****经开区创新产业园内部
市政管道迁改工程
项目建议书
****省城建设计研究总院股份有限公司
*○**年**月
工程咨询单位资信证书
单位名称****省城建设计研究总院股份有限公司
住所****省****市包河区花园大道*号
统*社会信用代码：******************
法定代表人：孟玉
曹先富
技术负责人：
资信等级：甲级
资信类别：专业资信
业务：市政公用工程，
其他（城市规划）市政公用工程，
建筑，生态建设和环境工程
证书编号：甲甲************
有效期：请扫描下方*维码进行查看
*
发证单位：中国工程咨询协会
项目阶段：项目建议书
编制单位：****省城建设计研究总院股份有限公司
证书编号：甲************
董事长：孟玉教授级高级工程师
总经理：吴东彪教授级高级工程师
总工程师：吴东彪教授级高级工程师
部门负责人：李光高级工程师
| 董 |
事长： |
孟 |
玉 |
教授级高级工程师 |
| 总 |
经理： |
吴东彪 |
|
教授级高级工程师 |
|
总工程师： |
吴东彪 |
|
教授级高级工程师 |
|
部门负责人： |
李 |
光 |
高级工程师 |
编制人员
| 项目负责人 |
鲍燕荣 |
高级工程师 |
| 审定人 |
李光 |
高级工程师 |
|
给排水专业 |
|
| 审核人 |
鲍燕荣 |
高级工程师 |
| 专业负责人 |
鲍燕荣 |
高级工程师 |
| 校对人 |
李玉立 |
高级工程师 |
| 设计人员 |
王斌 |
工程师 |
| 设计人员 |
张立鹏 |
工程师 |
| 设计人员 |
耿菁 |
工程师 |
| 经济专业 |
经济专业 |
经济专业 |
| 审核人 |
朱庆阳 |
高级工程师 |
| 专业负责人 |
付立静 |
高级工程师 |
| 校对人 |
付立静 |
高级工程师 |
| 设计人员 |
王鑫 |
工程师 |
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
目录
第*章项目基本概况
*.*项目概况
*.*编制原则
*.*工程投资
第*章****的必要性和依据
*.*项目建设背景
*.*编制依据及规范
*.*项目建设必要性
第*章现状调查与分析
第*章总体技术方案
*.*项目名称
*.*建设规模
第*章投资估算和资金筹措
*.*工程概况
*.*编制依据
*.*****其它费用
*.*资金筹措
第*章节能评价
*.*政策法规与指导思想
*.*节能措施
第*章环境保护
*.*环境影响评价的依据和标准
*.*建设项目主要污染源和主要污染物
*.*建设项目引起的环境影响及对策
第*章劳动安全与卫生
*.*设计依据
*.*主要危险、危害概述
*.*劳动安全卫生防范措施
第*章工程实施计划
第*章结论
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
第*章项目基本概况
*.*项目概况
项目名称：****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程
建设地点：****省****市****县经开区
建设单位：****县城乡建设投资（集团）有限公司
编制单位：****省城建设计研究总院股份有限公司
*.*编制原则
（*）在****市国土空间规划、****市城市污水专项规划、****市城市排水
防涝专项规划等指导下，依据国家及地方有关法令、法规和标准及相关批复文件
的要求，进行方案报告文件、图则的编制工作。
（*）立足现状，系统梳清，在调查研究的基础上，全面综合分析。
（*）问题导向，突出重点，尽可能以问题和目标为导向，突出项目重点，
解决系统问题。
（*）简单易行，*举多得，通过方案论证比选，尽可能选择便于后期施工、
运行管理操作的方案，使得该项目更具合理性、可操作性。
*.*工程投资
本项目总投资约为****.******。
其中：第*部分工程费用：****.******，
第*部分****其他费用：***.******，
预备费：***.******。
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
第*章****的必要性和依据
*.*项目建设背景
根据《****市城市排水管理办法》的要求，因建设工程施工需要拆除、改
动公共排水设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案。《****市排水设计导则》
*.*.*条指出：地块内如有现状公共排水设施，排水专项设计时应明确保护或改
建方案，确需改建的应征得排水管理部门同意，并对改建方案进行论证。
本工程现状市政管道*****污水转输主干管（汤口路~方兴大道段）敷设在
****经开区创新产业园内部，现状繁华大道与岳小河交口东南角部分污水管道位
于地块内部，考虑管道位置对地块开发产生的不利影响及便于后期管网日常检
修，依据《****市城市排水管理办法》拟将这*段污水管道改迁出地块红线外。
为进*步推进经开区排水系统完善，启动****经开区创新产业园内部市政
管道迁改工程。
*.*编制依据及规范
*.*.*法律、法规
*、《中华人民共和国水法》，****年*月*日修订；
*、《中华人民共和国环境保护法》，****年*月；
*、《中华人民共和国水污染防治法》，****年*月修订；
*、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，****年**月修订；
*、《中华人民共和国土地管理法》，****年*月；
*、《中华人民共和国水土保持法》，****年**月；
*、《中华人民共和国防洪法》，****年*月*日修订；
*、《中华人民共和国河道管理条例》，****年*月**日修订；
*、《巢湖流域水污染防治条例》，****年**月**日修订；
**、《****市水环境保护条例》，****年**月**日修订。
*.*.*设计规范及标准
*、《市政公用工程设计文件编制深度规定（****年版）》；
*、《中华人民共和国****强制性条文》城市建设部分；
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
*、《城镇污水处理提质增效*年行动方案（****-****）的通知》
*、《室外排水设计标准》*******-****；
*、《室外给水设计标准》*******-****；
*、《城乡排水工程项目规范》*******-****；
*、《城市排水工程规划规范》*******-****；
*、《城市工程管线综合规划规范》*******-****；
*、《防洪标准》*******-****；
**、《地表水环境质量标准》******-****；
**、《污水综合排放标准》******-****；
**、《环境空气质量标准》（******—****）；
**、《给水排水工程管道结构设计规范》*******-****
**、《给水排水管道工程施工及验收规范》(*******-****)；
**、《混凝土和钢筋混凝土排水管》(**/******-****)；
**、《给水排水工程构筑物结构设计规范》(*******-****)；
**、《城镇排水管道维护安全技术规程》(****-****);
**、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》；
**、《****城镇宽边防沉降检查井盖技术规定》。
*.*.*主要依据资料
*、《****市水功能区划》；
*、《****市国土空间总体规划》（****-****年）（公示草案）；
*、《****市城市排水（雨水）防涝专项规划》（****-****）；
*、《****市污水专项规划（****-****）》；
*、《派河流域防洪规划》
*、《****市城市防洪规划》（****省水利水电勘察设计院，****年*
月）；
*、《****县城排水工程专项规划（****-****）》；
*、《****县排水专项规划（****~****）》
*、工程范围内物探资料；
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
**、与本工程相关资料及附件。
*.*项目建设必要性
*、项目建设是创建生态文明城市、打造生态宜居家园的需要。
**大报告指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，
优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，
加强生态文明制度建设。生态文明是“*位*体”的国家战略目标的重要内容，
是实现人与自然和谐共处的核心。
*、项目建设是****经开区完善排水系统的重要环节。
科学城污水转输主干管汤口路~方兴大道段及繁华大道与岳小河交口南侧现
状管道对新开发地块产生不利影响且后期管养不便。本项目的建设有利于完善肥
西经开区的排水系统。
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
第*章现状调查与分析
本项目位于****省****市****县经开区，方兴大道以北，宜秀路以西，繁华
大道以南，岳小河以东，该段管道为*****污水干管。现状主要是有*段污水管
道位于地块内部影响地块开发使用。
*、****经开区创新产业园内部管网
现状市政管道*****污水转输主干管（汤口路~方兴大道段）敷设在****经
开区创新产业园内部，该段管道影响****经开区创新产业园地块内部建筑施工，
故急需改迁这*段污水主干管。现状汤口路与岳小河交口污水管管底标高为
**.***，方兴大道与宜秀路交口现状*****污水管管底标高*.***。
**.***宜秀路
汤口路
创新大道
该段管线穿
****经开区创新产业园
现状*****污水干管
**.***
*.***
图例：
现状管位
现状管线现状管线叠规划用地图
*、繁华大道南侧污水管段
现状繁华大道与岳小河交口东南角部分污水管道位于地块内部，影响地块开
发使用。
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
确定。
（*）建设单位管理费：暂不计列。
（*）检测及设计勘察费：依据设计合同计列。
（*）工程监理费：国家发展改革委、建设部制定了《建设工程监理与相关
服务收费管理规定》（发改价格［****］***号）*折计列。
（*）第*方检测费：按照本地的具体情况进行计取；
（*）其它费用依据当地相关收费标准取费。
*.*资金筹措
本项目建设总投资约****.******，资金来源为财政拨款。
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第*章节能评价
*.*政策法规与指导思想
节能是我国经济和社会发展的*项长远战略方针，也是当前*项极为紧迫的
任务。党的**大提出，到****年我国将实现全面建成小康社会的目标。随着
人口增加、工业化和城镇化进程的加快，特别是重化工业和交通运输的快速发展，
能源需求量将大幅度上升，经济发展面临的能源约束矛盾和能源使用带来的环境
污染问题更加突出。
****年**月*日第*届全国人民代表大会常务委员会第***次会议通过
了《中华人民共和国节约能源法》，并于****年*月*日起施行，标志着节能
工作已逐步走向“法制化”。****年年底，国家发展和改革委员会发布了我国第*
个《节能中长期专项规划》，提出了节能工作的指导思想：以科学发展观为指导，
坚持节能优先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调
整经济结构、加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效率为重点，
健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，强化宣传，加强管理，逐步改变生
产方式和消费方式，形成企业和社会自觉节能的机制，加快建设节能型社会，以
能源的有效利用促进经济社会的可持续发展。
*.*节能措施
当前能源消费正快速上升，推广节能技术对缓解能源供需矛盾，改善区域环
境*分重要。对本工程节能降耗主要从施工设备及机电设备选型、主要施工技术
和工艺的选择等方面进行。在设计中注重能源资源优化利用与合理配置技术，注
重重点生产工艺的节能技术、生产过程余能利用技术。设计中使用节能新技术、
选用高效节能设备、节能新材料，从各方面的节能（包括大型公建设施）。
节能分为建设期节能和运营期节能，本项目的节能主要在****期间的节
能措施。在****期间，主要节能方式为选用节能型施工设备，对施工环节进
行节能管理，做好在各施工环节中的节能工作。在施工组织设计中选用主要施工
机械均为较先进的设备，能耗较低。本工程主要施工项目为沟槽开挖、填筑、混
凝土浇筑、路面恢复等。土石方开挖施工主要流程为：挖掘机挖料、土石方运输、
推土机铺料、轮胎碾碾压等。
在各施工环节中均应注意采取节能措施，主要节能措施如下：
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
*、施工机械选型时，机械的生产能力应相互配套，避免因某个环节的机械
生产能力不足或过大，造成能源浪费；
*、车辆运输时应尽量匀速行驶，合理调配减少空载运输；推土机铺料、轮
胎碾碾压施工时，应合理安排铺料及碾压方向次序，减少机械无效的跑动，降低
能耗；
*、混凝土浇筑时应控制好混凝土的坍落度，既可保证混凝土的质量，也可
减少振捣时间；
*、需使用起重设备、钻孔设备的部位应合理安排，施工顺序，尽量避免大
型设备来回行走。
在施工管理上应加强内部管理，为使节能工作落到实处，成立专门的部门负
责节能降耗工作，层层落实责任制，人人重视节能工作，形成从上到下人人重视
节能降耗的良好氛围。对施工机械操作人员进行节能培训，推广节能技术，推广
应用新技术、新工艺、利用科技进步促进节能降耗。
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
第*章环境保护
*.*环境影响评价的依据和标准
(*)《地表水环境质量标准》（******-****）；
(*)《环境空气质量标准》（******-****）；
(*)《声环境质量标准》(******-****)；
(*)《污水综合排放标准》(******—****)；
(*)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(*******-****)。
*.*建设项目主要污染源和主要污染物
本工程主要污染源是施工期间产生的，施工场地土石挖方，施工人员多，施
工期对环境主要影响有：地面粉尘、施工机械和设备噪声，废弃物和生活垃圾，
生活污水和暴雨径流造成水土流失等。
*.*建设项目引起的环境影响及对策
*.*.*建设项目对环境的影响
（*）建设项目对交通的影响
****时，由于施工机械、开挖管槽等原因，较易造成交通问题，这种影
响将会随着工程的结束而消失。
（*）施工扬尘的影响
工程施工期间，挖方产生的泥土通常堆放在施工现场，直至施工结束，堆土
裸露，旱干风致，以致车辆过往，漫天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严
重影响市容和景观，施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，使邻
近居家普遍蒙上*层泥土，给居住区环境的整洁带来许多麻烦。阴雨天气，由于
雨水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难。
（*）施工噪声的影响
施工期间的噪声主要来自施工机械和建筑材料的运输和施工桩基处理。特别
是夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题影响邻近居民的工作和休息。若夜间
停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将极大减小。
（*）生活垃圾的影响
工程施工时，施工区施工人员的饮食将会安排在工作区域内，这些临时饮食
产生的生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，轻
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
则导致蚊蝇草生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，
同时使附近的居民遭受蚊蝇、臭气、疾病的影响。
（*）废弃物的影响
施工期间将产生许多废弃物，这些废弃物在运输、处置过程中都可能对周围
环境产生影响。车辆装载过多导致沿程废弃物散落满地，影响行人和车辆过往的
环境质量。
废弃物处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏
自然、生态环境，影响城市的建设和整洁。
废弃物的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必将影响本地区的交通，使
路面交通变得更加拥挤。
*.*.*减缓环境影响的对策
（*）交通影响的缓解措施
****将不可避免地影响该地区的交通。对于交通特别繁忙的道路要求采
取以下措施：
*.在城市交通高峰时，应停止或减少运送管道、弃土和材料的运输车辆，减
少拥挤度，防止发生交通事故。
*.保证城市中主要建筑物的通道开放，不允许施工中完全封闭过街通道。
*.在施工道路上设立交通标识，夜间设警示灯，各施工段还应设安全监督员，
防止行人和车辆落入施工坑槽内。
*.主要路口开挖后须用钢板覆设；主要通道施工时应提供人行便道。
（*）扬尘的控制
工程施工中旱季风扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，为了减少工程扬尘对
周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对堆土表面
洒上*些水，防止扬尘，同时施工者应对土地环境实行保洁制度。
（*）施工噪声的控制
运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌机声以及地基处理打桩声等造成施
工的噪声，为了减少施工对周围居民的影响，工程在距民舍****的区域内不允
许在晚上**时至次日上午*时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，
尽量采用低噪声机械。对夜间*定要施工又会影响周围居民生活的工地，应对施
工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障装
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
置，以保证居民区的声环境质量。
（*）施工现场废物处理
项目业主及工程承建单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的废弃
物；工程承建单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生
活环境卫生质量。****单位应会同有关部门，为本工程的废弃物制定处置计
划，并不定期地检查执行计划情况。
施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联
系，经他们采取措施处理后才能继续施工。
（*）倡导文明施工
工程承建单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校影响，提
倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位及时解决施工中对环境影响问题。
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
第*章劳动安全与卫生
*.*设计依据
（*）《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》原劳动部（****）第*号
令；
（*）《工业企业建设项目卫生预评价规范》卫生部****年；
（*）《工业企业设计卫生标准》****-****；
（*）《中华人民共和国劳动法》****年*月*日；
（*）《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》[劳字
（****）**号]；
（*）《国务院关于加强防尘防毒工作决定》[国发(****)**号]。
*.*主要危险、危害概述
本工程的主要危害因素可分为*类，其*为自然因素形成的危害和不利影
响；其*为生产过程中产生的危害。
（*）自然危害因素分析
*.地震：地震是*种能产生巨大破坏的自然现象，尤其对构筑物的破坏撑
服为明显。它作用范围大，威胁设备和人员的安全。
*．暴雨和洪水：暴雨和洪水威胁工地安全，其作用范围大，但出现的机会
不多。
*．雷击：雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，
其出现的机会不大，作用时间短暂。
*．不良地质：不良地质对建、构筑物的破坏作用较大，甚至影响人员安全。
同*地区不良地质对建筑物的破坏作用往往只有*次，作用时间不长。
*．风向：风向对有害物质的输送作用明显，若人员处于危害源的下风向，
则极为不利。
*.气温：人体有最适宜的环境温度，当环境温度超过*定范围，会产生不舒
服感，气温过高会发生中暑；气温过低，则可能发生冻坏设备。气温对人的作用
广泛，作用时间长，其危害后果较轻。
自然危害因素的发生基本是不可避免的，因为它是自然形成的；但可以对其
采取相应的防范措施，以减轻人员、设备等可能受到的伤害或损坏。
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
(*)生产危害因素分析
*.振动与噪声：振动能使人体患振动病，主要表现在头晕、乏力、睡眠障
碍、心悸、出冷汗等；噪声除损害听觉器官外，对神经系统、心血管系统亦有不
良影响。长时间接触，能使人头痛头晕，易疲劳，记忆力减退，使冠心病患者发
病率增多。
*.火灾、爆炸：火灾是*种剧烈燃烧现象，当燃烧失去控制时，便形成火
灾事故，火灾事故能造成较大的人员及财产损失；爆炸同火灾*样，能造成较大
的人员伤亡及财产损失。本工程火灾及爆炸事故发生的可能性较小。
*.其它安全事故，压力容器的事故能造成设备损失，危及人身安全。此外，
触电、碰撞、坠落、机械伤害等事故均对人身形成伤害，严重时可造成人员的死
亡。
*.*劳动安全卫生防范措施
（*）抗震：本工程施工在户外进行，地震影响较小。
（*）防洪：本工程所在区域外有防洪堤，洪水影响较小。
（*）防雷：本工程施工在户外进行，雷电影响较小。
（*）防止不良地质的影响：根据资料显示，工程区域内无影响稳定性的活
动断裂，无不良地质存在。
（*）防暑：采取以下防暑降温措施：在高温酷暑条件下停止施工。
（*）减振降噪：施工时产生的噪音及振动很小，不扰民。
（*）防火防爆：在爆炸和火灾危险场所严格按环境的危险类别采取相应施
工操作方式。
（*）其它：为了防止触电事故并保证检修安全，*处及多处操作的设备设
事故开关。
为了防止机械伤害及坠落事故的发生，设备的可动部件设置必要的安全防护
网、罩；地沟、水井设置盖板；在有危险性的场所设置相应的安全标志及事故照
明设施。
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
第*章工程实施计划
根据****市****县地区的工程特点，以保证质量，提高投资效益为原则，初
步安排其实施进度如下：
本建议书仅对项目建设进度提出宏观设想，其中考虑了设计前期工作、动迁
准备工作、各阶段设计审批、勘探、测量、工程项目的分部工期、交通导流等因
素所需要的时间。
****年**月完成方案文本的编制及报批工作。
****年*月完成初步设计文件编制和评审工作。
****年*月完成施工图文件编制和审查工作。
****年*月完成工程监理、施工的招标工作。
****年*月~****年*月底完成****经开区创新产业园内部市政管道迁改工
程，工期预计*个月。
****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程，项目建议书
第*章结论
从以上分析看出，****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程可以有效解
决地块内现状管道位置对地块开发产生的不利影响，便于后期管网日常检修。项
目建设有着急迫的需求，无论从技术上还是经济上考虑，该项目均可行，建设条
件已经成熟，因此建议尽早安排****经开区创新产业园内部市政管道迁改工程的
建设。
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