资料及相关养护报表。

*.中标人应搜集、掌握下列信息：

①路况信息：包括静态信息和动态信息。静态信息指养护管理系统静态库的信息。动态信息指现有的路况信息。

②气象信息：有关雨、雪、雾、风、冰冻等信息。

*.中标人应掌握和上报的资料：

①中标人应在作业过程中收集、建立路况及养护工作台帐，格式应按高速公路行业管理部门或采购人规定的格式进行，并按时上报各类由道路行业管理部门或采购人规定的报表。

②中标人应努力提高管理水平，配合做好采购人或道路养护行业管理部门推广的养护管理系统等基础资料收集和应用工作。

*.养护项目服务期满时，中标人须按相关规定编制档案资料，并在结算前**天提交采购人审查。

*.环境保护与文明养护

*.中标人在道路养护中，应遵守国家环境保护部门的有关规定。

*.中标人应在养护作业中加强环保意识，注意文明作业，保持作业区域清洁，避免污染路面，杜绝作业垃圾乱丢乱弃，在没有任何保护措施的情况下，严禁直接在路面上拌制砂浆或放置沥青、水泥、油料、化学品等作业物料。

*.沥青混合料应集中场站搅拌，其设备污染物排放应符合沥青工业行业污染物排放的最新标准及要求。

*.安全保护与事故报告

*.*般要求

在道路养护作业和与之相关的履约活动中，中标人参照《中华人民共和国安全生产法》、《公路养护安全作业规程》（******-****）、《公路工程施工安全技术规程》（******-**）等法律法规、规范的规定，还应执行有关指导安全、健康与环境卫生方面的法规的规定，对员工进行必要的安全教育与培训，使员工的行为符合安全规范，并提供相应的安全装置、设备与保护器材及采取其它有效措施，以保护现场养护人员的生命安全和健康，保障道路的行车安全。

*.安全员

在道路路面占道作业的养护作业，中标人应根据生产需要在现场至少设*名安全员，该安全员应持有上岗证书，且熟悉所养护的工作类型。其工作任务和职责包含：负责组织安全布控、安全检查、问题整改、安全指挥、落实事故预防措施及个人检查，查看所有安全规则与条例的实施情况，保护作业现场人员、机械、设备、材料的安全及保障道路的行车安全。安全员应佩戴红色醒目袖标上岗。

*.安全标志

中标人必须配备齐全道路养护作业所需的*切安全标志牌和安全器材，安全标志牌应包括指示标志和警告标志，安全器材包括反光锥形标、频闪灯等器材。

所有标志和器材的尺寸、颜色、文字、质量及其摆放的位置均必须符合有关行业规范标准。

*.安全布控

为了便于管理和确保安全，作业区域必须按《公路养护安全作业规程》（******-****）的相关规定和采购人制订的安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及安全管理的要求实施安全布控和安全作业，养护作业人员必须穿着黄色标志服或反光衣。需要时，占道作业安全布控应到相关部门办理审批手续。

*.安全防范

在道路上进行养护作业时，除了对交通进行安全控制外，中标人还必须严格执行安全防范准则，主要内容有：

①教育与培训。对在道路上进行养护作业的人员，要进行专门的安全教育和养护作业规程的培训，经培训合格后方可上路作业。

②在道路上进行养护作业的人员都必须身穿黄色标志服或反光衣。

③养护作业车辆和机械必须按标准安装导向灯和警示标志牌。作业车辆只准顺行，不得逆行，在路上停车时须停在紧急停车带中，作业人员严禁从左侧下车。

④作业完成撤除安全布控前，必须认真清理作业现场，不准在路面、中央分隔带、路肩、边坡上放置作业机具、材料及废弃杂物，保证路面清洁。

⑤作业人员不准随意变更交通控制区或扩大作业区。

⑥交通安全管理人员必须自觉遵守有关规定，穿着反光标志服、佩戴红色袖标，指挥车辆有序通过，保证作业现场安全和交通顺畅。

*.事故报告

①无论何时，*旦发生危害路况、行车安全或人身事故时，中标人除采取必要的抢救措施外，必须以最快的方式将事故的情况报告采购人，以及查明原因，迅速处理。

②质量或安全事故发生后，中标人必须以最快的方式，将事故的简要情况向采购人报告。质量事故等级的划分和报告制度应按照交通部交公路发[****]**号文附件《公路工程质量管理办法》的规定办理。

*.应对抢险救灾的能力及要求

*.由于重大自然灾害对路况造成的损害，中标人应配备足够的后备抢险人力、抢险机械设备及后勤服务基地，以便应对因重大自然灾害对路况造成损害时进行紧急抢修。

*.中标人应建立防汛防风、抢险救灾预案，成立防汛防风组织机构，积极配合采购人做好防汛防风和抢险救灾工作。

*.中标人应建立抢险救灾的人力和物资（包括工程材料和机械设备）储备并报采购人备案。

*.在有暴雨、台风等恶劣天气预报（或警报）期间或其它灾害多发季节，中标人必须安排人员值班，时刻关注天气动态，组织人员外出巡查，并做好巡查记录。*旦发现险情，应按规定及时报告、迅速处理或积极配合采购人迅速处理险情。

**.其他要求

*.在服务期内，如中标人在人员配置、作业管理、质量控制等各个方面不能满足****合同的相关要求或没有实现投标文件中的相关承诺，采购人有权单方面解除合同，并保留追究其法律责任的权利。

*.采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改。

*.如因中标人管理不当，引起的劳资纠纷问题影响正常作业的，采购人有权另行聘请人员确保正常保洁工作，所产生的费用在结算费中相应扣减，并有权解除本项目合同。

*.除采购人在招标文件中明确外，中标人不得以任何方式转包、分包或挂靠本项目。如发现中标人以转包、分包或挂靠的方式谋取中标，采购人有权解除合同、要求赔偿。

*.服务期满，中标人未能继续中标养护项目时，中标人要积极配合下*个中标人进行工作交接，不得以任何方式阻碍交接，影响采购人项目正常运行。

*.*.*立方米（含）以下的余泥渣土清运及处理，包含在*类费用中；*.*立方米以上的余泥渣土清运及处理，在*类费用中按实进行结算。

*.中标人须不能将垃圾随意倾倒，须运送至采购人指定位置。

**.项目管理处罚条例

*.中标人的技术及管理人员等不服从工作指令的，*次对中标人处以***～****元的罚款，态度恶劣或威胁采购人的养护管理人员及上级部门相关管理人员，*次对中标人处以****～****元的罚款。

*.采购人开出的养护作业任务通知单中的项目，没按照规定的时间、技术标准和项目质量完成的，每个项目每超过*天处以***元的违约金。

*.应急处理工作由于中标人的原因导致处理不够及时，引起上级部门警告、社会投诉的，每次处以***～****的违约金。

*.出现以下情况每次罚款****元：⑴作业车辆和机械操作人员带病上岗，操作人员违反操作规程；⑵日常作业、养护中发现的安全隐患未及时整改或整改后再次出现；⑶作业中未做相应保护措施，导致当地农田、水利污染的，并承担清理和被处罚责任。（*）作业过程中倾卸作业垃圾（废弃物）影响村民正常生产生活而被投诉的，并承担清理和被处罚责任。

*.作业过程中作业人员未按要求穿戴工作服及劳保用品，每次处以***～***元的罚款。重犯人员加倍处罚。

*、相关维护标准

*.中华人民共和国安全生产法；

*.建设工程质量管理条例；

*.****市市政设施正常维护项目维修工程质量检查评定办法；

*.城市桥梁养护技术标准（*****-****）；

*.城市道路养护技术规范；

*.《****市桥梁养护技术规程（试行）》；

*.《沥青路面施工及验收规范》*******-**；

*.《城镇****施工与质量验收规范》****-****；

*.《公路沥青路面养护技术规范》*******-****；

**.道路标线涂料采用环保反光热熔涂料。标线涂料应符合《道路交通标志标线第*部分：道路交通标线》（******.*-****）《路面标线涂料》（**/****-****）《道路标线漆常温型》（****-****）和《道路标线涂料(热塑型)》（****-****）的有关规定。

以上法律、法规、条例、技术标准或相关规定和管理办法如有最新修订，以最新修订内容执行。

*、质量考核办法及标准

*.标准及要求

*.中标人应接受市、区、街（镇）市容环境卫生监督检查部门的检查、监督。

*.每月得出综合考评成绩，并根据综合考评成绩对中标人进行扣罚并作为评定中标人履约能力的重要依据。

*.考核工作由采购人牵头组织实施，具体负责组织集中、不定期检查和资料汇总、计分和通报；并以****区环卫标准对中标人进行月度管理和监督，对其作业质量进行月度检查和考核，并对其存在的问题限期整改落实，实施连贯性监督作业。

*.中标人应向采购人报送本项目实施服务方案，包含人员组织机构，设备配置计划、建立的项目各项规章制度、应急保障计划、服务承诺等。

*.遇道路突发交通事件、事故、紧急任务时承担场地清理、清扫及其他相关清洁任务。

*.中标人对过往或停留车辆的散落物、丢弃物应在自发现起**分钟内清理干净，如处理时间较长的，需做好围闭措施，影响交通安全的应立即组织人员清理。

*.中标人需每日派人巡查，对危害交通道路清洁行为的要及时制止。每月最少进行*次全面检查、疏通路面、隧道、雨污水沟以及落水井出口，保证其日常的畅通。

*.清扫保洁垃圾应及时收集和运输。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面，且做到垃圾不过夜。

*.考核办法及扣罚

*.采购人有权按照监督检查单位的检查评分结果相应扣减中标人的服务项目结算费。

*.采购人对中标人的日常养护类（*类）工作按月度进行考评并结合市、区考评制定考核标准，建立月度考评制度。采购人有权进行扣分，平均分低于**（不含）分的，每少*分（不足*分按*分计算）采购人有权扣减当月承包经费的*%，连续*次或*年内有*次平均分达不到**分的，采购人有权单方终止合同，经济损失和法律责任由中标人承担。

*.按照采购人主管部门指示和要求，做好市、区布置的临时性、突击性任务（含检查）中的环卫作业，并且应做好道路交通事故现场清理、季节性台风、雨季造成的道路淤积杂物的清理、运输车辆违章造成路面污染的清理、环卫竞赛、领导视察、创优等及其他非正常性突击任务并按时按质按量完成，如完成任务出色，采购人主管部门认可的在当月检查考评中每次可加*分。

*.未经采购人同意，中标人不得将本项目配置的人员安排到其他项目作业。每发现*人或*车次扣除当月考核*分。

*.由于中标人原因，无法完成全国、省、市、区的重要检查或者重要检查不达标、无法完成重大突击性任务或突击性任务不合格、且对上级部门通报情况不及时或不配合整改，受到上级部门通报批评的，对采购人造成重大影响，经查属实，属于中标人责任的，采购人可以解除服务合同。

道路养护管理考核评分表（市政道路）
受检单位：检查时间：检查人员：
序号	考评范围	考评项目		考评内容	分值	评分标准	扣分	得分
*	*、资料检查	组织管理	*、道路养护、道路保洁、绿化养护管理机构	有成立道路养护、道路保洁、绿化养护管理工作机构文件；能提供管理机构具备与之相适应的工作条件和经费文件。	*	资料不齐视情况扣分，无资料不得分
*	*、资料检查	组织管理	*、城市管理有计划和工作总结。	有城市管理工作定期研究例会制度文件，并定期组织研究工作的会议纪要；能提供城市管理上半年和年度工作计划和总结材料。	*	资料不齐视情况扣分，无资料不得分
*	*、资料检查	组织管理	*、上及部门交办（督办）案件	有区城管办、区创建办、区预联办等上级部门交办的关于道路设施、绿化设施及道路保洁案件的记录、处理、存档情况。	*	没有完成或不及时上报的，每件扣*分，直至扣完为止
*	*、资料检查	组织管理小计			**
*	*、资料检查	道路设施管理	*、道路（人行道）占用挖掘管理情况	按照《****市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》的规定进行许可。	*	资料不齐视情况扣分，无资料不得分
*	*、资料检查	道路设施管理	*、道路、人行道、花基、沙井盖等道路附属设施的监管情况。	道路、人行道、花基、沙井盖等设施监管资料；工作计划、布置、巡查记录情况。	*	资料不齐视情况扣分，无资料不得分
*	*、资料检查	道路设施管理	*、道路养护范围及养护情况	有道路养护范围、有道路及其附属设施养护记录及全年养护情况（以数据体现为主）	*	资料不齐视情况扣分，无资料不得分
*	*、资料检查	道路设施管理小计			**
*	*、资料检查	环卫保洁管理	*、道路清扫保洁有保洁人员、保洁时间、保洁工具	有相关的城市保洁制度。有相关记录情况。	*	资料不齐视情况扣分，无资料不得分
*	*、资料检查	环卫保洁管理	*、公厕管理有制度、有管理办法、有专人管理	有相关的保洁制度。有相关记录情况。	*	资料不齐视情况扣分，无资料不得分
*	*、资料检查	环卫保洁管理小计			*
*	*、资料检查	园林绿化管理	*、绿化养护有计划、日志和工作总结	档案健全，记录时间连续、内容完整，有针对性解决问题。	*	资料不齐视情况扣分，无资料不得分
*	*、资料检查	园林绿化管理	*、巡检监督检查情况、整改落实情况记录	档案健全，记录时间连续、内容完整，有针对性解决问题。	*	资料不齐视情况扣分，无资料不得分
*	*、资料检查	园林绿化管理小计			*
*	*、现场道路检查	道路设施养护管理	*、道路（桥梁）路面	*.道路平整、完好、无积水、无沉陷、无坑槽松散现象，路井平顺、无跳车、路肩整齐。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路设施养护管理	*、人行道面	*.人行道应稳固平整、无塌陷，无缺损、无雨后积水、无障碍设施。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路设施养护管理	*、花基、树池侧石	*.花基、树池侧石无歪斜、无缺失。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路设施养护管理	*、交通标志牌及交通护栏	*.路名牌、无障碍标牌、交通指示牌、交通护栏及警示杆等设施齐全规范，顺直，表面清洁，无生锈。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路设施养护管理	*、交通标线	*.路面交通标线和标记设置标准规范，颜色鲜艳醒目、清晰、无剥落、表面无污渍，晚上反光明显。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路设施养护管理小计			**
*	*、现场道路检查	道路环卫保洁管理	*、道路、人行道保洁	*.路面（含人行道、辅道）保持“路见本色”，无垃圾、无杂物、无洒漏、无积水、无污渍、无涂画、无残留污水、无堆积、散落垃圾，排水口无淤塞、无沙土残积、无明显污迹。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路环卫保洁管理	*、道路、人行道保洁	*.人行道侧石及花基侧石无污迹。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路环卫保洁管理	*、道路、人行道保洁	*.及时清扫散落垃圾（含污物），无乱堆放垃圾。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路环卫保洁管理	*、道路、人行道保洁	.制定快速快速保洁机制并得到落实，垃圾落地滞留时间不超过*分钟。	*	发现宗扣.*分
*	*、现场道路检查	道路环卫保洁管理	*、道路绿化、街旁绿地保洁	*.沿路绿地和树圈干净、边角侧石干净、井沟井盖干净、果皮箱等环卫设施干净、公交站亭等公共设施干净。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路环卫保洁管理	*、水域保洁	.水域水面无漂浮垃圾、无动物尸体、无水浮莲等，沿线滩涂每米范围内散垃圾超过*件。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路环卫保洁管理小计			**
*	*、现场道路检查	道路绿化养护管理	*、道路沿线整体景观	．道路沿线保持绿地绿化景观效果好，植物种类丰富，景观点与周边环境要协调致。绿化自然和谐，健康整齐，景观效果明显，绿化养护技术措施完善，管理到位，植物配植科学合理，无黄土裸露；	*	单项问题出现次以上(含次)不合要求或管理缺位情况严重的，每项扣.分
*	*、现场道路检查	道路绿化养护管理	*、绿化带	．绿化带。（）各种植物生长健壮，全路段基本无缺株、死树，缺株植物不超过该路段的%，分车绿化带及中间分隔带的灌木或绿篱其修剪的高度整齐致，人行横道和道路交叉口处.米内保持通透。（）中央分车绿化带植物枝叶茂密，灌木植株高度为.～.**，转弯节点附近的中央绿化带的植物高度不影响驾驶员视线。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路绿化养护管理	*、行道树	．行道树。（）树木高度、密度、形态、树冠的大小均匀致，同道路的绿化有统的景观风格；行道树树干直立，倾斜数量不超过该路段行道树%。（）全路段基本无缺株，补植树木应保持与原品种规格基本致。倒伏、受损的树木应及时扶正、支撑；折断或劈裂枝，及时去除残桩或修平断（裂）口，伤口都做防腐处理。（）机动车行驶道路行道树分枝点应以米为宜，其主干*以下的分枝应全部剪除；行道树村冠下缘线的高度致，并不低于.米；顶部高度应根据树种确定且致。道路中线垂直上方保留～.*的透光通道。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路绿化养护管理	*、街旁绿地	*．街旁绿地。花草树木等植株生长健壮，枝叶茂密，无裸露土地，基本无杂草，地被无缺株，无明显病虫害，各类植物的修剪规范标准，环境清洁无杂物，无积水，园林设施完好。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路绿化养护管理小计			*
*	*、现场道路检查	道路环境秩序管理	.乱整治情况	.道路沿线可视范围内无乱摆卖、乱堆放、乱搭建、乱张贴、乱涂画、乱拉挂（含空飘气球）等“乱”现象。	*	发现宗扣.*分
*	*、现场道路检查	道路环境秩序管理	*.户外广告整治情况	*.道路沿线可视范围内无违法设置楼顶广告和规划路段未经批准设置的户外广告。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路环境秩序管理	*、违法建设查控工作情况	*.道路沿线可视范围内无违法建设用地，无在建施工违法建设，无在建违法建设排栅未拆除。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路环境秩序管理	*、占用或挖掘的监管	*.无擅自开挖、占用等损坏道路及其附属设施、无损坏绿化、环卫等设施的行为出现。	*	发现宗扣.*分
*	*、现场道路检查	道路环境秩序管理小计			*
*	*、现场道路检查	道路容貌景观管理	*.广告招牌整齐规范，无违法广告，无违规招牌。	*.道路沿线商铺招牌整齐规范，无违规招牌。招牌按规定样式设置，并保持整洁、完好、美观，无破损、断字断亮、残缺、陈旧等现象。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路容貌景观管理	*.无乱拉挂标语、横额、气球、彩旗、条幅等宣传品现象。	*.道路沿线无乱拉挂标语、横额、气球、彩旗、条幅等宣传品现象。无跨街横幅、道路隔离栏及人行天桥条幅等宣传品。经批准设置的临时户外宣传品，按规范设置，保持整洁美观、无破损、残缺。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路容貌景观管理	*.工地围墙广告设置规范，按照要求设置垃圾分类宣传广告，公共设施完好。	*.道路沿线工地围墙广告设置规范，并保持整洁完好，无破损；道路沿线公共汽车站台、电话亭、报刊亭等广告专用橱窗保持整洁、美观。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路容貌景观管理	*.道路可视范围内建（构）筑物（不含人行天桥、立交桥、隧道）立面。	*.道路可视范围内建（构）筑物（含人行天桥、立交桥、隧道）立面保持整洁，无明显污迹、锈迹、挂钉脱落和严重变色；窗户、围栏无缺损；按时清洗保洁。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路容貌景观管理	*.临街建（构）筑物天台（天面）。	*.临街建（构）筑物天台（天面）应保持整洁，无积水、苔垢、垃圾和晾晒衣物。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路容貌景观管理	*.临街建（构）筑物阳台、平台、外走廊、窗户外的情况。	*.临街建（构）筑物阳台、平台、外走廊、窗户外基本保持整洁美观，无乱堆放物；窗外无吊挂有碍市容的物品；没有违章搭建挂台、雨棚、鸽棚等其他临时性设施。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路容貌景观管理	*.工地现场围蔽、材料堆放、现场文明施工管理。	*.工地施工现场围蔽稳固、整洁、美观，设置符合规范。施工期间噪音、扬尘等防治措施落实到位，施工材料、工具摆放整齐，施工现场必须有恰当的标语和安全警戒标志，并设置在恰当位置，做到文明施工。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路容貌景观管理	*、筑废弃物、余泥污染	*.道路沿线无住宅装饰装修废弃物，无发现运输车辆不密闭运输建筑废弃物驶出工地，无发现筑废弃物运输车辆沿路洒漏。	*	发现宗扣.*分
*	*、现场道路检查	道路容貌景观管理	、道路沿线“线”情况	.道路沿线无“线”乱拉挂现象，线路整齐规范，废旧“*线”线路及时剪除清理。	*	发现处问题扣.*分
*	*、现场道路检查	道路容貌景观管理小计			*
总分					***

道路养护管理考核评分表（农村公路）
受检单位：检查时间：检查人员：
类别	项目分值	考核细目	计分规则	考核方法	扣分	得分
养护管理考核**分	（）管理机构及职责*分	*、设立养护管理机构及明确管理人员	共分：未设立养护管理机构及人员不齐全分别扣分	察看资料
养护管理考核**分	（）管理机构及职责*分	*、养护经费列入年度预算安排	共分：养护经费未列入年度预算扣分	察看资料
养护管理考核**分	（）管理机构及职责*分	*、养护管理人员职责明确	共分：职责不明确扣分	察看资料
养护管理考核**分	（）管理机构及职责*分	*、有具体养科学合理护管理制度及考核办法	共分：无具体养护管理制度及考核办法扣分	察看资料
养护管理考核**分	（）管理机构及职责*分	*、建立检查考核记录档案（含公路日常巡查日志、桥梁经常性检查）	共分：检查考核记录不齐全扣-*分	察看资料
养护管理考核**分	（）应急预案分	做好突发性事件预案，灾害性天气预案等相关应急预案，确保公路安全畅通	共分：未制订相关预案的，扣分。	察看资料
养护管理考核**分	（）路政管理分	*、做好有关公路路产路权维护的法律法规和政策的宣传工作	共分：未做好有关公路路产路权维护法律法规和政策的宣传工作扣-*分	察看资料
养护管理考核**分	（）路政管理分	*、维护路产路权，及时制止、举报占用和破坏公路、红线内建筑、污染公路等违法行为	共分：不及时制止和举报侵犯路产路权行为，每起扣分；由此造成责任事故，按情节轻重扣-分；红线范围内新增建筑物未举报的，每处扣*分。	察看资料、或沿途目测
养护管理考核**分	（）安全管理*分	*、建立安全生产管理制度并做到制度落实，责任明确	未建立安全生产管理制度、制度不落实、责任不明确的直接扣**分。	察看资料
养护管理考核**分	（）安全管理*分	*、无安全生产事故	发生安全生产事故的，直接扣**分。	察看资料
养护管理考核**分	（）安全管理*分	*、桥梁定期检查	未按照规定进行定期检查的直接扣**分	察看资料
养护管理考核**分	小计
养护质量考核**分	（）路基养护*分	*、路肩不积水，表面整洁，无种菜、种瓜等农作物、无堆积物或白色垃圾	共分：路肩积水严重、不整洁、平整度差，每米扣分；路肩有种菜、种瓜等农作物、堆积物、白色垃圾等严重影响路容路貌，每处扣*分。	沿途目测、察看
养护质量考核**分	（）路基养护*分	*、边沟排水畅通	共分：边沟淤塞排水不畅，每米扣分。	沿途目测、察看
养护质量考核**分	（）路基养护*分	*、及时修复水毁、挡墙、边沟和清理边坡塌方	共分：未及时修复水毁、挡墙、边沟和清理塌方，每处扣分。	沿途目测、察看
养护质量考核**分	（）路面养护*分	*、路面常年保持平整清洁，无沉陷、无拱起、无露骨、无唧泥等病害	共分：路面不清洁，污染面积每平方米扣分；存在坑洞、坑槽、沉陷、拱起等病害的，扣分；存在露骨、裂缝、唧泥等病害的，扣*分。	沿途目测、察看或察看资料
养护质量考核**分	（）路面养护*分	*、及时清除路面积水及其它堆积物	共分：路面积水不及时清除，每处扣分；不及时清除影响路面通行的其它堆积物，每处扣*分。	沿途目测、察看或察看资料
养护质量考核**分	（）路面养护*分	*、及时修复影响路面正常通行的病害，保障公路安全畅通	共*分:不及时修复影响行车安全的路面坑洞、断板、断角等病害，每处扣分。	沿途目测、察看或察看资料
养护质量考核**分	（）桥涵养护*分	*、桥头（涵顶）平顺	共分：桥头（涵顶）出现跳车严重影响行车安全，每处扣.*分	沿途目测、察看
养护质量考核**分	（）桥涵养护*分	*、保持桥面、涵洞排水良好畅通	共分：桥面积水、涵洞堵塞，每处（道）扣分。	沿途目测、察看
养护质量考核**分	（）桥涵养护*分	*、桥梁主要构部件	共分：每发现处构部件损坏，扣分，损坏构部件未及时处理扣分，如损坏的构件影响桥梁安全的，直接扣*分	沿途目测、察看
养护质量考核**分	（）沿线设施分	公路沿线交通标志、标线、等设施齐全，并按规范、标准要求，设置醒目、齐全、整洁、无倾斜、位置准确。各种安全设施维修完好、护栏、警示标志牌、防撞墩设置齐全。	共分：①安全设施维护不到位，每处扣分。②安全设施损坏未及时修复，每处扣*分。	沿途目测、察看
养护质量考核**分	（）绿化管养分	做好绿化修剪和防病治虫工作	共分：①路树不整齐,树冠防碍视线和交通安全,每发现处扣.分。②灌木、花草修剪不及时,病虫害防治未适时进行,每发现处扣.*分。	沿途目测、察看
养护质量考核**分	小计
合计

*、履约保证金

*.提交时间：合同签订之日起**日内；

*.金额：采购预算金额的*%；

*.方式：银行履约保函等非现金形式；

*.退还说明：在合同期满之日起**天后内退还。

投标人也可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。投标人以履约担保函形式交纳履约保证金的，需出具《****履约担保函》。《****履约担保函》在合同期满之日起**天后，自动失效。

*、投标报价方式

*.投标报价为下浮率报价，在*%-***%范围内，且是固定唯*。

*、付款方式

由采购人按下列程序付款：

本项目款分*部分结算，采购人在次月**日前根据中标人上月项目情况，扣除相应费用后，支付相应的费用（结算单位为：人民币元）

*.本项目中日常养护类服务（*类）按月结算支付：

*.日常养护服务期****年*月*日至****年*月**日：

结算支付金额＝第*部分日常养护预算金额×（*-中标下浮率）÷**-当月扣除费用；

*.日常养护服务期****年*月*日至****年*月**日：

结算支付金额＝第*部分日常养护预算金额×（*-中标下浮率）÷**+第*部分日常养护预算金额×（*-中标下浮率）÷**-当月扣除费用。

*.本项目中小修保养类服务（*类）按季度结算，每个季度工程量完成后按实上报结算，以建设单位委托的第*方机构的结算审核结果为最终的季度结算金额支付。

*.中标人凭以下有效文件与采购人结算：

（*）合同；

（*）中标人开具的正式发票；

（*）中标通知书；

（*）验收/成果报告等采购人要求的其他相关结算资料。

*.因采购人使用的是财政资金，按照前款规定的付款时间，采购人在收到中标人发票后*个工作日内向****支付部门提出办理财政支付申请手续（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

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广州市花都区花东镇人民政府广州市花都区花东镇（西片区）2024年-2027年道路养护服务采购需求征求意见公告

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