****市城乡*****体化（国省干道****作业）项目
招标文件
项目编号：****-****-*****
招标人：****市交通运输局
招标代理机构：****
*○**年*月
目录
第*部分招标公告*
第*部分投标须知*
第*部分项目需求与技术要求**
第*部分合同主要条款**
第*部分投标文件组成部分及格式**
第*部分评标办法**
*.招标公告
****项目名称：****市城乡*****体化（国省干道****作业）项目
项目编号：****-****-*****
招标人名称：****市交通运输局
招标人地址：****省****市****市益津中路***号
招标人联系方式：********-*******
招标代理机构全称：****
招标代理机构地址：****省****市****市金帝佳苑小区底商*-*
招标代理机构联系方式：姜豹****-*******
项目概况：城乡*****体化项目
采购方式：公开招标
预算价：*******元
项目实施地点：****市
服务期：*年
简要技术要求/采购项目的性质：符合现行国家、地方强制性、行业性等相关规范和要求
投标人资格要求：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、营业执照副本，税务登记证副本，组织机构代码证副本（或*证合*营业执照副本）；
*、参加****活动的近*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、供应商未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、全国企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/*****.****）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信名单。最终结果以评标现场查询为准；
*、本项目不接受联合体投标；
*、本项目为专门面向中小企业的****项目。
其他补充事宜：
*、凡有意参加投标者，可在****省公共资源交易服务平台（网址：****://***.*****.**/）通过地图选择“****市公共资源交易综合信息平台”自行下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。
*、按照国务院、省、市关于推进公共资源交易全流程电子化工作要求，****市公共资源电子交易平台已全面启用。已在****省公共资源交易服务平台主体注册登记的投标人或供应商可直接登录“****省公共资源交易服务平台（网址：****://***.*****.**/）”，通过地图选择“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-填写投标信息】菜单，选择交易类型，在列表中选择对应交易项目，点击右侧“+”符号，填写联系人及联系电话，进行【确认投标】操作后，在【文件下载】菜单中下载招标文件。未完成市场主体注册的投标人或供应商，请按照“****省公共资源交易服务平台（网址：****://***.*****.**/）”****市首页“通知公告”中“****市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理主体注册相关手续，待主体注册信息通过审核后进行后续操作。因投标人或供应商自身原因，出现未能在有效时间内进行主体注册、确认投标等问题而造成的后果，由投标人或供应商自行承担。技术支持电话：***-***-****。
*、本项目不收取投标保证金。
*、本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，不见面开标形式，投标单位无需到现场。投标人提供的资格文件和业绩等所有资料均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质投标文件及资料。
*、本项目采用“双盲”评审，即投标（响应）文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。投标供应商在编制投标文件时，除应符合****有关法律法规要求外，还应满足“双盲”评审相关规定。
*、本公告发布媒体：中国********网、****省公共资源交易服务平台。
招标文件下载时间：****年**月**日上午*:**至****年**月**日下午**:**（节假日除外）。
投标截止时间：****年**月**日**:**
开标时间：****年**月**日**:**
开标、评标地点：****市公共资源交易中心*楼第*开标室
项目联系人：姜豹
项目联系方式：****-*******
第*部分投标须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
招标人 |
招标人名称： ****市交通运输局招标人地址：****省****市****市益津中路***号招标人联系方式：**** ****-******* |
| * |
招标代理机构 |
招标代理机构全称：****招标代理机构地址****省****市****市金帝佳苑小区底商*-*招标代理机构联系方式：姜豹 ****-******* |
| * |
本标段项目名称 |
****市城乡*****体化（国省干道****作业）项目 |
| * |
采购文件编号 |
****-****-***** |
| * |
项目实施地点 |
****市 |
| * |
服务期限 |
*年 |
| * |
澄清或者修改的通知 |
招标文件的澄清或修改只在原招标公告发布媒体上发布，不再另行书面通知，请获取招标文件的投标人及时关注招标公告发布媒体的相关信息，因投标人未及时关注相关信息而造成的*切后果由投标人自行承担。 |
| * |
投标有效期 |
**日历天（从投标截止之日算起） |
| * |
付款方式 |
以实际签订合同为准。 |
| ** |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。（注：不要求递交投标保证金的项目，本文件中关于投标保证金的条款均不适用） |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成:*人，其中评标专家 *人，甲方代表*人评标专家确定方式：从****省****评标专家库随机抽取 |
| ** |
电子招标投标 |
全流程电子开评标项目，使用的电子交易平台为“****市公共资源交易综合信息平台”，请投标人登录该交易平台，查看相关操作手册和帮助文档，并按交易平台要求办理投标相关事宜。 |
| ** |
投标文件签字或盖章要求 |
投标文件应在招标文件第*部分提供格式的盖单位章、个人签字处加盖本单位******中的电子公章或个人电子印章（或手写签字的扫描件）。 |
| ** |
投标文件加密要求 |
投标方编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人**秘钥和企业**秘钥进行签章制作；最后*步生成电子投标文件（*.****格式和*.*****格式）时，只能用本单位的企业**秘钥加密。 |
| ** |
递交投标文件及签到 |
*、投标方法定代表人或委托代理人登录****市公共资源交易服务网-不见面开标大厅。本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：选择****市网上开标大厅（***://***.***.**.***:****/**********/********************/****/*****），登录并完成签到。*、本项目须网上上传加密投标文件，在投标文件递交截止时间前*小时内登录****市公共资源交易服务网不见面开标大厅并完成签到，参加网上不见面开标会，因未按时递交投标文件及签到造成的后果由投标方自行承担。 |
| ** |
解密失败补救措施 |
* 、由公共资源交易管理机构核实后根据情况暂停交易，并及时将情况通报财政部门。待问题解决以后，在确认没有其他安全问题的情况下，公共资源交易管理机构可确认恢复交易。需另行组织交易的应经监督部门同意，再重新组织开展交易活动。*、 投标人如有对招标文件关于“全流程电子开评标活动”未规定之处，存在其它疑问或不解的，可参照《****省****项目电子交易实施细则》进行执行。 |
| ** |
投标文件份数及递交说明 |
*.加密的电子投标文件（*.****），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“****公共资源交易综合信平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传；本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤）。 |
| ** |
投标文件递交截止时间、地点 |
*、投标文件递交截止时间：详见第*部分 招标公告*、投标单位在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.****）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到“上传成功”的确认，请投标单位在上传时认真检查上传响应性文件是否完整、正确；*、投标单位因****市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：********** |
| ** |
招标文件的解释 |
*、构成本招标文件的各个组成文件互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特 别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人及招标代理机构负责解释。*、投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效投标处理。*、本表内容与投标人须知内容不*致的，以本表内容为准。 |
| ** |
全流程电子开评标 |
本项目为全流程电子开评标项目，投标人须在投标文件递交截止时间前制作并递交投标文件，在各自地点按规定时间自行实施远程解密；投标人登录“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件 ”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件 ”；或者直接登录新点标桥*****://***.*******.***/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件”下载“新点投标文件制作软件 ”； 电子投标文件制作需使用**数字证书及电子签章具体可参考****省公共资源交易服务平台公告《****市公共资源交易中心关于办理**数字证书及电子签章有关事项通知》公告链接： ****://***.*****.***.**/****/******/*********/********/********-****-****-****-************.****. |
| ** |
无纸化开评标 |
本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，投标人提供的资格文件和业绩等所有资料均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质投标文件及资料。具体要求请关注****市公共资源交易中心关于推进****项目全流程电子交易无纸化的通知，网址：****://****.*****.***.**/***/*************.****?****=**** 。 |
| ** |
不见面开评标 |
全流程电子化采购、网上不见面开标相关要求*、因本项目采用****市公共资源交易服务网不见面开标大厅交易方式，招标人特别说明如下：*、远程开标项目的时间均以****市公共资源交易系统显示的时间为准。*、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询：**********。*、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为参标依据，投标人须使用“新点投标文件制作软件”制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过****市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。*、投标文件递交截止时间前*小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录****市网上开标大厅：****://***.***.**.***:****/**********/********************/****/*****，根据操作手册（请在****省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人因此无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的*切后果。*、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、** 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回； 因招标人原因或网上开标大厅发生故障， 导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件**密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话 ****-*******】。*、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同*个人，中途不得更换。在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人*端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的*切后果。*、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求 ******** 及以上，** 浏览器暂只支持 **** 及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽** 以上）、电源（不间断）、** 密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装****省通用数字证书驱动最新版本（可到****省公共资源交易信息网 ****://***.*****.***.**/******/****/******/********.**** 下载数字证书驱动） 。 为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。*：本项目开标时通过****市网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备 （摄像头、 话筒、 麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：*.本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。*.可使用****市公共资源交易综合信息平台（****://*************.*****.**/*************）中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。*.进入****市网上开标大厅系统后，请将 ** 密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保 ** 密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。*.****市网上开标大厅系统访问地址****://***.***.**.***:****/**********/********************/****/*****【温馨提示：请使用制作投标文件 ** 密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话 ****-*******】 |
| ** |
需要落实的****政策 |
《****促进中小企业发展暂行办法》《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》《关于促进残疾人就业****政策的通知》þ《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》 |
| ** |
代理服务费 |
本项目代理服务费由中标方支付，代理服务费根据“中华人民共和国国家发展和改革委员会发改价格【****】***号”规定收取招标代理服务费 。 |
| ** |
纸质版响应文件 |
中标人在领取中标通知书时提交*份纸质版响应文件（与电子版保持*致） |
| ** |
本项目所属行业 |
其他未列明行业 |
| ** |
技术标编制要求 |
技术标（暗标）编制要求：本项目技术标采用暗标盲评方式评标，详细要求如下：（*）投标人不得在暗标部分出现具体的名称、地址及能判断出投标人的内容，不得在暗标上作任何标志。版面整洁、字迹清楚、不得涂改。暗标本封面及内容不得做任何标识或暗示该投标人单位名称或人员名称的标记，也不得采取任何不符合常规，有别与其他投标人的特殊做法。技术标中不得明示的部分以“* * * *(*个*)”代替。（*）纸张要求：** 白纸（白色背景）；（*）排版要求：字体颜色为黑色；技术标正文行间距为 *.* 倍行距；页边距上、下、左、右各为 *.* 厘米；字体间字符间距、位置为标准；技术标标书中每页不能显示页眉、页脚、页码。 字体(包括图表)要求：字体为宋体*号，不得出现明显区别于其他投标人的字号。（*）任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；不得出现彩色内容。（*）除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文或相关内容中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 （*）技术标中如果有附表、附图，则附图、附表必须附在相应的章节中。（*）技术标编制不符合暗标编制要求的，视为无效技术部分，得 * 分。 |
*、招标文件
*.*、招标文件的组成
*.*.*、招标文件由招标文件总目录所列内容组成。主要包括：
（*）招标公告
（*）投标须知
（*）项目需求及技术要求
（*）合同主要条款
（*）投标文件组成部分及格式
（*）评标办法
*.*.*、招标文件收受人应仔细阅读招标文件的所有内容,从而按招标文件的要求做出实质性响应，按照招标文件的要求提交投标文件,并保证所提交的全部资料的真实性。不按招标文件的要求做出实质性响应的投标将被拒绝，其风险应由投标人自行承担。
*.*、招标文件的澄清或修改
*.*.*、招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提出的澄清，均可对招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容以网上公告的形式发布在网站上。评标将以澄清或者修改后的文件为准。
*.*.*、任何要求澄清招标文件的招标文件收受人，均应在投标截止日期的前*天通知招标人或招标代理机构。招标人对招标文件进行的澄清或者修改，将以网上公告的形式，在投标截止日期**日前发布。请各招标文件收受人在投标前经常访问“中国********网、****省公共资源交易服务平台”以获取最新信息。澄清或者修改的内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
*.*.*、为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更在投标截止时间*日前以网上公告的形式发布在网站上。
*.*、质疑和投诉
*.*.*、投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式提出质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。
*.*.*、招标人接受投标人依法提出采购需求方面的询问或质疑，投标人询问的应当在*个工作日内作出答复；投标人质疑的应当在收到书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。
*.*.*、投标人在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节质疑。
*.*.*、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
*.*.*、质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向财政部门投诉。
注意事项：投标人质疑必须有明确的请求和必要的证明资料。其中包括：营业执照复印件、法人委托书、受委托人缴纳社保证明及身份证复印件、质疑函（质疑函不符合上述要求的，投标人应当将其完善后重新递交，但重新递交时间不得超过法定质疑期限）。
*.*、本招标文件由****负责解释。
*、投标人
*.*、合格的投标人
*.*.*投标人应符合投标人须知前附表规定的投标人资格要求，并满足本项目招标公告要求。
*、投标
*.*、投标文件的编写
*.*.*、投标文件按第*部分投标文件的格式和内容进行编写。
*.*.*、投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全理解招标文件后再编写投标文件。
*.*.*、投标人登录“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件”；或者直接登录新点标桥*****://***.*******.***/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件”下载“新点投标文件制作软件”。
*.*.*、投标人凭**秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.****，需使用“新点投标文件制作软件”打开。
*.*.*、投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件，并使用数字证书（**）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收投标人未按规定使用数字证书（**）加密、签名的投标文件。
*.*.*、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件”软件制作生成的加密版投标文件；未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
*.*.*、招标文件中第*部分格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。
*.*.*、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人**秘钥和企业**秘钥进行签章制作；最后*步生成电子投标文件（*.****格式和*.*****格式）时，只能用本单位的企业**秘钥加密。
*.*、投标文件的计量单位
投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊规定外，*律使用法定计量单位。
*.*、投标报价
*.*.*、投标报价是为完成本项目所发生的全部费用总和。投标函中的总报价是评标的依据，分项报价只作为评标时确定投标报价是否合理的参考。
*.*.*、投标人应按本招标文件要求的格式填写投标报价（另有要求的除外）。
*.*.*、投标价格为固定价格，在合同执行过程中不得调整。
*.*.*、投标货币：均采用人民币。
*.*.*、投标报价应为最具竞争力的*次性报价，开标后不得更改，且最低报价不是中标的唯*条件。
*.*、投标文件的有效期
*.*.*、自开标日起**天（日历天）内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
*.*.*、在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
*、开标与评标
*.*、开标
*.*.*、招标会由招标代理机构组织并主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。投标人参加招标会议必须由法定代表人或其授权代表参加。
*.*.*、招标人或者招标代理机构通过对“信用中国”（*****://***.***********.***.**）、“信用中国（****）”（****://**.*****.***.**）、“中国****网”（***.****.***.**）、“中国********网”(****://***.****-*****.***.**)、国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）等对投标人信用记录进行查询甄别并现场记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件*并保存。
*.*.*、开标时，各投标人应在规定的时间内对本单位的投标文件进行解密；经确认无误后，由招标工作人员当众宣读投标人名称、投标价格、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
*.*.*、未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。
*.*.*、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以网上开标大厅要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表进行。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人以书面形式确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.*.*、与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。这些重大偏离在开标后不许修改。
*.*.*、投标文件存在下列情况之*的，按照无效投标处理：
（*）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（*）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；
（*）法律、法规、规章及其他规范政策性规定和招标文件规定的其他无效情形。
*.*、评标
*.*.*、评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（*）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务要求、技术等实质性要求；
（*）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者说明；
（*）对投标文件进行比较和评价；
（*）确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；
（*）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
*.*.*、根据《中华人民共和国****法》的规定，评标委员会成员名单，在中标结果确定前应当保密。招标代理机构进行核实，确实符合回避条件的，及时更换评委。如在评标过程中各投标人没有提出类似要求，则视为无异议。
*.*.*、评标的依据为招标文件和投标文件。
*.*.*、评标办法详见本招标文件第*部分。
*.*.*、若因系统原因或不可抗力导致无法使用电子投标文件投标，将采用纸质投标文件评标。
*.*、定标
*.*.*、评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，推荐前*名为中标候选人。得分相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的第*名投标人为中标候选人。
*.*.*、招标代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送招标人。
*.*.*、招标人应当自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
*.*.*、招标人在收到评标报告*个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第*名的中标候选人为中标人，并进行公示，公示无异议的确定其为中标单位并发出《中标通知书》。
*.*.*、招标代理机构无义务向未中标单位解释落标原因和退还投标文件。
*.*、招标的保密要求
*.*.*、自开标之日起到中标通知发出之日止，投标人不得就评标内容向招标代理机构、招标人及评标委员会成员进行询问，被询者亦不得泄露评标有关内容，泄露者将被追究责任。
*、签订合同
*.*、中标单位应按照中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标单位的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同之依据。
*.*、采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
*、中标通知书
*.*、《中标通知书》是与招标人签订合同的法律依据，在未领取《中标通知书》的情况下，擅自与招标人签订****合同的为违反《****法》行为，应当依法承担法律责任。
*.*、中标公告发布后，中标人在*个工作日内到招标代理机构处领取《中标通知书》。
*.*、无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均由投标人自行承担。中标单位产生后，按有关规定向招标代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务费不得在报价中单独列项，否则按无效投标处理。
*、其它
*.*、参加投标活动的各单位必须遵纪守法，不得损害国家和他人利益，否则取消其投标资格并追究其法律责任。
*.*、招标代理机构将严格贯彻公开、公正、公平和诚实信用的原则，切实维护招标人和投标人双方利益，欢迎参加投标活动人员对招标工作进行监督。
*.*、本招标文件是根据《中华人民共和国****法》编制，解释权属****。
*、中小企业的认定
中小企业的认定依据《****促进中小企业发展管理办法》，在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
*、残疾人福利性单位的要求
**.*、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知财库〔****〕***号文件规定：
（*）享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足条件（详见财库[****]***号）
（*）符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
（*）在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（*）招标人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
（*）对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励招标人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、节能产品采购
**.*招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品****清单》最新*期及相关规定的要求，否则按无效投标处理。投标文件中对于财政部、国家发展和改革委员会强制采购节能产品的，必须在“投标人认为有必要提供证明资料及其他资料”附所投产品在最新*期《节能产品****清单》页复印件加盖公章，并注明所投产品在清单中的位置，没有按规定提供的，评标委员会有权拒绝对该投标文件的进*步评审。财政部、国家发展和改革委员会最新《节能产品****清单》可查询中国****网。
**、环保产品采购
根据财政部环保总局关于环境标志产品****实施的意见（财库【****】**号）规定：
**.*各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。
**.*财政部、环保总局综合考虑****改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的环境标志产品中，以“环境标志产品****清单”的形式，按类别确定优先采购的范围。财政部、环保部将适时调整清单，并以文件形式公布。
**.*中国****网、国家环境保护总局网、中国绿色采购网为清单的公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、环保总局允许，不得转载。
**.*清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。
**.*招标人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指示同等条件下，应当优先采购清单中的产品。
**、监狱企业
根据（财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知）（财库【****】**号）的要求，监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。符合条件的监狱企业在参加****活动时，提供的证明文件与事实不符的，依照（中华人民共和国****法）的规定追究法律责任。
第*部分项目需求与技术要求
*、项目简介
*.*、采购人：****市交通运输局
*.*、项目名称：****市城乡*****体化（国省干道****作业）项目
*.*、服务期：*年
*.*、项目概况：
***国道：顾庄桥-雄县界、东环路南口-康仙庄-煎茶铺-信安镇-堂*里-安次界。
***国道：****连接线高架桥（金各庄桥）-固安界、津保高速桥-文安界。
廊霸路：牤牛河桥-永清界。
廊大路：霸扬线与廊大路交叉口-堂*里-***国道-永清界；
霸扬线：杨各庄-扬芬港-天津界。
其中，国省干道穿镇区的路段，做便道以下的主路、绿化带等保洁作业（*侧有边沟的应包含边沟保洁），其他路段做主路、绿化带及*侧边沟保洁作业。
*、作业内容
机械清扫*个来回为*次，洒水*个来回为*次。
*、机械清扫：*次/天，每次清扫里程*******，*年***天。
*、道路洒水：*次/天，每次洒水里程*******，*年***天。
*、道路保洁：每*公里配备*个保洁员，道路总长为******。
*、国省干道作业标准
“机械清扫+机械洒水”相结合并以机械化为主、人工为辅的方式进行道路清扫保洁。
*.清扫作业后无甩扫、漏扫，道牙无尘，路无杂物，路面无扬尘。
*.洒水作业后无积水、污渍和漏洗痕迹，喷洒均匀，道路标线清晰亮丽，隔离护栏、道牙周边干净整洁，路见本色。
*.保洁作业后路面、道牙、雨水井口、隔离带（墩）周边无杂物。
*、设备配备
为确保道路扬尘污染管控到位，下表列明的湿扫车和洒水车数量为最低配置要求（车辆由作业公司自行配置）。
湿扫车、洒水车最低配置表
| 区域 |
车辆型号 |
数量 |
| 国省干道 |
国*湿扫车 |
* |
| 国省干道 |
国*洒水车 |
* |
| 合计 |
|
** |
第*部分合同主要条款
要求：由中标单位和招标人依据招标公告、招标文件及更正或澄清、投标文件及补遗、相应的法律法规自行协商采购合同内容，并在规定时间内签署完成
（本合同书格式仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容）
甲方：
乙方：
根据甲方委托（政府招标代理机构名称）实施的（项目名称）项目的采购结果，按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》和****省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔****〕*号文)之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方*致同意，签订本合同。
*.购买服务的内容及期限
*、甲方以（****方式）采购乙方提供的以下服务：
。
内容包括：。
*、本合同项目下的服务期限为：
自______年___月日至______年___月日止。
*、服务地点：。
第*条双方权利和义务
*、甲方的权利和义务：
*、乙方的权利和义务：
第*条付款方式：。
第*条违约责任
*、乙方提供的服务不符合招标文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价__%的违约金。
*、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价__%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
*、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第*方完成。如私自转包，则处本合同总价__%的违约金。
*、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的__%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的__%向乙方偿付违约金。
*、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
第*条保密条款
*、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。
*、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的成果文件、资料不得向第*方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。
第*条争议的解决
本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院处理。
第*条不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后*日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第*条合同的终止
*、合同期满，双方未续签的；
*、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；
*、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发〔****〕**号、冀政办〔****〕*号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。
第*条税费
此项目发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
第*条其它
*、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
*、如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
第**条补充条款
*、谅解与备忘条款：
*、双方不可撤销的责任与义务：
*、双方约定以下补充条款：
第**条合同生效
*、本合同订立时间：年月日
*、本合同订立地点：。
*、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
*、本合同*式份，双方各执份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：
委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：
地址：地址：
电话：电话：
传真：传真：
开户名称：
开户行：
银行帐号：
日期：年月日日期：年月日
第*部分投标文件组成部分及格式
注：
*、在投标书格式中提供格式（附表）的，请投标人严格按照附表格式编写（表格可以扩展），未提供格式的内容请投标人自行编写。
*、技术标（暗标）编制要求：
本项目技术标采用暗标盲评方式评标。
（*）投标人不得在暗标部分出现具体的名称、地址及能判断出投标人的内容，不得在暗标上作任何标志。版面整洁、字迹清楚、不得涂改。暗标本封面及内容不得做任何标识或暗示该投标人单位名称或人员名称的标记，也不得采取任何不符合常规，有别与其他投标人的特殊做法。技术标中不得明示的部分以“****(*个*)”代替。
（*）纸张要求：**白纸（白色背景）；
（*）排版要求：字体颜色为黑色；技术标正文行间距为*.*倍行距；页边距上、下、左、右各为*.*厘米；字体间字符间距、位置为标准；技术标标书中每页不能显示页眉、页脚、页码。
字体(包括图表)要求：字体为宋体*号，不得出现明显区别于其他投标人的字号。
（*）任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；不得出现彩色内容。
（*）除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文或相关内容中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
（*）技术标中如果有附表、附图，则附图、附表必须附在相应的章节中。
（*）技术标编制不符合暗标编制要求的，视为无效技术部分，得*分。
投标文件封面
****市城乡*****体化（国省干道****作业）项目
投标文件
项目编号：****-****-*****
投标人：(公章)
法定代表人：(签字或盖章)
投标日期：年月日
目录
*、投标函
*、投标人身份证明（*选*）
*、承诺书
*、中小企业声明函
*、投标报价表
*、近*年同类业绩
*、服务承诺
*、管理制度及人员设备保障措施
*、依法缴纳税收和社保承诺函
*、投标人资格证明文件
**、我拟投入本项目的人员及设备配备
**、投标人认为有必要提供及招标文件中要求的其他证明材料
**、技术标（暗标）
*、投标函
根据贵方号招标文件，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表（投标人名称）。
据此函，签字人宣布同意如下：
*、我方按照招标文件要求的各项总价的最高报价为：（小写）（大写）服务期。
*、我方将按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
*、我方同意提供贵方可能要求的与本次招标有关的任何证据或资料。
*、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件，同时完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
*、我方的响应性文件自招标日起有效期为**天（日历天）。
*、*旦成交，我方将根据招标文件的规定和我方的承诺严格履行合同。
*、我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的*切数据或资料，理解贵方不*定要接受最低价的投标。
*、我方决不提供虚假材料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，决不与招标人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通，决不向招标人、招标代理机构工作人员和评审专家进行商业贿赂，决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
我们的通讯地址为：
地址：电话：
投标人名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
投标日期：年月日
*、投标人身份证明（*选*）
（*）法定代表人证明
（式样）
****：
我单位法定代表人参加贵单位组织的（项目名称）招标活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜。
附法定代表人情况：
姓名：性别：年龄：职务：.
身份证号码：.
详细通讯地址：.
邮政编码：传真：.
电话：.
投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：
投标日期：年月日
附：
法定代表人身份证正反面
法定代表人身份证法定代表人身份证法定代表人身份证法定代表人身份证
（*）法定代表人委托书
（式样）
****：
兹委托参加贵单位组织的（项目名称）招标活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜。
附委托代理人情况：
姓名：性别：年龄：职务：.
身份证号码：.
详细通讯地址：.
邮政编码：传真：.
电话：.
投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：
投标日期：年月日
附：
委托代理人身份证正反面法定代表人身份证正反面委托代理人身份证委托代理人身份证法定代表人身份证法定代表人身份证委托代理人身份证委托代理人身份证法定代表人身份证法定代表人身份证
*、承诺书
****：
为了体现采购活动的公平竞争，在不损坏国家利益、社会公共利益以及其他供应商的合法要求下，根据《****法实施条例》第**条规定，“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活动”。为了保障供应商之间的公平竞争，提高采购效益，加强廉政建设等，我单位特此承诺，不存在上述情形，若出现上述情况，所产生的*切后果由投标人自行承担。
投标人名称（公章）：
法定代表人（签字并盖章）：
投标日期：年月日
*、中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据.无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、投标报价表
（*）开标*览表
| 招标人名称 |
|
| 项目名称 |
|
| 投标人名称 |
|
| 服务期 |
|
| 质量 |
合 格 |
| 投标总价（单位：元） |
大写：小写： |
| 说明 |
|
注：投标总报价包括：税费、材料费、人工费、机械费、运输费、备品备件费、验收费、招标服务费、相关行政技术主管部门检验费及验收交付业主使用的其他*切费用。
投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）
投标日期：年月日
*、近*年同类业绩
| 序号 |
业绩名称 |
合同额（*元） |
合同甲方名称 |
服务范围 |
项目人员数量 |
服务起止时间 |
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|
|
注：
*、上表应填写投标人近*年（****年*月-至今）的类似项目情况；
*、本表后附招标文件中关于对有效业绩审核所要求的复印件加盖投标单位公章；
*、本表应加盖投标人公章，填写空间不足可根据需要另行文字说明，说明也要求加盖投标单位公章；
*、投标人因故意或过失将并非“类似项目”的项目列入“类似项目”，评标小组可以将该项目剔除出“类似项目”。
*、服务承诺
（此内容由投标人自行填写）
承诺单位（盖章）：
法人代表（签字或盖章）：
日期：
*、管理制度及人员设备保障措施
（此内容由投标人自行填写）
承诺单位（盖章）：
法人代表（签字或盖章）：
日期：
*、依法缴纳税收和社保承诺函
我司（单位）在此郑重承诺：
*、坚持守法经营，具有良好的财务状况；严格遵守财务核算制度、会计准则，真实准确核算经营成果，依法履行纳税义务，保证依法诚信纳税。
*、严格遵守税收法律、法规及政策，按时进行依法缴纳税收和社会保障资金，及时足额缴纳税款，不偷税，不逃税，不骗税，不抗税。
*、依法接受和积极协助国家税务总局监督检查，主动接受社会各界对我们依法纳税情况的监督。
特此承诺。
承诺单位（盖章）：
法人代表（签字或盖章）：
日期：
*、投标人资格证明文件
**、我拟投入本项目的人员及设备配备
**、投标人认为有必要提供证明资料及招标文件中要求的其他证明材料
**、技术标（暗标）
（注：此内容由投标人自行填写，要求详见投标人须知前附表）
包含但不限于以下内容：
*、工作方案
*、对招标项目重点、难点及关键性技术问题的对策措施
*、对突发事件的处理方案
第*部分评标办法
第*节评标的原则
*．评标内容的保密
*.*公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查，澄清，评价和比较投标的有关资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与该过程有关的其他人泄露。
*.*在投标文件的审查、澄清，评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
*.*评标委员会由专家评委库随机抽取并依法组建，评标委员会名单在中标结果确定前严格保密。
*．投标文件的澄清
*.*为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容做必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
*.*根据[评标方法]第*条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不适用于[评标方法]第*.*款的规定。
*．错误的修正
*.*评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的招标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修改错误的原则如下:
*.*.*如果用数字表达的数额与用文字表示的数额不*致时,以文字数额为准。
*.*.*当综合单价与数量的乘积与合价之间不*致时，以综合单价为准。除非评标机构认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。
第*节评标细则
*．评标原则
评标工作将严格按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为资格审查、符合性审查和综合评审。通过评审，评选出综合得分最优的投标人。
*.资格审查
| 序号 |
项目内容 |
合格条件 |
备注 |
是否合格及相关情况 |
| * |
营业执照 |
有效 |
投标文件中加盖电子公章的原件扫描件 |
|
| * |
法定代表人证明书及本人身份证扫描件或法定代表人签署授权委托书及本人身份证扫描件 |
有效，符合本文件要求 |
投标文件中加盖电子公章的原件扫描件 |
|
| * |
无重大违法记录的声明 |
有效 |
投标文件中加盖电子公章的原件扫描件 |
|
| 结论 |
是否通过 |
注：*.只有对通过资格审查的投标人才进行下*步评审。
*.“信用中国”等网站查询的信用证明文件需招标人或代理机构通过互联网或相关信息系统查询，不符合则做无效标处理。
*．符合性审查
对通过资格审查必要合格条件的所有有效投标文件按招标文件内容进行响应性评审。对通过响应性评审的投标人再进行综合评审，否则不再进行综合评审。
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
供应商名称 |
与相关证件名称*致（名称变更的，出具齐全的变更手续证明） |
| * |
法定代表人身份证明书或授权委托书 |
符合招标文件给出的格式、签字盖章完整 |
| * |
投标报价 |
不得高于或等于拦标价 |
| * |
服务期要求 |
符合招标文件要求 |
| * |
响应性文件签字盖章情况 |
符合招标文件要求 |
| * |
响应性文件格式 |
符合“响应性文件格式”的要求 |
| * |
响应性文件其他要求 |
符合招标文件中对响应性文件的其他要求 |
*.综合评审（满分***分）本项目采用综合评分法进行，评标小组将以投标文件、响应性文件为依据，根据供应商投标报价、服务承诺、响应甲方工作安排的方案及承诺、工作方案、对招标项目重点、难点及关键性技术问题的对策措施、对突发事件的处理方案等几个方面对供应商进行综合评分，总分值为***分。综合评定打分表如下：
| 序号 |
评审项目 |
标准分 |
评分标准 |
| * |
投标报价 |
**分 |
投标人投标报价的有限范围：评标委员会将依据投标单位的投标报价和投标设备进行综合性评审，对明显高于市场价或低于成本价且投标人无合理降低成本理由的投标报价作无效标处理，其余报价为有效投标报价。有效报价中投标价格最低的为评标基准价，得满分**分，其他报价得分根据价格评分方法计算。 |
| * |
服务承诺 |
** 分 |
(*)承诺思路针对性强、体系架构完整、合理，较好的得 **.**~**.** 分；(*) 承诺思路针对性*般、体系架构比较完整、比较合理，*般的得 *.**~ **.** 分；(*) 承诺思路针对性较差、体系架构完整、合理，较差的得*.**~*.** 分。(*) 缺项不得分 |
| * |
管理制度及人员设备保障措施 |
**分 |
(*) 投标单位财务管理、企业内部岗位责任制，管理维护运作制度，人员设备保障措施完善切实可靠的得 **.**~**.** 分；(*) 投标单位财务管理、企业内部岗位责任制，管理维护运作制度，人员设备保障措施基本完善的得 *.**~**.** 分；(*) 投标单位财务管理、企业内部岗位责任制，管理维护运作制度，人员设备保障措施不完善的得 *.**~*.* 分。(*) 缺项不得分 |
| * |
工作方案（技术部分暗标） |
**分 |
(*) 工作方案科学合理，思路清晰得 *.**~**.** 分；(*) 工作方案可行，思路比较清晰得 *.**~*.** 分；(*) 工作方案欠合理 *.**~*.** 分。(*) 缺项不得分 |
| * |
对招标项目重点、难点及关键性技术问题的对策措施（技术部分暗标） |
**分 |
(*) 重点、难点及关键性技术问题阐述全面、完整、科学、合理，能完全满足招标文件要求的得 *.**~**.** 分；(*) 重点、难点及关键性技术问题阐述全面、完整，合理性*般，基本能满足招标文件要求的得 *.**~*.** 分；(*) 重点、难点及关键性技术问题阐述全面、完整，合理性差，不能完全满足招标文件要求的得 *.**~*.** 分。(*) 缺项不得分 |
| * |
对突发事件的处理方案（技术部分暗标） |
**分 |
(*) 方案科学合理，思路清晰得 *.**~**.** 分；(*) 方案可行，思路比较清晰得 *.**~*.** 分；(*) 方案欠合理 *.**~*.* 分。(*) 缺项不得分 |
注：技术暗标上传到“投标技术方案及详细描述”；技术标编制不符合暗标编制要求的，视为无效技术部分，得*分。
评分计分规则：
（*）评分严格按照本办法规定进行；
（*）价格评分方法:
评标委员会对合格的投标人的投标报价，详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术错误，评标委员会将修正后的所有投标人的报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。进入价格评比投标人的投标价格最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分，高于评标基准价的报价得分公式如下：
报价得分＝（*-*）/（*-*）×**%×***
*：进入价格评比的某供应商的报价；
*：评标基准价（进入价格评比投标人的最低投标报价）；
（*）评分分值保留*位小数，第*位*舍*入；
（*）评标委员会成员有下列情形之*的，其评分无效：
*.未按照本办法规定的评分的；
*.无正当理由随意加减分的；
*.评分高出规定最高分值或低于最低分值的；
*.其他明显不合理评分行为的。
说明：
各项评分应在评分范围内，否则无效，由评委对各投标文件进行综合比较并列表说明各投标人的响应程度后打分，打分表及列表均作为招标归档资料保存，投标人的得分应为所有评委评分的平均值，保留*位小数。
*.*评委评分之后，评标委员会按投标人的得分多少排列其名次，向采购代理机构推荐得分最高为预中标单位。
*．定标
*.*评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，推荐前*名为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
*.*采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.*、采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人委托评标委员会按照随机抽取的方式确定，由评标委员会组长制作标签，由采购人代表进行随机抽取，确定排名靠前的中标候选人。
*.*、采购人在收到评标报告*个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第*的中标候选人为中标人。
中小企业划型标准规定
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
中型 |
小型 |
微型 |
| 农、林、牧、渔业 |
营业收入(*) |
*元 |
***≤*&**;***** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 工业 |
从业人员(*) |
人 |
***≤*&**;**** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 工业 |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 建筑业 |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 建筑业 |
资产总额(*) |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 批发业 |
从业人员(*) |
人 |
**≤*&**;*** |
*≤*&**;** |
*&**;* |
| 批发业 |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;***** |
****≤*&**;**** |
*&**;**** |
| *售业 |
从业人员(*) |
人 |
**≤*&**;*** |
**≤*&**;** |
*&**;** |
| *售业 |
营业收入(*) |
*元 |
***≤*&**;***** |
***≤*&**;*** |
*&**;*** |
| 交通运输业* |
从业人员(*) |
人 |
***≤*&**;**** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 交通运输业* |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 仓储业 |
从业人员(*) |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 仓储业 |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 邮政业 |
从业人员(*) |
人 |
***≤*&**;**** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 邮政业 |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 住宿业 |
从业人员(*) |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 住宿业 |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 餐饮业 |
从业人员(*) |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 餐饮业 |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 信息传输业 |
从业人员(*) |
人 |
***≤*&**;**** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 信息传输业 |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;****** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 软件和信息技术服务业 |
从业人员(*) |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 软件和信息技术服务业 |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;***** |
**≤*&**;**** |
*&**;** |
| 房地产开发经营 |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;****** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 房地产开发经营 |
资产总额(*) |
*元 |
****≤*&**;***** |
****≤*&**;**** |
*&**;**** |
| 物业管理 |
从业人员(*) |
人 |
***≤*&**;**** |
***≤*&**;*** |
*&**;*** |
| 物业管理 |
营业收入(*) |
*元 |
****≤*&**;**** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 租赁和商务服务业 |
从业人员(*) |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 租赁和商务服务业 |
资产总额(*) |
*元 |
****≤*&**;****** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 其他未列明行业 |
从业人员(*) |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
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